Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Правовые проблемы регулирования трудовой миграции в рамках проекта договора о Евразийском экономическом союзе

В данной работе рассмотрены проблемы международно-правового регулирования трудовой миграции в рам­ках проекта договора Евразийского экономического союза. При этом авторы анализируют договорно-правовую базу, действовавшую до возникновения таможенного союза и аспекты реализации данной проблемы в проект договора о создании Евразийского экономического союза. При этом важным аспектом в создании подобного рода объединении, безусловно, является свобода передвижения трудовых ресурсов и создание единого рынка труда. Формирование общего рынка рабочей силы в ЕврАзЭс еще находится на начальном этапе, проводится гармонизация законодательных баз государств. Факты нарушения трудового законодательства и социально­трудовых прав мигрантов до сих пор имеют место. Наиболее серьезными стали проблемы создания необхо­димых условий и реализации охраны труда трудящихся мигрантов. Это и определяет важную роль процессов универсализации и унификации трудового права в странах-партнерах. Существенным аспектом интеграции является сближение правовых стандартов и ориентация правовых норм на международные правовые акты. 

Вопросы миграции трудовых ресурсов за­нимают особенно важное место в любом инте­грационном объединении. Более того, свобод­ное продвижение рабочей силы было отнесено к приоритетным направлениям интеграции и в рамках ЕврАзЭС.

Проект договора о Евразийском экономиче­ском союзе также особо важное место уделяет вопросам свободного передвижения трудовых ресурсов. В статье 4 проекта договора о евра­зийском экономическом союзе сформированы задачи Союза, среди которых можно выделить:

  • обеспечение свободного движения това­ров, услуг, капиталов и трудовых ресурсов на таможенной территории Союза;
  • формирование и развитие общего рынка товаров, услуг, инвестиций и трудовых ресур­сов;
  • проведение согласованной экономической и единой торговой политики;
  • содействие развитию взаимной торговли путем устранения административных барьеров, препятствующих свободному движению товаров, услуг, инвестиций и трудовых ресурсов в рамках Союза и предотвращения их установления;
  • дальнейшее сближение национальных эко­логических стандартов и стандартов труда;
  • развитие тесного взаимодействия в вопро­сах межрегионального и приграничного сотруд­ничества;
  • проведение согласованной миграционной политики и т.д.

Таким образом, можно утверждать, что соз­дание общего рынка имеет одной из целей - сво­бодное передвижение рабочей силы.

Вопросы трудовой миграции активно рас­сматривались и до данного проекта. К базовым соглашениям в этой области можно отнести Соглашение от 19 ноября 2010 года «О право­вом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» [1] и «Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой мигра­ции из третьих государств» [2], заключенный 19 ноября 2010 года в Санкт-Петербурге, которые уже тогда снял ограничения по защите нацио­нального рынка труда, а трудящимся-мигрантам сняли ограничения по получению разрешений на осуществление трудовой деятельности на территориях государств Сторон.

В соответствии с соглашением «трудовые отношения трудящегося-мигранта с работодате­лем регулируются законодательством государ­ства трудоустройства, а также настоящим Со­глашением и оформляются путем заключения трудового договора.

Для заключения трудового договора трудя­щийся-мигрант представляет работодателю до­кументы, предусмотренные трудовым законода­тельством государства трудоустройства, а также документ(ы), подтверждающий(е) законность нахождения трудящегося-мигранта на террито­рии государства трудоустройства.

Более того, «Трудящийся-мигрант и члены его семьи освобождаются от регистрации (по­становки на учет по месту пребывания) в упол­номоченных органах государства трудоустрой­ства в течение 30-ти суток с даты въезда на тер­риторию государства трудоустройства.

Срок временного пребывания трудящегося- мигранта и членов его семьи определяется сро­ком действия трудового договора трудящегося- мигранта с работодателем» [2].

Соглашение определяет основные направле­ния сотрудничества для реализации соглашения:

  • согласование политики в сфере регулиро­вания внешней трудовой миграции;
  • содействие организованному набору и при­влечению трудящихся-мигрантов на территории государств Сторон для осуществления ими тру­довой деятельности;
  • предотвращение нелегального использова­нии труда трудящихся-мигрантов;
  • обмен информацией по вопросам правово­го статуса трудящихся-мигрантов и членов их семей, занятости и социального страхования.

К ряду ограничения можно отнести случай досрочного расторжения трудового договора по­сле истечения 90 суток с даты въезда на терри­торию государства трудоустройства трудящий­ся-мигрант имеет право в течение 15-ти дней за­ключить новый трудовой договор, в том числе с другим работодателем в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством государ­ства трудоустройства.

Права и обязанности трудящегося-мигранта, в связи с досрочным расторжением трудового договора, регулируются законодательством го­сударства трудоустройства.

Трудящийся-мигрант имеет право на полу­чение от уполномоченных органов государства трудоустройства и работодателя информации, касающейся условий и порядка пребывания, осуществления трудовой деятельности, а также прав и обязанностей, предусмотренных законо­дательством государства трудоустройства.

По требованию трудящегося-мигранта (в том числе бывшего работника) работодатель обязан выдать трудящемуся-мигранту справку с указанием его специальности (квалификации, должности), периода работы и размера заработ­ной платы, в сроки, установленные законода­тельством государства трудоустройства.

Указанная справка и/или ее заверенная ко­пия, оформленная(ые) в установленном поряд­ке, предоставляется(ются) работодателем трудя- щемуся-мигранту безвозмездно.

Социальное обеспечение (социальное стра­хование), кроме пенсионного, трудящихся ми­грантов осуществляется в соответствии с зако­нодательством государства трудоустройства.

Дети трудящегося-мигранта, совместно про­живающие с ним на территории государства трудоустройства, имеют право на посещение до­школьных учреждений, получение образования в соответствии с законодательством государства трудоустройства.

Право трудящегося-мигранта и членов его семьи на получение соответствующей безвоз­мездной скорой (неотложной) медицинской по­мощи и иной медицинской помощи регулирует­ся законодательством государства трудоустрой­ства и международными договорами, участни­ком которых оно является.

Трудящийся-мигрант имеет право на ввоз и вывоз товаров, предназначенных для личного пользования, в порядке, установленном законо­дательством государства трудоустройства.

Трудящийся-мигрант и члены его семьи име­ют право:

  • владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с законода­тельством государства трудоустройства;
  • по своему усмотрению совершать в отно­шении принадлежащего им имущества любые действия, не противоречащие законодательству государства трудоустройства, в том числе от­чуждать свое имущество в собственность дру­гим лицам, передавать им, оставаясь собствен­ником, права владения, пользования и распоря­жения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоря­жаться им иным образом;
  • передавать свое имущество в доверитель­ное управление;
  • на защиту собственности, в соответствии с законодательством государства трудоустрой­ства;
  • беспрепятственно переводить заработан­ные средства в порядке, предусмотренном за­конодательством государства трудоустройства и международными договорами, участниками которых являются государства Сторон.

Трудящийся-мигрант и члены его семьи обя­заны соблюдать законодательство государства трудоустройства, уважать его культуру и тра­диции, нести ответственность за совершенные ими правонарушения на территории государства трудоустройства в соответствии с его законода­тельством.

Трудящийся-мигрант имеет право наравне с гражданами государства трудоустройства всту­пать в профессиональные союзы.

Доходы трудящегося-мигранта, полученные им в результате трудовой деятельности на тер­ритории государства трудоустройства, подлежат налогообложению в соответствии с налоговым законодательством и международными догово­рами государства трудоустройства.

Договор о Евразийском экономическом со­юзе незначительно отличается от данного со­глашения [3]. Так, статья 100 раздела XXI при­званная регулировать трудовую миграцию уста­навливает:

  1. Работодатели государства трудоустрой­ства на территории одного государства-члена вправе привлекать трудящихся-мигрантов без учета ограничений по защите национального рынка труда, а трудящимся-мигрантам не тре­буется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности на территориях госу­дарств-членов.
  2. Трудовые отношения трудящегося-ми- гранта с работодателем регулируются законода­тельством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора и оформляют­ся трудовым договором.
  3. Трудящийся-мигрант и члены его семьи освобождаются от регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в уполномоченных органах государства трудоустройства в течение 30-ти суток с даты въезда на территорию этого государства.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося-мигранта и членов его семьи опре­деляется сроком действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем.

  1. В случае досрочного расторжения трудо­вого договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустрой­ства трудящийся-мигрант имеет право в течение 15-ти дней заключить новый трудовой договор, в том числе с другим работодателем.

Статья 102 договора, предусматривающая Сотрудничество в сфере здравоохранения уста­навливает в отношении медицинских кадров, что Специалисты, имеющие право на занятие медицинской и фармацевтической деятельно­стью, получившие медицинское или фармацев­тическое образование и допущенные в установ­ленном в одном из государств-членов порядке к медицинской или фармацевтической деятельно­сти, допускаются к аналогичной деятельности в других государствах-членах с учетом номенкла­туры специальностей и требований законода­тельства этих государств.

При этом установление эквивалентности полученного ими медицинского или фармацев­тического образования либо признание полу­ченных ими документов о медицинском или фармацевтическом образовании проводится в соответствии с законодательством того государ­ства-члена, к которому обратился такой специ­алист с целью трудоустройства.

В приложении № 26 к Договору о Евразий­ском экономическом союзе, который носит на­звание Протокол о правоотношениях в сфере трудовой миграции определены следующие Права и обязанности трудящегося-мигранта.

Трудящийся-мигрант имеет право на полу­чение от уполномоченных органов государства трудоустройства и работодателя информации, касающейся условий и порядка пребывания, осуществления трудовой деятельности, а также прав и обязанностей, предусмотренных законо­дательством этого государства.

По требованию трудящегося-мигранта (в том числе бывшего работника) работодатель обязан выдать трудящемуся-мигранту справку с указанием его специальности (квалификации, должности), периода работы и размера заработ­ной платы, в сроки, установленные законода­тельством государства трудоустройства.

Указанная справка и (или) ее заверенная ко­пия предоставляется работодателем трудящемуся-мигранту безвозмездно.

  • Трудящийся-мигрант и члены его семьи имеют право в порядке, установленном законо­дательством государства трудоустройства:
  • ввозить и вывозить товары, предназначен­ные для личного пользования;
  • владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом;
  • совершать по своему усмотрению в отно­шении принадлежащего им имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имуще­ство в собственность другим лицам, передавать им (оставаясь собственником) права владения, пользования и распоряжения имуществом, отда­вать имущество в залог и обременять его други­ми способами, распоряжаться им иным образом;
  • передавать свое имущество в доверитель­ное управление;
  • на защиту собственности;
  • беспрепятственно переводить заработан­ные средства в порядке, предусмотренном за­конодательством государства трудоустройства и международными договорами с третьей сторо­ной.
  • Трудящийся-мигрант имеет право всту­пать в профессиональные союзы.
  • Социальное и страховое обеспечение, кроме пенсионного, трудящихся-мигрантов осуществляется в соответствии с законодатель­ством государства трудоустройства.

Право трудящегося-мигранта и членов его семьи на получение соответствующей безвоз­мездной скорой (неотложной) медицинской по­мощи и иной медицинской помощи регулирует­ся законодательством государства трудоустрой­ства и международными договорами в рамках Союза.

  1. Дети трудящегося-мигранта, совместно проживающие с ним на территории государства трудоустройства, имеют право на посещение до­школьных учреждений, получение образования в соответствии с законодательством этого госу­дарства.
  2. Трудящийся-мигрант и члены его семьи обязаны соблюдать законодательство государ­ства трудоустройства, уважать его культуру и традиции, нести ответственность за совершен­ные ими правонарушения на территории госу­дарства трудоустройства в соответствии с его законодательством.
  3. Доходы трудящегося-мигранта, получен­ные им в результате трудовой деятельности на территории государства трудоустройства, под­лежат налогообложению в соответствии с на­логовым законодательством государства трудо­устройства и международными договорами в рамках Союза.

Сотрудничество государств-членов в сфере миграции в соответствии с протоколом охваты­вает следующие вопросы и направления:

  • согласование политики в сфере регулиро­вания внешней трудовой миграции, в том числе по противодействию нелегальной трудовой ми­грации;
  • содействие организованному набору и привлечению трудящихся-мигрантов для осу­ществления ими трудовой деятельности в госу­дарствах-членах;
  • предотвращение нелегального использо­вания труда трудящихся-мигрантов;
  • обмен информацией по вопросам право­вого статуса трудящихся-мигрантов и членов их семей, занятости и социального обеспечения;
  • осуществление согласованных мер в от­ношении нелегальных трудящихся-мигрантов, физических и юридических лиц, организующих и (или) оказывающих содействие нелегальной трудовой миграции.

Более того, в рамках союза действует взаим­ное признание документов об образовании что значительно упрощает трудоустройство специ­алистов в странах партнерах [3].

Таким образом, можно утверждать, что за исключением незначительных поправок ничего нового договор об евразийском экономическом союзе не предусмотрел. На наш взгляд, имеет смысл расширить некоторые права трудящих­ся мигрантов направленные на создание более эффективной конкурентной среды. Так, к при­меру, вместо 15-ти дней для поиска работы, на наш взгляд, необходимо давать как минимум 30 дней с наложением обязательства на работодате­ля об уведомлении трудового мигранта за месяц до его увольнения. Более того, необходимо га­рантировать хотя бы минимальные социальные блага для трудящихся мигрантов не отдавая их всецело на откуп законодательства принима­ющей страны. Ведь вопросы на минимальные социальные условия - это вопросы прав чело­века. В связи с этим необходимо ввести норму о том, что страна трудоустройства гарантирует все социальные права трудящемуся мигранту. Для координации трудовой миграции и защиты прав трудовых мигрантов считаем необходи­мо создание центра по трудовой миграции при Евразийской экономической комиссии. Данный центр мог бы координировать действия и планы по трудовой миграции стран-участниц, прово­дить независимый мониторинг и анализ необ­ходимости изменения законодательств, более того, считаем необходимо полная гармонизация квалификационных требований для работников всех сфер экономики и социальной деятельно­сти для полноценного конкурентного отбора трудовых ресурсов. В этих целях сформировать единый рынок образовательных услуг с едины­ми требованиями лицензирования и аттестации, и аккредитации. 

 

Литература

  1. Соглашение от 19 ноября 2010 года «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» //Интернет ресурс: consultant.ru/document/cons doc LAW 117291/
  2. Соглашение от 19 ноября 2010 года «О сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств» //Интернет ресурс: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1100000445
  3. Проект договора со всеми приложениями предоставлен Всероссийской Академией внешней торговли // Интернет ресурс: vavt.ru

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.