К вопросу о становлении Института права и философии Академии наук Казахской ССР

В 2003 г. исполняется 45 лет со дня организации первого научно-исследовательского института права, называвшегося Институтом права и философии Академии наук Казахской ССР². Институт права и философии был образован распоряжением Совета Министров (СМ) Казахской ССР 8 января 1958 г³. В данной работе представлены архив­ные документы, открывающие страницы истории подготовительного этапа по его учреждению.

У истоков организации института стояли выдающиеся ученые, патриоты своей страны, организаторы юридической науки. К их числу мы относим первого кандидата юридических наук – казаха, основателя системного изучения обычного права казахов и юридической науки в целом Таира Мулдагалиевича Культелеева (1911-1953). Т.М. Ку­льтелеев был одним из организаторов первого в республике научно-исследовательского учреждения по проблемам права и государства, созданного 28 марта 1945 г.⁴, – Сектора права при Президиуме Казахского филиала АН СССР (Сектор права). 15 мая 1945 г. он стал и первым заведующим Сектором права⁵. Т.М. Культелеев был организатором высшей школы, первым казахом – директором Алматинского юридического института Народного комиссариата юстиции (НКЮ) Казахской ССР⁶. Также он являлся членом Верховного суда Казахской ССР⁷, членом коллегии НКЮ Казахской ССР⁸, лектором ЦК КП(б) Казахстана⁹, входил в состав Государственной терминологической комиссии при Совете Министров Казахской ССР¹⁰. В период Великой Отечественной войны был мобилизован в ряды Красной Армии¹¹. В 1948 г. он стал первым организатором издания и первым ответственным редактором юридической серии Известий АН Казахской ССР¹². Им было написано множество научных статей, посвященных различным аспектам обычного права, его исследования остаются до настоящего времени наиболее ценными в истории государства и права, истории обычного права казахов. К концу 1952 г. Т.М. Культелеев завершил работу над монографией «Уголовное обычное право казахов (с момента присоединения Казахстана к России до установления Советской власти)»¹³. Монография была издана в Казахстане благодаря усилиям профессора С.Я. Булатова, доцента Л.В. Дюкова¹⁴, кандидатов юридических наук С.З. Зиманова, А.А. Филимоновой¹⁵, В.А. Ким¹⁶.

С.З. Зиманов стал ответственным редактором (так в монографии Т.М. Культелеева – Ш.Т.) пос­леднего крупного исследования Т.М. Ку­­ль­телеева¹⁷. С.З. Зиманов является в определенной мере продолжателем его дел. В частности, развитие Сектора права в Институт права и философии проходило при активном участии С.З. Зиманова. Академик С.З. Зиманов знаком с практической юридической службой¹⁸, он участник Великой Отечественной войны, офицер Вооруженных сил, ученый, организатор науки и высшей школы, педагог¹⁹, директор АЮИ МЮ Казахской ССР²⁰, государственный и общественный деятель²¹. С.З. Зиманов – первый декан юридического факультета КазГУ им. С.М. Ки­­рова²², зав. объединенного Сектора философии и права АН Казахской ССР, первый директор Института права и философии АН Казахской ССР²³, первый академик-юрист АН Казахской ССР. Его научные интересы связаны с историко-правовой и государственно-правовой науками: историей государства и права, историей политической и правовой мысли казахского народа, теорией и историей национальной государственности, общей теорией права, государственного (конституционного) права²⁴. В настоящее время он продолжает работать над исследованием и систематизацией древних памятников права казахов²⁵.

Создание Института права и философии АН Казахской ССР в конце 1950-х гг. обусловлено ходом политико-правового развития Советского государства и его политического режима. В середине 1950-х гг. развернулась дискуссия о противоречиях в социалистическом обществе. После ХХ съезда КПСС некоторое время проводились демократические преобразования, была дана директива об укреплении социалистической законности. ЦК и СМ СССР в 1954 г. и 1956 г. приняли комплекс мер, направленных на устранение излишней централизации и расширение прав союзных республик, ставился вопрос о расширении сферы советской демократии, в том числе деятельности Советов депутатов трудящихся. Произошло реформирование системы высшего юридического образования, в 1955 г. при КазГУ был организован юридический факультет, открылось его заочное отделение; сместились акценты в квалификации и специализации выпускников юридических факультетов университетов и юридических институтов в целом по СССР. Реализации поставленных ХХ съездом задач в правовой области должны были соответствовать статус, цели и задачи исследовательских учреждений права и государства.

В этих условиях осенью 1957 г. на заседании бюро ЦК КП Казахстана было рассмотрено предложение Президиума АН Казахской ССР об организации научно-исследовательского института (НИИ) права и философии на базе Сектора философии и права. Справка с изложением данного предложения была представлена руководству республики, секретарю ЦК КП Казахстана Яковлеву И.Д²⁶.

Президент АН Казахской ССР, академик К.И. Сатпаев²⁷ направил письма в ЦК КП Казахстана, СМ Ка­захской ССР с просьбой разрешить организовать в составе АН Казахской ССР НИИ права и философии. В письмах сообщается, что вопрос об организации института был предварительно рассмотрен XV сессией Совета по координации научной деятельности АН союзных республик при АН СССР в 1957 г. Также говорится о том, что финансирование организации и последующей деятельности Института права и философии не вызывает возражений у государственно-плановых и финансовых органов республики²⁸. С деятельностью К.И. Сатпаева на посту президента АН Казахской ССР связаны учреждение Сектора права и Института права и философии. Известно также, что академик К.И. Сатпаев в 1920-1921 гг. был народным судьей 10-го участка Баянаульского района Павлодарсткой области²⁹.

В последующем вице-пре­зидентом АН Казахской ССР, академиком АН Казахской ССР С.Б. Баишевым³⁰ была составлена справка о научных кадрах для организуемого Института права и философии АН Казахской ССР³¹. В справке представлены сведения о сотрудниках Сектора философии и права. Первым в списке назван профессор С.Я. Булатов. Сергей Яковлевич Булатов (1898-1965) начинал работать в Москве в 1927 г. в секции общей теории права и государства и был действительным членом подсекций общей теории права и истории права и политических учений³². С.Я. Булатов работал вместе с основателями советской теории права – учеными и практиками, председателем Верховного суда РСФСР П.И. Стучкой, народными комиссарами юстиции СССР и РСФСР Н.В. Крыленко³³ и Д.И. Кур­ским. Его научным консультантом, учителем был М.Н. Гернет – один из классиков российской науки уголовного права, криминологии и истории государства и права³⁴. С.Я. Булатова занимали проблемы теории, соотношения государства и права, криминологии, уголовного права, история военно-уголовного законодательства зарубежных стран. В 1933 г. ему было присвоено ученое звание профессора³⁵. В 1941 г. Булатов НКЮ СССР был направлен в Алматинский юридический институт (АЮИ) НКЮ Казахской ССР на должность заведующего кафедрой уголовного права. В Алма-Ате С.Я. Булатов продолжает заниматься исследованием различных аспектов уголовного права, истории права, истории политической и правовой мысли Казахстана. Его интересовало наследие казахского просветителя Ч.Ч. Валиханова, об этом он говорил со своим студентом, будущим профессором Айдаратом Нурекеловичем Таукелевым, основателем казахстанской научной школы изучения истории политической и правовой мысли, видным ученым-юристом, выпускником первого юридического вуза республики³⁶. С.Я. Булатов оказал практическую помощь в написании трехтомной «Истории государства и права Советского Казахстана», внес значительный вклад в становление и развитие уголовно-правовой науки. Фактически С.Я. Булатов вплоть до 1964 г. оставался единственным профессором в системе юридического образования и науки в Казахстане³⁷. В годы войны (1941-1945) С.Я. Булатов так же, как и многие другие ученые, ездил по областям Казахстана, где выступал с лекциями «Об уголовной ответственности фашистских преступников виновников войны»³⁸; являлся членом юридической комиссии при Совете Министров КазССР, Научно-консультативного совета Верховного суда Республики. Награжден медалями и грамотами Верховного Совета КазССР, заслуженный деятель науки Казахской ССР³⁹.

Среди ученых-юристов, работающих над докторскими диссертациями, названы кандидаты юридических наук В.А. Ким, В.Н. Маркелов, С.З. Зиманов.

Владимир Александрович Ким закончил с отличием Алма-Атинский филиал Всесоюзного юридического заочного института (АФ ВЮЗИ) в 1946 г.⁴⁰ В том же году рекомендован в аспирантуру Института государства и права АН СССР⁴¹. В.А. Ким защитил кандидатскую диссертацию на тему «Государственный строй Корейской Народно-Демократической Республики» в 1952 г. После защиты диссертации стал работать старшим научным сотрудником в Секторе философии и права АН Казахской ССР. Его называли в числе потенциальных докторов юридических наук. В.А. Ким оправдал надежды руководителей АН Республики – К.И. Сатпаева, С.Б. Баишева, будущего директора Института права и философии С.З. Зиманова, защитив в 1963 г. докторскую диссертацию. В 1967 г. он утвержден в ученом звании профессора⁴². Областью научных интересов В.А. Кима являются государственно-правовые процессы, проблемы конституционного права РК, зарубежных государств, в частности КНДР, на примере которой он построил исследования и докторской диссертации. Его работы переведены на корейский язык. Награжден медалями. В годы войны В.А. Ким работал секретарем сельского совета, в послевоенный период был членом коллегии адвокатов, преподавал в Алматинской юридической школе (АЮШ) МЮ Казахской ССР, АФ ВЮЗИ⁴³. В.А. Ким внес значительный вклад в развитие государственно-правовой науки Казахстана.

В справке Президиума АН Казахской ССР в ряду ученых, работающих над докторскими диссертациями, назван и Василий Николаевич Маркелов (1906-1984), специалист в области уголовного права. Докторскую диссертацию он посвятил вопросам уголовного права Монгольской Народной Республики, успешно защитился в 1963 г. и был утвержден в 1965 г. в ученом звании профессора. Принимал участие в составлении и редактировании комментария к Уголовному кодексу Казахской ССР и учебных пособий по уголовному праву. Его работы переведены на монгольский, немецкий, французский языки. Совместно с Г. Совдом, Б.С. Бейсеновым работал над книгой «Курс уголовного права Монгольской Народной Республики» на монгольском языке⁴⁴. В последние годы работал над проблемой квалификации наркотических преступлений. Награжден грамотами Верховного Совета КазССР⁴⁵.

Салык Зиманович Зиманов к моменту составления рассматриваемого документа был уже кандидатом юридических наук, имел опыт директора АЮИ, декана юридического факультета КазГУ им. С.М. Кирова, зав. Сектором философии и права, активно работал над докторской диссертацией. В дальнейшем С.З. Зиманов защитил в 1961 г. докторскую диссертацию, в 1964 г. стал профессором правоведения, в 1967 г. избран первым академиком – юристом АН КазССР. В 1976-1977 гг. работал главным ученым секретарем АН Казахской ССР⁴⁶. В 1991 г. был почетным директором Института государства и права АН РК. В 1992-1994 гг. – депутат Верховного Совета РК. С.З. Зиманов – заслуженный деятель науки⁴⁷. Его труды переведены на многие иностранные языки. Награжден орденами и медалями, почетными грамотами Верховного Совета КазССР, РК, Президента РК.

Среди философов, работающих над докторскими диссертациями, были названы кандидаты философских наук (к.ф.н.) К. Бейсембиев⁴⁸, М.Н. Чечин⁴⁹.

В руководящий состав института были предложены кандидатуры: к.ю.н. С.З. Зиманова (директор); к.ф.н. Н.А. Мусабаевой⁵⁰ (зам. директора). Г.С. Сапаргалиев был рекомендован на должность ученого секретаря.

Гайрат Сапаргалиевич Сапаргалиев после защиты кандидатской диссертации в 1955 г. работал младшим научным сотрудником Сектора права АН Казахской ССР. В 1958 г. был утвержден ученым секретарем Института философии и права⁵¹. В период работы в Секторе права, затем в Институте философии и права АН Казахской ССР его интересовали проблемы теории и истории государства и права, государственного (конституционного) права, государственного управления, вопросы правового образования и правового воспитания. В Институте философии и права, Институте государства и права АН Казахской ССР, НАН РК он в разные годы занимал должности старшего научного сотрудника отдела теории и истории государства и права, заместителя директора по научной работе, заведующего отделом государственного управления и систематизации законодательства, директора Института государства и права НАН РК. В 1967 г. Г.С. Сапаргалиев защитил докторскую диссертацию, в 1972 г. ему присвоено ученое звание профессора. Его работы переведены на английский, польский и другие иностранные языки⁵². В настоящее время Г.С. Сапаргалиев, член-корреспондент НАН РК, продолжает трудиться. К последним его работам относится кыпчакский «Судебник» – «Торе бiтiгi»⁵³. Г.С. Сапаргалиев и в этом исследовании один из первых.

Руководителями отделов института выдвигались: С.З. Зиманов (отдел теории и истории государства и права), к.ю.н.; В.А. Ким (отдел советского строительства), к.ю.н.; А.Е. Еренов (отдел гражданского и колхозно-земельного права), к.ю.н.; С.Я. Булатов (отдел уголовного права и процесса), профессор; К. Бейсембиев (отдел философии), к.ф.н.

Абдуали Еренович Еренов свою первую диссертационную работу посвятил теме «Развитие земельного законодательства Казахской ССР» и защитил ее в 1952 г. Так же, как и другие первые научные работники – юристы, он долгие годы работал в системе АН Казахской ССР. В 1963 г. А.Е. Еренов защитил докторскую диссертацию, в 1965 г. – он профессор, а в 1967 г. – член-корреспондент АН Казахской ССР. Он специалист в области колхозного, земельного, водного, лесного, недренного права. Он один из первых стал уделять внимание проблемам экологического права⁵⁴. А.Е. Еренов принимал активное участие в научных дискуссиях по вопросам истории земельных отношений в казахском обществе, выступал с изложением своей концепции⁵⁵.

А.Е. Еренов – участник Великой Отечественной войны, награжден орденами и медалями. В 1985 г. ему присуждена премия АН Казахской ССР имени Ч.Ч. Валиханова за работу «Теоретические проблемы правового обеспечения рационального использования и охраны природных ресурсов».

Институт государства и права Казахского гуманитарно-юридического университета провел 1 октября 2003 г. «круглый стол» по проблемам земельного права, приуроченный к 80-летию член-корр. НАН РК А.Е. Еренова.

Предложение Президиума АН Казахской ССР об организации Института права и философии было поддержано в СМ Казахской ССР и лично его председателем Д.А. Кунаевым⁵⁶. Поддержка инициативы руководящего органа республиканской Академии наук было обусловлено мнением Совета Министров Казахской ССР о низком уровне развития юридической науки; об отсутствии соответствующей разработки вопросов советского строительства и обобщения опыта судебно-следственных органов по уголовным, гражданским, трудовым делам; о недостаточной количестве научных комментариев законодательства Казахской ССР; о слабом развитии философской науки. Выражалась надежда, что организация НИИ права и философии будет способствовать устранению указанных недостатков⁵⁷. В СМ Казахской ССР был подготовлен проект постановления вместе с приложением об организации Института права и философии АН КазССР⁵⁸. Распоряжение об организации названного института было принято 8 января 1958 г. В соответствии с ним Президиум АН Казахской ССР принял свое постановление № 4/III от 13 января 1958 г. «Об организации Института философии и права Академии наук Казахской ССР». Согласно данному постановлению был организован НИИ философии и права АН Казахской ССР; утверждены структура и штат института в количестве 51 человек; утвержден и.о. директора института, ученый секретарь⁵⁹. Постановление было подписано вице-президентом АН КазССР, академиком АН КазССР Ш.Ч. Чокиным⁶⁰.

Из юристов в первый состав ученого совета вошли директор С.З. Зиманов (председатель совета), к.ю.н.; ст. науч. сотрудники института – профессор С.Я. Булатов; А.Е. Еренов, к.ю.н.; В.А. Ким, к.ю.н.; М.А. Биндер, к.ю.н.; М.А. Вакс­берг, доцент, декан юридического факультета; В.А. Хван, к.ю.н., директор Института судебных экспертиз; ученый секретарь Г.С. Сапаргалиев, к.ю.н⁶¹.

Член ученого совета Мендель Абрамович Биндер⁶² работал старшим научным сотрудником Сектора права Президиума АН Казахской ССР с 1950 г. В том же году он защитил кандидатскую диссертацию, в 1971 г. – докторскую. Диссертации посвящались проблемам государственного (конституционного) права. В 1978 г. М.А. Биндер стал профессором. Диапазон его научных интересов составляли вопросы государственного (конституционного) права, советского строительства, истории советской национальной государственности и права Казахстана на различных этапах, вопросы федерализма. Он был редактором, автором одного из разделов «Истории государства и права Советского Казахстана» в 3-х томах⁶³. Одновременно с исследовательской работой в секторе, институте АН Казахской ССР М.А. Биндер вел преподавательскую деятельность как ассистент кафедры теории и истории государства и права АЮИ НКЮ КазССР, АФ ВЮЗИ, АЮШ МЮ КазССР⁶⁴, на юридическом факультете КазГУ им. С.М. Кирова, Алматинской высшей партийной школе при ЦК КП Казахстана⁶⁵. М.А. Биндер некоторое время работал помощником прокурора, прокурором отдела общего надзора прокуратуры КазССР⁶⁶. С именем этого ученого связано развитие исследований советского государственного права в Казахстане.

Декан юридического факультета, доцент Матвей Абрамович Ваксберг (1889-1983) приехал в Казахстан в 1938 г. В 1948-1951 гг. – доцент кафедры государства и права АЮИ. В 1953 г. был принят ассистентом, переведен на должность доцента АЮИ⁶⁷. В годы очередного усиления репрессивной политики в начале 1950-х гг.в по указанию вышестоящих органов доцент М.А. Ваксберг был уволен из АЮИ по обвинению в родстве с Г.Е. Зиновьевым⁶⁸.

Директор Института судебных экспертиз Василий Андреевич Хван (1911-1977), к.ю.н., доцент, направлен из Москвы НКЮ РСФСР, работал директором АФ ВЮЗИ⁶⁹, и.о. директора АЮИ⁷⁰, секретарем партийного бюро АЮИ⁷¹. В.А. Хван был специалистом в области уголовно-правовых наук.

В настоящее время Институт государства и права является структурным подразделением Казахского гуманитарно-юридического университета.

Ниже предлагаются документальные свидетельства из истории юридической науки, об организации Института права и философии АН Казахской ССР, извлеченные из архивов Президента РК и НАН РК. Документы в научный оборот вводятся впервые. Архивные материалы можно разделить по их ведомственной принадлежности: документ № 1 является документом внутреннего пользования ЦК КП Казахстана, в частности отдела науки, вузов и школ; документы № 2, 3 принадлежат Президиуму АН КазССР; документы № 4, 5 – проекты постановления и приложения Совета Министров КазССР; документы № 6, 7 – Президиума АН КазССР и Института философии и права АН КазССР.

Тексты приводятся без орфографической обработки, сохранены стилистические особенности оригинала. Имена собственные даны в точном соответствии с подлинниками. Документы расположены в хронологическом порядке.

Документ № 1

К п. 18 протокола № 63 от 27 ноября 1957г.

Секретарю ЦК КП Казахстана

товарищу Яковлеву И.Д.

Справка

Президиум АН КазССР в связи с необходимостью усиления разработки вопросов права и философии вошел с предложением в ЦК КП Казахстана об организации Научно-исследовательского института права и философии на базе существующего Сектора философии и права.

Отдел науки, вузов и школ это предложение поддерживает. В настоящее время республика располагает достаточным количеством квалифицированных кадров философов и правовиков. Только в Алма-Ате в общей сложности работают один профессор и 40 кандидатов юридических наук, около 30 кандидатов философских наук. Многие из указанных товарищей завершают работу над докторскими диссертациями.

Организацию права и философии в составе АН КазССР поддерживают Госплан и Министерство финансов КазССР.

Заведующий отделом науки, вузов и школ ЦК КП Казахстана                                                      Ш. Сагиндыков

«2» октября 1957г.

Архив Президента РК, ф. 708, оп. 30, д. 152, л. 47.

Документ № 2

Исходящий № 3-09 от 14 октября 1957г.

Входящий № 3071 с от 16 октября 1957г.

Центральный Комитет

Коммунистической партии Казахстана

Совет Министров

Казахской ССР

Президиум Академии Наук Казахской ССР просит разрешить организовать в составе нашей Академии наук Научно-исследовательский институт права и философии.

Вопрос об организации этого Института был рассмотрен CV сессией Совета по координации научной деятельности Академий союзных республик при Академии Союза ССР в 1957году. Исходя из директив ХХ съезда КПСС о дальнейшем расширении прав союзных республик в области законодательства, укреплении социалистической законности и демократии, о научной разработке вопросов советского строительства и философии, Сессия признала необходимой организацию Института права и философии на базе Сектора философии и права в составе Академии наук Казахской ССР.

Президиум Академии Наук Казахской ССР сообщает, что вопрос об организации Института права и философии при предварительном обсуждении проекта бюджета Академии Наук Казахской ССР на 1958 год в Госплане и Министерстве финансов КазССР возражений не встретил.

Приложение: проект «Структура и штаты Института права и философии».

Президент Академии Наук Казахской ССР, академик                                                                       К. И. Сатпаев

Архив Президента РК, ф. 708, оп. 30, д. 152, л. 48.

Документ № 3

Академия Наук Казахской ССР

Исходящий № 4-562 от 24 октября 1957г.

Справка о кадрах научных работников для вновь организуемого

Института права и философии в составе Академии наук Казахской ССР

На 15 октября с.г. в штате Сектора философии и права Академии наук Казахской ССР состояли один профессор (Булатов С. Я.), 14 кандидатов наук и 10 научных сотрудников без ученой степени, 2 научно-технических работника, т.о., всего – 27 человек.

Большое количество квалифицированных юридических кадров занято на юридическом факультете КазГУ, в Партшколе при ЦК КП Казахстана, в Институте судебной экспертизы, Алма-Атинском заочном филиале Высшей школы МВД СССР. В общей сложности в г. Алма-Ата работают более чем 40 (сорок) кандидатов юридических наук и около 30 кандидатов философских наук. Некоторые из них с успехом можно было бы привлечь для ведения исследовательской работы в систему Академии наук Казахской ССР.

Ряд товарищей завершает работу над докторскими диссертациями и имеются все основания полагать, что в течение ближайших 1-3 года республика будет иметь и докторов наук, как в области права, так и в области философии.

Успешно работают над докторскими диссертациями:

1.            Булатов С. Я. (юрист, Сектор философии и права)

2.            Ким В. А. (юрист, Сектор философии и права)

3.            Бейсембиев К. (философ, Сектор философии и права)

4.            Маркелов В. Н. (юрист, КазГУ)

5.            Чеченов (философ, КазГУ)

6.            Зиманов С. (юрист, Сектор философии и права)

Кроме того, Институт права им. Вышинского А. Я72. Академии наук Союза ССР в г. Москве изъявил готовность положительно решить вопрос о направлении одного доктора юридических наук в Казахстан в случае организации Института права и философии при АН КазССР.

Для работы в Институте права и философии АН КазССР будет привлекаться ряд квалифицированных практических работников судебно-следственных, арбитражных и советских органов Республики.

Таким образом, в настоящее время имеются достаточные условия для комплектования организуемого Института права и философии при АН КазССР квалифицированными кадрами научных работников.

Руководителями Института права и философии и его отделов могут быть следующие товарищи:

1.            Директор Института – Зиманов С., кандидат юридических наук.

2.            Заместитель директора – Мусабаева Н.А. , кандидат философских наук.

3.            Ученый секретарь – Сапаргалиев Г., кандидат юридических наук.

4.            Руководитель отдела теории и истории государства и права – Зиманов С.З., кандидат юридических наук.

5.            Руководитель отдела советского строительства – Ким В.А., кандидат юридических наук.

6.            Руководитель отдела гражданского и колхозно-земельного права – Еренов С.Я., кандидат юридических наук.

7.            Руководитель отдела уголовного права и процесса – Булатов С.Я., профессор.

8.            Руководитель отдела философии – Бейсембиев К., кандидат философских наук

Вице-президент Академии наук КазССР, академик АН КазССР                                                                    С. Баишев

Архив Президента РК, ф. 7087, оп. 30, д. 152, л. 49-50.

Документ № 4

Проект

Совет Министров Казахской ССР

Постановление

г. Алма-Ата                                                                       Дом Правительства №_____                           «___» октября 1957 г.

Об организации Института права и философии

ХХ съезд КПСС поставил в качестве одной из важных задач – дальнейшее совершенствование государственного аппарата, расширение прав союзных республик в области законодательной деятельности, улучшение работы Советов, всемерное развитие советской демократии. Съезд дал директиву о проведении целой системы мероприятий в области укрепления социалистической законности. Между тем правовая наука в республике развивается слабо, не разрабатываются вопросы советского строительства, не обобщаются опыты судебно-следственных органов по уголовным, гражданским, трудовым делам, мало публикуются работы, дающие научное толкование законодательств Казахской ССР. Слабо развивается и философская наука в республике.

Совет Министров Казахской ССР Постановляет:

1.            Организовать в составе Академии Наук Казахской ССР на базе Сектора философии и права Научно исследовательский институт права и философии.

2.            Основной задачей Института права и философии считать:

а) изучение и обобщение опыта работы судебно-следственных органов, а также опыта применения республиканских кодексов и законов, научное толкование норм права и содействие совершенствованию этих норм путем внесения предложений в соответствующие законодательные органы;

б) научная разработка вопросов советского строительства в Казахстане;

в) исследование роли советского государства и права в социалистическом преобразовании и дальнейшем развитии Казахской ССР, по истории государства и права Казахстана;

г) изучение истории распространения марксистско-ленинской философии в Казахстане, истории общественно-политической мысли в Казахской ССР.

3.            Утвердить структуру Института, согласно приложению и штат в количестве 58 единиц.

Председатель Совета Министров Казахской ССР                                                                                             Д. А. Кунаев

Архив Президента РК, ф. 708, оп. 30, д. 152, л. 51-52.

Документ № 5

Приложение

к Постановлению Совета Министров Казахской ССР

от «___»_____________1957г.

за № ___

Структура и штаты

научно-исследовательского института права и философии Академии Наук Казахской ССР

I.             Структура Института

1.            Руководство Института и его административно-управленческая часть

2.            Отдел теории и истории государства и права

3.            Отдел советского строительства

4.            Отдел гражданского и колхозно-земельного права

5.            Отдел уголовного права и процесса

6.            Отдел философии

II.           Штаты Института

Управляющий делами по Совету Министров Казахской ССР                                                                        Д. Сырцов

Архив Президента РК, ф. 708, оп. 30, д. 152, л. 53-54.

Документ № 6

Постановление

Президиума Академии Наук Казахской ССР

                г. Алма-Ата                                                                                          № 4/III                                                              13 января 1958г.

Об организации Института Философии и права Академии Наук Казахской ССР

В соответствии с распоряжением Совета Министров Казахской ССР от 8 января 1958 года

Президиум Академии Наук Казахской ССР постановляет:

1.            Организовать на базе Сектора философии и права Научно-исследовательский институт философии и права АН Казахской ССР.

2.            Утвердить структуру и штат Института в количестве 51 единицы.

3.            Утвердить и. о. директора Института философии и права кандидата юридических наук Зиманова Салык Зимановича, с правом первой подписи на всех банковских и денежных документах.

4.            Утвердить Ученым Секретарем Института философии и права кандидата юридических наук Сапаргалиева Гайрата.

Вице-президент Академии Наук Казахской ССР,

академик АН КазССР                                                                                                                                   Ш. Ч. Чокин

Верно:

Архив Национальной Академии Наук РК, ф. 98, оп. 1, д. 1, л. 1.

Документ № 7

Институт права и философии Академии Наук Казахской ССР

20 января 1958г.

№ 28-25

Институт права и философии АН Казахской ССР представляет при этом состав Ученого Совета Института и просит его утвердить:

1.            Зиманов С.З. – Директор Института (Председатель Совета)

2.            Мусабаева Н.А. – Старший научный сотрудник, кандидат философских наук.

3.            Булатов С.Я. – Старший научный сотрудник Института, профессор.

4.            Еренов А.Е. – Старший научный сотрудник Института, кандидат юридических наук.

5.            Ким В.А. – Старший научный сотрудник Института, кандидат юридических наук.

6.            Бейсембиев К.Б. – Старший научный сотрудник, кандидат философских наук.

7.            Биндер М.А. – Старший научный сотрудник Института, кандидат юридических наук.

8.            Ваксберг М.А. – Декан Юридического факультета КазГУ, доцент.

9.            Хван В.А. – Директор Института судебных экспертиз.

10.          Преснятов П.В. – Заведующий кафедрой философии Партшколы при ЦК КП Казахстана.

11.          Сапаргалиев Г.– Ученый Секретарь Института, кандидат юридических наук.

И.О. Директора

Института права и философии АН КазССР,

кандидат юридических наук                                                                                                                      С. З. Зиманов

Ученый Секретарь Совета,

кандидат юридических наук                                                                                                                      Г. Сапаргалиев

Архив Национальной Академии Наук РК, ф. 98, оп. 1, д. 1, л. 2.

1 В заголовке статьи дано название института, указанное в документах, подписанных руководством АН Казахской ССР, и в проекте постановления Совета Министров Казахской ССР.

2 На подготовительном этапе по организации правового научно-исследовательского института его называют Институтом права и философии АН Казахской ССР. Однако в постановлении Совета Министров КазССР и Президиума АН КазССР, а также в последующих документах государственных и партийных органов рассматриваемое учреждение имеет название Институт философии и права. И.о. директора С.З. Зиманов в документах продолжает называть его Институтом права и философии АН Казахской ССР.

3 Архив Национальной академии наук (А НАН) РК, ф. 98, оп. 1, д. 1, л. 1.

4 Там же, л. 1.

5 А НАН РК, ф. 2, оп. 18, д. 1, л. 3. Должность заведующего сектором права Президиума АН Казахской ССР была включена в номенклатуру ЦК КП(б) Казахстана. См.: АП РК, ф. 708, оп. 15, д. 176, л. 96. Т.М. Культелеев был утвержден в названной должности 23 сентября 1947 г., протокол № 394. См.: АП РК, ф. 708, оп. 11, д. 132, л. 130.

6 Центральный государственный архив (ЦГА) РК, ф. 1694, оп. 1, д. 1, л. 1.

7 Хроника // Известия Академии наук Казахской ССР. Серия юридическая. Вып. 1. 1948. С. 118.

8 Архив Президента (АП) РК, ф. 708, оп. 7/1, д. 116, л. 5.

9 Там же. Л. 5.

10 АП РК, ф. 708, оп. 12, д. 20, л. 83-84.

11 ЦГА РК, ф. 1694, оп. 1, д. 14, л. 34.

12 Известия АН Казахской ССР. Серия юридическая. Вып. 1. 1948. В состав редакционной коллегии входили также С.Я. Булатов, Л.В. Дюков, М.К. Ермагамбетов.

13 Культелеев Т.М. Уголовное обычное право казахов (с момента присоединения Казахстана к России до установления Советской власти). – Алма-Ата: Издательство АН Казахской ССР, 1955. – 302 с. Монография была сдана в набор данного издательства 17 ноября 1955 г. В состав редакционной коллегии входили канд. юрид. наук С.З. Зиманов, А.А. Филимонова, В.А. Ким.

14 Л.В. Дюков и Т.М. Культелеев были аспирантами Ленинградского юридического института и дружили с той поры. Именно Т.М. Культелеев поддержал Л.В. Дюкова в его решении о переезде на работу в Алма-Ату в 1938 г. Л.В. Дюков высоко оценивает человеческие, исследовательские, педагогические, организаторские качества Т.М. Культлеева. Запись беседы с Л.В. Дюковым. 13 мая 2003 г. Личный архив.

15 Александра Афанасьевна Филимонова, к.ю.н., профессор, специализировалась в области уголовного и уголовно-исполнительного права. Работала в Секторе права Президиума АН Казахской ССР; заведовала кафедрой уголовного права юридического факультета КазГУ им. С.М. Кирова, была доцентом данной кафедры; доцент, профессор Академии юриспруденции – Высшей школы права «ўдiлет». Награждена медалями и грамотами. См.: ЦГА РК, ф. 1352, оп. 2, д. 726, л. 460; Сартаев С.С. Юристы Казахстана в лицах. – Алматы, 2002. С. 426.

16 Исаков К. Т.М. Культелеев – исследователь обычного права казахов (К 85-летию со дня рождения) // Юридическая газета. 1996. № 49. С. 14; Он же. Вклад Т.М. Культелеева в юридическую науку (К 85-летию со дня рождения) // Фемида. 1996. № 6. С. 11-13.

17 В фондах Архива Президента РК хранится копия договора от 12 марта 1954 г. между издательством АН Казахской ССР и специальным редактором (так в документе – Ш.Т.) С.З. Зимановым о редактировании рукописи Т.М. Культелеева. См.: АП РК, ф. 708, оп. 27, д. 423, л. 73-75. В ноябре 1986 г. была проведена конференция, посвященная памяти Т.М. Культелеева. Ответственным редактором материалов конференции «Проблемы обычного права» был академик АН Казахской ССР С.З. Зиманов. См.: Проблемы казахского обычного права. – Алма-Ата: Наука, 1989. – 144 с.

18 С.З. Зиманов был утвержден следователем по важнейшим делам прокуратуры Казахской ССР (Протокол № 407 от 30 декабря 1947 г.) См.: АП РК, ф. 708, оп. 11, д. 170, л. 110.

19 Гражданин и выдающийся ученый, академик Зиманов Салык Зиманович / Под ред. К.А. Сагадиева, М.А. Кул-Мухамеда. – Алматы, 2001. 300 с.

20 АП РК, ф. 708, оп. 16/1, д. 684, л. 31.

21 Сартаев С.С. Юристы Казахстана в лицах. – Алматы, 2002. С. 220.

22 ЦГА РК, ф. 1352, оп. 2, д. 726, л. 29.

23 А НАН РК, ф. 98, оп. 1, д. 1, л. 1.

24 Биобиблиография обществоведов Казахстана. – Алма-Ата, 1986. С. 189-191.

25 Древний мир права казахов. Материалы, документы и исследования в 10 томах / Гл. ред., руководитель программы академик НАН РК С.З. Зиманов. Т. 1. Руководитель тома С.З. Зиманов. – Алматы, 2001. 440 с.

26 АП РК, ф. 708, оп. 30, д. 152, л. 47. Яковлев И.Д. в период с 6 марта 1956 г. по 26 декабря 1957 г. был первым секретарем Компартии Казахстана. При нем был собран первый миллиард пшеницы, он был единственным, кто из послевоенных руководителей Казахстана не имел высшего образования. См.: Первые лица государства: политические портреты (с точки зрения истории и современности). – Алматы, 1998. С. 292-298.

27 Каныш Имантаевич Сатпаев (1899-1964), академик АН СССР и АН Казахской ССР, докт. геол. наук, геолог, лауреат многих премий, награжден орденами и медалями СССР и зарубежных государств, государственный и общественный деятель. В 1942 г. стал председателем Президиума Казахского филиала АН СССР, в 1946-1952, 1955-1964 гг. президент АН Казахской ССР. См.: Каныш Имантаевич Сатпаев (1899-1964). Биобиблиография. – М., 1982. С. 3-24.

28 АП РК, ф. 708, оп. 30, д. 152, л. 48.

29 Каныш Имантаевич Сатпаев (1899-1964). Биобиблиография. – М., 1982. С. 3.

30 Сактаган Баишевич Баишев, академик АН Казахской ССР, докт. экон. наук, профессор, экономист, в 1956-1968 гг. вице-президент АН Казахской ССР, гл. редактор журналов «Вестник АН КазССР», «Известия АН КазССР. Серия общественных наук», офицер Красной Армии, государственный и общественный деятель, председатель Верховного Совета Казахской ССР, директор Института экономики АН Казахской ССР, лауреат премий Казахской ССР, награжден орденами и медалями. См.: Сактаган Баишевич Баишев. Биобиблиография. – Алма-Ата, 1989. С. 11-13, 21-27.

31 АП РК, ф. 708, оп. 30, д. 152, л. 49-50.

32 Плотниекс А.А. Становление и развитие марксистско-ленинской общей теории права в СССР. 1917-1936 гг. – Рига, 1978. С. 216.

33 Н.В. Крыленко написал предисловие к монографии С.Я. Булатова «Уголовная политика эпохи империализма». См.: Ударцев С.Ф. Письма С.Я. Булатова М.Н. Гернету (1947-1948гг.) // Предупреждение преступности. 2002. № 1(3). С. 5.

34 Там же. С. 2.

35 Там же.С. 4-5.

36 Ударцев С.Ф. Педагог, мыслитель (К 70-летию со дня рождения А.Н. Таукелева) // Право и государство. 1998. № 1. С. 19.; А.Н. Таукелев рассказывал, что не только студенты ценили и относились с почтением к профессору С.Я. Булатову, но и он также относился к каждому студенту с уважением и вниманием, мог поддержать студента во время экзамена, в том числе государственного, и не побояться выступить за студента перед партийными органами. Запись беседы 28 мая 2003 г. Личный архив; О честности С.Я. Булатова говорит следующий факт: при заполнении листа по учету кадров преподавателей Алматинской юридической школы НКЮ Казахской ССР, он написал, что ранее с весны по осень 1917 г. состоял в партии конституционных демократов (кадетов). Заполнено 1 июля 1942 г. См.: ЦГА РК, ф. 1821, оп. 10, д. 41, л. 2.

37 В 1964 г. научное звание профессора получил С.З. Зиманов. См.: Биобиблиография обществоведов Казахстана. – Алма-Ата, 1986. С. 189.

38 АП РК, ф. 708, оп. 8, д. 43, л. 239.

39 Биобиблиография обществоведов Казахстана. – Алма-Ата, 1986. С. 120.

40 Диплом с отличием № 220586, г. Москва, 21 августа 1946 г. Регистрация № 3023. Председатель Государственной экзаменационной комиссии (ГЭК) С.Я. Булатов. Постановлением ГЭК присуждена грамота. Одновременно В.А. Ким завершил полный курс обучения дневного отделения историко-филологического факультета КазГУ им. С.М. Кирова. См.: ЦГА РК, ф. 1821, оп. 10, д. 93, л. 4-5.

41 АП РК, ф. 708, оп. 16/1, д. 689, л. 53-54.

42 Биобиблиография... С. 234.

43 ЦГА РК, оп. 10, д. 93, л. 3.

44 Курс уголовного права Монгольской Народной Республики / Сост. Маркелов В.Н., Г. Совд, Б.С. Бейсенов. – Улан-Батор, 1973. 461 с. На монгольском языке. См.: Биобиблиография... С. 290.

45 Там же. С. 290.

46 Там же. С. 189.

47 Сартаев С.С. Юристы Казахстана в лицах. – Алматы, 2002. С. 220.

48 Касым Бейсембиев, философ, защитил докторскую диссертацию первым из всех названных ученых, в 1958 г., на тему «Развитие общественно-политической и философской мысли казахского народа после присоединения Казахстана к России». См.: Биобиблиография... С. 100-101.

49 Михаил Никифорович Чечин, философ, защитил докторскую диссертацию в 1971 г. на тему «Философские основы эволюционного учения Ламарка». Занимался исследованием историко-философских проблем. См.: Биобиблиография... С. 448.

50 Нагима Абдрахмановна Мусабаева, философ. В 1955 г. окончила аспирантуру Академии общественных наук при ЦК КПСС с защитой кандидатской диссертации, в 1972 г. – защитила докторскую диссертацию. См.: Биобиблиография... С. 308.

51 А НАН РК, ф. 98, оп. 1, д. 1, л. 2.

52 Биобиблиография... С. 369.

53 Александр Гаркавец. Народ не должен отдаляться от своей истории // Аргументы и факты. 2003. № 38. С. 3; Г.С. Сапаргалиев является членом редакционной коллегии программы «Древний мир права казахов». См.: Древний мир права казахов. Материалы, документы и исследования в 10 т. / Гл. ред., руководитель программы академик НАН РК С.З. Зиманов. Т. 1. Руководитель тома С.З. Зиманов. – Алматы, 2001. – 440 с.

54 Биобиблиография... С. 166.

55 Еренов А.Е. Очерки по истории феодально-земельных отношений у казахов. – Алма-Ата, 1960. – 158 с.; Он же. Опыт земельных преобразований на Советском Востоке. – Алма-Ата, 1976. – 183 с.

56 Динмухамед Ахмедович Кунаев (12 января 1912 г. – 22 августа 1993 г.), с 1952 г. – академик АН Казахской ССР, докт. техн. наук, горный инженер, в 1952-1955 гг. – президент АН Казахской ССР, председатель Совета Министров КазССР в 1955-1960 гг., 1962-1964 гг., в 1960-1962, 1964-1986 гг. – первый секретарь ЦК КП Казахстана. См.: Динмухамед Ахмедович Кунаев. Биобиблиография. – Алма-Ата, 1978. С. 7-8; Первые лица государства: политические портреты. – Алматы, 1998. С. 320-337.

57 АП РК, ф. 708, оп. 30, д. 152, л. 51.

58 Там же. С. 52-54.

59 А НАН РК, ф. 98, оп. 1, д. 1,л. 1.

60 Шафик Чокинович Чокин, академик АН Казахской ССР, докт. техн. наук, профессор, энергетик. В 1954-1968 гг. – член Президиума АН КазССР, вице-президент, академик-секретарь АН КазССР, в 1964-1967 гг. – президент АН Казахской ССР. Депутат Верховного Совета КазССР в 1964-1966 гг. Организатор многих экспедиций по проблемам энергетики. Награжден многими орденами, медалями, грамотами, различными наградами. См.: Шафик Чокинович Чокин. Биобиблиография. – Алма-Ата, 1982. С. 15-22.

61 А НАН РК, ф. 98, оп. 1, д. 1, л. 2.

62 М.А. Биндер поступил в 1938 г. в Московский юридический институт (МЮИ). Вместе с институтом был эвакуирован в Алма-Ату и продолжил обучение в I Государственном юридическом институте (I ГЮИ) НКЮ СССР, который окончил с отличием в 1942 г. (диплом № 404537). В годы учебы в МЮИ, I ГЮИ НКЮ СССР получал стипендию им. Сталина. См.: ЦГА РК, ф. 1821, оп. 10, д. 35, л. 1-3.

63 История государства и права Советского Казахстана. – Алма-Ата.

64 ЦГА РК, ф. 1821, оп. 10, д. 35, л. 1, 9.

65 Биобиблиография... С. 113-114.

66 ЦГА РК, ф. 1821, оп. 10, д. 35, л. 2.

67 Сартаев С.С. Юристы Казахстана в лицах. – Алматы, 2002. С. 166.

68 В 1936 г. проходил политический процесс по делу так называемого троцкистско-зиновьевского террористического центра, якобы готовившего террористические акты против руководителей ВКП(б) и СНК. См.: Маслов Н. Политические процессы 30-х годов: характер и особенности. В кн.: Страницы истории КПСС. Факты. Проблемы. Уроки. – М., 1988. С. 451; См.: АП РК, ф. 708, оп. 26, д. 1812, л. 90.

69 ЦГА РК, ф. 1821, оп. 10, д. 93, л. 5.

70 Сартаев С.С. Юристы Казахстана в лицах. – Алматы, 2002. С. 431.

71 АП РК, ф. 708, оп. 26, д. 1813, л. 5-6.

72 Андрей Януарьевич Вышинский (1883- 1954), заместитель прокурора и прокурор СССР, заместитель председателя СНК, академик АН СССР, член ЦК КПСС, член ЦИК СССР, посол СССР в США, депутат Верховного Совета СССР, заместитель министра иностранных дел, постоянный представитель СССР в ООН, министр иностранных дел СССР. См.: Ваксберг А.И. Царица доказательств. Вышинский и его жертвы. Политическая биография Вышинского А.Я. –М., 1992. 349 с.; Вышинский Анд. Януарьевич. Советский энциклопедический словарь. – М., 1989. С. 263.