Из истории развития промышленности Павлодарской области в советский период и ее влияние на экологию

В последние десятилетия ХХ в. наблюдается рост исследовательских работ, посвященных про­блеме экологии. В настоящее время в ее решении участвуют представители различных областей на­учного знания, одну из ключевых ролей среди которых занимает историческая наука. Ее важнейшей задачей в исследовании экологических проблем является, прежде всего, поиск новых парадигм циви­лизационного развития на основе анализа предшествующего опыта взаимодействия человека с при­родой, что, несомненно, обогащает представления человечества о возможных эколого-экономических противоречий.

В Казахстане впервые комплексно, на основе исторического анализа, рассмотрены экологиче­ские проблемы Казахстана видным ученым-историком Т.А.Алимбаевым. Его исследование положило начало новому направлению в развитии казахстанской историографии — разработке исторических аспектов экологической проблематики. Диссертационная работа на тему «Экологические проблемы в Казахстане: история, опыт и уроки» является первым фундаментальным исследованием, раскрываю­щим истоки экологического кризиса в Казахстане, связанные с историческим прошлым [1; 2].

Работа Т.А.Алимбаева положила начало дальнейшему изучению экологических проблем Казах­стана, мотивируемая продолжающейся деградацией окружающей среды, включая необходимость ис­следования их региональных составляющих, в частности, историко-экологический анализ развития наиболее сложных в природоохранном отношении регионов, где под воздействием хозяйственной деятельности человечества противоречия в системе «человек-природа» достигли наивысшей остроты. Значительный научный интерес в этой связи представляет процесс формирования крупных промыш­ленных комплексов Республики, таких как Павлодар-Экибастузский, Жамбыл-Каратауский, Караганда-Темиртауский и т. д.

На примере индустриального развития Павлодарской области рассмотрим историко­экологический опыт формирования Павлодар-Экибастузского ТПК. В ходе формирования данного ТПК ярко проявился экоцид по отношению к природной среде и к здоровью местного населения.

Следовательно, актуальность работы будет заключаться в исследовании индустриального разви­тия области в контексте экологических проблем во второй половине ХХ в. Данный период исследо­вания обусловлен следующими причинами: формированием мощнейшей промышленной базы, имеющей тенденцию к дальнейшему расширению; значительным экологическим риском негативных антропогенных воздействий на окружающую среду.

История становления и развития промышленных комплексов в Республике Казахстан во второй половине ХХ в., в структуре которых доминирующее положение занимали энергетика, машиностроение, нефтедобыча, химия и нефтехимия, в основном соответствовало важнейшим тенденциям экономического развития СССР в послевоенный период, что дает возможность выявить закономерности обострения экологической обстановки не только в отдельном регионе, но и в стране в целом. Опыт развития подобных регионов важен тем, что доказывает типичность причин возникновения напряженной экологической ситуации в индустриально развитых регионах СССР, исторически сложившейся вследствие монопольной концентрации промышленных предприятий группы «А», без научно обоснованного расчета экологической емкости урбанизированной территории, без необходимого учета их природно-климатических и экономико-демографических особенностей.

Предпосылки гигантского индустриального развития Павлодарской области в рассматриваемый период во многом были заложены в годы советской индустриализации и значительными структурными изменениями в военный период.

Еще в годы войны наблюдается ускоренное развитие промышленности области. Первоначально это были предприятия местной промышленности, призванной удовлетворить спрос населения на то­вары бытового назначения, а затем появляются предприятия республиканского и союзного значения. К ним относятся судоремонтные мастерские, впоследствии преобразованные в судоремонтный завод 2-го разряда. Ведущим предприятием области в военное время стал завод «Октябрь», построенный в Павлодаре на основе оборудования Краснодарского одноименного завода, который уже в октябре 1944 г. стал выпускать запчасти для сельхозмашин [2, 239].

В это же время увеличивают производство предприятия добывающих отраслей — комбинат «Майкаинзолото», трест «Павлодарсоль», Шоптыкульская угольная шахта, Экибастузская и Джаман- тузская угольные копи. К концу войны на территории области располагалось 80 предприятий союз­ного и республиканского значения [3, 112-113].

В послевоенный период важнейшими задачами экономики региона становятся быстрое пере­профилирование и адаптация индустриального производства к условиям мирного времени, сопро­вождавшиеся восстановлением, реконструкцией старых и строительством новых промышленных предприятий.

Наличие достаточно развитой промышленной базы, с последующим привлечением крупных фи­нансовых, материальных, людских ресурсов, позволило создать в области со второй половине ХХ в. ведущий индустриальный центр республиканского значения. Мощный производственный потенциал, первоначально во многом ориентированный на добычу и переработку природных ресурсов, способ­ствовал становлению и расширению других отраслей промышленности. Вместе с тем в ходе практи­ческой реализации народнохозяйственных планов в указанный период отчетливо проявились недо­статки действовавшего в то время хозяйственного механизма, неэффективность сверхцентрализован- ной экономики. Не всегда доминировала объективная экономическая и техническая оценка, а ведом­ственная разобщенность, сбои в реализации плановых решений влекли за собой их невыполнение и фальсификацию. Стремление ведомственных групп повысить свой престиж за счет удешевления и быстрого ввода объектов в эксплуатацию приводило к использованию традиционных технологий, облегченных проектов, в которых сокращались расходы на меры безопасности и строительство очи­стных сооружений, к размещению крупных предприятий химической, металлургической промыш­ленности прямо в городах и поселках, на берегах рек и озер [4, 18].

Крупные капитальные вложения, привлечение людей, техники, оборудования из различных ре­гионов страны позволили уже в 1950-1960-е годы широким фронтом развернуть работы по формиро­ванию промышленного комплекса. Трудовым коллективам, хозяйственным органам приходилось в особых условиях решать сложные научно-технические, организационно-управленческие задачи. Многие объекты стали своеобразными полигонами, где испытывались и внедрялись новая техника и технология, новые приемы организации труда.

Результатом стремления министерств и ведомств СССР к территориальной концентрации про­мышленности явилось формирование во второй половине ХХ в. Павлодар-Экибастузского промыш­ленного узла как района, богатого топливно-энергетическими и сырьевыми ресурсами в виде круп­ных запасов каменного и бурого угля, поваренной соли и меди.

Территориально-производственные комплексы рассматривались как путь повышения эффектив­ности экономики, позволяющий на 25-35 % снизить капиталовложения, добиться существенного со­кращения потребления энергии, затрат на перевозки и т.д. Павлодар-Экибастузский ТПК формиро­вался в трех основных центрах: Павлодар (перерабатывающая промышленность), Экибастуз (топлив­но-энергетический комплекс), Ермак (промышленно — энергетический комплекс).

К 1980-м годам ТПК был создан с превышением первоначальных замыслов. В Павлодаре были сооружены крупные предприятия: алюминиевый завод (в 1964 г.), тракторный, который первона­чально проектировался как комбайновый, затем (1959 г.) — машиностроительный, что затянуло вве­дение его в строй до 1968 г., химический (1971 г.), нефтеперерабатывающий (1978 г.) заводы.

Для обеспечения строительства и работы заводов в 1955 г. действовало пять энергопоездов мощ­ностью в 17 тыс. кВт, ТЭЦ-2 (пущена в 1963 г., мощность 300 тыс. кВт.), ТЭЦ-1 (1964 г.), ТЭЦ-3 (1972 г.).

Стремительными темпами развивался Экибастузский промышленный узел. В 1955 г. была сдана вторая очередь разреза № 1, а уже в 1961 г. добыча угля удвоилась. Вступил в строй разрез № 2 мощ­ностью в 3 млн. тонн угля в год. В 1965 г. завершено строительство разреза № 3 (3 млн. тонн угля). В 1970 г. сдана первая очередь, а в 1979 г. полностью введен в действие разрез «Богатырь» (50 млн. тонн угля в год), дававший топлива столько же, сколько добывалось на всех ранее пущенных разре­зах. К 1988 г. было завершено строительство еще одного гиганта — разреза «Восточный» (30 млн. тонн угля в год).

Гигантские масштабы добычи угля, расходы по его транспортировке поставили вопрос о пере­работке топлива на месте на электростанциях. В 1977 г. последовало решение о создании Экибастуз- ского топливно-энергетического комплекса. В 1980-1987 гг. была построена ГРЭС-1 мощностью 4 млн. кВт, начато строительство ГРЭС-2, линий электропередач.

Ермаковский промышленный узел начал развертываться со строительства в 1958 г. ферросплав­ного завода, который дал первую продукцию в 1968 г., а полностью вступил в строй в 1982 г. Для обеспечения работы завода была построена мощнейшая ГРЭС (2,4 млн. кВт) [3, 116-118].

Быстрое развитие промышленности привело к существенному загрязнению окружающей среды. Павлодар, Экибастуз и Ермак (Аксу) вошли в первую десятку городов Казахстана по загрязненности атмосферы.

Результат крупномасштабной добычи угля в Экибастузском промышленном узле — появление техногенного ландшафта, а также образование специфического рельефа в виде карьеров и отвалов. При открытом способе добычи угля из-за высокой запыленности и загазованности резко увеличилось загрязнение окружающей среды на значительные расстояния.

Влияние энергетических объектов на экологическую обстановку повлекло за собой газопылевое загрязнение атмосферы, почвенно-растительного покрова, поверхностных и подземных вод; накоп­ление золошлакоотвалов; создание прудов-охладителей; тепловые потери.

Производство хлора и каустической соды на ПО «Химпром», начатое в 1975 г., привело к обра­зованию ртутной аномалии, причиной появления которой явилась технология производства хлора и каустика, связанная с использованием ртути. С течением времени выяснилось, что из-за многочис­ленных нарушений санитарно-технических норм вся территория завода оказалась зараженной ртутьсодержащими отходами. Постановлением Кабинета Министров РК от 04.01.1994 года «О ме­рах по улучшению экологической и санитарно-гигиенической обстановки в Павлодарском пром- районе» производство хлора и каустика было прекращено. Однако экологическая опасность сохра­няется и по сей день, так как просочившийся в почву токсичный металл представляет собой угрозу не только окружающей среде, но и может попасть в воды Иртыша, откуда осуществляется водозабор целым рядом населенных пунктов.

По данным отчета научно-технического центр «Технолог» о результатах работ по определению загрязнения ртутью промплощадки производства хлора и каустической соды Павлодарского химиче­ского завода с 1975 по 1989 гг., т.е. за 14 лет было выпущено 685 525 т каустической соды и израсхо­довано 1089,356 т ртути. Из устных сообщений бывших руководителей ПХЗ следует, что в 1990­1993 гг. в последний период деятельности производства было выпущено около 90 000 т каустической соды и израсходовано еще 72 т ртути. В виде шламов на ртутный комбинат было отправлено на пере­работку не более 2,6 % израсходованной ртути, т.е. 302 т. Руководители ПХЗ также сообщили, что после остановки производства хлора и демонтажа оборудования и здания электролизного цеха (кор­пуса 31) было слито, собрано и отправлено на ртутный комбинат 140 т ртути. Таким образом, общие потери ртути за все время существования хлорщелочного производства бывшего ПО «Химпром» бы­ли оценены приблизительно в 720 т.

С 1995 г. были проведены работы по устранению ртутного загрязнения, специалисты СП «Евро­хим» (Украина, г. Киев) разработали рабочий проект «Демеркуризация выведенного из эксплуатации производства хлора и каустика на Павлодарском ПО “Химпром”». Однако по причине отсутствия денежных средств в течение почти трех лет работы по демеркуризации не велись. И все эти годы ртуть продолжала просачиваться в глубь почвы. В 1999 г. руководство Казахстана обратилось к пра­вительству Франции с просьбой профинансировать три экологических проекта, в числе которых под номером один значилась проблема ликвидации ртутного загрязнения в Павлодаре. Но все та же про­блема финансирования не позволила до конца решить вопросы ликвидации последствий ртутного загрязнения. К сожалению, и в Советский период развития истории вопрос финансирования охраны окружающей среды рассматривался как некий дополнительный расход общества, которое оно долж­но было нести в связи с развитием производительных сил, что, естественно, не способствовало опти­мизации природопользования и улучшению экологической обстановки.

Подводя итог результатам историко-экологического исследования, можно выделить следующие закономерности загрязнения окружающей среды промышленным производством:

• влияние промышленного производства на степень экологической безопасности окружающей природной среды (состояние атмосферного воздуха, водных объектов, недр, земельных, раститель­ных и животных ресурсов) сложно и неоднозначно;
• техногенное воздействие промышленных предприятий, а также объектов городского хозяйства губительно сказывается на качественном состоянии водных ресурсов. Загрязнение акваторий приоб­ретает все большее пространственное распространение в связи с тем, что появилось не просто много новых локальных источников загрязнения, но и во многих случаях загрязнения от них стали смеши­ваться и тем самым значительно усиливаться. По оценкам казахстанских водохозяйственных и при­родоохранных органов, в поверхностные воды попадает значительное количество загрязняющих ве­ществ от предприятий химической, нефтехимической, угольной, машиностроительной промышлен­ности, объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. Наиболее загрязненными являют­ся водоисточники реки Иртыш;
• развитие промышленности неизбежно ведет к росту антропогенной нагрузки на земельные ре­сурсы. Наряду с заметными изменениями в литосфере в результате добычи полезных ископаемых открытым способом значимыми экологическими проблемами являются также загрязнение и захлам­ление земель в результате градостроительной и другой техногенной деятельности;
• особого внимания среди техногенных нагрузок, испытываемых окружающей природной сре­дой и влияющих на состояние земельных ресурсов, заслуживает проблема отходов производства и потребления. Проблема накопления и необходимости удаления твердых бытовых отходов (ТБО) вследствие загрязнения территории особенно остро стоит в городах с развитой промышленностью.

Историко-экологический анализ наиболее природоразрушающих отраслей промышленности Павлодарской области (энергетической, химической, нефтехимической, машиностроительной) вы­явил специфику воздействия отдельных производств на природную среду, обусловленных выделени­ем характерных примесей, состав которых может насчитывать десятки тысяч веществ. Это позволило подтвердить вывод о взаимосвязи экологических проблем с различными аспектами размещения про­изводительных сил, в основном — с территориальной неравномерностью и ресурсной привязан­ностью размещения, что наряду с недостаточно эффективной работой очистных сооружений и уста­новок обусловливает стабильно высокое загрязнение окружающей среды на современном этапе. В этой связи важнейшим условием решения многих локальных природоохранных проблем, из которых, по существу, и складывается единая глобальная экологическая проблема, является формирование та­кой долгосрочной стратегии развития индустриальных центров (регионов), которое подразумевало бы его качественное изменение, в том числе превращение в замкнутый комплекс. Мировая практика свидетельствует о необходимости экологической модернизации промышленных узлов с сочетанием различных производств, обеспечивающих максимально возможные последовательные, безвозвратные технологические циклы, главная задача которых состоит в сокращении вредных выбросов в окру­жающую среду.

В заключение необходимо отметить следующее:

• -    Последовательно возраставший научный интерес историков к различным аспектам природо­охранных проблем привел к формированию в конце ХХ в. нового направления исторической науки — экологической истории. Стало очевидным, что внося свой вклад в разработку мировоззренческих вопросов человечества, экологическая история дает ключ к пониманию истории всеобщей, глобаль­ной человеческой цивилизации и локальных цивилизаций, так как общим для них является их отно­шение с окружающим миром. Именно историческая наука может более полно ответить на эти вопро­сы, ибо знание прошлого есть принципиальное условие понимания особенностей современной эколо­гической ситуации.
• -     В настоящее время приоритетным направлением экологической истории является историче­ское исследование эколого-экономических противоречий, лавинообразно нараставших с первых эта­пов эволюции человека. Важнейшей причиной кризиса взаимоотношений общества и природы стало развивавшееся на протяжении тысячелетий потребительское отношение к природе и природным ре­сурсам, что привело к нарушению равновесия в экосистемах.
• -     Во второй половине XX в. мировая экономика, и особенно промышленное производство, всту­пили в период глубокой трансформации капитализма, обусловленной динамичными изменениями в развитии производительных сил в связи с третьей научно-технической революцией и сопровождав­шейся начавшимся с 1970-х годов переходом к ресурсо- и трудосберегающим, экологически чистым, наукоемким производствам и технологиям. Технологическое отставание СССР стало причиной при­числения Республики Казахстан к странам, территория которых характеризуется значительной эколо­гической деградацией. Основное влияние на качественное состояние природных ресурсов оказывали и продолжают оказывать тяжелая промышленность, энергетика, химия и нефтехимия, многолетнее развитие которых постоянно диктовалось отраслевыми интересами без должного учета экологиче­ских факторов.
• -     Основными причинами критического состояния окружающей среды, сложившегося в крае во второй половине XX в., являются: экономическая стратегия, направленная на максимальное вовлече­ние в хозяйственную деятельность природных ресурсов; безответственность и бесконтрольность со­ответствующих министерств, ведомств, региональных и местных органов самоуправления; отсутст­вие достаточной экономической заинтересованности и ответственности предприятий и организаций в осуществлении природоохранной деятельности; низкий уровень экологической культуры, образова­ния и сознания населения.
• -     Недостаточная эффективность природоохранной политики государственных и региональных органов власти в сфере промышленного производства объяснялась не только приоритетом производ­ственных показателей в сочетании с явными техническими просчетами, но и несвоевременно реали­зованными возможностями экономической системы советского государства. Новая система природо­охранной деятельности, формировавшаяся с конца 1980-х годов на основе правового и экономиче­ского регулирования, приобрела действенные формы лишь к концу 1990-х годов, что не позволило кардинально изменить тенденции экологической деградации в стране.
• -     Итогом промышленной деятельности явилась концентрация в природной среде Павлодарской области сотен химических загрязняющих веществ, находящихся в сложном взаимодействии, усили­вающем или нейтрализующем их влияние. В этих условиях необходима значительная интенсифика­ция всей системы охраны окружающей среды и природопользования в целом, и особенно в сфере промышленной экологии, земле- и лесопользования, использования месторождений полезных иско­паемых, строительного сырья. Сложное сочетание природно-антропогенных воздействий, среди ко­торых наиболее значительно и проблематично промышленное воздействие, служит, по нашему мне­нию, основанием для прогнозов относительно дальнейшего обострения экологической ситуации.

Таким образом, выводы историко-экологических исследований должны способствовать эффек­тивному использованию экономических, правовых, технологических, нравственных и организацион­ных методов воздействия на формирующуюся экономическую систему, ее максимальной экологиза­ции в целях сбалансированного развития разнородных процессов: экономического развития страны и создания благоприятной для жизни и здоровья человека окружающей природной среды.

Список литературы

1.  Алимбаев Т.А. Экологические проблемы в Казахстане: История, опыт и уроки (1970-1990 гг.): Автореф. Дис...д-ра ист.наук. по спец. 07.00.02 — Алматы, 2000 — С. 44.
2. ТереттикМ.С. Павлодар. Это нашей истории строки. — Ч. 1. (1720-1745 гг.). — Павлодар: НПФ «ЭКО» — 2002.
3. Захаретко А.Л., Косаяков Б.К., Мерц В.К. История Павлодарского Прииртышья. Учеб. пособие / Под ред. А. Л. Захаренко. — Павлодар: Государственный ун-т им. С.Торайгырова, 2003. — С. 133.
4. Деев В. Г. Социально-экологические последствия индустриального развития Западной Сибири во второй половине 60­70 гг.: Автореф. дис.канд.ист.наук. 07.00.02 — Новосибирск, 1999. — С. 24.