Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Возрастание роли источников международного экономического права в Республике Казахстан в условиях глобализации

В настоящей научной работе рассматриваются отдельные аспекты обеспечения реализации меж­дународных экономических договоров на территории Республики Казахстан, сосредоточено внимание на вопросах процедурного характера. Такая направленность работы позволит глубже уяснить смысл отдельных положений Венских конвенций о праве международных договоров 1969 и 1986 годов, касающихся непосредственно вопросов процедуры исполнения международных договоров, на примере Республики Казахстан. Кроме того, это позволит отследить место и роль отечественного законодательства в процессе международно-правового обеспечения реализации норм международ­ных экономических договоров.

В своем обращении Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев в Послании народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию» проанализировал истоки мирового финансового кризиса, отметив, что в течение почти двух десятилетий казахстанцы строят новую страну, и что в трудных условиях влияния на экономику последствий самого серьезного за последние несколько десятилетий мирового кризиса государство приняло и осуществляет решительные меры. В связи с чем, в отечественную экономику в антикризисных целях направлены большие средства для реализации стимулирующих экономических мер. Основные направления для этих средств - это под­держка банковского сектора, жилищного строительства, малого и среднего бизнеса, агропромышлен­ного комплекса, а также большого блока социальных вопросов: дальнейшее повышение пенсий, зар­плат бюджетников и стипендий учащихся, поддержка студентов, не имеющих на текущий момент возможности платить за обучение. В завершение Президент акцентировал, что сегодня под влиянием внешних обстоятельств мы вынуждены перегруппировать свои силы и ресурсы. Но это не значит, что государственный курс, определенный в Стратегии «Казахстан -2030», изменился. Жизнь, безусловно, вносит свои коррективы, но курс остается прежний. Процветание, безопасность и повышение благо­состояния граждан - были и есть триединой задачей нашего государства [1, с. 5].

Мы считаем, что в современном мире усиливаются интеграционные процессы во многих сферах государственной и общественной, экономической жизни. Это относится и к правовой сфере. Суще­ственной особенностью функционирования механизма международно-экономического регулирова­ния является его разделение на стадии реализации правовых норм на две подсистемы - международ­ную и внутригосударственную.

На сегодняшний день «международное право - язык международного общения» - так определили зна­чение и смысл международного права первая Всемирная конференция международного права, состояв­шаяся в Нью-Йорке в 1995 году. В Декларации, принятой на Саммите тысячелетия в сентябре 2000 года в Нью-Йорке, главы государств и правительств подтвердили свою приверженность целям и уставу ООН. Безусловно, международное право и юридически и фактически усиливает свои позиции [2, с. 110].

Если рассмотреть историческое развитие влияния международных экономических норм на нацио­нальное законодательство государств, то нетрудно заметить, что в основе многих международных отношений между государствами предпосылкой были торговые взаимоотношения или в целом эконо­мическое развитие договаривающихся государств.

Так, конец ХХ - начало ХХІ века ознаменованы формированием нового уровня интеграции в меж -дународных отношениях абсолютно по всем вопросам, в том числе и в области экономических отно­шений. Можно согласиться с мнением некоторых ученых, что устанавливается юридическая между­народно-правовая обязанность всех государств сотрудничать друг с другом во всех областях между­народных отношений [2]. В то же время следует учесть и то, что в международных отношениях встречаются факты избыточного индивидуализма, часто закамуфлированного под национальные интересы, направленного как против интересов собственных граждан, так и против интересов всего человеческого сообщества [3, с. 4].

Всестороннее изучение сферы международных экономических отношений позволяет сделать вывод о непрерывном и возрастающем развитии системы международного экономического права. Сегодня международно-правовому регулированию придаются совершенно новые, ранее не регламен­тировавшиеся аспекты жизнедеятельности. Заключение между государствами все большего количе­ства экономических договоров и стремление обеспечить реализацию международных обязательств обуславливают рост взаимозависимости государств. Государства, выполняя значительное количество международных обязательств, в своей практике неизбежно сталкиваются с рядом вопросов, связан­ных с реализацией норм международных экономических договоров и разработкой более совершен­ных механизмов обеспечения их выполнения. Несмотря на то, что проблема реализации источников международного экономического права достаточно хорошо разработана в теории, на наш взгляд, существует необходимость осмысления данной проблемы применительно к самостоятельной между­народно-правовой деятельности Республики Казахстан.

За короткий в историческом плане период с момента обретения суверенитета Казахстан сформи­ровал достаточно обширную международно-правовую базу. Республикой Казахстан заключено свы­ше 500 международных договоров в области развития экономики, различных по уровню, предмету регулирования, порядку вступления и важности поднимаемых вопросов. Говоря о реализации норм международных экономических договоров на территории республики, сложно однозначно утверждать об их неукоснительном выполнении. В этом отношении существуют определенные трудности. Естественно, как и любое другое государство, Казахстан в ходе обеспечения исполнения своих меж­дународных обязательств стремится преодолеть имеющиеся проблемные вопросы. Эти вопросы свя­заны как с несовершенством правовых механизмов, так и с отсутствием политической воли.

Как отмечают исследователи, международно-правовая норма - это выраженное в особой форме обязательное правило взаимоотношений государств и других субъектов международного права (локальное или общеобязательное) различной степени общности, являющиеся результатом согласова­ния воли различных государств и обеспечиваемое в случае необходимости государственным принуж­дением индивидуально или коллективно [4, с. 132]. Международно-правовые нормы, главным обра­зом, закреплены в различных международных соглашениях. Известный российский ученый-юрист А.Н. Талалаев пишет: «Международный договор представляет собой один из центральных институ­тов международного права и важнейшую правовую форму международного сотрудничества. Борьба и сотрудничество государств на международной арене находят свое конкретное юридическое отраже­ние и закрепление в многочисленных международных договорах» [5, с. 61].

Известно, что наиболее эффективной формой упорядочивания общественных отношений является правовая форма их регулирования. Международные экономические отношения регулируются между­народным экономическим правом, которое в настоящее время преимущественно является правом договорным. Международный договор в области экономики выступает не просто в качестве основно­го источника международного экономического права, но одновременно является наиболее действен­ной, удобной формой регламентации международных экономических отношений. Международный договор в области развития различных сфер экономики, более чем любая правовая форма, способ­ствует стабильности, прочности, становлению и развитию юридических связей международно-право­вой системы.

Что касается конституционных норм Республики Казахстан, обеспечивающих взаимодействие внутригосударственного права с нормами международного, то их следует признать достаточно про­грессивными. Так, согласно пункту 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан ратифицирован­ные международные договоры имеют приоритет над внутригосударственными актами, а законы содержат формулировку о применимости положений международного договора в случае, если меж­дународным договором устанавливаются иные правила [6, с. 3].

Если рассмотрим данный вопрос с исторической точки зрения, то 31 марта 1993 года Республика Казахстан присоединилась к Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 года, кото­рая, как гласит ее статья 4, «не имеет обратной силы», то есть Конвенция может применяться "только к договорам, заключенным государствами после ее вступления в силу в отношении этих государств". Закрепляя принцип "раса sunt servanda" - "каждый действующий договор обязателен для его участ­ников и должен ими добросовестно выполняться" (статья 26), Статья 27 Венской конвенции называется "Внутреннее право и соблюдение договоров" и закрепляет, что участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора [7, с. 8]. Это относится к конституционным и законодательным прерогативам государств и вытекает из обще­признанного принципа международного права - суверенного равенства государств.

Установление порядка выполнения обязательств по источникам международного экономического права является исключительной прерогативой любого государства, но, в то же время, государства должны обеспечить неукоснительное исполнение своих договорных обязательств.

Существуют различные способы выражения согласия государств на обязательность международно­го экономического договора, применяемые в качестве последней стадии заключения такого договора. Так, ст. 11 Венской Конвенции о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) гласит: «Согласие государства на обязательность для него договора может быть выражено подписанием дого­вора, обменом документами, образующими договор, ратификацией договора, его принятием, утвержде­нием, присоединением к нему или любым другим способом, о котором условились» [7, с. 67-87].

В настоящее время государства устанавливают специальные процедуры, согласно которым нормы международного экономического права становятся действующими на территории государства только после их вступления в силу посредством издания внутригосударственного нормативного правового акта. В данном случае речь о тех международных договорах, в заключении которых государство при­нимало участие или имеет намерение стать его участником.

Согласно Закону Республики Казахстан от 30 мая 2005 года «О международных договорах Республики Казахстан», в статье 1 определены сущность таких терминов, как:

1) подписание;

2) ратификация;

3) утверждение (принятие);

4) присоединение, которые являются способами выражения согласия Республики Казахстан на обязательность международного договора [8, с. 16].

Несомненно, подписание является наиболее распространенным способом выражения согласия на обязательность договора. Как было ранее отмечено, в одних случаях подписание является одним из способов выражения согласия на обязательность договора, в других случаях подписание выступает как одна из стадий заключения международного договора. Если подписанный договор, требующий последующей ратификации, не налагает юридические обязательства на стороны, то подписание дого­вора, не подлежащего ратификации или утверждению, означает согласие на его обязательность.

Согласно ст.15 Закона, международные договоры, предусматривающие проведение внутригосу­дарственных процедур, не подлежащих ратификации, подлежат утверждению, принятию:

  • подписанные от имени Республики Казахстан Президентом РК;
  • подписанные от имени Правительства Республики Казахстан Правительством РК.

В этих случаях принимаются соответствующие акты, кроме законов, т.к. законы могут приниматься только Парламентом, а этот орган в рассматриваемом случае не задействован.

В соответствии со ст. 17 Закона решения о присоединении РК к международным договорам при­нимаются:

  • в отношении подлежащих ратификации международных договоров, присоединение к которым осуществляется от имени Республики Казахстан или от имени Правительства Республики Казахстан Парламентом Республики Казахстан посредством принятия закона о присоединении и ратификации международных договоров;
  • в отношении не подлежащих ратификации международных договоров, присоединение к кото -рым осуществляется от имени Республики Казахстан;
  • в отношении не подлежащих ратификации международных договоров, присоединение к кото­рым осуществляется от имени Правительства Республики Казахстан Правительством РК.

Рассматривая способы выражения согласия Республики Казахстан на обязательность для нее дого­ворных обязательств, целесообразно детально изучить особенности ратификации международных договоров по законодательству Республики Казахстан. Ратификация является важнейшим способом выражения согласия государства на обязательность для него международного договора, который осу­ществляется путем утверждения договора Парламентом. Ратификация осуществляется путем приня­тия соответствующего закона о ратификации. После подписания и обнародования закона о ратифика­ции Президент РК подписывает ратификационную грамоту, после чего следует процедура обмена ратификационными грамотами либо сдача депозитарию в случае многостороннего договора.

Решение рассматриваемой проблемы невозможно без заключения международных экономических соглашений. Республика Казахстан широко практикует заключение двусторонних соглашений о раз­витии различных секторов экономики, привлечения иностранного капитала, о предотвращении укло­нения от уплаты налогов, обмене информацией и оказанию правовой помощи в борьбе с нарушения­ми налогового законодательства. Он присоединился также к некоторым многосторонним соглашени­ям, которые, так или иначе, затрагивают рассматриваемую проблему, это, например, Соглашение государств-участников СНГ «О согласованных принципах налоговой политики» 1992 года, Соглаше­ние государств-участников СНГ «О сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики» 1996 года и другие. Эти международные документы подтверждают стремление Республики Казахстан и других государств оказывать взаимную помощь в отношении развития экономики, сбора налогов, борьбы с экономическими преступлениями.

Так, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 24.08.2009 №858 «О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года» определены основные направления развития правовой и экономической системы страны на период до 2020 года. Данная Концепция определяет, что законодательство в сфере государственного регулирования экономики призвано упорядочивать отношения в области выработки оптимального механизма государственного регулирования экономики и создания благоприятных условий для ее функционирования, регламентировать порядок взаимодействия участников рыночных отношений в процессе социально-экономического развития. Кроме того, в Концепции отдельно рассматривается вопрос о международно-правовых аспектах государственного развития: договорно-правовая политика Республики Казахстан в рамках международных организаций будет направлена на решение международных проблем разоружения, экологии, торговли, международного терроризма, организованной преступности, «отмывания» доходов, полученных преступным путем, межэтнических отношений, защиты прав человека, сохра­нения культурного наследия человечества и др.

В целях повышения эффективности международного взаимодействия нужно продолжить работу по созданию договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества. Следует активизировать эту работу с правоохранительными и специальными органами государств-участников СНГ и с соответ­ствующими структурами государств Евразийского экономического сообщества и Центрально-Азиат­ского экономического сообщества [9, с. 10].

Понятно, что исследование экономической договорной практики, а также проблем, связанных с реализацией нормами международных экономических договоров, имеет огромную важность, как с теоретической, так и с практической точек зрения. Научная разработка проблем реализации междуна­родных экономических договоров, внутригосударственных процедур приобретает особое значение для государства, стремящегося занять свое место в числе пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира. Речь идет о развитии гармонично сочетающихся между собой внутригосударственных и международных механизмов обеспечения выполнения международных-экономических норм. С этих позиций изучение проблем реализации норм международного экономического права на территории Республики Казахстан комплексно не осуществлялось.

Таким образом, принятие государством в современных условиях глобализации общепринятых норм и принципов международного экономического права и их реальное воплощение в националь­ную правовую и экономическую систему, приведет каждое государство и всю мировую экономику к общим мировым стандартам развития.

 

Литература

  1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Через кризис к обнов­лению и развитию» (Астана, 6 марта 2009 г.) //Казахстанская правда. - 2009. - 6 марта.
  2. United nations Conference on the Law of Treatie Third Session. - N.Y., 1995. - 402 p.
  3. Ушаков Н.А. Курс международного права: В 7 т. - М., 1989. - Т.2. - С. 39.
  4. Mische G., Mische P. Toward a Human World Order -Y., 1997. - P. 41
  5. Талалаев А.Н. Международные договоры в современном мире. -М., 1973. - 298c.
  6. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. - Алматы: Казахстан, 2007. - 48 с.
  7. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 года // Международное публичное право. Сборник документов. Том 1. - М.: БЕК, 1996. - 570 с.
  8. Закон Республики Казахстан от 30 мая 2005 года №54-111. «О международных договорах Республики Казахстан». - Справочно-правовая система «Закон», 2009 г. - 15 с.
  9. Указ Президента Республики Казахстан от 24.08.2009 №858 «О Концепции правовой политики Республи­ки Казахстан на период с 2010 до 2020 года». - 12 с. 

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.