Концептуальные аспекты развития угольного сектора экономики в мире и Казахстане

Мировые тенденции в сфере использования угля

В мире запасы угля территориально широко распространены. При этом 57 % всех мировых из­влекаемых запасов (извлекаемые запасы угля — это то количество угля, геологическая и инженерная информация о котором показывает, с определенной степенью надежности, что уголь может извле­каться в будущем при существующих экономических и производственных условиях) сконцентриро­ваны в трех странах: США (27 %), России (17 %), Китае (13 %). Еще 33 % запасов угля приходятся на следующие 6 стран: Казахстан, Индия, Австралия, ЮАР, Украина и страны бывшей Югославии. По степени метаморфизма на долю битуминозных углей и антрацита приходится 53 % всех извлекаемых запасов угля (в тоннах), на долю суббитуминозных углей — 30 % и на долю лигнита — 17 % [1; 69].

Качественная и геологическая характеристики угольных месторождений являются важными па­раметрами запасов угля. Уголь — гетерогенный (неоднородный) энергоноситель, качество которого (например, теплота сгорания, зольность, содержание серы) изменяется в значительных пределах от одного района к другому и даже в пределах одного пласта. На вершине пирамиды качества находятся высококачественные битуминозные угли, которые используются для производства кокса в черной металлургии. Углями с самой низкой теплотой сгорания являются лигниты, или бурые угли, теплота сгорания которых колеблется в широких пределах.

Международный рынок угля состоит из двух частей — рынка энергетических углей и рынка коксующихся углей. В свою очередь рынок энергетических углей по видам их использования разде­ляется на три составляющих:

-   уголь, используемый для производства электроэнергии;

-   уголь, применяемый для выработки тепловой энергии, используемой на промышленных пред­приятиях;

-   уголь для пылевидного вдувания в доменные печи.

Международный рынок коксующихся углей ориентирован только на потребление угля для про­изводства металлургического кокса. Увеличение объемов международной торговли углем за послед­ние годы явилось результатом, в первую очередь, роста спроса на энергетические угли для выработки электроэнергии, особенно в Азии. Напротив, международный рынок коксующихся углей был относи­тельно стабильным, поскольку металлургические компании Азии увеличили импорт коксующихся углей, а страны Европы и американского континента, напротив, снизили его объемы. В целом срав­нительная стабильность объемов мирового импорта коксующихся углей объясняется двумя фактора­ми: во-первых, увеличением выплавки стали в электрических печах (где не требуется использования кокса), особенно в Европе и Северной Америке, а во-вторых, ростом применения технологии вдува­ния пылевидного энергетического угля в доменные печи [2; 65].

Всемирным институтом угля подготовлен доклад «Уголь — топливо XXI века». По консер­вативным оценкам данного Института, в связи с ростом потребления энергии в мире в первой поло­вине XXI столетия на 60 % глобальный энергетический рынок со все большим интересом рассматри­вает уголь в качестве базового топлива [3; 5]. Такая постановка вопроса аргументируется тем, что сравнение угля с другими энергоресурсами показывает его высокую конкурентоспособность [4; 50].

Во-первых, уголь является наиболее долгосрочным ресурсом по сравнению с нефтью и газом.

Во-вторых, уголь — наиболее безопасное топливо, запасы которого на электростанциях практи­чески не ограничены каким-либо аспектом безопасности, будь то опасность пожара или террористи­ческого акта.

В-третьих, транспортировка угля на огромные расстояния железнодорожным, а тем более мор­ским транспортом несравненно безопасней транспорта нефти или газа.

В-четвертых, новые системы сжигания углей позволяют получить дешевую электроэнергию при минимальном влиянии на окружающую среду. Это наглядно демонстрируют Дания и ЮАР, выраба­тывающие самую дешевую электроэнергию из угля.

В-пятых, успехи реализуемой в США программы «Чистые угольные технологии» доказывают возможность получения из углей разнообразной гаммы продуктов без загрязнения окружающей среды.

В-шестых, при нормально действующей рыночной экономике цены на уголь в большинстве стран существенно ниже, чем цены на газ и нефтепродукты. Так, мировые цены на уголь в странах- импортерах (в условном топливе) составляют для потребителей около 60 % от цен на газомазутное топливо. По данным многочисленных исследований себестоимость 1 кВт/ч электроэнергии, произво­димой на угольных электростанциях, на 21 % ниже, чем на атомных, на 24 % ниже, чем на природ­ном газе, и на 60 % ниже, чем на нефтяном топливе [5; 36].

Поэтому в мировой энергетике экономически выгоднее использовать уголь, а не другие виды топлива. Доля выработки электроэнергии на угле в США — стране с наиболее либеральной рыноч­ной экономикой составляет 52 %, в Германии — стране с социально ориентированной рыночной эко­номикой — 54 %. В Китае — стране с переходной экономикой, где удельный вес угольной энергети­ки составляет 72 %, продолжается ускоренный ввод угольных электростанций (по одной станции в неделю) при цене 600 долл. за кВт [3; 4].

Подводя итоги вышеизложенному, можно сослаться на утверждение ведущих энергетических организаций США, Японии и Европы, признающих невозможность развития мировой энергетики без возрастающих поставок угольного топлива. Иначе говоря, мировой рынок электроэнергетики нахо­дится на пороге перехода с газа на уголь, как наиболее доступный (и предпочтительный) для элек­тростанций вид топлива. Это означает, что на мировом рынке углю обеспечена долгая жизнь.

Состояние минерально-сырьевой базы угольной промышленности Казахстана

Характеристику потенциальных возможностей добычи угля дает анализ двух факторов: наличие сырьевой базы и возможности развития мощностей, необходимых для добычи угля в объеме, удовле­творяющем потребности страны [6; 4].

Угольная промышленность Республики Казахстан среди других отраслей топливно­энергетического комплекса имеет наиболее обеспеченную сырьевую базу. Несмотря на большие объ­емы добычи, их запасы в недрах огромные: по некоторым оценкам, Казахстан сейчас занимает девя­тое место в мире. В республике выявлено свыше 300 месторождений и углепроявлений ископаемых углей, а также высококачественных горючих сланцев. Основные ресурсы связаны с Центральным и Северным Казахстаном, где расположены такие гиганты, как Карагандинский, Экибастузский, Тениз- Куржункульский, Майкубенский и Торгайский бассейны, а также многочисленные крупные и мелкие месторождения.

Государственным балансом запасы углей Республики Казахстан учтены по 47 угленосным рай­онам и месторождениям, включающим 197 участков, с общими разведенными запасами около 35
млрд. т. Запасы каменных углей составляют 66,5 %, бурых — 33,5 %. Около 1/3 всех балансовых за­пасов вовлечено в промышленное освоение. Созданная сырьевая база угольной отрасли способна обеспечить существующие производственные мощности и бытовые нужды более чем на 100 лет, а с учетом имеющихся неразведанных ресурсов — и на все 400 [7; 4].

Сейчас среди государств СНГ Казахстан идет на третьем месте по запасам (после России и Ук­раины) и на первом по изготовлению угля на душу населения. Как видно из таблицы 1, большая часть балансовых запасов угля в стране сосредоточена в Карагандинской, Павлодарской и Костанайской областях.

Таблица 1

Восточные, западные и южные районы республики, имеющие значительный промышленный по­тенциал, испытывают острый дефицит угольного топлива.

По данным Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (РК) в на­стоящее время добычу угля осуществляют 33 компании (5 иностранных и 28 отечественных). При этом крупнейшими производителями угля в республике являются ТОО «Богатырь Аксес Комир» (ТОО «БАК»), ОАО «Евроазиатская энергетическая корпорация» (ЕЭК), «Майкубен-Вест», угольный департамент (УД) АО «АрселорМиттал Темиртау» и УД «Борлы» ТОО «Корпорация «Казахмыс». На них приходится 87,7 % добычи угля в РК [9; 12].

На сегодняшний день угольная промышленность обеспечивает выработку 78 % всей электро­энергии Казахстана, практически 100 %-ную загрузку коксохимического производства, способна удовлетворять потребности в топливе коммунально-бытового сектора и населения. Казахстанские угли характеризуются широким диапазоном стадий метаморфизма — от газовых жирных (ГЖ) до отощенно-спекающихся (ОС). Причем созданная в стране мощная угольная отрасль позволяет обес­печить не только собственные потребности в угле на длительную перспективу, но и экспорт его за рубеж. Сейчас практически 90 % экспортного угля уходит в Россию.

Технико-экономическая оценка эффективности развития основных угольных бассейнов

и месторождений республики

В Казахстане основными поставщиками углей являются 5-6 угольных бассейнов и месторожде­ний, которые определяют в настоящее время формирование рынка данного вида энергоресурсов.

1. Карагандинский угольный бассейн. На сегодняшний день потенциальными поставщиками коксующегося угля и доменного кокса для потребителей Казахстана, ближнего и дальнего зарубежья являются шахты УД «АрселорМиттал Темиртау» и Ассоциации предприятий угольной промышлен­ности (АПУП) «Гефест» в Карагандинском угольном бассейне.

Как известно, становление и развитие угольной отрасли, как и других отраслей в республике, после распада СССР происходило в трудных условиях. Объем добычи угля в 1991 г. составлял 130,4 млн. т, или 20,7 % к общей добыче угля на территории бывшего СССР. В отрасли насчитыва­
лось 26 шахт, 7 разрезов. На обогатительных фабриках обогащению подвергалось 27 % добытого уг­ля, в том числе 98 % угля для коксования. Уголь отгружался, помимо Казахстана, во все республики бывшего Союза и ряд стран Восточной Европы. Однако коренное изменение социально­политической обстановки в начале 1990-х годов, функционирование экономики в рамках товарно­денежных отношений, спад угледобычи и необходимость обеспечения дальнейшей перспективы при­вели к поиску новых подходов в угольной промышленности. В течение 1995-1998 гг. в соответствии с Государственными программами был проведен комплекс оздоровительных мероприятий, направ­ленный на приватизацию всех крупных угледобывающих предприятий Карагандинского и Экиба- стузского угольных бассейнов иностранными и отечественными инвесторами, что позволило обеспе­чить дальнейшее функционирование отрасли, организацию инвестиционных процессов, а также резко снизить уровень социальной напряженности в угольных регионах.

Шахты Карагандинского бассейна на начало проведения рыночных реформ имели годовую про­изводственную мощность более 48 млн. т, т.е. до проведения рыночных преобразований шахтный фонд бассейна имел значительный потенциал. При разработке проектов по развитию шахт основной упор делался на разработку мощных и средней мощности пластов. Принятые и частично или полно­стью реализованные проекты имели ряд недостатков, которые сказались в дальнейшем на эффектив­ности капиталовложений. Так, к началу 90-х годов прошлого столетия в Карагандинском бассейне назрела необходимость пересмотра дальнейшей политики развития шахтного фонда.

В рыночных условиях планы дальнейшего развития бассейна основывались на объединении смежных шахт, сокращении объемов поддерживаемых главных вскрывающих выработок, совмест­ном использовании технологических комплексов стволов и поверхностей шахт. Они касались шахт с наиболее перспективными по качеству и количеству запасами, а технологические решения обеспечи­вали сокращение капитальных вложений, упрощали схемы транспорта и вентиляции подземного гор­ного хозяйства. Достигаемая при этом интенсификация угледобычи позволяла закрыть шахты, выра­ботавшие свой технологический ресурс, и дальнейшая эксплуатация которых требовала дополни­тельных капиталовложений, а их эффективность, вследствие сложных горно-геологических условий, была бы отрицательной. Эти проработки были частично реализованы: произошло объединение неко­торых смежных шахт, закрыты шахты, явно не представлявшие экономического интереса для новых собственников. За основу при объединении шахт в единое угледобывающее предприятие — Уголь­ный департамент (УД) ОАО «Испат-Кармет» (АО «Миттал Стил Темиртау», а с 2007 г. АО «Арсе­лорМиттал Темиртау») — были приняты следующие критерии: перспектива развития горных работ, количество вскрытых запасов, не требующих значительных капиталовложений, качественные харак­теристики углей [10; 5].

Однако в последнее время внутри самой угольной отрасли наметились новые тенденции, по­следствия которых могут негативно сказаться в ближайшем будущем. Прежде всего, наблюдается снижение престижности шахтерских профессий. Пенсионное обеспечение горняков-шахтеров почти не отличается от пенсионного обеспечения работающих на поверхности. В последние годы, как сви­детельство снижения интереса к труду шахтеров, проявилась и такая тенденция, как ликвидация в книжных магазинах отделов, ранее торговавших литературой горного профиля, в связи с прекраще­нием поступления такой литературы в магазины. Причина — значительное сокращение объемов про­ведения научно-исследовательских разработок, тиражей учебников и учебных пособий по горно­технической тематике.

Собственники угледобывающих предприятий недостаточно уделяют внимания вопросам трудо­вого обучения и переподготовки шахтеров, вопросам безопасности и охраны труда горняков. Суще­ствует дефицит кадров, не укомплектованы штаты обучения персонала по обслуживанию современ­ной горной техники, собственники шахт не в достаточной мере обеспечивают современными средст­вами индивидуальной защиты работников предприятий. В результате, начиная с 2004 г., жизни 99 шахтеров унесли взрывы и пожары на шахтах им. Ленина, «Шахтинская», «Абайская» и «Тентек- ская» УД АО «АрселорМиттал Темиртау». Каждый миллион тонн угля, добытый в недрах шахт Ка­рагандинского бассейна, оплачивается жизнями трех горняков.

Ранее, до известных трагедий на шахтах УД АО «АрселорМиттал Темиртау», в условиях безна­казанности, рабочие и ИТР шахт бассейна производили отключение аппаратуры непрерывного изме­рения содержания метана в очистном забое. При превышении допустимой нормы содержания метана в воздушном потоке очистного забоя такая аппаратура автоматически отключает подачу электро­энергии на электродвигатель комбайна. «Голый» угольный комбайн, т.е. без аппаратуры определения содержания метана в воздушном потоке очистного забоя, — это обычный электроплуг (электродви­гатель + редуктор + подающая часть). Любой «голый» очистной комбайн может работать безостано­вочно в течение смены при условии безостановочной работы конвейерной линии.

Подобное наблюдалось на шахтах УД АО «АрселорМиттал Темиртау» при эксплуатации высо­копроизводительного очистного оборудования отечественного и иностранного производства. При этом из техники «выжимали» все возможное, в результате происходило увеличение объемов добычи угля подземным способом и числа погибших людей в шахтах. Такое положение подтверждает мнение о том, что угольный бизнес в условиях отсутствия должного государственного контроля интересует лишь прибыль [11; 18].

К вышесказанному необходимо добавить и то, что в условиях мирового финансового кризиса положение предприятий, добывающих коксующиеся угли, особенно тяжелое. Дело в том, что дефи­цит коксующихся углей является тенденцией, которая сохранится на обозримую перспективу, так как:

-   отсутствуют существенные резервы для прироста коксующихся углей в традиционных районах их добычи (Карагандинский бассейн);

-   спрос на коксующийся уголь будет возрастать даже при снижении производства металлурги­ческой продукции на внутреннем рынке, так как целью реализации может стать экспорт;

-   металлургические и коксохимические компании и в дальнейшем будут стремиться к созданию собственной сырьевой базы путем приобретения и строительства новых шахт и разрезов, до­бывающих коксующийся уголь.

В сложившихся условиях приоритетным направлением развития угольной промышленности в целом и шахт Карагандинского бассейна в частности (в условиях финансового кризиса) должно быть усиление инновационной деятельности, направленной, прежде всего, на снижение издержек на добы­чу и переработку, на обеспечение безопасности работы горняков и внедрение технологий добычи, адаптированных к конкретным горно-геологическим условиям. Кроме того, важнейшими направле­ниями повышения конкурентоспособности угольного топлива остаются коренное улучшение его ка­чества и оптимальная транспортная политика. Концентрация, интенсификация и рационализация до­бычи угля, проводимые отечественными угольными предприятиями с целью снижения издержек производства, должны осуществляться в дальнейшем одновременно с мероприятиями природоохран­ного характера и соблюдением правил, связанных с безусловным обеспечением техники безопасно­сти ведения горных работ.

В настоящее время потребители коксующихся углей АПУП «Гефест» не определены. Вероятнее всего, ими будут металлургические комбинаты Российской Федерации (РФ), которые имеют намере­ния по инвестированию строительства новых шахт и созданию в Карагандинском угольном бассейне собственной базы поставок остродефицитных коксующихся углей марок КЖ и К, на которые в РФ имеется острый дефицит.

2. Экибастузский угольный бассейн. В Центральном Казахстане (Карагандинской и Павлодар­ской областях) расположены основные угольные разрезы в Экибастузском и Майкубенском бассей­нах, в Борлинском, Куу-Чекинском и Шубаркольском месторождениях. Эти разрезы обеспечивают основную часть потребности в энергетических углях.

Эибастузский бассейн представляет собой асимметричную мульду, вытянутую с северо-запада на юго-восток на 12 км, при максимальной ширине 6 км. Бассейн разбит на 12 разведочных участков, на которых действуют три угольных разреза: «Северный», «Богатырь» и «Восточный».

Основными промышленными пластами являются пласты 1, 2 и 3 средней мощностью 160 м и глубиной залегания до 700 м. Пласт 4 имеет сравнительно небольшую мощность (в среднем 17,6 м), большую зольность (49,2 %) и отделен от пласта 3 породным комплексом мощностью от 25 до 110 м [12; 7].

До IV квартала 1996 г. разработка запасов угля в Экибастузском бассейне велась одним недро­пользователем — ГАО «Экибастузкомир». Согласно Закону об антимонопольной политике и конку­ренции Правительства Республики Казахстан в IV квартале 1996 г. было организовано и осуществле­но совместно с Госкомимуществом разгосударствление Акционерного общества «Экибастузкомир». Цель этого мероприятия — устранение монополизма на уголь, образование конкурирующих пред­приятий и нейтрализация неплатежей.

Первым был приватизирован (с 1 октября 1996 г.) разрез «Восточный». Его приобрела японская фирма «Джапан Хром Корпорейшн», которая ввела его затем в Акционерное общество открытого типа «Евроазиатская энергетическая корпорация» (АООТ «ЕЭК»).

С 7 ноября 1996 г. разрез «Богатырь» был отдан под управление американской компании «Аксес Индастрис Инк» и зарегистрирован как товарищество с ограниченной ответственностью «Богатырь Аксес Комир» (ТОО «БАК»).

Владельцем разреза «Северный» с 6 декабря 1996 г. стало Российское акционерное общество «Единая энергетическая система России» (РАО «ЕЭС России»). Однако после продажи имуществен­ных комплексов иностранным инвесторам по договору между РАО «ЕЭС России» и ТОО «Богатырь Аксес Комир», имущественный комплекс, принадлежащий РАО «ЕЭС России», был передан в дове­рительное управление ТОО «Богатырь Аксес Комир», а в настоящее время передан в долгосрочную аренду.

По данным Министерства энергетики и минеральных ресурсов Казахстана, на сегодняшний день угольные разрезы «Богатырь» и «Северный», входящие в состав ТОО «БАК», являются крупнейши­ми в республике. Их суммарные промышленные запасы составляют около 3 млрд. т угля, а совокуп­ная производственная мощность — примерно 46 млн. т в год. Сейчас доля производства угля ТОО «БАК» среди угледобывающих компаний страны составляет 44 %, а от объема всего добываемого угля в Экибастузском бассейне — 70 % [8; 10].

До приватизации угольные разрезы «Богатырь» и «Восточный» специализировались только на добыче угля, а после нее к ним были присоединены вскрышные работы и их транспортное обслужи­вание, после чего они стали полноценными комбинированными предприятиями. Разрезу «Восточ­ный» было отдано 33 % вскрыши и транспортных средств бывших разрезов «Степной» (вскрышного) и «Восточный» погрузочно-транспортного управления, а разрезу «Богатырь» — соответственно 67 % их собственности. Кроме этого, разрез «Богатырь» взял под свое управление Богатырское погрузоч­но-транспортное предприятие, Завод по ремонту горно-транспортного оборудования (РГТО), путе­вую машинную станцию, а разрез «Восточный» выкупил у ТОО «Богатырь Аксес Комир» щебеноч­ный карьер. В состав разреза «Северный» вошли Северное погрузочно-транспортное управление и Проектно-конструкторское бюро [13; 35].

Важно отметить то, что экибастузский уголь обладает рядом привлекательных потребительских свойств, которые исключают шлакование котлоагрегатов при его сжигании, смерзание в железнодо­рожных вагонах в зимнее время. Уголь энергетический марки КСН (коксовый, слабоспекающийся, низкометаморфизованный) имеет зольность на сухую массу 36-47 % (средняя — 42 %), влагу на ра­бочее топливо 4,5-7 % (5 %) и теплоту сгорания рабочего топлива 4530-3600 ккал/кг (4024 ккал/кг). Экибастузский уголь малосернистый, с низким содержанием фосфора, что предопределяет весьма низкое их содержание в дымовых газах.

Как показывает анализ состояния горных работ на разрезах Экибастузского бассейна, в настоя­щее время отработка угля ведется роторными экскаваторами, вскрыши с ее складированием — одно­ковшовыми экскаваторами. Доставка угля на углесборочные станции и вывоз вскрыши на внешние отвалы производятся железнодорожным транспортом.

Наряду с благоприятными горно-геологическими условиями, обеспечивающими высокую эко­номическую эффективность обработки угля, в бассейне существует и ряд серьезных технических проблем, осложняющих работу разрезов [12; 8].

3. Сложное строение пластов с амплитудой колебания зольности до 40 % требует усреднения угля по качеству перед отправкой его потребителям.

Б. Наличие внутри пластов породных прослоев значительной мощности (до 4 м) предопределя­ет селективную выемку угольных и породных комплексов. Отделить породу от угля за счет его обо­гащения практически невозможно из-за незначительной разницы в объемных весах между углем и породой.

4. По физико-механическим свойствам экибастузские угли относятся к весьма крепким, что предопределяет неизбежность выхода крупных, нестандартных кусков угля. В настоящее время эта проблема в основном решена за счет применения роторных экскаваторов с бортовыми дробилками, однако остается актуальной при загрузке вагонов одноковшовыми экскаваторами.

Г. Погрузка угля высокопроизводительными роторными экскаваторами в вагоны непосредст­венно в разрезе не обеспечивает точности загрузки вагонов (допускается перегруз по нормативу не более 2 %). В настоящее время это решается за счет малоэффективных весодозировочных комплексов на поверхности, которые почти в 2 раза увеличивают время оборота вагонов.

Д. Форма месторождения предопределяет постоянное углубление горных работ от периферии к центру. Глубина действующих разрезов «Богатырь» и «Северный» составляет 200-210 м. В настоя­щее время на обоих разрезах используется железнодорожный транспорт, применение которого эко­номически целесообразно до глубины 200-220 м.

Е. Усреднение угля в штабелях на поверхностных комплексах (на примере разреза «Восточ­ный») характеризуется очень высоким пылеобразованием, превышающим в сотни раз нормативы за­грязнения воздушного бассейна.

Ж. Наклонное залегание пластов предопределяет вывоз и складирование вскрышных пород на внешние отвалы, которые наряду с отчуждением больших площадей на поверхности являются источ­ником интенсивного загрязнения воздушного бассейна пылью и вредными газами от неуправляемых эндогенных пожаров.

Анализ фактических объемов добычи и поставок экибастузских углей показывает, что макси­мальные их уровни были достигнуты в 1985-1990 гг., когда годовая добыча достигала 78,8-88,6 млн. т, поставки угля потребителям Казахстана — до 43,7 млн. т, в Россию — до 40 млн. т. Позже наблю­дался неустойчивый спрос и заметные колебания поставок по годам. В этой связи одной из первосте­пенных задач разрезов Экибастузского бассейна является повышение качества угольной продукции путем модернизации производства, внедрения новой техники и технологии добычи угля, позволяю­щей вести селективную выемку угольных и породных прослоек. Другое направление — это снижение зольности и улучшение качества угля, сжигаемого на электростанциях, за счет усреднения отгружае­мого угля по качеству, обеспечения оптимальной крупности кусков.

5. Майкубенский угольный бассейн. Сегодня вполне уверенно наращивает объемы добычи ком­пания «Майкубен-Вест», разрабатывающая угли Майкубенского бассейна. 30 мая 2008 г. медный ги­гант ТОО «Корпорация «Казахмыс» завершил приобретение у американской энергетической корпо­рации AES угольной компании «Майкубен-Вест» с текущей выработкой 3,1 млн. т в год.

«Майкубен» является карьером, расположенным в 160 км к юго-западу от Павлодара и в 110 км от электростанции. Оценочный срок эксплуатации разреза составляет свыше 30 лет, что представляет надежную базу для поставок сырья. Добываемый здесь уголь — бурый и по содержанию влаги отно­сится к группе углей 3В. Его добыча осуществляется открытым способом. Он поставляется как на Экибастузскую ГРЭС-1, так и на другие теплоэлектростанции и промышленные предприятия, а также для бытового использования в Казахстане и других странах.

В настоящее время ведутся проектные работы по перспективе развития разреза «Майкубен­ский». Осуществляется строительство первой очереди разреза мощностью 8 млн. т угля в год. При полном развитии годовая мощность разреза «Майкубенский» составит 25 млн. т. Предусматривается строительство обогатительной фабрики мощностью 25 млн. т угля в год [14; 44].

С учетом намеченных перспектив развития, в 2009 г. на разрезе уже начата Программа по пере­оснащению предприятия новой горной техникой с целью улучшения условий труда сотрудников, дальнейшего увеличения производственной мощности и создания новых рабочих мест.

6. Шубаркольское угольное месторождение. Данное месторождение характеризуется исключи­тельно высоким качеством углей, значительными запасами и благоприятными условиями для экс­плуатации. Согласно информации Консалтинговой SRK, по состоянию на 1 июля 2008 г. запасы Шу- баркольского месторождения, рассчитанные в соответствии с Кодексом JORC (Объединенный коми­тет по запасам руды), составили 1,419 млрд. т измеренных и разведанных в пределах горного отвода (из них 365 млн. т прогнозные) [8; 10].

Разрез «Шубаркольский Центральный» был введен в эксплуатацию в 1987 г. проектной мощно­стью 14 млн. т угля в год. Анализ состояния рынка на угольную продукцию показывает, что угли Шубаркольского разреза (АО «Шубарколь Комир») используются для производства электроэнергии, коммунально-бытовых нужд и проч. Разработаны опытно-промышленные технологии термохимиче­ской переработки для получения бытовых термобрикетов из углей Шубаркольского месторождения и разреза «Каражыра». Кроме того, в 2009 г. на угольном рынке Республики Казахстан было осуществ­лено приобретение Холдингом ENRC за 200 млн. долл. США 25 %-ной доли в АО «Шубарколь Ко- мир». Пакет акций был приобретен на открытых торгах на KASE. В связи со сделкой ENRC заключил с АО «Шубарколь Комир» договор о покупке продукции, получил место в Совете директоров и за­ключил новый акционерный договор. К тому же Холдинг ENRC обрел право первого отказа вместе с опционом покупателя в отношении всех или части акций в АО «Шубарколь Комир», принадлежащих другим акционерам [8; 10].

По мнению специалистов [8, 14, 15], Программа действий по дальнейшей разработке Шубар- кольского месторождения может выглядеть следующим образом:

-   увеличение объема добычи для полного удовлетворения потребности внутренних и внешних потребителей за счет внедрения новой технологии, техники и новых форм управления;

-   разработка проекта обогатительной установки мощностью 6-10 млн. т рядового угля и осуще­ствление ее строительства с вводом по очередям;

-   расширение производства высококачественного кокса до нужных мощностей (56 тыс. т спец- кокса в год) опытно-экспериментальной установкой получения спецкокса из шубаркольских углей на Аксуском заводе ферросплавов;

-   ввод в действие еще двух разрезов («Западного» и «Восточного») с общей мощностью 11 млн. т угля в год с достижением общей добычи на Шубаркольском месторождении 25 млн. т угля в год. Осуществление этой Программы даст возможность создать новый мощные топливно­энергетический и химико-фармацевтический комплексы в Центральном Казахстане.

7. Куу-Чекинское и Борлинское угольные месторождения. Два действующих угольных разреза

—     «Молодежный» на Борлинском месторождении и «Куу-Чекинский» на одноименном месторожде­нии — в ходе приватизации отрасли были объединены в угольный департамент ТОО «Корпорация «Казахмыс» (АООТ «Борлы»). В таблице 2 отражена качественная характеристика углей, добывае­мых на месторождениях АООТ «Борлы».

Таблица 2.

Примечание. Данные работы [15; 10-11].

На разрезе «Куу-Чекинский», сданном в эксплуатацию в 1968 г., применяется транспортная сис­тема разработки с использованием одноковшовых экскаваторов. На разрезе «Молодежный» произ­водственной мощностью 4 млн. т принята транспортная система разработки с вывозом вскрыши на внешние и внутренние отвалы и бестранспортная — для отработки междупластья Нижнего и Средне­го горизонтов. Добычные и вскрышные работы ведутся с применением буровзрывных работ. Угли, добываемые АООТ «Борлы», потребляются в Казахстане. Они не обогащаются и используются для производства электроэнергии, удовлетворения бытовых нужд населения [15; 11].

Из представленного выше анализа следует, что в условиях рыночных отношений угольные раз­резы Республики Казахстан претерпели значительные структурные изменения. Практически все предприятия в процессе акционирования и продажи на конкурентной основе переданы иностранным инвесторам. Дальнейшее развитие добычи угля на разрезах будет определяться, прежде всего, спро­сом на энергетические угли действующих и планируемых к строительству новых мощностей в Казах­стане и России, конкуренцией углей на рынках сбыта, а также инвестиционными возможностями но­вых владельцев разрезов и электростанций.

Динамика основных показателей работы шахт и разрезов в соответствии с Концепцией развития угольной отрасли Казахстана до 2020 года

Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК разработана Концепция развития уголь­ной промышленности до 2020 г., одобренная Постановлением Правительства страны № 644 от 28 июня 2008 г. Данным документом определены следующие основные направления развития отрасли в ожидаемой перспективе [8; 10]:

1. Предусматривается достижение объема добычи угля в 158,35 млн. т к 2020 г., что требует рассмотрения перспективных возможностей развития угольной отрасли Казахстана и изыскания пу­тей решения целого ряда стоящих перед ней проблем. Это, прежде всего, касается потенциальных
   возможностей добычи угля в таких объемах, возможности вложения в отечественную угольную про­мышленность значительных инвестиций, а также наличия целого ряда факторов, способствующих развитию угольной отрасли.
2. В последние годы расширяется спрос на мировых рынках на коксующийся уголь, что связа­но с увеличением объемов производства сталелитейных компаний Азиатского региона (особенно ин­тенсивно развивающейся металлургической промышленности Индии и Китая). Поэтому к 2020 г. по­требность в коксующихся карагандинских углях может увеличиться до 25 млн. т в год. Значит, в бу­дущем наиболее ценные и дефицитные коксующиеся угли — основная сырьевая база металлургии и углехимии, будут разрабатываться преимущественно подземным способом. При этом издержки при подземном способе добычи вследствие большой глубины разработок и высоких затрат на обеспече­ние безопасных условий труда значительно более высокие по сравнению с открытым способом. А важнейшие для металлургического производства марки угля залегают в наиболее сложных горно­геологических условиях.
3. До 2015 г. на действующих мощностях стального департамента АО «АрселорМиттал Те­миртау» планируется производство доменного кокса в объеме 3540 тыс. т в год, за 2015-2020 гг. — 4190 тыс. т в год. Для этого необходимы поставки карагандинских рядовых коксующихся углей до 2015 г. — 10 млн. т в год; за 2015-2020 гг. — 12 млн. т в год. Оставшиеся резервы коксующихся уг­лей в объеме 6,4 млн. т до 2015 г. и 4,4 млн. т с 2015 по 2020 гг. будут направляться на переработку на ЦОФ «Восточная», далее концентраты будут поставляться в ближнее и дальнее зарубежье. По предприятиям АПУП «Гефест» добыча коксующихся углей в 2020 г. с учетом ввода в эксплуатацию новых шахт-новостроек «Долинская-Наклонная», «Абайская-Наклонная» и 7/9 «Тентекская» может составить до 7,25 млн. т в год.
4. Одним из важных факторов повышения конкурентоспособности угля является коренное улучшение качества угольной продукции. Необходимо сформировать действенную систему управле­ния качеством углей, которая должна обеспечить защиту отечественного рынка от некачественной (некондиционной) угольной продукции. Уголь должен точно соответствовать требованиям различ­ных групп потребителей, формирующих сегмент рынка однородной продукции. Разработка и введе­ние мер по повышению качества угольной продукции должны быть направлены на сокращение по­ставки необогащенного угля. В этой связи на период до 2015 г. намечается сооружение новой обога­тительной фабрики по переработке коксующихся углей мощностью до 4-5 млн. т в год.
5. В перспективе доля добычи угля открытым способом с низкими производственными затра­тами будет возрастать. Так, в 2015 г. добыча энергетического угля по Экибастузскому бассейну мо­жет составить 80,2 млн. т, а в 2020 г. — 81,3 млн. т. Ожидается, что к 2020 г. добыча угля на разрезах Шубаркольского месторождения и Майкубенского бассейна достигнет 38 млн. т, а на разрезах место­рождений Борлы, Куу-Чекинское и Каражыра она составит 48,7 млн. т. Прирост добычи угля в ожи­даемой перспективе при открытом способе будет обеспечен за счет реконструкции и технического перевооружения, с заменой устаревшего морально и физически оборудования. Подземным способом объем добычи будет достигнут за счет вскрытия и подготовки нижележащих горизонтов, техническо­го перевооружения и реконструкции действующих шахт, а также нового шахтного строительства.
6. В Концепции при оценке инвестиционных возможностей угольной промышленности учиты­валась зарождающаяся долговременная тенденция, направленная на увеличение инвестиционной привлекательности отрасли. Согласно Концепции общий объем инвестиций в развитие угледобычи в Казахстане составит 3980,72 млн. долл. США. Из них на добычу коксующихся углей будет направле­но 2134,16 млн. долл., или 7,68 долл. на 1 т угля; на добычу энергетических углей — 1846,56 млн. долл., или 1,17 долл. на 1 т угля. На сооружение новых объектов, которые обеспечат прирост добычи 6 млн. т коксующихся углей в год (три новые шахты со сроками строительства 6-10 лет), предполага­ется направить 619,48 млн. долл. США. Удельные капитальные вложения на возведение новых шахт, добывающих коксующиеся угли, составят 103,25 долл. на 1 т угля.
7. В перспективе инвестиционная привлекательность угольной отрасли с точки зрения внут­ренних инвесторов будет определяться рентабельностью добычи угля, т.е. соотношением себестои­мости его добычи и ценой реализации. Так, анализ основных технико-экономических показателей, учтенных в Концепции, показывает, что средневзвешенная прогнозная себестоимость добычи 1 т энергетического угля (франко-разрез, франко-шахта) увеличится с 598,58 тенге в 2007 г. до 1199,58 тенге в 2020 г. При этом средневзвешенная прогнозная цена 1 т на внутреннем рынке увеличится с 709,22 тенге в 2007 г. до 1405,02 тенге в 2020 г. Для улучшения основных технико-экономических показателей и сокращения срока окупаемости инвестиций цена реализации 1 т коксового концентрата должна составлять 80-100 долл. США (10-12 тыс. тенге).
8. В Концепции отмечается, что из многочисленных проблем, стоящих перед угольной про­мышленностью в своем перспективном развитии, следует обратить внимание на те, которые связаны с внешними условиями хозяйствования, так как производственные проблемы эффективного функ­ционирования угольных шахт и разрезов решают и будут успешно решать и в дальнейшем собствен­ники угольных компаний и акционерных обществ.

В соответствии с предлагаемой Концепцией уголь на обозримую перспективу остается основ­ным и наиболее надежным стратегическим энергоносителем. Увеличится объем его потребления в электроэнергетике и других областях промышленности. Дальнейшее планирование развития отрасли будет зависеть от макроэкономического положения Казахстана и сопредельных стран, а также в оп­ределенной степени от внедрения новых инновационных технологий, позволяющих конкурировать на внутреннем и внешнем рынках.

Мировые темпы роста спроса на уголь в прогнозируемой перспективе до 2030 года

В «Международном прогнозе развития энергетики — 2006» (International Energy Outlook — 2006), опубликованном 20 июня 2006 г., Администрация энергетической информации (US Energy Information Administration) Министерства энергетики США исходит из того, что за период с 2003 г., выбранного в качестве базового, до 2030 г. мировые темпы роста спроса на уголь будут выше темпов увеличения использования природного газа в связи с тем, что при росте цен на газ уголь будет стано­виться все более конкурентоспособным, особенно в секторе электроэнергетики.

В указанном аналитическом материале прогнозируется, что за период с 2003 по 2030 г. ежегод­ное увеличение потребления природного газа составит 2,4 %, а угля — 2,5 %. Обращает на себя вни­мание тот факт, что впервые с 1990 г., когда Администрация энергетической информации (АЭИ) на­чала публиковать аналитические обзоры мировой энергетики, она прогнозирует, что уголь будет раз­виваться опережающими темпами по сравнению с природным газом.

АЭИ полагает, что мировое потребление угля увеличится с 4935 млн. т в 2003 г. до 7069 млн. т в 2015 г. при среднем годовом росте в размере 3 %. Согласно прогнозу среднегодовые темпы прироста потребления угля после 2015 г. снизятся до 2 % и в 2030 г. объемы потребления угля составят 9581 млн. т [16].

Сегодня в мире крупнейшим потребителем угля является электроэнергетика, которая наиболее активно развивается с ежегодным приростом около 2 %. Такой рост вызван быстро увеличивающим­ся потреблением электричества, особенно в странах, не входящих в ОЭСР (Организация экономиче­ского сотрудничества и развития). Сейчас в состав ОЭСР входит 30 стран, в числе которых страны Европы, Северной Америки, Австралия, Новая Зеландия, Корея и Япония.

Наиболее резкое увеличение потребления угля (2,3 % в год) будет наблюдаться в странах, не входящих в ОЭСР, что отражает более быстрый рост населения экономики этих стран. В основном рост произойдет за счет богатых угольными ресурсами Индии и Китая, которые будут использовать уголь для удовлетворения растущих потребностей промышленности и электроэнергетики. Особенно большая часть намеченного роста потребления угля будет приходиться на Китай, где объемы промыш­ленного использования угля с 2003 по 2030 г. утроятся в связи с большими запасами угля, ограничен­ными ресурсами нефти и газа и лидирующим положением Китая в мировом производстве стали.

Потребление угля в странах ОЭСР будет, скорее всего, относительно стабильным, частично за счет того, что существующая в Европе политика ограничения промышленных выбросов с помощью квот станет сдерживающим фактором в использовании угля [17; 5].

Уголь — ресурс, имеющийся в исключительном изобилии, и поэтому во всем мире его исполь­зуют как наиболее экономически целесообразный вид топлива.

Список литературы

1. Прогноз развития мировой энергетики до 2025 года // Уголь. — 2006. — № 10. — С. 68-71.
2. Прогноз развития мировой энергетики до 2025 года (раздел «Уголь») // Уголь. — 2006. — № 12. — С. 64-66.
3. Малышев Ю.Н. Основные аспекты стратегии развития угольноэнергетического комплекса России // Горная промыш­ленность. — 2006. — № 3(65). — С. 4-10.
4. Коробецкий И.А. Глубокая переработка углей — путь стабилизации угольной промышленности // Уголь. — 1997. — № 11. — С. 50-52.
5. БарсуковЮ. Насущные проблемы отрасли // Мысль. — 2003. — № 12. — С. 35-38.
6. Воскобойник М.П. Проблемы развития угольной промышленности России // Горная промышленность. — 2006. — № 1(63). — С. 4-8.
7. Мынбаев С. Динамика тарифов должна обеспечивать окупаемость инвестиций // Казахстанская правда. — 2009. — 5 дек. — С. 4.
8. Бутырина Е. Несмотря на резкое снижение объемов и потребления угля, произошедшее в результате спада мировой экономики, отрасль все же остается небезынтересной для инвесторов // Панорама. — 2009. — 27 нояб. — № 46. — С. 10.
9. Бутырина Е. На фоне роста цен на нефть и газ уголь в обозримом будущем останется привлекательным энергоносите­лем // Панорама. — № 47. — 2007. — 7 дек. — С. 12.
10. Сагинов А.С., Дрижд Н.А., Шулятьева Л.И. Эффективность использования и проблемы развития шахтного фонда Ка­рагандинского бассейна // Горный журнал Казахстана. — 2004. — № 5. — С. 5-7.
11. Килимник В.Г., Якубсон Г.Г., Ефимова Н.В. Социальные аспекты современной угольной отрасли России // Горная про­мышленность. — 2009. — № 3(85). — С. 16-18.
12. Стратов В.Г. Перспективы развития ТОО «Богатырь Аксес Комир» // Горная промышленность. — 2002. — № 7. — С. 7-10.
13. Джаксыбаев С.И., Муравьев Т.Я. Производственные отношения на разрезах после их приватизации // Уголь. — 1999.—  № 11. — С. 35-37.
14. Алиев С.Б. Реструктуризация угольной промышленности Казахстана // Уголь. — 2001. — № 9. — С. 41-44.
15. Алимбаев А.А., Хасенова Р.Г., Аргумбаева К.К. Формирование и развитие рынка угля. — Караганда: ТОО «Санат», 1999. — 207 с.
16. «Администрация энергетической информации» США о будущем угля // Уголь. — 2007. — № 1. — С. 71.
17. Кузубаева Ф. Энергопотребление — 2030 // Деловой Казахстан. — 2007. — 4 мая. — № 17(64). — С. 5.