Особенности региональной строительной деятельности в Республике Казахстан

Строительная отрасль способствует пропорциональному социально-экономическому развитию экономики, что реализуется через ввод в действие основных фондов промышленного производства, объектов жилищно-коммунального хозяйства, культурно-бытовых объектов, создание производственной и социальной инфраструктуры. Тем самым эффективно используется экономический потенциал, а также обеспечивается занятость населения. Все это в конечном итоге способствует повышению уровня экономического развитиЯ благосостояния.

В состав зданий (кроме жилищ) входят архитектурно-строительные объекты, назначение которых состоит в создании условий для труда, социально-культурного обслуживания, хранения материальных ценностей и т.д. Передвижные объекты производственного (мастерские, котельные, кухни, автоматизированные телефонные станции и пр.) и непроизводственного (жилые, бытовые, административные объекты и пр.) назначения относятся к зданиям. Автомобили, автомобильные и тракторные прицепы, же­лезнодорожные специализированные и переоборудованные вагоны, основным назначением которых является выполнение производственных функций (вагоны-лаборатории, клубы, конторы и пр.), считаются передвижными предприятиями соответствующего назначения и учитываются как здания [1].

К жилищам относятся здания капитального типа, предназначенные для постоянного проживания, а также передвижные щитовые домики, плавучие дома, прочие здания (помещения), используемые для жилья, и исторические памятники, идентифицированные, в основном, как жилые дома.

Промышленные объекты, объекты энергетики, дорожно-транспортного строительства и т.д., как правило, сооружаемые по индивидуальным проектам, учитывают особенности технологических процессов отраслевой специфики создаваемого производства. В основном, они являются объектами инвестирования государственного сектора экономики, крупного и среднего бизнеса и входят в состав зданий и сооружений.

К инженерным сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания и выполнения узко специализированных технических функций (шахты, нефтяные скважины, дороги, плотины, эстакады и т.д.) или для обслуживания населения (сооружения городского благоустройства и т.д.). Номенклатура   инженерных   сооружений   включает   более 100 наименований, а доля их стоимости в общем объеме строительно-монтажных работ составляет более 25 %.

Готовые здания и сооружения в виде строительной продукции на рынке недвижимости ввиду отсутствия объектов инвестирования в реальный сектор экономики, а также высокой степени риска инвестирования в производственные объекты из-за отсутствия действенной системы поддержки отечественных товаропроизводителей, во всех регионах имели до проявления кризиса высокую инвестиционную привлекательность.

В городах объектами инвестирования были и остаются многоэтажные жилые здания с набором однотипных квартир, предназначенные, в основном, для реализации среди населения со средним уровнем доходов, в сельской местности - недорогие типовые коттеджи с ограниченным земельным участком, которые также могут представлять интерес для небогатых людей. Более состоятельная часть населения предпочитает индивидуальные проекты, учитывающие архитектурные и объемно-планировочные запросы и вкусы отдельных потребителей соразмерно их региональным особенностям.

Инжиниринговые услуги подрядчика и проектировщика необходимые для создания строительной продукции включают разработку проектно-сметной документации возводимого объекта или комплекса, выполнение технико-экономического обоснования и проектно-изыскательские работы, предшествующие рабочему проектированию, разработку проектов организации строительства и производства работ, а также выполнение консалтинговых услуг. В настоящее время эти услуги определяются как самостоятельный вид строительной деятельности.

Ремонтно-строительные услуги - это отрасль экономики услуг, включающая работы по восстановлению объектов вследствие различных видов функционального, внешнего и физического износа. Вследствие износа производится модернизация и техническое перевооружение объекта. Различают капитальный и текущий ремонт объектов недвижимости. Последний выполняется, в основном, неспециализированными организациями хозяйственным способом. Этот вид строительной продукции - один из наиболее успешных сегментов регионального строительства.

В процессе трансформации экономических отношений возникли такие активные рыночные элементы строительной продукции, как услуги риэлтерской и делоперской деятельности. Риэлтерская деятельность направлена на  оценку строительной продукции, как объектов недвижимости. В теории и практике оценочной деятельности в Республике Казахстан и за рубежом к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся: здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно [2].

В Республике Казахстан риэлтерская деятельность, в основном, сосредоточена в Центрах недвижимости, расположенных по региональному принципу, которые в настоящее время подвергаются реорганизации. Кроме того существует множество крупных, средних и мелких риэлтерских компаний, включая и индивидуальных риэлтеров, а также маклеров - посредников в осуществлении рыночных операций по купле-продаже и аренде недвижимости. Организационно риэлтерские компании объединены в Ассоциацию риэлторов Республики Казахстан [3].

В предкризисный период риэлтерская деятельность была инструментом финансовых спекуляций на рынке недвижимости, что привело к неконтролируемому росту цен, отрыву цен от реальной стоимости, особенно на вторичном рынке и, в определенной степени, способствовала обвалу цен.

Девелоперская деятельность предполагает выполнение функций застройщика в строительстве в регионах страны и за ее пределами и является важным и активно развивающимся рыночным звеном в строительном комплексе.

Перейдем к рассмотрению одного из основных элементов строительной продукции - строительным материалам, конструкциям и изделиям, полуфабрикатам. Столь пристальное внимание к этому виду строительной продукции обусловлено тем, что удельный вес затрат на строительные материалы и конструкции, изделия, их изготовление, транспортировку, хранение, обработку и доводку в современной структуре себестоимости строительно-монтажных работ превышает 50 %, в то время как прежде в плановой себестоимости эта величина не достигала 30-40 % [4].

В Классификаторе отраслей экономической деятельности отрасль «производство строительных материалов и изделий» не выделена в самостоятельном разделе и представлена разрозненно в отдельных отраслях экономической деятельности, что свидетельствует об отсутствии системы стандартизации и унификации данного вида строительной продукции [5, 6]. Это отражает общий подход к решению    проблемы    возрождения    строительной индустрии республики, которая была наиболее развитой в экономике всего СССР.

Строительные материалы и изделия, строительные конструкции -это товары, полностью потребляемые в процессе строительства. При изучении трансформационных процессов в оценке региональной строительной продукции следует учитывать, что эта продукция относятся к специфической продукции непотребительского сегмента. Так, наличие брэнда, товарного знака, реклама и другие маркетинговые инструменты для рынка строительных материалов, конструкций и изделий обычно играют менее существенную роль, чем для товаров широкого потребления, так как для потребителя этой продукции более существенное значение имеют функциональные характеристики изделий и их потребительские свойства.

Рассмотрим рынок природного сырья и полуфабрикатов, которые как правило, относятся к местным ресурсам. Колебания средней цены на них незначительны, транспортная схема доставки их от производителя к потребителю охватывает региональные границы. Некоторые различия в качестве местных нерудных материалов, добываемых из различных карьеров, ограничивают размах деятельности по стимулированию их сбыта. В этих условиях основными факторами, влияющими на выбор поставщика или потребителя, являются удобство транспортной схемы, близость производителя к потребителю, соответствие используемого сырья технологическим требованиям строительного производства, надежность поставщика в части сроков и объемов поставок, а также цена товара.

Вследствие недостатка внимания к развитию отечественного производства, подавляющая часть отделочных строительных материалов, строительной техники, инструментов, инвентаря завозится на региональные строительные рынки, как мегаполисов, так и на региональные рынки как из стран ближнего, так и дальнего зарубежья, не говоря о Китае, который не только в силу географической близости, а, в основном, из-за ценовых параметров, является основным поставщиком практически всей номенклатуры строительных материалов, зачастую не лучшего качества и иногда с отрицательными эргономическими и экологическими параметрами. На строительных рынках регионов явно лоббируются поставки строительной продукции отдельных иностранных производителей.

Развитие и становление рынка отечественных строительных материалов, изделий и конструкций непосредственно зависят от региональных процессов формирования промышленного потенциала, структурной политики государства, а отсутствие маркетинговой стратегии, препятствует реализации даже незначительного объема продукции предприятий отечественной строительной индустрии.

Неготовность данного сектора экономики к вступлению в ВТО и любые другие сообщества типа таможенных союзов окончательно уничтожит отечественный рынок продукции строительной индустрии. Подъем строительной индустрии и развитие промышлености строительных материалов должны стать приоритетной задачей в экономике всей страны, так как без решения этой задачи дальнейшее развитие строительного комплекса как страны в целом, так и ее регионов неосуществимо.

Региональная строительная деятельность имеет отличительные особенности от других сфер экономической деятельности, обусловленные отраслевой спецификой организационно-технологических процессов и социально-экономическими факторами. Специфические особенности регионального строительного производства также основаны на многоотраслевом характере технологии производственных процессов, многообразии межхозяйственных связей, уникальности и неоднородности строительной продукции, на превалировании факторов пространственного размещения объектов, большой зависимости от природно-климатических условий регионов, их социально-экономического уровня развития и других аспектов [7].

Основополагающая отличительная от промышленности характеристика регионального строительного производства, также как и строительства в целом, связана с продолжительностью жизненного цикла. Строительная продукция, поступающая в сферу производства и потребления, как и любой товар, проходя этапы зарождения, роста, расцвета, упадка и ухода с рынка, включает процессы технико-экономического обоснования проекта, возведения объекта, начала его использования и доведения до проектной мощности, а если это касается промышленного объекта, то и полной эксплуатации и завершения нормативного срока выпуска продукции. Завершение срока эксплуатации продукции в промышленном производстве предполагает его утилизацию, а для строительного объекта этот процесс означает снос строения или его перепрофилирование. В настоящее время основные фонды,как производственного так и не непроизводственного назначения, введенные в регионах в доперестроечное время, практически исчерпали нормативные сроки эксплуатации.

Рыночные трансформационные процессы привели к тому, что изменились сроки возведения и эксплуатации строительных объектов. Так, нормы продолжительности строительства объекта, действовавшие в условиях плановой экономики, морально устарели. К примеру, если продолжительность возведения типового 5-ти этажного жилого 60-ти квартирного крупнопанельного дома по Строительным Нормам (СН-604-82) была более двух лет, то в настоящее время, она не достигает одного года [9].

При рассмотрении норм эксплуатации строительных объектов, следует учесть, что они ориентированы на объекты массового спроса, а объекты, имеющие уникальное архитектурно-планировочное, конструктивное решение и представляющие историческую и художественную ценность, не имеют конечных сроков эксплуатации.

Сокращение сроков производственно-коммерческого цикла создания строительной продукции повлияло и на изменение условий финансирования регионального строительного производства. В нынешних условиях финансирование осуществляется самыми различными способами от долгосрочного кредитования, использования лизинговых схем до краткосрочного кредитования и перехода к системе жилищно-строительных сбережений, а развитие института собственности привело к внедрению системы ипотечного кредитования под залог недвижимости, широко развитой в докризисный период в экономически благополучных регионах республики.

К традиционной особенности строительной деятельности, в целом, относится стационарность предметов и мобильность средств труда. Стационарность строительной продукции, как в период ее создания, так и в течение всего времени эксплуатации влияет на процессы организации производства строительно-монтажных работ, а также отражается в последующем на эксплуатационных затратах. Мобильность ресурсов, участвующих в строительном производстве предполагает создание социальной инфраструктуры на период возведения объекта, что особенно важно в условиях вахтового строительства в неосвоенных районах.

Также особенность строительной деятельности заключается в том, что строительная продукция является продуктом отложенного потребления или объектом инвестирования, что широко использовалось в докризисное время в экономически благополучных регионах и отдельными индивидуальными инвесторами даже в депрессивных регионах. Влияние рыночных отношений влияет на потребительские  взаимоотношения,  когда  строительный объект используется не по прямому назначению, то есть не для жилья или его функциональной эксплуатации, а служит объектом инвестиционных вложений или источником основного или дополнительного дохода собственников объекта. В настоящее время возможна новая трансформация экономических и правовых отношений на жилищном рынке. Так, предполагается возврат к арендной форме предоставления жилья в мегаполисах и областных центрах, но на коммерческой основе. Полная приватизация и передача жилья населению регионов была вынужденной мерой в годы развала экономики республики и неспособности жилищно-коммунальных служб городов и населенных пунктов обеспечивать поддержание и обслуживание жилого фонда [10].

Следующая специфическая черта строительной деятельности заключается в том, строительная продукция ориентирована на длительный спрос. Вследствие чего покупатель редко обращается на рынок за новым продуктом, чаще владельцы жилья занимаются улучшением продукта, осуществляя ремонт, модернизацию, реконструкцию. Однако, рыночные трансформационные процессы повлияли и на структуру потребительских предпочтений, вследствие чего произошла дифференциация потребительских групп в регионах и субрегионах. Поэтому усилился потребительский сегмент, для которого приобретение объекта недвижимости является не разовой акцией, а предметом непрерывного инвестирования, что особенно характерно для мегаполисов и других регионов-доноров.

Специфическая особенность регионального строительного производства также состоит в необходимости учета природно-ресурсного и социально-экономического потенциала региона. Территориальная закрепленность строительной продукции привязывает рынок подрядных работ к определенному региону и его развитие может осуществляться только в совокупности эффективного использования его природно-ресурсного потенциала и достижения определенного уровня социально-экономического развития, который способствует обеспечению строительного комплекса строительными кадрами и благоприятными рекреационными условиями труда и быта и т.п.

Шестая особенность выражается в сочетании тиражируемости строительной продукции и ее индивидуальности. Эта особенность строительной продукции заключается в использовании типовых проектов на основе унификации конструкций, технологии производства работ и т.д. В то же время каждый типовой проект, реализуемый   в   различных   региональных   системах, требует индивидуального подхода, привязки проекта к природно-климатическим условиям, ландшафтным, горно-геологическим, производственно-технологическим факторам, ресурсному потенциалу строительной организации, местным трудовым ресурсам и к социально-экономическим уровню развития региона. Сейчас все шире практикуется применение индивидуальных проектов, с многообразными архитектурно-планировочными решениями, практикуемыми в современном градостроительстве. Архитектурно-планировочные и конструктивные параметры, технико-экономические показатели, организационно-технологические характеристики строительной продукции привязаются к конкретным природно-климатическим условиям, гидрогеологическим, геологическим, экологическим и сейсмическим условиям. Однако данные проекты зачастую не связаны общим архитектурным ансамблем, или (и) генеральными планами застройки городов. Многообразие и уникальность проектов вызваны особенностями регионального развития, традиционным отраслевым характером экономики данного региона. Строительная продукция, в том числе объекты, возведенные по одному и тому же проекту, но в разных регионах, отличаются как по конструктивным так и экономическим параметрам, вызванным региональными особенностями, что отражается на себестоимости производства строительно-монтажных работ и конечной цене объекта. Также за счет использования местных строительных материалов, возникают изменения в транспортных затратах и т.п., и все это влечет за собой удорожание или снижение общей величины затрат строительного производства.

Следующая особенность строительства непосредственно связана с предыдущей и заключается в повышенных требованиях к новизне и качеству строительной продукции. При отходе от массового типового проектирования этот фактор индивидуальности приобрел приоритетное значение, что особенно важно для достижения или поддержания конкурентоспособности строительной продукции и самой строительной компании и также имеет определенную дифференциацию в регионах республики.

Восьмая отличительная особенность строительной деятельности от других производств состоит в его многоотраслевом характере и высоком уровне специализации, кооперирования и комбинирования производства. Создание каждой единицы строительной продукции в ходе развертывания производства требует вовлечения все большого числа участников, а строительная организация вступает в деловые отношения  с  целой  группой  новых  партнеров,  что является дополнительным источником риска.В региональном строительстве имеет место высокая степень межхозяйственного кооперирования предприятий различных отраслей экономической деятельности, начиная от горного производства до химического, машиностроения, легкой промышленности и т.д., в том числе включая финансовые институты, что требует высокого уровня организации строительного производства и управления региональными процессами.

Еще одна особенность связана с определением прав собственности на все виды ресурсов. Трансформационные процессы проявились в смене форм собственности на природные ресурсы, переходу к системе платного использования ресурсов. Изменение форм собственности, произошедшее во всех экономических сферах, коснулось собственности на материально-технические и природные ресурсы, потребляемые в строительном производстве, которые подразделяются на ресурсы, находящиеся в собственности строительных организаций, арендуемые ресурсы и внешние привлекаемые ресурсы. Собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению распоряжаться объектом собственности на рынке недвижимости. Особенно остро проблемы учета прав собственности в строительной деятельности отразились на земельных ресурсах в мегаполисах страны. Так, при оценке земельного фонда в условиях рыночных отношений и вступлением в силу Закона о Земле и Земельного кодекса возникла серьезная проблема, связанная с земельными правоотношениями [11].

Одна из специфических особенностей регионального строительства связана с территориальными факторами размещения как самих предприятий строительных комплексов, так и производимой ими продукции. Проблемы территориального развития, во многом, обусловлены неразвитостью транспортной и социальной инфраструктуры, а сложные природно-климатические условия многих регионов (опустынивание, безводность, гористость и т.д.) ограничивают возможности полного использования ресурсов и не позволяют осваивать новые регионы, в то же время рост стоимости земельных участков связан с ограниченностью территорий, пригодных как для жизни, так и для осуществления хозяйственной деятельности. Поэтому для Республики Казахстан, входящей в первую десятку стран по площади занимаемой территории, вопросы, связанные с развитием строительного комплекса региональных систем и с функционированием территориальных строительных рынков, стоят особенно остро.

Рассмотренные особенности рыночных преобразований в строительных комплексах регионов оказывают большое влияние на экономическое развитие отрасли, воздействуя на деятельность всех хозяйствующих субъектов и существенным образом изменяя условия функционирования регионального строительного рынка.

 

Литература

  1. Аманбаев У.А. Экономика строительства: учебное пособие. -Алматы: ДАНА, 2004. - 223 с. 13 Джек Фридман, Николас Ордуэй. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. - М.: Дело, 1977. - 461 с.
  2. Джек Фридман, Николас Ордуэй. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. - М.: Дело, 1977. - 461 с.
  3. 3 .Коваленко Г.П. Рынок недвижимого имущества. - Алматы: Экономика, 2003. - 233 с.
  4. Есимова Ш.А. Развитие рынка строительных материалов в РК: дисс. ... канд. экон. наук. - Алматы, 200І. - 30с.
  5. Программа развития строительной индустрии и производства строительных материалов Республики Казахстан на 2010-2014 гг. Проект//site.kz/build.kz.
  6. Тезисы Министра индустрии и торговли Республики Казахстан Исекешева А.О на заседании Правительства РК. - Астана, 22 февраля 2010 года//site.kz/mim.ind
  7. Омарова А.М. Функционирование рынка строительных материалов в условиях обострения конкуренции (на примере РК): автореф. ... докт. экон. наук. /Алматинский экономический университет им. Т.Рыскулова.- Алматы, 2002. - 55 с.
  8. Национальные экономические интересы и отношения
    собственности в условиях глобализации /отв. ред. А.К.Кошанов. - Алматы: ИЭ МОН РК, 2005. - 33 с.
  9. Строительные Нормы. СН-604-82. - М.: Стройиздат, 1982.
  10. Есентугелов А. Экономика независимого Казахстана: история
    рыночных реформ / под ред.К.К.Ежеповой. - Алматы, 2008. - 356 с.
  11. Закон Республики Казахстан «О земле» от 24 января 2001. -
    Алматы: Раритет, 2001. - 12 с.
Год: 2012
Город: Алматы
Категория: Экономика