Международная кооперация в обеспечении экологической безопасности водопользования в бассейне реки дунай

АННОТАЦИЯ

Целью работы была оценка современного состояния международной кооперации в обеспечении экологической безопасности водопользования в бассейне р. Дунай. Проведен анализ библиографических записей баз данных PubMed, NIEHS, NSCL, CEHA, официальных документов ВОЗ, ЕС и национальных правительств стран, расположенных на территории бассейна р. Дунай. Глубина поиска - 5 лет. Определены основные тенденции в развитии международной кооперации и гармонизации санитарного законодательства.

Ключевые слова: экологическая безопасность, водопользования, санитарное законодательство, международное сотрудничество, Дунай.

По оценкам экспертов, бассейн реки Дунай является одним из наиболее важных регионов в социально-экономическом плане для стран Европы [1, 2]. Высокий уровень индустриализации, интенсивное судоходство, использования водных ресурсов бассейна с рекреационной целью, наконец, традиционная ведущая роль в обеспечении хозяйственного и питьевого водоснабжения требуют тщательного планирования и безусловного выполнения регламентов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, требований национального и международного законодательств в области природоохранных мероприятий и охраны здоровья населения.

Дунай - наиболее «интернациональная» река мира. Берега Дуная и его приток принадлежат 20-и различным странам. Суммарная площадь бассейна составляет около 800000 км. Традиционно бассейн р. Дунай делят на три основных района. Первый - участок от истока реки до так называемой Porta Hungarica (известная также как Девинские врата) у г. Братиславы (Словакия), которая простирается от Австрийских Альп до Западных Карпат. Следующий - это территория среднего течения реки, которая простирается от Девинских врат до Portile de Fier (Железные врата или Demirkapi) на границе Сербии и Румынии. Наконец, нижний район Дуная, к которому относится и украинский участок реки [1].

В бассейне Дуная находятся сотни озер, многие из которых питают реку своими водами. В горах Баварии с озера Форгензее вытекает приток Дуная Лех, из озер Аммер, Штарнбергер-Зее, Кохельзее, Вальхзее, расположенных на высоте от 530 до 800 метров над уровнем моря - приток Изар. На высоте 422 метра с озера Траунзее вытекает приток Дуная Траун. Большие озера, питающие Дунай, расположены на Среднедунайской низменности. Озеро Нойзильдлер-Зее (на границе между Австрией и Венгрией, площадь 323 км2) соединено с одним из притоков Дуная каналом Ханшлаг. Воды крупнейшего озера бассейна Дуная Балатон в Венгрии (596 км2, глубины до 11 метров) стекают в Дунай по реке Шио. Многочисленные озера в низовьях Дуная расположены, в основном, в непосредственной близости от реки.

На украинском участке бассейна Дуная находятся несколько десятков озер. Самые крупные из них Кагул, Картал, Ялпуг, Кугурлуй, Катлабух, Китай [3].

В 1994 году была создана международная комиссия по защите реки Дунай (ICPDR - International Commission for the Protection of the Danube River), которая играет активную роль в 169

осуществлении мониторинга за состоянием эколого-гигиенической безопасности [4]. В последние годы основной задачей комиссии является имплементация положений Рамочной Директивы по Водопользование (WFD, Water Framework Directive) [5], которая, начиная с 23 октября 2000 года является основным регулирующим документом в странах ЕС. На сегодня только Сербия, Молдова и Украина из числа государств бассейна р. Дунай не являются членами ЕС, но определенные усилия по гармонизации национального санитарного законодательства с требованиями WFD осуществляются и этими странами.

Целью работы была оценка современного состояния международной кооперации в обеспечении экологической безопасности водопользования в бассейне р. Дунай.

Материалы и методы. Проведен анализ библиографических записей баз данных PubMed, NIEHS, NSCL, CEHA, официальных документов ВОЗ, ЕС и национальных правительств стран, расположенных на территории бассейна р. Дунай. Глубина поиска - 5 лет.

Результаты и их обсуждение. Сейчас от истока до устья реки Дунай протекает по территории 11 государств: Германии, Австрии, Словакии, Венгрии, Хорватии, Сербии, Болгарии, Румынии, Молдовы и Украины. Также бассейн Дуная охватывает части территории Италии, Словении, Боснии и Герцеговины, Албании, Македонии, Польши, Швейцарии и Чехии. Для всех придунайских государств Дунай на отдельных участках служит естественной границей с соседними странами [1].

В пределах территорий отдельных стран длина Дуная составляет от 1075 км (Румыния) до 0,2 км (Молдова). Длина украинского участка Дуная - 170 км, из них 54 км приходится на основное русло, 110 км - на Килийское устье, и 6 км - на канал Прорва, соединяющий это устье с Черным морем (сейчас канал заиленный до несудоходных глубин и не используется).

На берегах Дуная расположены десятки больших городов, в том числе столицы четырех европейских государств: Австрии - Вена (1597 тыс. жителей), Сербии - Белград (1168 тыс.), Венгрии - Будапешт (2016 тыс.), Словакии - Братислава (425 тыс .).

На притоках Дуная расположены столицы еще трех государств: на Саве - Хорватии (Загреб, 707 тыс.) и Словении (Любляна, 270 тыс.), на Истре - Болгарии (София, 1250 тыс.). На притоке Изар находится столица Баварии (федеральной земли ФРГ) - Мюнхен (1250 тыс. жит.).

На украинском участке Дуная расположены города Рени (23 тыс. жителей), Измаил (90 тыс.), Килия (25 тыс.), Вилково (11 тыс.), А также села Ренийского, Измаильского и Килийского районов Одесской области.

Еврорегион «Нижний Дунай» создан 14 января 1998 года во время встречи руководителей приграничных регионов Украины (Одесская область), Румынии (уезды Брэила, Галац, Тулча) и Республики Молдова (районы Вулканешты, Кагул, Кантемир), которые подписали Соглашение об учреждении Еврорегиона «Нижний Дунай», утвердили Устав и Регламент Еврорегиона [6, 7].

Основой создания Еврорегиона «Нижний Дунай» стали Протокол о трехстороннем сотрудничестве между правительствами Украины, Республики Молдова и Румынии, подписанный во время встречи Президентов Украины, Румынии и Молдовы в июле 1997 года, Договор о добрососедстве и сотрудничестве между Украиной и Румынией и Положение «Европейской Рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей » (г. Мадрид, 21 мая 1980) [6].

На данный момент в Еврорегион «Нижний Дунай» входят Одесская область (Украина), уезды Галац, Тулча, Брэила (Румыния), районы Кагул и Кантемир (Республика Молдова). Площадь Еврорегиона составляет 53,55 тыс. кв. км, численность населения, проживающего на его территории - 3833,3 тыс. человек, из которых большинство жителей Одесской области (рис. 1)

Системный подход к реформированию трансграничного сотрудничества в рамках Еврорегиона «Нижний Дунай» следует рассматривать как неотъемлемую составляющую процессов стимулирования регионального развития украинских территорий, что предусматривает совершенствование организационной структуры партнерства, а также налаживание трансграничного сотрудничества в сфере экологии и охраны окружающей среды, в частности , проведение работ по очистке русла р. Дунай.

Еще одно важное направление международного сотрудничества - уменьшение антропогенного загрязнения водных ресурсов бассейна р. Дунай. На сегодня зона региона

«Нижний Дунай» отличается умеренными значениями интенсивности эвтрофикации (рис. 2), впрочем тенденция к снижению органического загрязнения в последние годы замедлилась.

По прогностическим оценкам реализация мероприятий международной кооперации позволит к 2021 году превратить регион «Нижний Дунай» на территорию с высоким уровнем эколого-гигиенической безопасности (рис. 3). При этом решающее значение имеет внедрение новейших методов биомониторинга водоемов и технологий очистки сточных вод, совершенствование технических средств перегрузки в портовых комплексах Придунавья, упорядочение судоходства и использования р. Дунай с рекреационной целью. Важным элементом повышения эффективности социально-гигиенического мониторинга является гармонизация санитарного законодательства Украины с требованиями международных программ и Европейской Директивы по Водопользованию.

Выводы.

Международная кооперация в обеспечении экологической безопасности водопользования в бассейне р. Дунай позволяет в перспективе снизить риски для здоровья населения региона 2. Гармонизация санитарного законодательства Украины с требованиями международных программ и Европейской Директивы по Водопользованию является важным элементом повышения эффективности социально-гигиенического мониторинга.

 

Литература.

  1. The Danube River Basin. / Sommerwerk, N., Hein, T., Schneider-Jacoby [et al.] / In "Rivers of Europe "ed. K. Trockner, CT Robsinson & U. Uehlinger, London, Burlington (MA), San Diego (CA): AcademicPress, 2009 - P. 59-112
  2. Characterization of the Danube River sediments using the PMF multivariate approach. / Comero S, Vaccaro S, Locoro G, De Capitani L, Gawlik BM. // Chemosphere. - 2014 - Vol. 95 - P. 329-35
  3. Ковальчук Л. И. Гигиеническая оценка эвтрофикации поверхностных водоемов Украинского Придунавья /
  4. Лина Ковальчук, Андрей Мокиенко//Актуальные проблемы современной медицины: Вестник Украинский медицинской стоматологической академии - 2014. - Т .14, выпуск 4 (48). - С. 73 - 78.
  5. The International Commission for the Protection of the Danube River (ICPDR). Электронный ресурс.
  6. Режим доступа: http: //www .icpdr.org/mam/activities-proj ects/river-basin-management
  7. The European Union Water Framework Directive. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www. danube-river.com/news/2012/eu-water-framework-directive
  8. Квопросу усовершенствования трансграничного сотрудничества в рамках Еврорегиона «Нижний Дунай".Аналитическая записка.Национальный институт стратегических исследований приПрезиде нте Украина Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.niss.gov.ua/articles/1325
  9. Еврорегион «Нижний Дунай». Департамент внешнеэкономической деятельности и европейской интеграции облгосадминистрации Электронный ресурс. Режим доступа:http://ved.odessa.gov. ua/ vroregon-nizhnj -dunaj
Год: 2015
Город: Шымкент
Категория: Медицина