Устойчивый динамичный рост сельскохозяйственного производства Казахстана наметился в ходе реализации Государственной агропродовольственной программы на 2009-2012 годы, улучшились экономические и финансовые показатели отрасли.
С принятием Земельного кодекса реализуются меры по решению важнейшего вопроса введения частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения. Как показывает детальный анализрезультатов рыночных реформ, в аграрном секторе Казахстана продолжаются тенденции преодоления трансформационного спада. Основными причинами торможения являются неразрешенные институциональные проблемы, касающиеся земельных отношений, формирования оптимальных организационных форм хозяйствования, а также степени участия государства в стимулировании аграрного производства.
В Северном регионе функционируют следующие субъекты аграрного бизнеса, функционирующие формы сельскохозяйственных предприятий в разрезе регионов республики, представлены таблице 1.
На 01.01.2010 год функционируют 6 863 сельхозформирований и других субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) 40,3 тыс. единиц с численностью работающих - 110,7 тыс. человек и значительное число незарегистрированных предпринимателей [1, с. 11].
Несмотря на сформировавшуюся многоукладность форм хозяйствования, только 40% от общего количества предприятий и 35% крестьянских (фермерских) хозяйств платежеспособны, кредитоспособны и финансово устойчивы, при этом уровень их рентабельности имеет нестабильную динамику. Более адаптированные к требованиям рынка крупные сельскохозяйственные формирования, соблюдающие севообороты, развивающие на должном уровне семеноводство и племенное животноводство, использующие комплекс мер для повышения плодородия почв, потенциала обслуживающих предприятий и развития инфраструктуры.
Таблица 1
Наличие сельскохозяйственных формирований по категориям хозяйств и регионам Казахстана, 2009 г.
Всего |
В том числе |
||||||
Государственные хозяйств а всех видов |
Товарищества |
Акционерные обществ а |
производ ственные кооперативы |
крестьянски е (фермерские ) хозяйства |
прочие сельхоз. формирования |
||
Республика Казахстан |
196417 |
96 |
5676 |
178 |
2384 |
186807 |
1276 |
Акмолинская |
5707 |
641 |
15 |
27 |
4883 |
141 |
|
Костанайская |
8458 |
10 |
973 |
10 |
34 |
7319 |
112 |
Павлодарская |
3971 |
4 |
158 |
4 |
7 |
3752 |
46 |
Деятельность сельхозформирований напрямую связана с инвестиционной деятельностью Северного региона Казахстана посредством эффективного использования государственных активов и финансирования в Костанайской области по следующим направлениям:
- запуск производства мясной продукции в сельской местности;
- продовольственная безопасность региона и республики;
- новые рынки сбыта на мясную продукцию;
- эффективный рост поголовья скота в регионе;
- прямой закуп скота у крестьян;
- реализация мясной продукции по умеренным ценам в городской местности;
- новые рабочие места.
Активизация инвестиционной деятельности в области должна способствовать решению финансовых проблем.
Поступления за счет иностранных инвестиций активизировались с 2005 по 2008 годы, а в 2009 году были прекращены из-за непривлекательности объектов и снижения деловой активности.
Анализ инвестиций в основной капитал представлен в соответствии с таблицей 2.
Приведенные данные по инвестициям в основной капитал по формам собственности показывают, что за анализируемый период всего инвестиций увеличились на 66130 млн.тг. или на 118%. Поэтому произошло увеличение за счет государственных инвестиций на 9401 млн.тг. или 81%.
Таблица 2
Инвестиции в основной капитал по формам собственности, млн.тг.
Показатель |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
Изменение |
|
млн.тг |
млн.тг |
млн.тг |
млн.тг |
млн.тг |
млн.тг. |
% |
|
Всего, |
56074 |
63831 |
96419 |
10869 |
12220 |
66130 |
118 |
в том числе |
4 |
4 |
|||||
Государственны |
11563 |
12479 |
11446 |
9401 |
81 |
||
е |
42062 |
44137 |
72500 |
17579 |
20964 |
54185 |
129 |
Частные |
2449 |
7215 |
12473 |
85995 |
96247 |
520 |
21 |
Иностранные |
5120 |
2969 |
Из таблицы видно, что наибольшую часть инвестирования в основной капитал составляют частные инвестиции, которые увеличились за 2005-2009 года на 54185 млн.тг. или 129%. Данную тенденцию можно оценить как положительную, так как это свидетельствует об эффективности организации и управления инвестициями в основной капитал банка.
Анализ инвестиций в основной капитал по источникам финансирования представлен в соответствии с таблицей 3.
Таблица 3
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования, млн.тг.
Показатель |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
Изменение |
|
млн.тг |
млн.тг |
млн.тг |
млн.тг |
млн.тг |
млн.тг |
% |
|
Всего, |
56074 |
63831 |
96419 |
108694 |
122204 |
66130 |
11 |
в том числе |
8 |
||||||
Республикански |
|||||||
й бюджет |
9510 |
10552 |
8847 |
10778 |
14758 |
5248 |
|
Местный |
55 |
||||||
бюджет |
2254 |
11367 |
2140 |
6182 |
6211 |
3957 |
|
Собственные |
17 |
||||||
средства |
43269 |
43684 |
68380 |
82386 |
85527 |
42258 |
6 |
Иностранные |
- |
6447 |
11923 |
2528 |
- |
- |
|
Заемные |
12041 |
1781 |
5129 |
6820 |
16668 |
4627 |
98 |
38 |
По данным таблицы видно, что за анализируемый период произошло увеличение показателя всего инвестиций в основной капитал на 66130 млн.тг. или на 118%. Поэтому наблюдается рост инвестиций за счет республиканского бюджета, который составил 5248 млн.тг. или 55%. Также произошло увеличение за счет заемных инвестиций на 4627 млн.тг. или на 38%.
За счет роста деловой активности и инвестиционной привлекательности повысится уровень конкурентоспособности и ослабит влияние причин сложившегося финансового состояния сельскохозяйственных предприятий.
Причины нестабильного финансового состояния:
- слаборегулируемый рынок;
- -разрыв сложившихся связей между сельхозпредприятиями и хозяйствующими субъектами рынка;
- неэффективная приватизация сельскохозяйственных предприятий;
- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и услуги, сырье и продовольствие;
- монополизм агросервисных, заготовительных и торговых предприятий, низкий уровень государственной финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителей.
Эти причины создают возможные трудности и противоречия, возникающие при избыточной либерализации аграрного рынка страны, на основе которых разрабатываются рекомендации по адаптации аграрного сектора к условиям мирового рынка.
Такое финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей вызвано низким строением капитала, диспаритетом цен и другими факторами, что требует государственной финансовой поддержки села.
Несмотря на относительный рост валовой продукции, в целом по Казахстану доля сельского хозяйства в ВВП в течение последних 15 лет имеет тенденцию снижения, что объясняется более динамичным ростом добывающих отраслей национальной экономики. Анализ имеющихся мощностей предприятий сельского хозяйства республики и реального спроса на сельскохозяйственную продукцию свидетельствует, что мощности по производству муки и хлебопродуктов в 3,7 раза превышают внутренние потребности страны. Имеющиеся в стране мощности могут обеспечить потребности населения республики в продуктах глубокой переработки: по молоку - на 95,3%, производству консервированных плодов и овощей - на 27%, мясопродуктам - на 49%.
Таким образом, рыночный механизм хозяйствования позволяет определить экономическую дееспособность аграрного сектора республики и выявить степень необходимого и возможного участия сельского хозяйства Казахстана на мировом рынке.
Большинство из них рассчитывается на уровне экономики страны в целом, а также отраслей и отдельных предприятий сельского хозяйства.
Оценивая экономические результаты аграрного сектора по регионам Казахстана, сделаны следующие выводы:
- высокая себестоимость сельскохозяйственной продукции, низкие цены и другие субъективные факторы не позволяют окупать затраты, в связи с этим, сельскохозяйственные товаропроизводители во многих регионах не в состоянии вести расширенное воспроизводство;
- трудное финансовое состояние в сельскохозяйственном производстве - главный источник неплатежей по всей цепочке межотраслевого взаимодействия;
- формирование затрат бюджета на поддержку АПК осуществляется без достаточных экономических обоснований и вязки возможностей производства продовольствия с установленными нормами прожиточного минимума, потребительской корзины, минимальной оплаты труда, социальных выплат;
- система льготного налогообложения в сельском хозяйстве не сопровождается адекватным механизмом реализации возможностей использования льгот для развития производства;
- в стране созданы недостаточно эффективные системы поддержки реализации сельскохозяйственной продукции и регулирования продовольственного рынка.
Резервы роста эффективности аграрного производства заложены в следующем:
- низкий уровень производства и неиспользованные мощности делают отрасль весьма отзывчивой на инвестиции. Как показывает практика, например структурные преобразования, технологическоеобновление обеспечивают снижение себестоимости продукции в 1,5-2 раза;
- помимо высокой прямой отдачи, вложения в сельское хозяйство способствуют росту эффективности в других, связанных с ним отраслях, и обеспечивают увеличение налоговых поступлений в бюджет;
- нельзя упускать из виду и эффект от интеграционных процессов, позволяющих объединять трудовые, материально-технические и финансовые резервы всех участников воспроизводственного процесса;
- -применение менеджмента и маркетинга как резерва повышения эффективности производства сельскохозяйственных предприятий.
Поскольку ключевым моментом вступления Казахстана в ВТО остается проблема повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, поэтому актуальным фактором является инвестиционная активность.
Для финансового оздоровления аграрного сектора экономики, наряду с традиционным банковским кредитованием, необходимо развивать и новые формы, более выгодные для определенной части сельских товаропроизводителей:
- дальнейшее развитие альтернативных видов кредитования, в том числе сельских кредитных товариществ (СКТ);
- расширение сферы лизингового бизнеса, в частности, пересмотр порядка использования лизингового фонда на приобретение техники и племенных животных, увеличение сроков лизинга на технику до физического износа, снижение оплаты первого взноса до 8-10%, уменьшение снабженческо-сбытовой наценки при проведении лизинговых операций до минимального размера, закрепление обязательств лизингодателя в обеспечении поставок материалов и запчастей к лизинговым машинам при проведении комплекса мероприятий по техническому обслуживанию и расчете на протяжении всего срока эксплуатации;
- -увеличение масштабов привлечения микрокредитов.
- к 2012 г. значительно повысится техническая и технологическая оснащенность агропромышленного комплекса, доля крупных и средних хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции увеличится до 55-60%;
- будет сформирована система оценки безопасности и качества сельскохозяйственной продукции в соответствии с международными стандартами;
- институциональная инфраструктура станет адаптированной к потребностям аграрного рынка;
- через развитие кластерных инициатив в 1,8-2 раза увеличатся объемы экспорта продукции перерабатывающих отраслей;
- перспективным направлением развития аграрного сектора республики станет разработанный эффективный механизм регулирования внутреннего продовольственного рынка;
В результате реализации вышеуказанных мероприятий к 2012 г. сформируется конкурентоспособный агропромышленный комплекс, что обеспечит создание условий для развития инвестиционной деятельности и повышения уровня жизнеобеспечения сельского населения в соответствии с национальными нормативами качества жизни.
Литература
- Крылатых Э.Н., Строкова О.Г. Аграрные аспекты вступления стран СНГ в ВТО / Научные труды ВИАПИ; Вып. 6. — М., 2005.
- Боев В.Р. Приоритетность как метод повышения эффективности АПК. в кн. Организационно-экономические основы аграрного рынка. Москва- Минск, 2007.