Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Направления реализации государственной инновационной политики в агропромышленном комплексе

Инновационная деятельность является одним из новых видов интеллектуальной деятельности, направленной на создание, распространение и потребление нововведений, которые существенным образом изменяют уровень жизнедеятельности людей. Инновационные процессы в мировом про­странстве формируют уровень экономического развития государств, существенно ускоряют научно­технический прогресс. Многие страны мира смогли за короткий исторический период достичь колос­сальных успехов в экономике не своей природно-ресурсной мощью, а благодаря переводу экономики на инновационный путь развития (Япония, Южная Корея, Финляндия, Сингапур и др.).

Развитые государства в последние годы захватили рынки всех других стран, перенося в них устаревшие, отработанные технологии и бурно сменяя их на новые, более прогрессивные. Это оказа­лось возможным только на пути технологического прорыва, активной селективной научно-техниче­ской и инновационной политики. В начале 80-х годов прошлого века за рубежом начали формиро­ваться национальные инновационные системы (НИС) — совокупность субъектов инновационной деятельности и отношений между ними. И, как показывает мировой опыт, именно государство явля­ется инициатором и непосредственным участником создания каждого элемента НИС1.

В странах СНГ в годы перестройки, в погоне за псевдорыночными преобразованиями, наука и инновации были преданы забвению, отодвинуты на задний план; инновационная активность значи­тельно сократилась. Назрела необходимость в разработке и внедрении прорывных технологий для вывода экономики из кризиса и установления равного партнерства с другими странами. Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 гг., утвержденная Указом Прези­дента РК от 17 мая 2003 г., определяет экономическую политику государства на ближайшую пер­спективу. Цель этой политики — переход экономики от сырьевой к сервисно-технологической на­правленности.

Почему реализация Стратегии рассчитана до 2015 г.? Во-первых, успешно проведены системные преобразования, в результате появились условия для дальнейшего расширения и углубления реформ. Во-вторых, население с нетерпением ждет радикального повышения качества жизни в период пере­хода к глобализации и вступления в ВТО, а также от постоянно увеличивающегося экспорта «черно­го золота». Реальность буквально наступает на «пятки». К этому времени должна заметно умень­шиться зависимость бюджета страны от экспорта невозобновляемых топливно-энергетических ре­сурсов. В-третьих, процессы глобализации в экономике привели к тому, что на мировом рынке воз­растает конкуренция. Планируемое вступление Казахстана в ВТО делает актуальным повышение конкурентоспособности отечественной продукции, даже традиционно поставляемого сырья и полу­фабрикатов. Решение этих и других проблем невозможно без создания наукоемких и высокотехноло­гичных производств. Кроме того, 2015 г. — это «половина дистанции» до завершения «Стратегии развития Казахстана до 2030 г.». Все эти предпосылки требуют непрерывного ускорения процессов практического получения социально-экономических эффектов. Уместно отметить, что это проблема не только для Казахстана. Все государства планеты озабочены, как конкурировать на мировом рынке в ближайшие 20-30 лет.

Руководством Казахстана реализация Стратегии индустриально-инновационного развития РК запланирована в три этапа.

Первый этап (2003-2005 гг.) связан с выполнением мер подготовительного характера по формированию необходимой производственной базы и налаживанию эффективной деятельности фи­нансовых и инновационных институтов развития. К настоящему времени в основном завершено вы­полнение главных задач этого этапа: проведение маркетинговых исследований отраслей экономики для определения их конкурентоспособности, подготовка кадров и формирование нового формата ме­неджеров, обеспечение системной работы институтов развития, создание инновационной инфра­структуры и развитие научно-производственной системы вокруг базовых отраслей экономики.

На данном этапе предприняты определенные меры для повышения уровня технического обеспе­чения сельского хозяйства. В этих целях с участием государства создана специализированная госу­дарственная лизинговая компания ЗАО «КазАгроФинанс». За время своей деятельности компанией по республике приобретено и размещено в лизинг 817 тракторов, 1348 зерноуборочных комбайнов, 508 жаток. Созданы и действуют 332 МТС, которые оказывают услуги сельскохозяйственным това­ропроизводителям.

Проведена целенаправленная работа по возрождению отечественного сельскохозяйственного машиностроения. Освоен и начат выпуск новых гусеничных тракторов Т-95 в г. Павлодаре акционер­ным обществом «Казахстантрактор», налажено совместное производство широкозахватных жаток. На базе машиностроительных заводов ОАО «Астана-Технопарк», АО «Кызылордарисмаш», ТОО «Агротехмаш» разработаны и изготовлены опытные образцы прицепных широкозахватных валковых жаток, возобновлено производство сеялок, противоэрозионных почвообрабатывающих орудий и тракторных прицепов.

Решена задача по обеспечению доступности кредитных ресурсов для сельских товаропроизводи­телей. Создана государственная компания ЗАО «Аграрная кредитная корпорация» и начата работа по реализации пилотного проекта по организации в республике сельских кредитных товариществ. В на­стоящее время сформировано 49 сельских кредитных товариществ в 11 областях республики, выдано кредитных ресурсов сельскохозяйственным товаропроизводителям 2,3 млрд. тг. Общий уставный ка­питал созданных товариществ составляет 831,4 млн. тг., количество участников достигло 1618, а по­севная площадь земельных угодий, обрабатываемых ими, — 2,3 млн. га.

С целью расширения залоговой базы при кредитовании сельскохозяйственных товаропроизво­дителей согласно Закону «О зерне» внедрена система зерновых расписок, которая позволяет исполь­зовать кредитные ресурсы банков второго уровня путем создания ликвидного залогового обеспече­ния, что, в свою очередь, предотвратит демпинг цен на зерно и создаст условия для сезонного креди­тования.

Государством организовано ЗАО «КазАгроМаркетинг» по созданию информационно-маркетин­говой системы АПК для обеспечения оперативного обмена аналитической маркетинговой информа­цией между сельскохозяйственными товаропроизводителями, государственными структурами и дру­гими участниками аграрного рынка, а также эффективного регулирования развития отрасли и форми­рования национальной системы агробизнеса. Сельские товаропроизводители продолжают работать в условиях льготного налогообложения, юридические лица — на основе патента, удешевленного на 80 %, крестьянские и фермерские хозяйства — единого земельного налога, составляющего 0,1 % стоимости земли в зависимости от плодородия.

За счет государства полностью осуществлены мероприятия по борьбе с особо опасными болез­нями животных и растений, удешевлена стоимость племенной продукции, элитных семян, минераль­ных удобрений. Главной мерой преобразования земельных отношений явилось введение частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения. В целях реализации этой задачи был принят Земельный кодекс. В нем предусмотрен механизм передачи указанных земель в частную соб­ственность, при которой сохраняется существующий институт права землепользования. Кроме того, Земельный кодекс нацелен на совершенствование правовых основ земельной собственности, улуч­шение плодородия земель сельскохозяйственного назначения и обеспечение надлежащей их охраны путем повышения ответственности за нарушение земельного законодательства.

Для регулирования отношений водопользования и оптимизации использования водных ресурсов для сельскохозяйственного производства принят Водный кодекс республики, который четко регла­ментирует вопросы права-пользования водными объектами, компетенции государственных органов в области использования и охраны водного фонда, прав должностных лиц, осуществляющих государ­ственный контроль, а также обязанности водопользователей и другие нормы.

Эффективность растениеводства напрямую зависит от соблюдения агротехнологий, в связи с чем с 2003 г. реализуются меры по росту продуктивности растениеводства. Наряду с увеличением минеральных удобрений государством проводится субсидирование служб, занятых протравлением семян. Для усиления контроля за состоянием земель организован научно-методический центр агро­химической службы.

В области развития животноводства при общей стабилизации отрасли усилена работа по повы­шению ее доходности. Для этого продолжена работа по поддержке развития племенного дела, пород­ной и отраслевой, региональной специализации, переводу на крупно- и среднетоварные формы раз­ведения животных и по стимулированию развития животноводства путем продвижения его продук­ции как на внутренние, так и на внешние рынки.

Среди отраслей агропромышленного комплекса, которые требуют значительной государствен­ной поддержки, особое место занимает переработка сельскохозяйственной продукции. Учитывая, что перерабатывающая промышленность имеет морально отсталую и физически изношенную материаль­но-техническую и технологическую базу, начиная с 2003 г. реализуются меры по обновлению обору­дования для предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

Второй этап (2006-2010 гг.) станет периодом активной реализации стратегии во всех отрас­лях экономики, что позволит комплексно решать вопросы создания мощностей на основе достижений науки и техники, а также подготовки специалистов международного уровня.

На данном этапе индустриализацию аграрного производства собираются реализовывать через кластерные инициативы в сфере производства и переработки сельскохозяйственного сырья. Особое место уделяется развитию региональных специализированных кластеров в хлопковой отрасли, пище­вой промышленности, по многообещающим направлениям виноградарства и виноделия. Путем вне­дрения комплекса мер по повышению качества животноводческого сырья страна всерьез вознамери­лась формировать казахстанский брэнд сельской продукции.

В ближайшем будущем необходимо внедрить международные стандарты качества и безопасно­сти сельхозсырья и пищевой продукции. Для стерилизации же цен на сельхозпродукцию предполага­ется развитие торгово-закупочной деятельности в АПК.

Но чтобы все задумки относительно сельского хозяйства воплотились в реальность, для начала надо принять несколько законодательных актов, обеспечивающих четкое разграничение функций и полномочий между уровнями государственного управления и совершенствования межбюджетных отношений. В регионах следует расширить работы по привлечению прямых инвестиций для создания новых производств по переработке и восстановления работы простаивающих предприятий.

Третий этап (2011-2015 гг.) будет самым продуктивным в части реализации Стратегии. Произойдет кардинальная диверсификация структуры отраслей экономики и экспорта. На данном этапе основными направлениями реализации государственной инновационной политики в АПК должны стать:

-    активизация деятельности аграрной науки по проведению фундаментальных и прикладных ис­следований;

-    нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности, защита объектов интеллекту­альной собственности и введение их в хозяйственный оборот;

-    всемерное ускорение освоения в производстве достижений науки, техники и передового опыта;

-    развитие инфраструктуры инновационного процесса системы сертификации и продвижения научно-технических разработок, подготовки и переподготовки кадров;

-    государственная поддержка сельских товаропроизводителей с целью становления их платеже­способности и возможности осуществления инновационной деятельности;

-    совершенствование конкурсной системы экспертизы и отбора инновационных проектов и про­грамм с целью их реализации в агропромышленное производство;

-    формирование экономического механизма управления и стимулирование инновационных про­цессов в АПК на всех уровнях;

-    реформирование собственности и развитие предпринимательства в инновационной сфере;

-    подготовка кадров для субъектов инновационной деятельности;

-    развитие международного сотрудничества при организации инновационной деятельности в АПК.

Для успешной реализации вышеперечисленных направлений целесообразно соблюдение ряда условий (принципов), в частности:

-    признания на всех уровнях — от Правительства и до конкретного товаропроизводителя — приоритетности развития инновационных процессов как основы эффективного развития от­расли;

-    научной обоснованности решений и практических действий по реализации инновационной по­литики и развития инновационных процессов в АПК;

-    ориентация на четкую организованность развития инновационных процессов и их высокую ре­зультативность в производстве.

Последовательность соблюдения указанных принципов и комплексности развития инновацион­ных процессов по различным направлениям на основе системы рыночных регуляторов может спо­собствовать успешной реализации инновационной политики в агропромышленном комплексе, что позволит не только восстановить агропромышленное производство и обеспечить продовольственную независимость страны, но и постепенно сформировать возможности для выхода Республики Казах­стан в качестве экспортера сельскохозяйственной продукции на мировом рынке.

Формирование инновационной политики на предприятиях АПК — обязательный элемент орга­низации стратегического управления, призванного стабилизировать экономическую ситуацию в дан­ной области. Инновационный потенциал предприятий складывается из определенных элементов. Прежде всего, это лидер-новатор и его команда, заинтересованные в разработке и использовании технических новшеств; наличие материальных ресурсов, включающих необходимое оборудование и ресурс площадей; финансовые средства, складывающиеся из собственных, заемных и инвестицион­ных.

Целесообразно применять так называемое «точечное инвестирование», т.е. в первую очередь выделять требуемые финансовые ресурсы тем предприятиям, которые имеют соответствующие ры­ночным требованиям стратегию и структуру управления, ориентируются на возможно более полное насыщение рынка востребованными видами продукции, а прибыль направляют прежде всего на раз­витие производства.

Инновационная политика предприятий АПК должна включать в себя следующие элементы:

-    разработка планов и программ инновационной деятельности;

-    подготовка конкретных и реально выполнимых в условиях регионального агропромышленного комплекса инновационных проектов, учитывающих природно-климатические условия района и сезонный характер сельскохозяйственного производства;

-    контроль за ходом разработки нововведений и их внедрением;

-    проведение единой инновационной политики, что подразумевает координацию усилий всех подразделений предприятия;

-    обеспечение финансовыми и материальными ресурсами, квалифицированным персоналом программ нововведений;

-    создание временных целевых групп для комплексного решения инновационных проблем — от идеи до внедрения продукта на рынок.

Для своевременной реализации Стратегии в республике созданы специальные институты разви­тия.

Основной задачей Банка развития является финансовая поддержка инициатив частного сектора и государства в перерабатывающих отраслях и инфраструктуре (в части инвестиционно-инновацион­ных проектов, обеспечивающих техническое перевооружение и модернизацию производства) путем предоставления долгосрочных и среднесрочных низкопроцентных кредитов, в том числе экспортных, а также выдачи гарантийных обязательств по займам и кредитам, предоставляемым другими кредит­ными институтами. Таким образом, Банк, используя рыночные механизмы и инструменты, призван осуществлять реализацию инвестиционной политики государства совместно и в координации с дру­гими финансовыми институтами с государственным участием. И основная ниша, которая отведена Банку развития, — это удовлетворение на коммерческой основе инвестиционных потребностей пере­рабатывающего сектора в кредитных ресурсах на условиях, которые не обеспечиваются банками вто­рого уровня.

Вторым важнейшим институтом, призванным осуществлять реализацию государственной инве­стиционной политики, является Казахстанский инвестиционный фонд, основная цель которого — оказание финансовой поддержки инициативам частного сектора в несырьевом секторе экономики путем долевого и неконтрольного участия в уставном капитале предприятий как в Казахстане, так и за рубежом.

Задачами Инвестиционного фонда являются:

-    создание венчурных фондов с участием международных финансовых институтов, частных ин­весторов (у Фонда будет оставаться неконтрольный пакет акций в таких фондах);

-    инвестирование венчурных проектов, подача позитивного сигнала для частных инвесторов и кредиторов;

-    предоставление грантов для предынвестиционной стадии проектов;

-    приобретение акций или доли участия инвестируемых компаний;

-    создание информационного банка данных по инвестиционным проектам, информирование ча­стных инвесторов и кредиторов о наличии перспективных проектов;

-    привлечение внешних и внутренних инвестиций в венчурные проекты;

-    управление акциями инвестируемых предприятий;

-    вывод акций инвестируемых предприятий на фондовый рынок.

Что касается Инновационного фонда, то данный институт развития призван стимулировать вен­чурную функцию рыночной экономики. Эта функция особенно важна для создания и развития высо­котехнологичных отраслей экономики, таких как информационный сектор, электроника, биотехноло­гия и др. Таким образом, главной целью деятельности фонда должно стать содействие росту иннова­ционной активности, развитию высокотехнологичных и наукоемких производств.

Для развития высоких технологий и наукоемких производств государством создан Центр инжи­ниринга и трансферта технологий, призванный оказать предприятиям инжиниринговые услуги, осу­ществлять трансферт передовых зарубежных технологий, маркетинг внешнего и внутреннего рынков технологий и анализ мировых тенденций развития в данной сфере.

Чтобы избавиться от научно-технологической зависимости, ликвидировать свое отставание от передовых стран мира и идти в ногу с ними в постиндустриальном развитии, Казахстану придется интенсивно развивать фундаментальную науку, фундаментальные и прикладные исследования.

В процессе решения этой сложной ключевой проблемы экономики инвесторы и производители высоких и наукоемких технологий и инновационной продукции будут остро нуждаться в постоянном подпитывании их свежей информацией, отражающей результаты маркетинговых исследований о со­стоянии и перспективе, а также конъюнктуре и конкурентных условиях зарубежных и отечественных региональных рынков, возможностях присутствия там казахстанских товаров и услуг, перспективах формирования Казахстаном своих конкурентных преимуществ с учетом потребностей и емкостей этих рынков. Одновременно их необходимо будет подпитывать и результатами маркетинговых ис­следований об уровне технологий, конкурентоспособности и эффективности, добавленной стоимости продукции, выпускаемой в Казахстане. Такую работу призван выполнять Центр маркетингово­аналитических исследований.

Далее следует подчеркнуть роль Корпорации по страхованию экспорта. Основной ее задачей бу­дет непосредственное содействие экспорту товаров и услуг казахстанских производителей путем страхования и перестрахования политических и регулятивных рисков. Корпорация будет проводить маркетинговые исследования для развития экспорта казахстанской продукции, изучение и после­дующее распространение информации о потенциальных рынках сбыта. Этот инструмент является общепризнанным в мире и призван финансово и административно облегчать экспортные транзакции. По мере роста отечественного страхового рынка и его готовности страховать риски, связанные с экс­портно-импортными операциями. Корпорация по страхованию экспорта сосредоточит свою актив­ность на страховании политических рисков и распространении коммерческой информации о между­народных рынках.

Формы и методы государственной поддержки и стимулирования развития структурной полити­ки выбраны таким образом, что они являются необходимыми и в то же время безущербными для эко­номики, способствуют развитию частной инициативы, созданию равных конкурентных условий для бизнеса на рынке. Это объясняется тем, что государство берет на себя функции только «катализато­ра» развития и повышения конкурентоспособности экономики, не намереваясь напрямую вмеши­ваться в предпринимательскую деятельность.

Стратегия индустриально-инновационного развития является основополагающим документом, разработанным для ускоренной модернизации экономики Казахстана и ее перевода на долгосрочный устойчивый рост, отвечающий целям поступательного и динамичного развития страны.

Список литературы

  1. Акчурин А. Некоторые проблемы инновационного развития РК // Қаржы-Қаражат-Финансы Казахстана. — 2005. — № 3. — С. 67.
  2. Муканов Д. Индустриально-инновационное развитие Казахстана: потенциал и механизмы реализации. — Алматы: Дайк-Пресс, 2004. — С. 12.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.