Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Конституционная идеология как важный компонент конституционализма и ее роль в решении проблем прав человека

Как известно, ведущим компонентом правового сознания общества является правовая идеоло­гия, т.е. та его часть, которая обеспечивает теоретический уровень отражения правовой действитель­ности, дает ей теоретическую оценку и обоснование и, глубже проникая в суть реальных жизненных процессов, в состоянии приблизиться к верному воспроизведению закономерностей и тенденций пра­вового развития [1]. Аналогично можно представить соотношение компонентов конституционного сознания, среди которых ведущим, вне всякого сомнения, выступает конституционная идеология. Она претендует на роль научно-теоретического отражения конституционных реалий жизни общества, стремится обеспечить верное представление не только о поверхностных, но и о глубинных законо­мерностях и тенденциях становления и развития конституционных отношений, структур и институ­тов. И в системе конституционализма она относится к числу определяющих и главных звеньев, чье прямое или косвенное влияние испытывают все остальные звенья. Конституционная идеология обо­зревает все, что опосредуется остальными звеньями конституционализма, держит в поле своего вни­мания все конституционно-правовые явления и потому область охвата ею жизненных процессов ве­лика. В нее входят и основные права, и свободы человека.

Функции конституционной идеологии, обращенные к правам и свободам человека, многообраз­ны, включая показ их роли и места как в жизнедеятельности человека, так и в развитии общества в целом, гносеологическое объяснение процесса их становления, совершенствования и осуществления, анализ, оценку и обоснование каждого права и каждой свободы, обеспечение поддержки их в обще­ственном мнении, разработку мер по их закреплению в Основном Законе государства и иных актах конституционного права. Столь же важными являются функции конституционной идеологии по вы­явлению стадийности и этапности процесса реализации прав и свобод человека, обеспечению син­хронности действия нормативных и индивидуальных форм их осуществления, показу необходимости утверждения в обществе мнения о приоритетности данного направления деятельности государства.

Долгое время права человека не воспринимались сознанием как важное направление деятельно­сти государства. Наоборот, их значение всячески принижалось. В номенклатуре социальных ценно­стей они ставились на одно из последних мест, уступая место военно-захватническим и военно­оборонительным делам, общим интересам государства, управлению отдельными отраслями экономи­ческого, социально-политического, культурного строительства, внешним сношениям и т.д. Счита­лось, что права человека не имеют самостоятельного значения, производны от иных дел и не заслу­живают серьезного внимания. Они трактовались как результат субъективного усмотрения государст­ва, которое, якобы, могло лишить людей тех или иных прав, либо, наоборот, наделить их ими и т.д.

Коренной переворот в оценке прав человека, в характеристике их ценности, значимости и роли в жизни человека и общества, в средствах их реализации — результат деятельности сознания (полити­ческого, нравственного, правового, в том числе такого ответвления последнего, как конституцион­ное). Под влиянием глубоких социально-экономических и политических перемен в жизни общества, усиления процессов демократизации и гуманизации всех его сфер общественное сознание стало про­водить фронтальную переоценку ценностей, постепенно выдвигая на передний план то, что непо- средственно связано с человеком, его жизнью, здоровьем, благополучием, интересами и потребно­стями, и отодвигая на средний и задний план то, что касается деятельности государства не в самых судьбоносных и непрофильных сферах управления. И теперь шкала социальных ценностей в госу­дарстве поменялась радикально и существенно. Акценты в политике государства стали не совсем та­кими, какими они были столетие или даже полстолетия назад. Важную роль в достижении этого сыграло общественное сознание, в том числе конституционное сознание и его ведущая часть — кон­ституционная идеология. Она (роль конституционного сознания и конституционной идеологии в при­знании приоритетной роли прав человека) носит поистине судьбоносный и даже революционный ха­рактер. В силу этого права человека как бы «заиграли» по-новому, приобрели глубокое звучание, утратили свой прежний неясный, блеклый, производный от государственных дел смысл, стали играть такую роль, с которой не сравнимы никакие другие, в том числе многие государственные, дела.

Как видим, компонент конституционализма, отстоящий или находящийся сравнительно далеко от регулирующих функций конституционного права, внес неоценимый вклад в переоценку места, роли и значения прав человека в общем механизме правового нормативного и индивидуального регу­лирования. То есть не только чисто регулятивные, но и иные (идеологические, организационные) компоненты системы конституционализма по-своему влияют на закрепление, гарантирование, обес­печение, защиту и осуществление прав и свобод человека. Поэтому-то рассмотрение роли конститу­ционализма в целом, а не только чисто регулятивных компонентов конституционного права в функ­ционировании прав человека, обогащает палитру исследовательских средств, позволяющих не упус­тить некоторые важные детали этого многозначного процесса, точнее оценить все его звенья, стадии и этапы, охватить его целостно, комплексно.

Разумеется, к сказанному не сводится роль конституционного сектора правосознания общества в деле прав и свобод человека. В жизни она более многообразна и охватывает разные случаи, связан­ные с теми или иными сторонами процесса осуществления прав и свобод человека. Остановимся на некоторых из них.

В связи с возрастающей ролью прав и свобод человека возникает необходимость мобилизовать общественность на то, чтобы инициировать разработку новых конституционных идей в части прав и свобод и добиваться поддержки их населением. В этом конкретном случае речь идет о действиях на уровне регулирования, ибо надо поставить вопрос о новых правах (или о нововведениях в прежние права), которые следует закрепить конституционно. Тут роль конституционного сознания (конститу­ционной идеологии) сводится к тому, чтобы сформировать базу для выработки предложений о при­нятии нового акта (о правах и свободах) либо изменении прежних актов, подготовить законопроекты и добиться их рассмотрения.

В других случаях акции конституционно-идеологического характера прямо направлены на ста­билизацию норм Основного Закона государства и недопущение каких-либо существенных изменений в его содержание. Когда представители некоторых политических сил страны, а также отдельных сло­ев населения требовали внесения назревших (с их точки зрения) изменений в Конституцию РК, в том числе в ее нормы о правах и свободах человека, группа докторов и профессоров права выступила с обращением к руководству и общественности страны, в котором доказывала, что потенциал дейст­вующей Конституции РК, якобы еще не исчерпан и изменения, дополнения и поправки в нее нецеле­сообразны. Президент РК откликнулся на это обращение и поддержал его идею. Это на несколько лет «заморозило» Конституцию РК в прежнем виде, но не смогло остановить конституционное развитие вообще: через некоторое время началась дискуссия о направлениях конституционной реформы, за­вершившаяся внесением ряда изменений и дополнений в Основной Закон, в том числе в ее нормы о правах и свободах человека (май 2007 г.).

Этот пример свидетельствует о том, что сдерживающее воздействие конституционной идеоло­гии на развитие норм Основного Закона о правах и свободах человека уступает ее воздействию на изменение и обновление указанных норм. Тем самым налицо стремление к обеспечению динамиче­ского состояния конституционного регулирования прав и свобод человека, его превалированию над желанием утвердить статическое состояние (т.е. неизменность) законодательства по этим вопросам.

Приведем еще один аргумент в пользу признания преобладающим того направления воздейст­вия конституционной идеологии на законодательство, которое ориентируется на его динамичное раз­витие, а не на статичное, неизменное состояние. Имеется в виду то, что конституционная идеология не только отражает наличное состояние конституционных институтов, структур и отношений в стра­не, но и дает прогнозные представления об их будущем, как бы «заглядывает» в их перспективу. Эти идеи часто служат основой подготовки к конституционным реформам и преобразованиям, а в ряде случаев как бы выступают своеобразным «строительным материалом» для них.

Конституционная идеология затрагивает развитие и эволюцию не только основных конституци­онных прав и свобод человека, но и вырабатывает общую стратегию и тактику развития всех прав и свобод человека. При этом, если основные права и свободы человека находят всестороннее обоснова­ние, трактовку, объяснение и аргументацию в конституционной идеологии (вплоть до деталей, част­ностей, отдельных нюансов), то остальные права и свободы человека (отраслевые, касающиеся от­дельных сфер жизнедеятельности человека) затрагиваются в конституционной идеологии в общем виде, без детализации и конкретизации. Последняя (т.е. детализация и конкретизация) дается соот­ветствующими отраслями, подотраслями и институтами права, предметом которых являются эти права и свободы.

Следует сказать о большом влиянии конституционной идеологии на темпы развития законода­тельства о правах и свободах человека. Концентрируя в себе важнейшие представления об обществе, государстве, социумах и личностях, конституционная идеология может высказывать обоснованные суждения о сроках и последовательности принятия нормативных правовых актов, в том числе актов о правах и свободах человека. Она может порекомендовать один из этих актов принять в первоочеред­ном, ускоренном порядке, а с другими пока повременить, подождать. Что касается содержания таких актов, то подробнее рекомендации будут даны ею по актам об основных правах и свободах человека, тогда как содержания актов об остальных правах и свободах человека она коснется лишь в общем плане, без детализации и конкретизации.

При рассмотрении воздействия конституционной идеологии на процессы развития прав и свобод человека нельзя абстрагироваться от ее особенностей, состоящих в том, что она представляет собой совокупность (или систему) взглядов, воззрений, представлений, идей, которые образуют внутренне согласованную, почти непротиворечивую целостность и единство. Все названные компоненты кон­ституционной идеологии действуют в унисон, как бы бьют «в одну точку», взаимно дополняют друг друга, преследуя одни цели и задачи. В литературе даже выделялся признак концептуальности каж­дой идеологии, под которым имеется в виду то, что она (идеология) исходит из одной концепции, пронизана ею от начала до конца.

Правда, в каждом обществе формируется не одна, а несколько разновидностей конституционной идеологии, каждая из них отстаивает свою систему ценностей, решает свои цели и задачи, отличаю­щиеся (иногда существенно) от целей и задач других разновидностей конституционной идеологии. Можно говорить о конституционной идеологии среднего класса собственников-предпринимателей, идеологии рабочих, крестьян, интеллигенции. Все они явно или скрыто борются друг с другом, стре­мятся проводить в жизнь свои установки, воплощать в нормах конституционного права свои взгляды и представления относительно прав и свобод человека. В период выборов в органы государственной власти и местного самоуправления каждая разновидность конституционной идеологии разрабатывает стратегию и тактику тех социальных слоев и групп, чьи интересы она представляет. При этом смысл участия в выборах усматривается в том, чтобы добиться общей победы и получения большинства мест в выборных органах, либо, если не добиться общей победы, то хотя бы провести своих предста­вителей (чем больше, тем лучше) в выборные органы, либо, наконец, просто пропагандировать свою позицию и подвергнуть критике позицию остальных участвующих в выборах сил и группировок. Но особую важность имеет разработка каждой партией, участвующей в выборах, своей избирательной платформы, развернутой программы, которую она планирует реализовать как в случае победы, так и при любом другом исходе выборов. К сожалению, в этом деле Казахстан делает лишь первые шаги и переживает начальный период становления конституционных взглядов и представлений, не говоря уже о сформировавшихся разновидностях конституционной идеологии. В программах партий много дублирования, нет четких, устоявшихся формулировок и выводов, конституционные цели разных социальных слоев и группировок мало чем отличаются друг от друга. Лишь по мере накопления как обществом в целом, так и каждой социальной группой опыта участия в решении конституционных проблем указанные недостатки будут постепенно изживаться.

Следует отметить, что идеологию вообще, конституционную идеологию в частности мы порой идеализировали, односторонне преувеличивая ее достоинства и преимущества. Считалось, что идео­логия, обеспечивая теоретическое отражение действительности, создает предпосылку достижения ею истины. Но мы почему-то игнорировали слова Ф.Энгельса об извращенном характере всякой идеоло­гии, ибо выдвигая классовые цели и задачи, она производила подгонку к ним теоретических взглядов и выводов. По словам Ф.Энгельса, идеология — это выведение действительности не из нее самой, а из представления [2]. Поэтому-то получалось, что задачи и цели определенного социума экстраполи­ровались на все общество, что приводило к смещению выводов и представлений. Точно также пре­увеличивались преимущества конституционной идеологии, вытекающие из теоретического характера отражения в ней жизненных процессов и отношений.

Тем не менее конституционная идеология может приближаться к истине, если она поднимается над интересами какого-то одного социума, старается выйти на общесоциальный уровень познания и отражения действительности. Чем больше в данной разновидности конституционной идеологии эле­ментов общесоциальной значимости, тем больше она в состоянии обеспечить выработку мер в инте­ресах всего общества.

«Постоянное улучшение социального самочувствия казахстанцев, всех слоев и социальных групп казахстанского общества является и будет оставаться на первом плане государственной поли­тики» [3]. При выполнении этой задачи идеология, в том числе конституционная, должна занимать одно из центральных мест.

Список литературы

  1. Фарбер И.Е. Правосознание как форма общественного сознания. — М., Юрид. лит-ра, 1963; Остроумов Г.С. Правовое осознание действительности. — М.: Наука, 1969. — С. 102-102; Баймаханов М.Т. Противоречия в развитии правовой надстройки при социализме. — Алма-Ата: Наука, 1972.
  2. Энгельс Ф.Анти-Дюринг. — М.: Политиздат, 1983. — С. 93.
  3. Назарбаев НА. Повышение благосостояния граждан Казахстана — главная цель государственной политики. Послание Главы государства народу Казахстана // Казахстанская правда. — 2008. — 7 февр. — № 26 (25473).

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.