В данное время в Казахстане действуют три крупных нефтепровода. Это Каспийский трубопроводный консорциум, Атасу – Алашанькоу и Баку – Тбилиси – Джейхан, которые играют огромную роль не только в Прикаспии, но и в мировой экономики. Республика Казахстан не собирается останавливаться в строительстве трубопроводов, так как запасы нефти в Казахстане позволяют для строительства новых трубопроводов. С каждым годом увеличивается добыча нефти и газа в Прикаспийском регионе. Трубопроводы, которые имеют прикаспийские государства в будущем будут не достаточны удовлетворить потребителей сырья. Поэтому подготавливаются новые проекты трубопроводов – это нефтепровод Казахстан – Туркменистан – Иран, газопровод Бейнеу – Бозой – Кереит – Алматы – Хоргос – Китай. Существуют еще два новых проектов с рисковым характерам, которым, скорее всего не суждено сбыться по политическим причинам. Сюда мы относим трубопроводы Центральная Азия – Афганистан – Пакистан, Центральная Азия – Иран – через Аравийское море – Индия. Эти два трубопровода остаются в стратегической программе, может быть этим трубопроводам суждено сбыться через лет 50 или 100, когда стабилизируется политические факторы в Южной Азии (Индии, Пакистане и Афганистане). Индия и Пакистан также заинтересованы в строительстве наземных нефтепроводов в сторону Южной Азии, так как с каждым годом увеличивается население, требующее больших энергетических комплексов. Однако, по политическим причинам этот проект остается только на бумаге.
Причиной являются в первую очередь – это нестабильное состояние Афганистана, находящееся вечными внутренними междоусобицами в этническом характере. Что касается Индии и Пакистана, то эти страны находятся в конфликтных ситуациях между собой. Поэтому Центральная Азия заинтересована в строительстве Иранского маршрута, с помощью этого проекта Центральная Азия мог бы экспортировать свое сырье через Иран, далее танкерами в сторону Пакистана и Индии. Однако, прокладка трубопровода из Центральной Азии к южно-азиатскому рынку через территорию Ирана весьма проблематична, поскольку Иран попадает под действие международного эмбарго, введенного Вашингтоном [1, 18].
В современном мире нефтепроводы и газопроводы Казахстана играют огромную роль на мировом рынке, и включает в себя:
- западноевропейский рынок (Европейский Союз и бывшее постсоветское пространство);
- азиатский рынок (Китайская Народная Республика и Япония);
- американский рынок (Соединенные Штаты Америки и Канада):
В перспективе Республики Казахстан и Центральной Азии ждут другие альтернативные региональные рынки. В первую очередь, сюда относится Южная Азия, Балканский регион и Ближний Восток (Турция, Израиль, Иордан и другие государства), а также страны второго и третьего миров. Все альтернативные проекты находятся в стратегической программе Прикаспия. Этим регионам нужна нефть, а прикаспийским странам – экспорт.
Транспортный фактор является одной из ключевых проблем в повышении конкурентоспособности нефтегазовой отрасли. Транспортная составляющая включает в себя:
- внутриреспубликанскую транспортную инфраструктуру – железнодорожные пути, нефте и нефтепродуктовые перевалочные терминалы, промывочно-прапорчные станции, специализированный грузовой парк железнодорожных вагонов, систему нефте-газо- конденсато продуктопроводов;
- внешнюю транспортную инфраструктуру – развитую систему экспортных нефте-газо-продуктопроводов, мощности порта Актау, собственный танкерный флот [2, 12].
Каждый перспективный маршрут является не только необходимым, но и играет главную роль в экономике, а также стабилизирующий энергетическую безопасность на мировом рынке. В ближайшее время начнется строительство перспективных маршрутов, но реализация данных проектов имеют политические, экономические и тектонические проблемы.
Первым перспективным маршрутом является нефтепровод Казахстан – Иран. Иранское направление экспорта каспийской нефти безусловно является наиболее выгодным при поставках нефти на азиатский рынок. Реализация любого проекта строительства нефтепровода осуществляется на основе консолидации политических и экономических аспектов данного проекта. Известные политические аспекты данного проекта делают невозможным в данное время организацию его финансирования, однако в будущем производство огромных объемов нефти в бассейне Каспийского моря, возможно, снизит политические риски проекта нефтепровода Туркменистан – Иран на Персидский залив [3, 31]. Иранское направление, несмотря на отрицательное отношение к нему США (а американский капитал занимает лидирующие позиции в инвестировании нефтегазовой отрасли экономики Казахстана), не снято с повестки дня и рассматривается казахстанскими экспертами в качестве одного из перспективных вариантов. Наличие в Иране собственных значительных по объему энергоресурсов (запасы нефти в стране составляют около 9% мировых) обеспечивает возможность заключения контрактов по схеме замещения. SWAP-операции не требует строительства дорогостоящих объектов транспортной инфраструктуры и потому не только экономичны, но и быстрореализуемы.
В настоящее время иранская сторона обладает всей необходимой инфраструктурой – нефтепроводами протяженностью 6000 километров, девятью нефтеперерабатывающими заводами с общей мощностью 840 000 баррелей нефти в день, экспортными терминалами. По оценке специалистов Иранского института исследований международной энергетики, с 2006 года с использованием действующих мощностей по территории ИРИ ежегодно можно будет прокачивать до 40 млн. тонн нефти из Казахстана, Туркменистана и Азербайджана.
В 1997 году, в рамках межправительственного Соглашения между Республикой Казахстан и ИРИ были достигнуты договоренности о поставках казахстанской нефти, осуществляемых АО «Мангистаумунайгаз», на НПЗ на севере Ирана, которые испытывали дефицит сырья. Взамен иранская сторона должна была отгружать на экспорт аналогичные объемы нефти с поправкой на качество в портах Персидского залива.
Разработанная схема не заработала по техническим причинам – иранские нефтеперерабатывающие заводы не были приспособлены для переработки высоковязкой и сернистой казахстанской нефти. После нескольких пробных партий реализация варианта экспорта по схеме замещения была приостановлена.
Неудавшийся опыт поставил специалистов перед необходимостью решения ряда проблем:
- во-первых, провести реконструкцию технологических линий иранских НПЗ для переработки казахстанских нефтяных смесей;
- во-вторых, реверсировать потоки нефти в существующей системе иранских трубопроводов в направлении «север – юг», что приведет к определенной зависимости иранских НПЗ от каспийских нефтепроизводителей.
Получив отрицательные результаты на первом этапе экспортного варианта, казахстанская сторона приступила к рассмотрению возможности реализации второго этапа доставки своей нефти через Иран на международные рынки. В рамках второго этапа предусматривается строительство трубопровода из Казахстана в направлении Персидского залива с последующим подключением к системе иранских нефтепроводов.
В настоящее время специалистами НКТН «КазТрансОйл» и ННК «Казахойл» ведутся переговоры с компаниями Total Final Elf, British Gas и Agip, поддерживающими идею диверсификации транспортировки казахстанской нефти, по подготовке ТЭО проекта строительства экспортного трубопровода «Казахстан – Туркмения – Иран». Приблизительная протяженность маршрута составит около 1500 километров. Максимальная пропускная способность – 50 млн. тонн нефти в год. Общая стоимость – 1,2 млрд. долларов США.
Казахстанская сторона предложила компаниям, заинтересованным в строительстве нефтепровода, поделить между собой 50% участия в проекте при 100% его финансировании. Оставшиеся 50% поделят между собой страны-участницы проекта: Казахстан, Туркменистан и Иран.
В свою очередь, зарубежные нефтяные компании предложили свой механизм приобретения долей участия в проекте: 21% страны получают в момент подписания Соглашения о создании консорциума, оставшиеся 29% - после достижения компаниями-участницами разумной нормы прибыли на инвестиционный капитал. При этом страны- участницы до момента получения ими 50% доли не должны обладать правом на часть прибыли от проекта согласно их долям кроме налоговых поступлений и других обязательных платежей в бюджет со стороны зарубежных компаний – инвесторов проекта.
Предполагается, что 100% пропускной способности будущего нефтепровода будет распределено между инвестирующими компаниями. Однако до момента подписания Соглашения о консорциуме Казахстану предоставляется право выбора на получение части пропускной способности от нефтяных компаний. Кроме того, как полагает казахстанская сторона, доля республики в пропускной способности будет изменяться пропорционально принадлежащей ей доли в общем объеме добычи OKIOC в соответствии с условиями Соглашения о разделе продукции по Северному Каспию.
В то же время, все стороны, обладающие долей в пропускной способности нефтепровода, будут нести обязательства по заполнению его мощностей с целью обеспечения необходимых тарифных поступлений.
По мнению вице-президента компании Totalfinal Elf по разработке месторождений в странах континентальной Европы и Центральной Азии Менно Грувеля, южное направление является самым выигрышным и эффективным с точки зрения экономической выгоды. Вместе с тем, как считают независимые эксперты, маршрут иранского нефтепровода предполагает жесткую конкуренцию для каспийской нефти (с себестоимостью 6,5 долларов США за баррель) со стороны нефтепроизводителей Персидского залива (с себестоимостью 2,5 доллара США за баррель).
Официальным противником данного маршрута выступают США, активно лоббирующие экспортный вариант «Актау – Баку – Джейхан». Россия также довольно прохладно относится к перспективе экспорта казахстанских энергоресурсов через Иран, так как заинтересована, прежде всего, в заполнении мощностей нефтепроводов «Атырау – Самара», «Махачкала – Новороссийск» и перспективного «Тенгиз – Новороссийск».
По мнению экспертов, иранское направление, в силу ряда геополитических и экономических факторов, остается для казахстанских нефтепроизводителей в числе наиболее значимых и жизнеспособных. Практическая реализация проекта нефтепровода через Иран поможет Республике Казахстан занимать более вопросов тарифов и квот на транзит энергоресурсов через территорию сопредельных стран.
Имея общие сухопутные и морские границы с южными республиками бывшего Советского Союза, Иран остается для прикаспийских государств естественным связующим звеном со странами Юго-Восточной Азии и АТР, рассматриваемыми в качестве перспективных рынков сбыта каспийских энергоресурсов. При этом сама иранская сторона проявляет явную заинтересованность в «капитализации» своего географического расположения [4, 27-29].
Иранский вектор один из перспективных проектов для нашего Казахстана. Он служит выгодным по своим параметрам нашим инвесторам, Казахстану и Туркменистану. Эта страна почти охватывает все северное побережье Персидского залива, тем самым остается привлекательным и перспективным государством. Однако, если США не прекратить жесткую позицию по отношению к Ирану, то Казахстан, Туркменистан и инвесторы будут откладывать прокладку трубопровода, а срок строительства всегда будет оставаться не решенным.
Литература:
- Егоров О.И., Чигаркина О.А., Баймуканова А.С. Нефтегазовый комплекс Казахстана: проблемы развития и эффективного функционирования. А., 2003, 536с.
- Чумалов М.Ю. Каспийская нефть и межнациональные отношения. М., 2000, 560с.
- Нефтепровод Казахстан – Иран // Oil&Gas. 2002. №5-6. - С.31.
- Лукьянчиков В. Иранский вектор: перспективы и реальность // Петролеум. февраль 2001, № - С.27.