Менеджмент безопасности компании — синтетическая деятельность, соприкасающаяся с ключевыми направлениями управления предприятием

Менеджмент безопасности компании и его связь с ключевыми направлениями корпоративного менеджмента

Безопасность (в широком смысле) представляет такое состояние объекта, при котором ему не угрожает опасность, сохраняется его независимость, надежность, целостность, есть защищенность от опасностей или существующих угроз.

Безопасность любого объекта (мирового сообщества, страны, региона, предприятия, человека и пр.) свидетельствует о том, что успешно решаются стоящие перед ним задачи, а в случае возникно­вения различного рода непредвиденных обстоятельств, опасностей или угроз объект защищен от их разрушительного воздействия.

Менеджмент безопасности (или управление безопасностью) компании — понятие, которое срав­нительно недавно появилось в лексиконе специалистов. Большинство руководителей компаний под­разумевают под этим, в первую очередь, организацию охранно-режимной деятельности, однако это понятие гораздо шире. В самом общем виде в него включаются также вопросы экономической, ин­формационной, материальной (физической) безопасности — классическая охранно-режимная дея­тельность [1; 559].

Менеджмент безопасности — синтетическая деятельность, соприкасающаяся с ключевыми на­правлениями управления компанией (рис. 1).

Система безопасности компании включает в себя ряд подсистем, в том числе экономическую, техногенную, экологическую, информационную, психологическую, физическую, научно-техни­ческую, пожарную безопасность.

Структура системы безопасности компании

Система безопасности компании призвана выполнять определенные функции. К наиболее зна­чимым из них следует отнести: прогнозирование, выявление, предупреждение, ослабление опасно­стей и угроз, обеспечение защищенности деятельности компании и ее персонала, сохранение ее иму­щества, создание благоприятной конкурентной среды, ликвидация последствий нанесенного ущерба и т.д. Примерная структура системы безопасности компании представлена на рисунке 2.

По природе возникновения опасностей и угроз компании можно выделить: политические, эко­номические, техногенные, правовые, криминальные, экологические, конкурентные, контрагентские факторы и др. [1; 560].

К опасностям и угрозам компании относятся:

-   изменения окружающей среды, которые могут нанести компании ущерб;

-   сложившееся преобладание сырьевых товаров в экспорте;

-   высокий уровень внешнего долга;

-   структурная деформированность экономики;

-   низкая конкурентоспособность национальной экономики.

К факторам, влияющим на результаты хозяйственной деятельности, и тем самым на безопас­ность компании, относятся [1; 562]:

-   качество планирования и принятия решения;

-   соблюдение технологии;

-   организация труда и работа с персоналом;

-   финансовая политика предприятия;

-   дисциплина;

-   состояние предпринимательской среды;

-   наличие местных сырьевых и энергетических ресурсов;

-   развитие транспортных и других коммуникаций;

-   наполняемость рынка производимой предприятием продукцией;

-   состояние конкурентов, наличие свободных трудовых ресурсов, уровень их профессиональной подготовленности;

-   уровень социальной и политической напряженности;

-   ориентировка населения на производительный труд;

-   уровень жизни населения, его платежеспособность;

-   криминализация хозяйственной жизни (коррумпированность чиновников, рэкет, экономиче­ская преступность) и др.

Для создания надежной системы безопасности компании нужно объективно оценить ситуацию, прежде всего необходимо изучить окружающую среду на макро- и региональном уровнях, а также на уровне партнеров и конкурентов. Состояние окружающей среды может или создать благоприятную ситуацию для безопасности бизнеса, или, наоборот, постоянно инициировать возникновение трудно­прогнозируемых опасностей и угроз.

Рисунок 2. Примерная структура системы безопасности компании (данные работы [1; 561])

На основе полученной обширной информации разрабатывается и официально утверждается концепция безопасности компании, которая представляет собой систему пронизанных единым за­мыслом идей, установок, взглядов на проблему безопасности компании, а также систему мер, путей, направлений достижения поставленных целей и создания благоприятных условий для этого в атмо­сфере неопределенности, а также существования внутренних и внешних угроз [1; 563].

Менеджмент безопасности компании решает задачи внутренней самооценки и прогнозирования с точки зрения выполнения свойственных ему управленческих и производственных функций, приня­тия мер для защиты этих функций, т.е. обеспечения безопасности производства и управления от раз­личных проявлений внешнего и внутреннего происхождения, воздействующих на потенциал компа­нии, создания системы мониторинга индикаторов безопасности, обоснования и установления их по­роговых значений, принятия мер противодействия угрозам.

Рисунок 3. Интегрированная система промышленной безопасности опасных производственных объектов Республики Казахстан (данные работы [2; 38])

Влияние природного, технологического и человеческого факторов на промышленную безопасность (на материалах угольной отрасли)

При изучении менеджмента безопасности компании (предприятия) особое внимание должно уделяться организации и контролю состояния промышленной безопасности на опасных производст­венных объектах. Авторы статьи [2; 38-40], предпринявшие попытку сформировать интегрирован­ную систему промышленной безопасности в материале «Интегрированная система промышленной безопасности опасных производственных объектов Республики Казахстан», предложили объединить четыре направления безопасности во взаимосвязанную структуру (рис. 3).Была предложена матрица сбалансированных показателей, разработанная на основе данной схемы и выбора ключевых критериев, характеризующих состояние промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Установлено, что система сбалансированных показателей де­монстрирует тесную взаимосвязь между различными аспектами деятельности опасного производст­венного объекта в области организации обеспечения производственного контроля промышленной безопасности, как-то управление персоналом, внутренние процессы, удовлетворенность потребите­лей и финансовые показатели. В частности, от развития персонала напрямую зависит качество процессов организации и обеспечения производственного контроля, которое закономерно по­влияет на удовлетворенность заинтересованных в работе объекта сторон его состоянием промыш­ленной безопасности и, соответственно, на общий деловой успех компании.

Нами сделана попытка исследовать обстоятельно вопросы организации и контроля состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах на материалах угольной про­мышленности, являющейся одной из ведущих и в то же время сложных отраслей народного хозяйст­ва РК.

Безопасность труда в угольной промышленности, как показывает анализ деятельности шахт Угольного департамента (УД) АО «АрселорМиттал Темиртау», достигается осуществлением ком­плекса мероприятий, и прежде всего на основе технического перевооружения отрасли, а именно ши­рокого внедрения средств комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, снижения трудоемкости работ, совершенствования системы проветривания выработок, методов кон­троля и автоматической газовой защиты шахт и др.

Несмотря на значительный объем работ по улучшению условий и повышению безопасности труда, на шахтах Карагандинского бассейна еще случаются крупные аварии и не достигнуто соответ­ствующего снижения производственного травматизма горняков. Причем при анализе обстоятельств возникновения произошедших в последние годы аварий в Карагандинском бассейне (на шахтах им. Ленина, «Шахтинская», «Абайская») и ряде бассейнов стран СНГ (например, в России на таких шахтах Кузбасса, как «Зыряновская», «Распадская», «Первомайская», «Есаульская» и др.), на первый взгляд, кажется, что они отличаются друг от друга, но только на первый.

Фактически они имеют под собой одну общую основу, заключающуюся в том, что аварии про­изошли при совокупном влиянии в пространстве и времени следующих основных факторов: природный, технологический и человеческий. Так как перечисленные факторы многогранны, остановимся лишь на тех особенностях, которые, по нашему мнению, оказывают наибольшее влияние на промышленную безопасность.

Природный фактор — это интегральный показатель, включающий в себя мощность, угол паде­ния, глубину залегания угольных пластов от поверхности, физико-механические свойства угля и вмещающих пород, их газоносность, проницаемость, нарушенность, устойчивость при обнажении, склонность к самовозгоранию, предрасположенность к горным ударам и внезапным выбросам угля и газа и т.д.

Возникновение аварийных и опасных ситуаций прямо или косвенно связано с геомеханическим состоянием горного массива в окрестности выработок. В результате выемки угля нарушается естест­венное состояние горного массива и в нем происходит ряд геомеханических и газодинамических процессов: это перераспределение напряжений, разрушение угля и вмещающих пород в окрестности забоя, формирование первого и последующих шагов обрушения кровли, десорбция метана, окисле­ние и др.

Анализ работы шахт УД АО «АрселорМиттал Темиртау» позволяет сделать ряд выводов отно­сительно влияния на геомеханическое состояние горного массива отдельных природных факторов. Так, интенсивное увеличение глубины разработки в последние годы на шахтах бассейна сопровожда­ется повышением горного давления, природной газоносности угольных пластов и вмещающих пород, проявлением газодинамических явлений, возрастанием пылеобразования и температуры породного массива.

Особенно заметное влияние глубина ведения горных работ оказывает на параметры зоны опор­ного давления. С возрастанием глубины увеличиваются расстояние от забоя до области максималь­ных напряжений и коэффициент их концентрации. Существенное влияние данный параметр оказыва­ет на первичный шаг обрушения пород основной кровли.

Прочностные характеристики угольного массива, выраженные через средневзвешенный коэф­фициент крепости пласта, оказывают существенное влияние в основном на протяженность зоны ин­тенсивного и блочного разрушения пород кровли. Вынимаемая мощность угольного пласта в значи­тельной мере влияет на все параметры геомеханического состояния горного массива, кроме первич­ного и последующего шагов обрушения пород кровли, которые в значительной мере зависят от кре­пости пород.

Под технологическим фактором понимаются пространственно-планировочные решения при вскрытии и подготовке угольных месторождений, параметры геотехнологий и организаций при отра­ботке угольных пластов.

От величин технологических параметров шахты (длина лавы, ширина захвата, среднесуточная скорость подвигания очистного забоя) существенно зависят практически все характеристики геоме­ханического состояния горного массива, особенно от скоростного режима подвигания лавы по про­стиранию угольного пласта (с применением современных высокопроизводительных очистных ком­плексов).

Наиболее сложным является человеческий фактор, который, подобно законам диалектики, при­сутствует во всех процессах угледобычи — от разведки до отправки извлеченного угля потребителю.

При взаимодействии природных и технологических факторов в окрестности лавы образуется та­кое состояние массива, при котором происходит реализация предпосылок в форме потери устойчиво­сти угля и вмещающих пород, динамических и газодинамических явлений, повышенного метановы-деления, а также возникновение других опасных ситуаций. Поэтому знания и умение персонала оце­нивать совокупность указанных факторов и составление проекта состояния чистого забоя являются определяющими в предотвращении аварийных ситуаций или снижении уровня тяжести их проявле­ния.

В целом различным сочетанием перечисленных выше аспектов при ведении горных работ обу­словлено возникновение опасных ситуаций, при которых происходит единичное или групповое трав­мирование горняков, находившихся в сфере досягаемости поражающих факторов тех или иных опас­ных ситуаций. К наиболее опасным явлениям следует отнести: взрывы метана и угольной пыли, вне­запные выбросы угля и газа, горные удары, потерю устойчивости угольного и породного массивов, эндогенные и экзогенные пожары, прорывы воды, прорывы глины и др.Оценка эффективности работ по оптимизации взаимодействия системы «человек — среда — машина» в аспекте безопасности труда рабочих

Обобщение практики функционирования предприятий угольной промышленности показывает, что угледобывающее предприятие необходимо рассматривать как совокупность опасных производст­венных объектов, объединенных в пространстве в единую технологическую инфраструктуру, т.е. шахта представляет собой сложный производственный объект. Такой подход к оценке шахты требует применения других методов управления, оценки рисков принимаемых решений, особенно в проявле­нии синергии всего комплекса горно-геологических и горнотехнических факторов, что на сегодня является недостаточно проработанной темой, в том числе при работе высокопроизводительных лав. Таким образом, краеугольным камнем существующей системы управления является профессиональ­ная компетентность работников шахты на всех уровнях, знание особенностей проявления природных факторов и последствий проявлений технологических факторов от принимаемых управленческим персоналом решений.

Это означает, что в будущем для успешного взаимодействия всех звеньев системы «человек — среда — машина» уже недостаточно только рационального использования техники, материалов, ра­бочего времени, решения социально-бытовых вопросов. Важнейшим фактором повышения эффек­тивности горного производства становится учет наиболее правильного использования индивидуаль­ных особенностей человека в процессе его трудовой деятельности.

Прогресс в различных областях науки и техники, достижения медико-биологических наук за по­следние годы в значительной мере расширили знания о влиянии труда на человека. Они базируются на эргономическом подходе к оптимизации системы «человек — среда — машина», глубоком изуче­нии личностных характеристик человека с тем, чтобы поручать исполнителям те функции, которые полно отвечают их психофизиологическому статусу с целью уменьшения вероятности отказов, ава­рий и несчастных случаев.

В угольной промышленности еще не разработана единая стандартная блок-схема взаимодейст­вия системы «человек — среда — машина» в аспекте повышения безопасности труда и снижения аварийности работ. При этом особое внимание должно быть уделено элементу «человек».

Из анализа деятельности угольных предприятий Карагандинского бассейна можно сделать вы­вод о том, что обстоятельства, ведущие к несчастному случаю в шахте, при взаимодействии системы «человек — среда — машина» целесообразно рассматривать в виде причинно-следственной цепи: производственный процесс — опасная ситуация — неправильные действия — аварийная ситуация — неправильные действия — несчастный случай.

1. Опасная ситуация — это совокупность событий, в результате которых происходит контакт человека с опасной зоной.

Опасная зона — это область, в пределах которой действуют опасные производственные факто­ры. Опасные зоны четко определены действующими нормами и правилами техники безопасности, в некоторых случаях могут возникать в результате экстремальных (аварийных) ситуаций технологиче­ских процессов. При вторжении в опасную зону может произойти травмирование рабочего в резуль­тате неосторожных или случайных (не контролируемых сознанием) действий.

Опасные производственные факторы — это факторы, воздействие которых на рабочего приво­дит к травме.

2. Аварийная ситуация — осложнение условий трудовой деятельности, которое приводит к не­возможности ее дальнейшего выполнения по ранее намеченному плану ввиду угрозы аварии. Несча­стный случай может произойти также вследствие аварийной ситуации при неправильном реагирова­нии на нее и неправильных действиях рабочего.

3. Неправильные действия подразделяются на ошибочные действия и нарушения. Каждое из них зависит от условий, в которых протекает трудовая деятельность, мотивов, которыми руководствуется исполнитель при выполнении того или иного действия, а также от функционального состояния лич­ности и его подготовки к выполнению трудовых обязанностей.

Ошибочные действия — неправильные действия, которые человек совершает при плохой про­фессиональной подготовке, отсутствии необходимых знаний, умений, навыков и др.

Нарушение — неправильные действия, совершаемые работниками умышленно или по небреж­ности.

При нарушениях работник, как правило, руководствуется каким-либо мотивом, например, стремлением поскорее и полегче выполнить задание, сэкономить свои силы и др. С учетом этого на рисунке 4 показана структурная модель формирования несчастного случая при взаимодействии сис­темы «человек — среда — машина», состоящая из 19 элементов, характеризующих стадии, предше­ствующие несчастному случаю.

Рисунок 4. Структурная модель формирования несчастного случая при взаимодействии «человек — среда — машина» (предлагается автором на основе обобщения деятельности шахт Карагандинского бассейна)

Из общего вида данной модели можно выделить блоки:

I блок — этапы формирования опасной ситуации, состоящей из шести элементов, основу кото­рых составляют организация труда и производственная деятельность;

II блок — этапы формирования аварийной ситуации, состоящей из 10 элементов, основу кото­рых составляют профессиональные качества и функциональное состояние человека.

При разработке структурной модели факторов, оказывающих влияние на травмирование рабо­чих по организационным и физиологическим показателям, преобладающее влияние имеют управляе­мые факторы, т.е. те, которые можно регулировать (управлять ими) при планировании технологии и режимов работ, а также те, которые влияют на морально-психологический климат в трудовых кол­лективах, задают ритм трудовой деятельности, определяют условия достижения цели и мотивы пове­дения рабочих в шахте.

Обеспечение безопасности труда — гарантия устойчивой и безаварийной работы отечественных угольных предприятий

Сегодня труд шахтера по-прежнему остается весьма тяжелым и опасным. Обеспечение его безо­пасности при постоянном ухудшении горно-геологических условий разработки угольных пластов должно осуществляться за счет широкого внедрения достижений научно-технического прогресса, обновления шахтного фонда, концентрации горных работ, механизации производственных процес­сов. Эффективность профилактики травматизма в угольной промышленности во многом зависит от правильной организации производства, его четкого материально-технического обеспечения и строго­го соблюдения технологической дисциплины.

Следует признать тот факт, что независимо от причин все аварии и несчастные случаи объеди­няет одно общее — совокупность последовательных неправильных действий и решений, принимае­мых на всех уровнях в системе управления шахтой при планировании, организации, координации, контроле и мотивации при проведении комплекса горно-геологических и горнотехнических работ.

В последние годы, когда рыночные отношения стали основой в работе отрасли, развиваются фи­нансовый менеджмент, маркетинг и другие функциональные составляющие в структуре управления. Однако производственный менеджмент остался на прежнем уровне. В лучшем случае функции управления в нем сводятся к организации работ. Такое состояние диктует и соответствующие требо­вания к подготовке специалистов для работы в сфере горного производства.

Функции производственного персонала на всех уровнях управления сводятся к достижению планов добычи в определенном смысле «любой ценой». Отсюда грубые ошибки в оценке состояния опасного объекта, высокие риски принимаемых решений и трагические результаты.

Выход из этого положения видится в использовании тех ресурсов, которые сегодня имеются в отрасли. Это, во-первых, система дополнительного профессионального образования в угледобываю­щих компаниях; во-вторых, разработка квалификационных требований и соответствующих программ обучения работников шахт для всех уровней управления; в-третьих, разработка соответствующих методик оценки влияния природных факторов и проявления технологических факторов при прогно­зировании и оценке рисков их проявления с целью принятия решений, препятствующих возникнове­нию аварийных ситуаций, и соответственно повышение уровня промышленной безопасности. На­пример, сегодня горная наука накопила достаточно данных и разработала методы оценки устойчиво­сти состояния горной среды при ведении очистных работ. Соответствующие знания получают уча­щиеся при профессиональной подготовке в высших и средних специальных учебных заведениях.

В горной промышленности для эффективного развития персонала, ответственного за организа­цию и контроль промышленной безопасности, можно применить японский тип управления человече­скими ресурсами, или модель поведения и мотивации, разработанную Оучи, также известную под названием «Теория «Z». Успехи японских компаний часто связывают с присущей им ориентацией на групповую работу. В японской культуре доверие и близость в рамках группы или семьи являются одними из основополагающих моментов. В США, наоборот, поощряются индивидуальные достиже­ния. Разница в культурах двух стран отражается и в подходах к управлению компаниями.

Различия между применяемыми в США и Японии управленческими подходами представлены на рисунке 5. Американские организации относятся к типу A (American), японские — к типу J (Japanese). Существует гибридная форма менеджмента, так называемая теория Z, объединяющая японские и американские методы управления. Управление по типу Z (в центре рис. 5) является сме­сью американских и японских принципов, позволяющей укрепить корпоративную культуру.

Исходным пунктом концепции У.Оучи является положение о том, что человек — это основа лю­бой организации и от него в первую очередь зависит ее функционирование. Он сформулировал ос­новные положения и правила эффективного управления людьми. Идеи теории Z в сжатом виде сво­дятся к следующему [3; 191]:

а) долгосрочный наем кадров;

б) групповое принятие решения;

в) индивидуальная ответственность;

г) медленная оценка кадров и их умеренное продвижение;

д) неопределенный, неформальный контроль четкими и формализованными методами;

е) неспециализированная карьера;

ж) всесторонняя забота о работниках.

Рисунок 5. Основные характеристики управления в соответствии с теорией Z (данные работы [1; 136])

Осуществимость предпосылок теории «Z» Оучи в системе промышленной безопасности горно­добывающего предприятия можно представить в виде таблицы (см.).

Важно отметить, что теория «Z» Оучи подчеркивает потребность в ротации кадров на предпри­ятии, непрерывном обучении и повышении квалификации персонала.

Система стандартов качества ИСО 9001:2000 предусматривает информирование всех сотрудни­ков предприятия о его целях и миссии. Информационные листы, содержащие политику компании в области качества (включая промышленную безопасность), следует распространить по всем подраз­делениям. Каждый отдел выполняет поставленные задачи в области промышленной безопасности, и работники этих отделов занимаются весьма узкими вопросами, но должно быть непременно установ­лено понимание взаимосвязей с другими составляющими безопасности. Например, инженер по охра­не труда может следить за работой грузоподъемных машин. При этом он должен четко представлять последствия ошибки оператора, связанные с остальными элементами технологической системы и другими составляющими промышленной безопасности. Это гарантирует осуществление еще одного из наиболее важных принципов теории «Z» Оучи, который заключается в том, что в целях эффектив­ности управление должно иметь высокую степень доверия среди рабочих. Для этого служащие долж­ны быть очень хорошо информированы относительно работы компании, ее целей, стратегии, участ­вовать в принятии управленческих решений.