В статье анализируется поняте «мягкая сила» и ЕХРО, как имиджевый проект и инструмент «мягкой силы» во внешней политике РК.
На современном этапе мирового развития под влиянием процессов глобализации и в условиях формирования новой «многополярной системы международных отношений» на первый план в качестве главных факторов влияния государств на мировую политику, наряду с военно-политическими и экономическими ресурсами, выдвигаются факторы «мягкой силы»: достижения государств в области культуры и искусства, науки, технологий, образования и т.д.
«Мягкая сила» — это «способность государств привлекать других на свою сторону, добиваясь поддержки собственной повестки дня в международных отношениях путем демонстрации своих культурно-нравственных ценностей привлекательности политического курса и эффективности политических институтов». Данная стратегия включает в себя такие инструменты позиционирования страны на международной арене, как экспорт образования, продвижение языка и распространение национальных культурных ценностей.
Также, к инструментам «мягкой силы» относят коммуникацию, в том числе информационные технологии и особенно Интернет, НПО, дипломатические представительства, культурные, научные и образовательные центры и крупномасштабные мероприятия, такие, как Олимпийские игры, Универсиады, ЭКСПО.
Отметим, что различные способы воздействия на сознание, методы ненасильственной обработки властных и иных групп известны давно. Однако появление стройной не столько научной, сколько сугубо практической концепции soft power связано с именем Джозефа Сэмюэля Ная, профессора Публичной административной школы им. Дж. Кеннеди в Гарвардском университете, члена американской Академии искусств и наук и Дипломатической академии. Главным достижением Ная стало не только концентрированное и емкое описание природы и значения «мягкой силы», которая сыграла определенную роль в холодной войне, но и определение ее возможностей, которые в ХХI веке, веке информационных технологий и когнитивных войн, становятся поистине неограниченными.
Сам термин «мягкая сила» был предложен Наем в 1990 году, и лишь спустя 14 лет, в 2004 году; вышла его, пожалуй, самая известная книга — Soft Power: The Means to Success in World Politics (Мягкая сила: Средства достижения успеха в мировой политике). В настоящее время Най активно продолжает свои исследования и формирует повестку «умной власти» для нынешней администрации Белого дома, понимая ее как «способность объединять в различных контекстах жесткие и мягкие ресурсы власти в успешные стратегии».
«Мягкая сила» как инструмент влияния особенно интенсивно начинает использоваться в ХХI в., хотя причины, которые побуждают государства обращаться к нему различны. Для США поворотным моментом стали теракты 11 сентября 2001 г. Перед американцами тогда возникла задача формирования позитивного образа своей страны за рубежом, прежде всего в мусульманском мире. Несколько позднее Россия, хотя и без столь драматичных событий, поставила перед собой аналогичную цель – формирование позитивного образа страны за рубежом. В результате были созданы фонд «Русский мир», Фонд публичной дипломатии им. А.М.Горчакова, и Россотрудничество, задачей которых стало поддержание и распространение русского языка, развитие публичной дипломатии работа с соотечественниками и т.п.
В свою очередь, и Казахстан предпринимает меры, которые также имеют определенную привлекательность.
Так, в области высшего образования интересным представляется международная стипендия Президента РК «Болашак», позволяющая казахстанским гражданам получить высшее образование за рубежом [1]. Обязательным условием получения данной стипендии является успешное завершение учебы и дальнейшая работа в Казахстане. Также в Астане по инициативе президента был открыт Назарбаев университет, обучение в котором ведётся на английском языке преподавателями из ведущих университетов мира. Наконец, в соответствии со ст.5, п.2 «Закона РК об образовании» «все учебные заведения, независимо от форм собственности, должны обеспечить знание и развитие казахского языка как государственного, а также изучение русского языка и одного из иностранных языков в соответствии с государственным общеобязательным стандартом для каждого уровня образования» [2]. Такого рода инициативы Казахстана, также как и его экономический рост, могут быть привлекательными не только для стран региона, но и для многих других государств, то есть они обладают «мягкой силой». Однако, четко выраженной стратегии «мягкой силы», сформулированной в концепции внешней политики РК у Казахстана еще нет.
22 ноября 2012 года в Париже на заседании 152-й сессии Генеральной ассамблеи Международного бюро выставок (МБВ) путем тайного голосования 148 государств определили город для проведения международной выставки EXPO- 2017. Им стала столица Казахстана г. Астана.
Это будет первая международная выставка, которая проводится в СНГ и Центральной Азии. Проведение EXPO-2017 послужит дополнительным стимулом для экономического и инфраструктурного развития страны и ее столицы, которая в 2017 году отмечает 20- летие.
«Ожидается, что выставку посетят около 5 млн. человек из 100 стран мира. Это крупный имиджевый проект для Казахстана, который придаст импульс развитию науки и новых технологий. Проведение международной выставки ЕХРО- 2017 в Астане придаст значительный импульс для экономики страны в части развития туристического кластера. Большой поток иностранных гостей всегда оживляет туристическую отрасль, а выставка ЭКСПО уже сейчас вызывает огромный интерес.
Для организации «ЭКСПО-2017» в Астане Казахстаном была предложена тема «Энергия будущего».
Тема отражает наиболее актуальную для человечества проблему рационального использования энергетических ресурсов, а ее решение становится стратегической задачей для многих стран. В основе темы лежат решения проблем планетарного масштаба, таких как отсутствие доступа к электроэнергии и снижения уровня бедности.
В день голосования Нурсултан Назарбаев выступил с обращением к казахстанцам, где отметил, что решение о проведении ЭКСПО-2017 в Астане является историческим событием.
-На выставках ЭКСПО все государства мира показывают свои лучшие технологические, научные, культурные достижения. Они формируют новую повестку глобального развития. Такие мероприятия посещают миллионы людей из десятков стран со всех континентов. Победа Астаны в острой конкурентной борьбе далеко не случайна. Во- первых, это признание нашей столицы как центра, достойного принять событие всемирного ранга. Во-вторых, выбор в пользу Казахстана говорит о высокой оценке успехов нашего государства и подчеркивает перспективы его развития, как и всего Евразийского региона. В-третьих, победе помогла актуальность предложенной нами темы – «Энергия будущего». И, наконец, главное – выбор Астаны стал плодом усилий всего казахстанского народа, - констатировал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев поздравил всех казахстанцев с победой, поставив задачу: провести ЭКСПО- 2017 на достойном уровне. Президент Казахстан выразил уверенность в том, что наша страна справится с этой высокой миссией.
- Это не только экзамен для страны. Выставка позволит раскрыть наш созидательный потенциал. ЭКСПО в Астане даст толчок инновационному развитию республики, – подчеркнул Глава государства. Так как, проведение выставок оказывает положительное влияние как на город, так и на страну, где они проходят. Здесь активизируется привлечение инвестиций, развивается строительство и индустрия, появляются новые уникальные объекты, привлекательные для туристов из разных стран. Так что сейчас главная задача - достойно подготовить Казахстан к этому грандиозному международному событию Далее, Президент, по сути, формулирует роль ЭКСПО, как имиджевого проекта, инструмента «мягкойсилы» во внешней политике РК. Он отмечает, что: «Выставки «ЭКСПО», которые имеют многолетнюю историю, проводятся для демонстрации технических и технологических достижений, а также истории, традиций и культуры стран-участниц. Они являются крупнейшими событиями, привлекая внимание всей мировой общественности и миллионов посетителей.
Кроме того, выставки «ЭКСПО» служат местом для формирования новых тенденций экономического, социального, культурного развития» [3].
К 8 сентября 2016 года 101 страна подтвердила свое участие в Международной специализированной выставке «Астана ЭКСПО-2017» Но для Астаны принципиально важно, что готовность принять участие в будущей экспозиции выразили ключевые государства. Прежде всего, это «экономические тяжеловесы» в лице США, Германии, Великобритании и т.д., а также инновационные страны – Япония, Южная Корея, Израиль. Конечно же, Казахстан заранее рассчитывал на поддержку своих соседей – Россию и Китай.
Как сообщили в МИД РК, комиссия Госдепартамента США единогласно одобрила на роль представлять страну в ЭКСПО 2017 в Астане, консалтинговую компанию «APCO Worldwide» [4]. Помощник Госсекретаря по Южной и Центральной Азии Ниша Бисвал отметила ключевую роль ЭКСПО в дальнейшем развитии отношений между РК и США, а также уникальную возможность для американских компаний продемонстрировать свои технологические новинки в использовании энергии будущего. Определив компанию- организатора американского павильона, США, по-существу, начинают активную работу по участию в ЭКСПО в Астане. По словам высокопоставленного американского дипломата, это стало возможным благодаря широкой финансовой поддержке частных компаний, заинтересованных в развитии сотрудничества с Казахстаном. Министр энергетики Эрнест Мониз высоко оценил двустороннее стратегическое партнерство в сфере энергетики, ядерной безопасности и нераспространения, отметив, что Казахстан является важным партнером США в данных вопросах. Обращая внимание на глобальный тренд по развитию инноваций, Мониз с удовлетворением констатировал инновационную направленность выставки в Казахстане и подчеркнул востребованность темы ЭКСПО-2017 «Энергия будущего» для достижения этой цели. Министр энергетики заявил о готовности активно поддержать национальный павильон США через презентации на ней новейших разработок американских научно-технических лабораторий.
Таким образом, Казахстан, проводя ЭКСПО намерено подает сигнал окружающему миру о том, что страна за 25 лет независимости прошла очень большой путь развития. «Организация проведения международной выставки «ЭКСПО- 2017» должна продемонстрировать все достижения независимого Казахстана».
Литература
- 1Центр международных программ Республики Казахстан. Международная стипендия Прези-дента Республики Казахстан. Режим доступа: http:// www. Bolashak .gov.kz / index. php / ru / o-kompanii / o- kompanii / 249 istoriyakompanii.
- 2 Закон Республики Казахстан об образовании от 15.05.2013. Режим доступа: http: //dep .edualmaty. kz /ru/ normativnye-dokumenty/19-zakon respubliki kazakhstan ob obrazovanii.
- 3 Сайт Президента Республики Казахстан [электронный ресурс].- Режимдоступа:http://www.akorda.kz/r u/events/international_community/forei gn_visits/prezident-kazahstana-nursul- tan – nazarbaev – obratilsya - k- kazahstancam-po-itogam-golosovaniya -za-pravo-provedeniya-mezhdunarod- noi-specializirova.
- 4 Агенство «Хабар» [электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // khabar.kz/ru/news/obshchestvo/item/68 327-v-ssha-opredelili-kompaniyu- organizatora-pavilona-na-ekspo-2017.