Аннотация: В статье рассматривается, как кризис, вызванный пандемией, затронул практически все сферы жизнедеятельности человека, показал, насколько сегодня взаимозависимы государства и насколько мы уязвимы, несмотря на современный уровень развития медицины. Никогда в истории, даже унося миллионы человеческих жизней, пандемии не оказывали такого масштабного влияния на экономику и мировую политику. Что этот год также был одним из сложных для мировой и казахстанской дипломатии.
Пандемия COVID-19, как явление глобальное, не могло не затронуть и сферу международных отношений.
2020 год был очень сложным для всех государств. Кризис, вызванный пандемией, затронул практически все сферы жизнедеятельности человека, показал, насколько сегодня взаимозависимы государства и насколько мы уязвимы, несмотря на современный уровень развития медицины.
Эпидемия коронавируса невольно вскрыла множество глубоких проблем, накопившихся в мире, идет ли речь об экономике, политике или социальных отношениях. В условиях резкого сокращения производства и товарообмена, снижения потребления на фоне многочисленных банкротств, роста безработицы и социального напряжения обострилась борьба ведущих мировых игроков за будущее лидерство.
Мировой пандемический кризис 2020 года — первое в истории глобальное потрясение, не имеющее очевидного рукотворного происхождения. В отличие от, например, мировых войн или экономических кризисов. Даже в том случае, если это издание коронавируса было создано в лабораторных условиях. До этого эпидемии, даже самые страшные, не имели большого политического значения. Тем более, международного. В этом, действительно, историческая уникальность тех событий, которые происходят сейчас. Никогда в истории, даже унося миллионы человеческих жизней, пандемии не оказывали такого масштабного влияния на мировую политику и экономику. А пандемия коронавируса вдобавок еще и совпала с потрясениями на рынке энергоресурсов и началом экономической депрессии.
Для тех, кто занимается международными отношениями, наиболее понятная гипотеза выглядит следующим образом: в мире накопились настолько серьезные и глубокие противоречия, что иначе как всеобщим кризисом ситуацию не разрешить.
Для того, чтобы государства чувствовали себя способными сохранить суверенитет, им жизненно необходима локализация управления торговлей и финансами. Раньше проблемы такого масштаба и охвата решались большими войнами. Сейчас это кажется нереальным — ядерное оружие только России и США может несколько раз уничтожить всё человечество. В случае его применения те, кто принимает решения в соответствии со своими конституционными обязанностями, не защитят, а обрекут на гибель собственных граждан.
Пандемия COVID-19 повлияла на сферу контроля над вооружениями. Так, из-за инфекции Москва и Вашингтон приостановили взаимные консультации по СНВ-III, а также перенесли заседание совместной двусторонней комиссии. Параллельно с этим стало известно о переносе юбилейной обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия (ОК ДНЯО). Если она состоится «в последний момент» — в апреле 2021-го, то ситуация вокруг СНВ-III, истекающего в феврале следующего года, определит ход этой конференции.
Параллельно стало известно о переносе десятой обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия, который в этом году отмечает 50-летний юбилей (вступил в силу 5 марта 1970 года). Изначально ОК ДНЯО должна была пройти с 27 апреля по 22 мая 2020 года в Нью-Йорке, однако из-за COVID-19 страны — члены ООН договорились, что конференция состоится, как только позволят обстоятельства. Но не позднее апреля 2021 года, уточняется в сообщении ООН [1].
Проблема заключается еще и в том, что COVID-19 распределяется в мире неравномерно: в то время как Китай уже прошел пик кризиса, европейские страны к нему только подбираются, а государства Ближнего Востока и Африки переболеть им еще толком не успели. Это значит, что сообща переосмыслить проблему разоружения страны не смогут; находясь в самоизоляции, каждое государство останется при своих подходах.
Пандемия COVID-19 значительно повлияла на международную жизнь, но ответом государств может стать наращивание сотрудничества и концентрация на объединяющей повестке. Об этом говорится в обращении главы МИД России Сергея Лаврова к участникам «Потстдамских встреч».
По мнению высокопоставленного дипломата, страны могут трансформировать лозунг «мир никогда не будет прежним» в установку «мир должен стать лучше» [2].
Французское издание Le Monde публикует интервью с министром иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дрианом, который отметил, что мы стали свидетелями расширения разломов, которые уже не первый год подрывают международный порядок [3]. Пандемия стала продолжением борьбы крупных держав иными средствами. Прежде всего, речь идет о давно возникших сомнениях насчет многостороннего подхода. Крупнейшие игроки отходят в сторону, о чем говорит американское решение приостановить финансирование ВОЗ, хотя речь идет о единственной международной организации, которая может вести борьбу с пандемией. Примеру США следуют и другие. Эта борьба также проявляется в систематизации силового противостояния, которое начало набирать силу задолго до этого, в частности с обострением соперничества США и Китая».
По мнению министра, перед Европой стоит важнейшая задача — стать геополитической, то есть осознать свою объединяющую роль между Западом в лице США и Востоком в лице Китая.
Что касается взаимодействия с США, Ле Дриан отметил, что «США — великая держава, которая не спешит играть свою лидерскую роль на мировом уровне, — считает министр, — Все это ведет к тому, что Америка замыкается в себе, а коллективные действия по стоящим перед всем человечеством проблемам осложняются. Как следствие Китай ощущает, что однажды сможет заявить: «Я — держава и лидер».
В споре о лучшей политической модели для урегулирования кризиса Ле Дриан занимает позицию убежденного демократа и вовсе не считает, что именно авторитарная модель спасет мир. Он убежден, что демократическая модель сейчас подтверждает свою эффективность и для победы необходимо обеспечить демократию, информацию, прозрачность и свободу.
Так же, можно с уверенностью констатировать, что происходит резкое снижение количества крупных мероприятий на мировой арене. Так, отменены или переведены в дистанционный режим значимые международные форумы, конгрессы и т.д. (например: ГА ООН, саммит БРИКС, министерские недели различного уровня и другие).
Наблюдается общее сокращение частоты дипломатических контактов. Это особенно выразилось весной с.г. в разгар пандемии. Некоторая стабилизация отмечалась летом, что повлекло за собой определенный рост таких контактов, в том числе и в ходе передвижений некоторых высоких делегаций за рубеж. Однако осенью в связи с резким скачком заражений Covid-19 последовало их очередное свертывание. Все это приводит к падению качества дипломатического диалога за счет вынужденного дистанционного формата общения. Таким образом, можно констатировать снижение доверительности в переговорах международных партнеров, вынужденных проводить их посредством электронной связи без личного контакта «глаза в глаза».
В этом контексте, несомненно, возрастает роль посольств и персональная ответственность послов в стране пребывания в поддержании на должном уровне работы по контактам с местными партнерами.
Не менее важной становится ответственность по интенсификации работы аппаратов министерств иностранных дел. Это обусловлено, во-первых, введением сменных графиков работы дипломатов и, во-вторых, переводом многих видов работ на дистанционную основу.
Активизируется дипломатическая работа по системе видеосвязи: посольство – МИД страны пребывания. Значительно увеличивается количество телефонных звонков.
Несмотря на все приведенные ограничения и неблагоприятную эпидемиологическую обстановку, отличительной чертой остается, как правило, сохранение доверия к послам и посольствам как к субъектам международного права, представляющим иностранные державы в данном конкретном государстве.
В интервью «Казахстанской правде» министр иностранных дел Республики Казахстан Мухтар Тлеуберди рассказал об итогах работы дипломатов в тяжелый для всего мира 2020 год.
Министр отметил, что этот год был одним из сложных для казахстанской дипломатии.
Коронавирус внес коррективы в работу Министерства иностранных дел: основной акцент был сделан на оказание помощи казахстанским гражданам, оказавшимся за пределами страны в условиях национальных карантинов, на адаптацию механизмов реализации внешней политики в кризисных условиях и проведение международных мероприятий в онлайн-формате.
С использованием возможностей диппредставительств за рубежом прилагались максимальные усилия для обеспечения координирующей роли в этом важном для страны вопросе. Оперативный штаб по оказанию помощи казахстанским гражданам за рубежом при МИД и загранучреждения РК оказали предметное содействие возвращению в страну свыше 33 000 наших граждан и организации 385 репатриационных рейсов, обеспечил совместно с Министерством здравоохранения транспортировку 28 граждан РК на родину по состоянию здоровья [4].
МИД также оказал содействие многим иностранцам в обеспечении их легального пребывания на территории нашей страны или в их возвращении на родину.
Можно сказать, отметил Тлеуберди, в 2020 году на первый план вышла прикладная, ориентированная на актуальные запросы граждан дипломатия, что стало естественным продолжением политики «слышащего государства».
– Мировой локдаун и карантинные меры создали определенные сложности для работы дипломатов. Многие международные мероприятия были перенесены на более поздние сроки до улучшения эпидситуации, но большинство из них перешли в дистанционный формат. Начало активно развиваться так называемое цифровое общение, которое позволило продолжать работу по продвижению интересов нашей страны.
В то же время внешняя политика Казахстана осталась неизменной: продолжается
конструктивный, сбалансированный и многовекторный внешнеполитический курс с акцентом на твердое продвижение и отстаивание национальных интересов на международной арене.
Необходимо отметить еще одну проблему, которую обострила пандемия.
А именно, влияние социальных сетей на политические процессы и международные отношения. По сути, мы являемся свидетелями, как соц сети все больше завоевывают эти пространства и даже диктуют свои условия.
Эта тема заслуживает отдельного рассмотрения. Поэтому, остановимся на вопросе давления Twitter на президента США Д. Трампа после выборов в США 6 ноября 2020 года.
В Twitter подчеркнули, что общественность должна иметь возможность «напрямую слышать мнение избранных официальных лиц и мировых лидеров», однако политики обязаны следовать правилам соцсети.
Аккаунт Трампа получил временный бан после протестов и беспорядков в Вашингтоне 6 января. Twitter потребовала у президента удалить два твита, в одном из которых он призывал к мирным протестам, а в другом заявил, что причиной штурма Капитолия стали нечестные выборы. Вскоре после этого Трамп опубликовал еще два поста, которые привлекли внимание администрации. В частности, 8 января Дональд Трамп написал: «Голоса 75 миллионов американских патриотов, проголосовавших за меня, еще долго будут иметь огромный вес. Они не будут подвергаться неуважению или несправедливому обращению ни в какой форме». Вскоре после этого Трамп заявил, что не собирается посещать церемонию инаугурации Байдена 20 января.
Как считает Twitter, эти посты нарушают политику платформы в отношении пропаганды насилия.
«Мы оценили два упомянутых выше твита и определили, что они с большой вероятностью будут поощрять людей на повторение преступных действий в Капитолии США 6 января. Заявление президента Трампа о том, что он не будет присутствовать на инаугурации, принимается рядом его сторонников как дополнительное подтверждение того, что выборы не были законными», — поясняется в блоге Twitter.
Как считает администрация платформы, этот твит также может поощрять насилие и беспорядки на церемонии инаугурации, поскольку Трамп подчеркнул, что не будет присутствовать там лично. Использование слова «американские патриоты» для описания сторонников Трампа Twitter также интерпретировала как выражение поддержки тем, кто штурмовал Капитолий 6 января. Также Twitter расценил посты Трампа как свидетельство того, что президент не планирует способствовать мирному переходу власти к Байдену.
Twitter также отметила, что на платформе и за ее пределами уже распространяются планы «будущих вооруженных протестов, включая повтор нападения на Капитолий 17 января 2021 года».
«Таким образом, мы считаем, что два приведенных выше твита, вероятно, вдохновят других на повторение актов насилия 6 января, и что существует множество индикаторов того, что они воспринимаются как поощрение к этому. Мы считаем, что эти твиты нарушают политику в отношении пропаганды насилия, и пользователь @realDonaldTrump должен быть немедленно заблокирован», — заключили в Twitter [5].
Трамп через @POTUS обвинил Twitter в нарушении свободы слова. Он считает, что администрация платформы «договорилась с демократами и левыми радикалами об удалении аккаунта» Трампа, чтобы заставить его молчать.
Помимо Twitter, Трампу запретили публиковать посты также Facebook и Instagram. Помимо этого, бан Трампа поддержала Discord. Платформа заблокировала сервер The Donald «из-за его открытой связи с онлайн-форумом, используемым для подстрекательства к насилию и планирования вооруженного восстания».
Mozilla, в свою очередь, опубликовала пост о важности предупреждения пропаганды насилия вместо простой блокировки нарушителей.
«Какими бы предосудительными ни были действия Дональда Трампа, использование интернета для разжигания насилия и ненависти касается не только одной личности. Дональд Трамп не первый политик, который использовал интернет таким образом, и не будет последним. Нам нужны решения, которые начинаются не после того, как был нанесен ущерб. Требуется нечто большее, чем просто удаление злоумышленников с платформ социальных сетей»[5].
Как считает Mozilla, необходимо добиться прозрачности работы алгоритмов платформ и внедрения рабочих инструментов по борьбе с дезинфомацией.
В ответ Трамп объявил о возможности создания собственной социальной платформы. Как пишет Politico со ссылкой на представителя администрации Трампа, президент «изо всех сил пытается выяснить, какие у него есть варианты». На данный момент он «ведет переговоры с различными другими сайтами».
Акции Twitter после блокировки аккаунта Трампа упали на почти 4%. Стоимость одной акции составила $49,54 по сравнению с $51,48 в пятницу днем [5].
Как видим, пандемия короновируса повлияла на выборы в США через голоса избирателей, отправивших свои бюллетени через почту, что Трамп посчитал главной причиной итоговых результатов и последовавших за этим событий.
Таким образом, Пандемия COVID-19 оказала огромное влияние на все аспекты и направления современных международных отношений.
Список использованной литературы:
- https://iz.ru/993318/ekaterina-postnikova/chasy-bezrassudnogo-dnia-kak-covid-vliiaet-na- iadernoe-nerasprostranenie.
- https://iz.ru/1015232/2020-05-25/lavrov-otcenil-vliianie-pandemii-covid-19-na- mezhdunarodnye-otnosheniia.
- https://inosmi.ru/politic/20200420/247296996.html
- https://www.kazpravda.kz/interviews/view/muhtar-tleuberdi-nesmotrya-na-pandemiu-osnovi- vneshnei-politiki-kazahstana-neizmenni.
- bhttps://m.habr.com/ru/news/t/536556/