К вопросу о обеспечении прав и интересов трудовых мигрантов в Иордании

Правовую систему Иордании отличает должное внимание правам и интересам трудовых мигрантов. Это обусловлено той ролью, которые трудовые мигранты вносят в развитие страны, ее экономики и культуры. Кроме того, такой подход Иордании обусловлен требованиями безопасности, необходимости наличия определенного контроля за процессом трудовой и интеллектуальной миграции. В данной статье показывается роль трудовой миграции и дается анализ подходов Иордании к защите прав и интересов трудовых мигрантов. Несмотря на то, что Иордания не подписала Международную Конвенцию ООН о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей, тем не менее, в стране существует четкая и продуманная правовая система защиты прав и интересов трудовых мигрантов: это и детально разработанная процедура контроля бюро по найму иностранной рабочей силы, и процедура найма иностранных работников и регулярная инспекция со стороны компетентных органов Иордании условий работы и проживания иностранных трудовых мигрантов.

1. Роль трудовой миграции в Иордании

Согласно Международной организации по миграции, в период с 2005 по 2010 года пока­затель чистой миграции (net migration rate) Иордании - это 8.3 мигранта на 1000 человек [1]. По данным на 2010 год, показатель чистой миграции отрицательный и его значение 2.87, что означает, что на каждые 1000 населения число выезжающих из страны превышает число въезжающих [2]. Согласно общепринятому значению, показатель чистой миграции вклю­чает всех мигрантов, как беженцев, так и тру­довых мигрантов[3].

Иорданцы, временно покидающие страну, - это в основном трудовые мигранты. Согласно Л.Бранду, одна треть всей рабочей силы Иор­дании на начало 1980-х годов трудилась загра­ницей [4], и число желающих не сокращается. Главной причиной, побуждающей иорданцев искать работу заграницей, является высокий уровень безработицы в Иордании. Согласно данным Мирового банка, безработица в Иор­дании составляет 13% (по данным на 2008 год) и нет тенденции к ее сокращению[5]. Другая причина трудовой миграции - это относитель­но невысокие по сравнению с нефтедобываю­щими странами Персидского залива заработ­ные платы. Трудовая миграция является важ­ной статьей экономики Иордании. Согласно исследованиям, денежные переводы, осуществ­ляемые мигрантами, являются значимым источ­ником пополнения валюты для Иордании[6]. Статистически данные, представленные на сайте Мирового банка, свидетельствуют, что доля денежных переводов во внутреннем вало­вом продукте (ВВП) Иордании варьировались. Так, в 1982 году доля в ВВП составляла 22%, к 1990 году она заметно снизилась, достигнув 12%, затем обратно пошла вверх, став в 2003 году опять на отметку 22%. В период с 2003 по 2009 годы доля варьируется в пределах 18-20 %; в среднем денежные переводы составляют порядка 20% ВВП Иордании[7].

По мнению специалистов, официальная ста­тистика, на которой базируются данные, выстав­ленные Мировым банком, не совсем отражают реальность. Дело в том, что многие иорданцы используют неофициальные каналы для пере­сылки денег домой. Вследствие этого, офи­циальные данные несколько занижены, чем на­стоящая сумма переводов. По мнению И.Сек- комбе, официальная статистика занижена на приблизительно 60 процентов [8]. Также, ста­тистика не включает товары потребления, ко­торые возятся мигрантами в Иорданию и мо­гут быть в дальнейшем реализованы ими в Иордании.

Согласно данным Международной органи­зации по миграции, денежные переводы со­ставляют 3794 миллиона долларов США [9]. На большое значение, которое денежные пере­воды имеют в экономике Иордании, показы­вает следующий пример. Доходы от переводов равны одной трети доходов от экспорта. При этом надо исходит из вышеупомянутого мне­ния многих экспертов, что официальная ста­тистика значительно занижена.

Аналогичная картина вырисовывается при сравнении денежных переводов и иностранной помощи, а также расходы правительства на развитие. С 1990-х годов сумма денежных пере­водов, осуществляемых мигрантами Иордании на порядок превосходила как кумулятивную сумму помощи от всех стран-доноров по дву­сторонним каналам и сумму официальной по­мощи в развитии и помощи, которая была получена Иорданией. Например, в 2005 году Иордания получила 478.660.000 долларов США от всех стран-доноров по двусторонним каналам и 750.520.000 долларов США офи­циальной помощи в развитии и другой по­мощи, в то время как денежные переводы мигрантов в том же 2005 году составили сумму в 2178.843.441 долларов США[10]. Хотя трудовая миграция является важной со­ставляющей экономической характеристики Иордании, однако трактовать ее значение в качестве однозначно положительного трудно. Эта неоднозначность обусловлена рядом фак­торов. Первым фактором является ситуация, в которой страну покидают, даже на время, наи­более образованная часть общества. Второй фактор, который показывает, что трудовая миграция не совсем положительное явление для экономического развития Иордании, - это высокая инфляция, вызванная, в том числе, денежными переводами трудовых мигрантов. Третий фактор, демонстрирующий минусы трудовой миграции для экономики Иордании, - это растущий дефицит высокообразованной рабочей силы определенных профессий внутри страны, вызванной ее оттоком заграницу на заработки. Как следствие, при осуществлении крупных технологических проектов работода­тели сталкиваются с проблемой долгого поиска рабочей силы необходимой квалификации. В то время как Иордания является поставщиком высокообразованной рабочей силы на рынки стран Персидского залива, она сама вынуж­дена приглашать неквалифицированную рабо­чую силу из других стран. Трудовые миг­ранты, которые приезжают на заработки в Иорданию, - это, как правило, выходцы из Египта, Индонезии, Бангладеш, Филиппин и др. Египтяне по большей части представлены на сельскохозяйственных работах, а предста­вители Юго-Восточной Азии являются работ­никами по дому или работают на фабриках по производству текстиля.

Таким образом, миграция косвенно содей­ствовала экономическому развитию Иордании. Благодаря денежным переводам трудовых мигрантов пополнялся и пополняется бюджет страны; мигранты инвестируют в экономику Иордании. Поэтому в Иордании миграции хотя и не сразу, но постепенно стало уделяться серьезное внимание и был выработан доста­точно эффективный механизм правового регу­лирования миграционных процессов, а также защиты прав мигрантов.

Основную часть трудовых мигрантов из Иордании изначально составляли палестинцы. Поначалу иорданское правительство не обра­щало большого внимания на миграцию по причине ее минимального размера. Согласно Л.Бранду, на 1961 год заграницей проживало и трудилось всего 63 тысячи иорданских граж- дан[11]. Однако скоро миграция возросла; было также замечено, что денежные переводы, осуществляемые мигрантами, являются важ­ным источником пополнения бюджета, что способствовало осознанию в Иордании значе­ния, какое трудовые мигранты могут иметь для ее будущего.

Рост сумм денежных переводов был обус­ловлен потребностью, существовавшей в нефте­добывающих странах Персидского залива, в иорданской рабочей силе. Именно в это время в этих странах начинается развиваться неф­тедобывающие отрасли промышленности, для которых нужны были квалифицированные кадры. В условиях высоких цен на нефть ввоз иностранной рабочей силы необходимой ква­лификации представлялся наиболее быстрым и легким решением вопроса подбора кадров.

Палестинцы из Иордании были именно такими людьми - они были хорошо подготовлены и нуждались в работе, что и стало причиной их трудовой миграции в страны Персидского за­лива.

Не только денежные переводы мигрантов сыграли позитивную роль. Помощь, которую Иордании начали оказывать государства Пер­сидского залива после 1967 года для того, чтобы она смогла справиться с последствиями войны и для приема палестинских беженцев, имела немаловажное значение. Как уже было указано, со времени арабо-израильской войны 1967 года количество палестинских беженцев, направляющихся в Иорданию, многократно возросло. Правительство Иордании на основе отмеченных тенденций стало пересматривать свое отношение к вопросу трудовой миграции иорданцев, в том числе палестинцев. В 1962 году были отменены выездные визы из страны, которые ограничивали мобильность иордан- цев[12]. Более того, с 1970-х годов Иордания начала заключать двусторонние соглашения с государствами, в которых трудятся иорданцы, по защите их прав, а также давать рекомен­дации своим посольствам в этих странах реа­гировать на просьбы и жалобы мигрантов[13]. Уже с конца 1970-х годов начали практико­ваться назначения атташе по труду в посоль­ства в тех странах, где представлено много иорданских трудовых мигрантов. Так, первые атташе по труду были назначены в посоль­ствах Иордании в Кувейте и ОАЭ [14]. Далее к середине 1980-х годов Иордания стала прово­дить конференции, где мигранты могли встре­чаться с правительственными чиновниками и обсуждать свои проблемы и нужды.

2. Анализ подходов Иордании к защите прав и интересов трудовых мигрантов

Необходимо указать, что, начиная с 1960-х годов, Иордания присоединилась к двадцати четырем международным актам в области охраны труда. Это такие конвенции, как: Согла­шению об инспекции условий труда в сфере промышленности и торговли от 1947 года (1963 год), к Конвенции о праве на организа­цию и коллективное соглашение от 1949 года (1963 год), к Конвенции по ликвидации дис­криминации в принятии на работу от 1949 года (1963 год), к Конвенции о запрете принуди­тельного труда от 1930 года (1964 год); к Конвенции № 123 по минимальному возрасту, с которого разрешается работать под землей от 1965 года (1966 год), к Конвенции о равном вознаграждении от 1951 года (1966 год); к Конвенции № 138 по минимальному возрасту при приеме на работу от 1973 года (1997 год); к Конвенции о ликвидации худших форм дет­ского труда от 1999 года (2000 год) и др.[15].

Кроме того, Иордания подключилась в ре­гиональные правовые отношения и наладила тесные двусторонние связи с теми странами, с которыми у нее наиболее существенна трудо­вая миграция. Например, Иордания подписала ряд межарабских соглашений, в том числе Соглашение по миграции от 1967 года и из­менения к нему от 1975 годар16]. Из двусто­ронних соглашение можно отметить двусто­ронние соглашения по рабочей силе с Пакиста­ном (1978), Ливией (1979), Турцией (1982), Тунисом (1983), Марокко (1983), Египтом (1985), Филиппинами (1988), Йеменом (1997), Индонезией (2001), Сирией (2002), Суданом (2003), Алжиром (2004), Китаем (2005), Шри- Ланкой (2006) и ОАЭ (2006). Основная часть мигрантов из вышеназванных стран прибывает в Иорданию на работу в качестве работников по дому. Для их регулирования была разра­ботана специальная Инструкция по условиям и процедуре лицензирования и организации част­ных бюро, которые ввозят в Иорданию ино­странных мигрантов для работы по дому, при­нятая Министерством труда в 2006 году. Согласно этой Инструкции, разрешение на организацию бюро дает специально созданный для этих целей комитет[17]. При процедуре выдачи лицензии комитет должен обратить внимание на то, чтобы компания была иор­данской, имела хорошую репутацию и под­писала документ, что будет добросовестно вы­полнять свои обязательства (статья 4). Кроме того, Инструкция дает перечень документов, который офис должен представить в Ми­нистерство труда для получения разрешения на привоз работника и обращения за визой в Министерство юстиции. Статья 6 указывает, что офис обязан ежемесячно отчитываться о своей работе в Министерство труда, а статья 7 показывает какой процент офис имеет право получить от ввоза работника в Иорданию. Согласно статье 7 этот процент составляет 2% от платы работнику и 10% от дома, в котором он будет работать. Наконец, Инструкция ука­зывает, что минимальный возраст иностран­ного работника должен быть 18 лет[18].

Необходимо указать, что все подведомст­венные документы служат содействию испол­нению главной задачи, которая состоит в том, чтобы постепенно заменять не-иорданскую ра­бочую силу на иорданскую рабочую силу, по­этому иностранные работники должны при­влекаться только в те сферы, в которых в Иордании есть нужда. Согласно Правилам от 2003 года регулирования сельскохозяйствен­ных работников, которые являются субъек­тами положений Закона о труде от 1996 года, сельскохозяйственные работники, регулируе­мые этим документом, - это лица, выполняю­щие работы на полях и пасущие скот. В кате­горию лиц, не подпадающих под данный до­кумент, включены инженеры, ветеринары, со­трудники правительственных и общественных учреждений на селе, технические работники пчеловодческих хозяйств, рыбоводческих хо­зяйств, куриных хозяйств (статья 3)[19]. То есть на такие должности при найме предпоч­тение отдается иорданцам.

Для всех категорий мигрантов, за исклю­чений тех, кто работает по дому и в квалифи­цированных индустриальных зонах, Министер­ство труда разработало Инструкцию по усло­виям и процедуре ввоза иностранной рабочей силы, которая была принята в 1997 году ми- нистерством[20]. Согласно этой Инструкции, в Министерстве труда создается специальный комитет по рабочей силы, который будет за­ниматься рассмотрением анкет на работу для иностранцев (статья 3) [21].

Инструкция по условиям и процедуре ввоза иностранной рабочей силы дает информацию по процедуре получения разрешения на ра­боту, возможности и условиях перехода из одной сферы производства на работу в другую сферу, от одного нанимателя к другому, плату, которую работодатель должен внести, также она говорит о необходимости наличия суммы на банковском счете, который будет исполь­зован в случае, если наниматель нарушает пра­вила условий труда иностранного работника. В частности, статья 4 указывает, что сумма в 300 динаров определена в качестве необходимой суммы на банковском счете для компаний, нанимающих граждан стран, на которых су­ществуют ограничения в Законе о резиденции и разные, существенно меньшие суммы на граждан, на которых не имеется ограничений в Законе о резиденции[22]. Для того, чтобы освободиться от необходимости держать деньги на этом специальном счету, компания должна быть в так называемом Золотом списке, ко­торый был создан для поощрения тех компа­ний, которые уважительно относятся к правам иностранного работника и соблюдают все пра­вила охраны их труда и оплаты. Если копания вошла в этот список, что означает что она добросовестно выполняет свои обязательства по охране труда и уважает права работников, и она освобождается от открытия в банке спе­циального счета. Статья 11 данной Инструк­ции показывает процедура найма работников из Египта[23].

Ввиду того, что в Иорданию трудится зна­чительное количество мигрантов из Египта, Министерство труда уделяет вопросу египет­ских трудовых мигрантов большое внимание. Поэтому к вышеуказанной статье 11 Инструк­ции по условиям и процедуре ввоза ино­странной рабочей силы от 1997 года, в 2007 году Иордания подписала с правительством Египта Меморандум о взаимопонимании в отношении организации египетских трудовых мигрантов в Иордании [24].

Задачей Меморандума стало приведение в порядок регулирования миграции из Египта в Иорданию с целью обеспечения прав египет­ских мигрантов и охраны условий их труда. Меморандум поэтому предусматривает ком­пьютеризацию документации, а именно веде­ние компьютерной записи как лиц, желающих работать в Иордании, так и тех, кто уже по­лучил разрешение там работать и взаимообмен данной информации между сторонами (статьи 2, 3, 5)[25]. Кроме того, Меморандум уста­навливает, что число мигрантов из Египта, их квалификация и сектора, где они будут рабо­тать, будут определяться Министерством труда Иордании (статья 1). Согласно данному Мемо­рандуму, египетские мигранты могут прибыть на работу в Иорданию только при наличии документов от иорданской компании, заин­тересованной в них, и оформленных надле­жащим образом[26].

Документы Министерства труда регули­руют также ввоз иностранной рабочей силы в квалифицированные индустриальные зоны Иордании (КИЗ). Согласно Инструкции по условиям и процедуре найма не-иорданской рабочей силы в квалифицированные ин­дустриальные зоны, квалифицированные ин­дустриальные зоны - это зоны, учрежденные согласно Закону по развитию инвестиций (статья 2)[27]. Таких зон в Иордании шесть, это - индустриальная зона Сахаб, ин­дустриальный город Аль-Хасан, а также Ка- рак, Аль-Дулайл, Аль-Джиза и Аль-Русаифа [28]. Также существует специальная экономи­ческая зона Агаба (The Aqaba Special Economic Zone)[29]. Согласно статистическим данным на 2007 год, помещенным на сайте Ми­нистерства труда, только в шести индустриаль­ных зонах трудятся 16156 иорданских ра­ботников и 37157 иностранных работников, то есть число иностранцев превосходит иордан­ских работников как минимум в два раза[30]. Причем тенденция такова, что чем больше зона, тем больше в ней трудятся иностранных работников.

Процедура найма в эти зоны достаточно четко отработана Министерством. Министер­ство труда после подачи документов на наем иностранного работника, в первую очередь, проверяет насколько легально работает при­глашающая компания в Иордании, получила ли она разрешение от Министерства про­мышленности и торговли и Совета по раз­витию инвестиций (статья 3). Министерство быстро проводит такую инспекцию, так как согласно Инструкции вопрос разрешить или нет наем иностранного работника рассматри­вается в течение одной недели (статья 4). Воп­рос решается положительно, если от всех инстанций - Иорданского совета по инвести­циям, Департамента найма employment Ми­нистерства труда, получены положительные отзывы. Важно, что Департамент найма дол­жен указать насколько данный наем соответ­ствует политике постепенной замены не-иор- данской рабочей силы на иорданскую рабочую силу (статья 5)[31].

В целях поощрения тех компаний, которые уважительно относятся к правам иностранного работника и соблюдают все правила охраны труда, оплаты и социальных гарантий, Ми­нистерство разработало Золотой список. Этот список являет собой ряд требований по ус­ловиям труда работников. Если копания вошла в этот список, что означает что она добро­совестно выполняет свои обязательства по охране труда и уважает права работников, она освобождается от открытия в банке специаль­ного счета (его сумма дифференцируется в за­висимости от количества работников, напри­мер, если число работников от 1 до 100, ком­пания должна иметь на счету 30 тысяч динаров (статья 10)), который резервируется на случай, если наниматель нарушил какое-то из своих обязательств [32]. Также Инструкция содержит список из одиннадцати требований по ус­ловиям проживания иностранного работника, санитарных и гигиенических условий поме­щений. Это включает: 1) условия для раздель­ного проживания мужчин и женщин; 2) на­личие кровати и шкафа с ключом для каждого работника; 3) как минимум один стул и стол для каждой кровати; 4) регулярное наличие воды, электричества, отопления и горячей воды; 5) как минимум 1, 7 кв.м. анна каждого работника; 6) минимум один туалет на каждые 15 работников; 7) минимум одна ванна на каж­дые 15 работников; 8) содержание помещений в порядке; 9) набор первой медицинской по­мощи; 10) противопожарные устройства; 11) закрытый ящик для помещения своих пред­ложений Министерству труда[33].

Министерство труда направляет значитель­ную часть своих усилий на заботу об иордан­цах, трудящихся за рубежом. Так, Иордания в 1997 году заключила с Катаром Соглашение об организации трудоустройства граждан Иор­дании в Катаре; с Кувейтом в 2001 году было заключено соглашение о переводе рабочей силы.

3. Выводы

Резюмируя, можно указать, что в области защиты прав трудовых мигрантов существует ряд правовых соглашений прямо или косвенно отражающих защиту этих интересов. Это, в первую очередь, Международная Конвенция ООН о защите прав всех трудящихся мигран­тов и членов их семей (International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families, 1991), Конвенция Международной организации труда № 97 о трудящихся-мигрантах (пересмотрен­ная, 1949) (ILO Convention97: Migration for Employment Convention (Revised), 1949), Конвенция Международной организации труда № 143 о трудящихся-мигрантах (дополнитель­ные положения), 1975 год (ILO Convention 143: Migrant Workers (Supplementary Provisions) Convention, 1975), Резолюция об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возмож­ностей и обращения в глобальной экономике, принятая на 92-ой сессии Международной конференции труда,       2004 год (Resolution concerning a fair deal for migrant workers in a global economy, 92^nd Session of the International Labour Conference, 2004), Многостороннее соглашение МОТ по трудовой миграции, док­лад по защите детей специального предста­вителя Бустаманте в июне 2009 года (ILO Multilateral Framework on Labour Migration, Report of the Special Rapporteur on the human rights of migrants, Mr. Jorge Bustamante, with a thematic focus on the protection of children in the context of migration (June 2009)), Резолюция о миграции и правам детей Совета по правам человека, Международное миграционное право № 15 (Human Rights Council resolution on mig­ration and the human rights of the child (A/HRC/ RES/12/6), International Migration Law N°15 - Human Rights of Migrant Children, IOM) и др. Все эти документы ставят во главу угла права и интересы мигрантов, защищает свободу передвижения самого мигранта и его семьи.

Из основных документов международного права по этому вопросу Иордания не подпи­сала Международную Конвенцию ООН о за­щите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей, тем не менее, в стране существует четкая и продуманная правовая система за­щиты прав и интересов трудовых мигрантов: это и детально разработанная процедура кон­троля бюро по найму иностранной рабочей силы, и процедура найма иностранных работ­ников и регулярная инспекция со стороны компетентных органов Иордании условий ра­боты и проживания иностранных трудовых мигрантов. Нормативные акты Министерства труда ориентированы на поощрение компаний, проявляющих заботу о своих работниках. Так, для поощрения компаний, которые уважитель­но относятся к правам иностранного работника и соблюдают все правила охраны труда и оплаты, Министерство разработало Золотой список, вхождение в который освобождает компанию от открытия в банке специального счета, который резервируется на случай, если наниматель нарушил какое-то из своих обя­зательств. Также в Иордании разработаны требования в отношении условий проживания для иностранных работников, которые работо­датель обязан выполнять. . Инструкция содер­жит список из одиннадцати требований по условиям проживания иностранного работ­ника, санитарных и гигиенических условий помещений. Одно из требований этого списка наличие закрытого ящика, в который любой иностранный работник может положить свою жалобу или предложение на имя Министер­ства труда.

Все подведомственные документы служат содействию исполнению главной задачи, кото­рая состоит в том, чтобы постепенно заменять не-иорданскую рабочую силу на иорданскую рабочую силу, поэтому иностранные работ­ники должны привлекаться только в те сферы, в которых в Иордании есть нужда. Прави­тельство на постоянной основе проявляет заботу об иорданских трудовых мигрантов. Эта забота проявляется, в том числе, и в том, чтобы обеспечить защиту иорданцев, работаю­щих за рубежом через заключение двусторон­них договоров со странами, где они работают.

Правительство на постоянной основе про­являет заботу об иорданских трудовых миг­рантов. Государство проявляет заботу в от­ношении иорданских мигрантов, работающих за рубежом, прежде всего, через заключение в лице Министерства труда двусторонних согла­шений со странами, где представлены иорданцы и по линии Министерства иностранных дел через направление в посольства в этих странах уполномоченных по трудовым мигрантам для представления интересов иорданцев и при­влечение их инвестиций в Иорданию.

Литература

1. Jordan. Facts and Figures. Int.: http://www.iom.int/jahia/Jahia/jordan
2. Factbook. Int.: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/jo.html
3. Int.: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/docs/notesanddefs.htmr?countryName=Jordan&countryCode=jo&regionCode=me#2112
4. Brand L. A. State, Citizenship, and Diaspora: The Cases of Jordan and Lebanon. / The Center for Comparative Immigration Studies CCIS. University of California, San Diego, 2007. - Р.4.
5. World Development Indexes. Int: http://ddp-ext.worldbank.org.proxy.library.ohiou.edu
6. Taha, M.F. International labor migration: the case of Jordan. University of Cincinnati, 1983.
7. World Development Indexes. Int: http://ddp-ext.worldbank.org.proxy.library.ohiou.edu
8. Seccombe I. J. Manpower and migration: the effects of international labour migration on agricultural development in the East Jordan Valley, 1973-1980. - Durham, England: University of Durham, Centre for Middle Eastern and Islamic Studies, 1981
9. Jordan. Facts and Figures. Int.: http://www.iom.int/jahia/Jahia/jordan
10. World Development Indexes. Int: http://ddp-ext.worldbank.org.proxy.library.ohiou.edu
11. Brand L. A. State, Citizenship, and Diaspora: The Cases of Jordan and Lebanon. / The Center for Comparative Immigration Studies CCIS. University of California, San Diego, 2007. - Р. 3.
12. Л.Бранд указывает, что это было частью политики расширения личных свобод в Иордании. Смотри: Brand L. A. State, Citizenship, and Diaspora: The Cases of Jordan and Lebanon. / The Center for Comparative Immigration Studies CCIS. University of California, San Diego, 2007. - Р. 3.
13. Brand L. A. State, Citizenship, and Diaspora: The Cases of Jordan and Lebanon. / The Center for Comparative Immigration Studies CCIS. University of California, San Diego, 2007.- Р.4.
14. Hashemite Kingdom of Jordan, National Planning Council, Five Year Plan for Economic and Social Development 1981— 1985. - Amman: Royal Scientific Society Press. - Р. 295.
15. International labour agreements endorsed by the Jordanian government (Multilateral Agreements). Int.: http://www.mol.gov.jo/Default.aspx?tabid=235
16. Arab labour agreements endorsed by the Jordanian Government. Int.: http:// mol.gov.jo/Default.aspx?tabid=236
17. Instructions for the Conditions and Procedures of Licensing and Organizing the Private Offices of Bringing and Employing Non-Jordanian Domestic Workers of the year 2006. Int.: http://www.mol.gov.jo/Default.aspx?tabid=233
18. Instructions for the Conditions and Procedures of Licensing and Organizing the Private Offices of Bringing and Employing Non-Jordanian Domestic Workers of the year 2006. Int.: http://www.mol.gov.jo/Default.aspx?tabid=233
19. The Regulation of the Agricultural Workers Categories who are subject to the Provisions of the Labour Law. Int.: http://www.mol.gov.jo/Default.aspx?tabid=232
20. 
    Memorandum of Understanding regarding the Organization of the Migration of Egyptian Laborers to Work in the Hashemite Kingdom of Jordan. Int.: http://www.mol.gov.jo/Default.aspx?tabid=237
21. Memorandum of Understanding regarding the Organization of the Migration of Egyptian
22. Laborers to Work in the Hashemite Kingdom of Jordan. Int.: http://www.mol.gov.jo/Default.aspx?tabid=237Instructions for the Conditions and Procedures of Bringing and Employing Non-Jordanian Workers in the Qualified Industrial Zones. Int.: http://www.mol.gov.jo/Default.aspx?tabid=233
23. A Jordanian for Each Job Opportunity. Qualified Industrial Zones Companies. Int.: Int.: http://www.mol.gov.jo/aspx?tabid=233. Р. 8.
24. Aqaba Special Economic zone. Int.: http://www.jordanecb.org/investment_aqaba.shtm
25. A Jordanian for Each Job Opportunity. Qualified Industrial Zones Companies. Int.: Int.: http://www.mol.gov.jo/aspx?tabid=233. Р. 8.
26. Instructions for the Conditions and Procedures of Bringing and Employing Non-Jordanian Workers in the Qualified Industrial Zones. Int.: http://www.mol.gov.jo/Default.aspx?tabid=233
27. Instructions for the Conditions and Procedures of Bringing and Employing Non-Jordanian Workers in the Qualified Industrial Zones. Int.: http://www.mol.gov.jo/Default.aspx?tabid=233
28. Instructions for the Conditions and Procedures of Bringing and Employing Non-Jordanian Workers in the Qualified Industrial Zones. Int.: http://www.mol.gov.jo/Default.aspx?tabid=233