Развитие легкой промышленности: опыт зарубежных стран

Особенностью легкой промышленности является незначительная потребность в капиталовложениях, постоянный рост, быстрая оборачиваемость капитала. По этой причине данная отрасль стала стартовой в экономике развитых стран, а в развивающихся выбрана приоритетной. В большинстве стран успех развития легкой индустрии был достигнут благодаря реализации продуманной стратегии, охватывающей макроуровень, отраслевой уровень и микроуровень. Зарубежный опыт показывает, что развитие данной отрасли предполагает активную государственную поддержку, выраженную в льготном налогообложении, привлечении инвестиций, стимулировании экспорта готовой продукции и др. В статье приводится опыт развития легкой промышленности Китая, Турции и Киргизии.

Легкая промышленность является одной из ведущих мировых отраслей. Ее особенностью является постоянный рост, обусловленный неуклонным повышением спроса на продукцию. Данную отрасль отличает небольшая потребность в капиталовложениях, быстрая отдача, динамичная оборачиваемость капитала. Поэтому в развитых странах легкая промышленность была стартовой отраслью экономики, а в развивающихся является приоритетной. Производство готовой одежды, тканей, обуви формирует значительную долю государственного бюджета во многих странах, оно также помогает решить проблему занятости населения  (в частности, женского, ведь 85-90 % занятых в легкой  промышленности женщины), снижению социальной напряженности, улучшению уровня жизни населения.

Развитие легкой промышленности в большинстве стран связано с активным государственным вмешательством. Разработанные программы предполагают прямую государственную поддержку отрасли, льготную налоговую политику, таможенное регулирование, поддержку предприятий, работающих на экспорт, создание и совершенствование производственной инфраструктуры, стимулирование технологической модернизации, создание целостной отраслевой цепочки с замкнутым производственным циклом от получения сырья до производства и продажи готовых изделий.

Доля легкой промышленности в общем объеме промышленного производства в развитых странах (Германия, США, Италия, Франция) составляет 6–12 %. В Корее и Японии данная отрасль стоит на втором месте по объему товарной продукции после автомобилестроения. Благодаря чему в этих странах до 20 % бюджета формируется за счет функционирования швейных и текстильных предприятий. Производство готовой одежды, тканей, трикотажа, обуви на 75–85 % удовлетворяет внутренний спрос. Значительная государственная поддержка легкой промышленности в развивающихся странах (Китай, Турция, Индия, Мексика) привела к бурному росту отрасли. За последние два десятилетия центр производства (особенно это касается текстильной отрасли) сместился в Азию и Южную Америку, постепенно вытеснив США и страны Западной Европы. В этом прослеживается еще одна особенность легкой промышленности – в ней лидируют страны с низкой стоимостью рабочей силы.

Рис. 1. Схема мероприятий по достижению конкурентоспособности в легкой промышленности 

Опыт зарубежных стран показывает, что достижение конкурентоспособности в легкой индустрии есть результат продуманной стратегии развития, проводимой на трех уровнях: макро-, отраслевом и микроуровне. На рисунке представлена схема важнейших мероприятий, проводимых на каждом уровне. 

Экономика Китая является ярким примером того, что развитие легкой промышленности может быть эффективной базой для построения индустриального общества. Для данной страны эта отрасль является традиционной. Освоение легкой и пищевой промышленности в Китае стало платформой для развития других отраслей, в том числе производства промышленного оборудования, машин, техники. Сегодня в промышленном производстве Китая легкая промышленность лидирует и составляет 21 % от общего объема производства (в настоящее время в стране насчитывается более 360 отраслей промышленности) [1]. Китайские текстильные, швейные, кожаные изделия, обувь экспортируются практически во все страны мира. Сегодня в мировой торговле товарами легкой промышленности Китай доминирует: его доля составляет 20 %. В конкурентной борьбе Китай постепенно вытеснил своих важнейших соперников – Турцию и Мексику, которые были важнейшим поставщиком текстильной продукции в США. Ключевым фактором в достижении конкурентных преимуществ китайских изделий является их низкая стоимость. Ежегодно экспорт китайской текстильной продукции возрастает в среднем на 6 %. Лишь в 2008 г. в связи с мировым финансовым кризисом экспорт китайских текстильных изделий снизился на 9 % (в других странах это снижение достигало 16 %). С восстановлением экономической ситуации рост китайского экспорта текстильных изделий составил 23,6 %,  а швейных изделий – 21 %.

Резкий подъем легкой промышленности Китая приходится на 1980-е годы, когда данная отрасль стала ключевым звеном в экономике. Росту отрасли способствовало применение правительством опыта развитых стран и внедрение в практику пятилетних программ развития. Наиболее быстро развивалась текстильная промышленность и сегодня она является преобладающей среди других отраслей.

Успеху китайской легкой промышленности  способствовала  совокупность  факторов,  главным из которых является наличие большого количества дешевой рабочей силы. Еще один очень важный аспект – наличие собственного сырья, которое полностью обеспечивает потребности отрасли (Китай является мировым лидером в производстве льна, хлопка, шерсти и др.).

Большую роль в росте отрасли сыграло создание производственной инфраструктуры. Этому способствовала особенность концентрации отраслей – города и провинции специализируются по производству определенных видов изделий. Например, текстильная отрасль сосредоточена в небольших городах провинций Гуандун, Чжэцзян, Чаншу, Ляонин. Некоторые города специализируются по выпуску определенных изделий (например, Шэнчжоу – производство галстуков, Юйхан – производство тканей, Цзимо – трикотаж). Маленькие города и деревни имеют узкую специализацию (например, Датан специализируется по выпуску носков, Фэнцяо – на пошиве мужских рубашек) [1].

В настоящее время экономическая политика государства ориентирует промышленность (в том числе и легкую) на экспорт. Целью правительства является увеличение экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью и снижение экспорта сырьевых товаров. Для этого применяются поощрительные меры – предоставление льготных целевых кредитов на производство готовых изделий с высокой добавленной стоимостью, предназначенных для реализации за рубежом.

Благодаря достигнутым конкурентным преимуществам легкая промышленность Китая многие годы будет лидировать на мировом рынке. Однако, существуют определенные риски, с которыми сталкивается китайская швейная и текстильная промышленность сегодня.

Во-первых, это рост материальных затрат. В течение 2010 г. стоимость хлопка возросла более чем в два раза и тенденция роста сохраняется. Повышается и стоимость синтетических волокон. Это может стать причиной утраты дешевизны товаров.

Во-вторых, увеличивается стоимость рабочей силы, что связано с введением нового трудового законодательства с 2008 г.

В-третьих, недостаток квалифицированных кадров. Низкая квалификация персонала не позволяет производить высококачественную продукцию. Сегодня покупатели стремятся выбирать одежду и текстиль хорошего качества по доступной цене.

В-четвертых, рост валютного курса китайского юаня по отношению к доллару влечет за собой подорожание экспорта продукции.

Благодаря комбинации различных стратегий активно развивается легкая промышленность Турции. Сегодня эта страна является крупнейшим поставщиком текстиля и одежды на мировом рынке,  а среди экспортеров в страны ЕС Турция занимает вторую позицию, уступая лишь Китаю. Легкая промышленность Турции составляет 10 % ВВП и обеспечивает 40 % поступлений в бюджет (в экономике страны эту отрасль опережает только туризм). В экспорте страны также преобладают изделия легкой промышленности (готовая одежда, текстиль, изделия из пряжи, ковры, синтетические и текстильные ткани, шерсть и изделия из нее) – 40 %.

Начиная с 1933 г., турецкое правительство полностью взяло шефство над отраслью. Текстильная промышленность была объявлена приоритетной. Поднятие легкой индустрии проводилось через кредитование, использование собственных бюджетных средств и иностранных инвестиций, модернизацию оборудования и производства в целом, обучение персонала за рубежом.

С целью кредитования легкой индустрии в 1933 г. правительством Турции был создан государственный холдинг «Сюмербанк», который функционировал в течение нескольких десятилетий («Сюмербанк» был приватизирован в начале 1990-х годов). В результате за короткий период объем производства легкой промышленности возрос на 60 %, в том числе, хлопчатобумажных тканей – на 65 %, шерстяной одежды и тканей – на 45 %, изделий из кожи – на 36 %. Значительно возросло число текстильных, обувных, швейных предприятий.

До 60-х годов XX в. главной целью поддержки развития легкой промышленности Турции было удовлетворение внутреннего спроса, импортозамещение и насыщение рынка отечественными товарами. Эта цель была успешно реализована, и к 1970 г. Турция почти полностью отказалась от импорта одежды.

С начала 1980-х годов правительство Турции приняло новую стратегию развития легкой промышленности, согласно которой отрасль стала активно переориентироваться на экспорт. Необходимость проведения такой экономической политики была вызвана острой потребностью страны в притоке иностранной валюты. Для реализации новой стратегии осуществлялся комплекс стимулирующих мер:

• предоставление льготных целевых кредитов экспортерам;
• государственное страхование экспортных операций;
• компенсация расходов на проведение научно-исследовательских разработок;
• частичный или полный возврат налогов, включенных в стоимость экспортных товаров;
• повышение ввозных пошлин на импортную продукцию.

Результатом такой политики стал резкий скачок экспорта Турецкой Республики (за десять лет экспорт турецкой одежды и текстильной продукции возрос почти в 22 раза). Наблюдалось значительное увеличение числа предприятий, работающих в легкой промышленности.

Благодаря стабильному состоянию отрасли и росту экспорта Турция оставалась относительно устойчивым государством перед мировыми финансовыми кризисами.

Следующим логическим этапом развития легкой промышленности Турции стала необходимость повышения качества и конкурентоспособности продукции. Назрела необходимость обеспечить новое качество, которое отвечало бы европейским стандартам и новый имидж, который бы повысил престиж товаров. Для достижения этой цели с начала 1990-х годов стала проводиться массовая техническая и технологическая модернизация отрасли. Это повлекло за собой значительные инвестиции и, как следствие, продукция легкой индустрии утратила дешевизну – главный фактор в конкурентной борьбе. Это неизбежно на первых этапах внедрения нового оборудования. Однако был приобретен новый козырь – теперь продукция соответствовала европейским стандартам качества и отвечала современным тенденциям моды. Помимо модернизации техники и технологий предпринимались и такие меры, как внедрение современных принципов организации производства и менеджмента, повышение квалификации персонала.

В настоящее время легкая промышленность Турции занимает одну из лидирующих позиций в мире. Ведущая роль в этом принадлежит текстильной отрасли, которая конкурирует с признанными мировыми лидерами – Германией и Италией. Текстильная отрасль Турции по праву считается «лицом» экономики республики. Даже наличие большого количества отечественного сырья не способно удовлетворить потребностей отрасли. Поэтому страна вынуждена импортировать хлопок-сырец и хлопчатобумажные нити из Италии, Индии, Пакистана, Египта. 

Помимо производства текстиля, Турция успешно занимается индустрией одежды, синтетических волокон, шерстяных и кожаных изделий, ковров, пряжи и тканей.

По оснащенности технологическим оборудованием Турция занимает одно из лидирующих   мест в мире. Применение качественного сырья позволяет производить конкурентоспособную продукцию.

Успеху становления и развития легкой промышленности Турции способствовало:

• осуществление продуманных правительственных стратегий, своевременное и четкое выполнение государственных программ развития отрасли;
• активное взаимодействие бизнеса и государства;
• привлечение прямых иностранных инвестиций;
• наличие благоприятных природно-климатических условий для выращивания хлопковых культур и овцеводства (для получения шерсти);
• своевременное создание налаженной отраслевой инфраструктуры, чему немало способствовало наличие традиционных родовых и семейных связей;
• создание замкнутого отраслевого цикла от получения сырья до создания готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, налаженные связи между звеньями отраслевой цепочки, кооперация бизнеса;
• активное продвижение продукции на рынок производителями (в частности, проведение специализированных выставок);
• ориентация отрасли на меняющиеся потребности рынка.

Тем не менее, легкая промышленность Турции не лишена слабых сторон:

• осложнение поставок хлопка-сырца (из-за повышенной потребности в сырье) в страну из-за вступления Турции в Таможенный союз ЕС и увеличение таможенных тарифов на товары стран-поставщиков;
• низкая квалификация персонала по сравнению со странами ЕС, слабое знание иностранных языков, что препятствует международному предпринимательству;
• недостаточно налаженный менеджмент, что влечет за собой более низкую производительность труда, чем в странах-конкурентах;
• слабый маркетинг, в частности, маркетинговые коммуникации.

Для поддержки и роста легкой промышленности Турции планируются следующие меры:

• вовлечение в сельскохозяйственный оборот засушливых земель за счет строительства плотин, что будет способствовать росту объемов сельскохозяйственных культур, диверсификации производства хлопка-сырца;
• повышение квалификации производственного персонала, подготовка специалистов нового поколения;
• улучшение организации производства и менеджмента;
• дальнейшая работа над повышением качества продукции.

Интерес представляет опыт развития легкой промышленности Киргизии. За последнее десятилетие наблюдается резкий подъем отрасли. Легкая промышленность Киргизии формирует более 10 % ВВП, ее доля в общем объеме промышленного производства превышает 16 %, в ней занято 30 % трудоспособного населения (около 150 тыс. чел.). Наиболее успешно развивается швейная промышленность (другие подотрасли – текстильная, кожевенная, обувная – в настоящее время отстают в развитии от швейной индустрии). Готовая одежда киргизского производства успешно реализуется в странах СНГ, особенно в России и Казахстане, она способна конкурировать с аналогичной продукцией китайского и турецкого производства благодаря приемлемому качеству при низкой цене [2].

Главным целевым сегментом для киргизских производителей одежды являются российские рынки. Произведенные коллекции предназначены, главным образом, для среднего класса. В основном, продукция реализуется на вещевых рынках. Модели разрабатываются владельцами предприятий с учетом вкусов потребителей. Информацию о модных тенденциях получают из модных журналов, профессиональные модельеры обычно не нанимаются. Предпочтения покупателей определяются без тщательных маркетинговых исследований путем прямого контакта.

За последние годы значительно улучшилась техническая оснащенность предприятий. Однако возраст применяемого оборудования на разных предприятиях различен: от советской техники 50-летней давности до самых новейших машин, оборудования для проектирования и кройки, а также компьютерных программ для моделирования и дизайна. Главным образом технологическое оборудование поставляется из Китая.

Становление киргизской промышленности, в том числе легкой, началось еще до Октябрьской революции. Ее представляли мастерские с кустарным методом производства. С 1928 по 1940 г. легкая промышленность Киргизии стала интенсивно развиваться. Были введены в действие 15 больших заводов, в том числе по производству швейных изделий, тканей, обработке шерсти, обувная фабрика, два кожевенных завода, шелкопрядильная фабрика. Во время Великой Отечественной войны на территорию Киргизии были эвакуированы предприятия легкой промышленности и на их основе в республике были созданы трикотажные и швейные фабрики. В этот период число предприятий легкой промышленности возросло в два раза.

В 1960-е годы наблюдался значительный рост отрасли. Предприятия были реконструированы, автоматизировался технологический процесс. На сравнительно небольшой территории создавались все новые предприятия. Таким образом, к моменту приобретения независимости в Киргизии легкая промышленность стала наиболее развитой отраслью в экономике страны. Особенно развитой была текстильная отрасль (трикотажные, шерстяные, хлопчатобумажные предприятия). Крупнейшие швейные предприятия сосредоточились в городах Бишкек, Ош, Талас. В городе Ош функционировал крупнейший шелкопрядильный комбинат. Шерстяная подотрасль выпускала 90 % всех шерстяных тканей, производимых в Средней Азии [2].

Начиная с 1994 г., в связи с экономическим кризисом, наблюдается спад во всех отраслях промышленности, в том числе и в легкой. Доля отрасли в общем объеме промышленного производства постепенно снижалась и составила в 2000 г. 8,5 % (в 1994 г. этот показатель составил 30,4 %). Спад наблюдался практически во всех отраслях легкой промышленности, только швейная отрасль оказалась устойчивой, в ней по-прежнему сохранялся рост.

С 2000 г. правительством Киргизии стали предприниматься решительные меры для реабилитации легкой промышленности. Главной правительственной мерой стало предоставление налоговых льгот производителям. Результаты не заставили себя долго ждать: за короткий срок ситуация стала налаживаться.

Однако, смежные отрасли легкой промышленности стали развиваться неравномерно и независимо друг от друга, замкнутая отраслевая цепочка прекратила свое существование. Объемы производства хлопка снизились, поскольку фермеры перешли на выращивание более выгодных культур. Недостаточным стало и производство шерсти, так как фермеры перешли на выращивание более выгодных мясных пород овец. В результате, ранее лидирующая текстильная отрасль оказалась в критическом состоянии. Производство шелка вообще практически остановилось.

Исключением стало производство готовой одежды. Это произошло благодаря созданию конкурентных преимуществ. Сегодня швейная промышленность Киргизии выпускает качественные и недорогие изделия, способные конкурировать как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Эта отрасль оказалась устойчива к мировому финансовому кризису 2008 г. и сложностям в энергетическом секторе страны. Тем не менее, швейная отрасль Киргизии является зависимой от импортного сырья. Местные производители тканей, текстиля не в состоянии обеспечить ее сырьем и материалами ни по количеству, ни по качеству. Кроме того, местный текстиль не способен конкурировать с импортным по цене. Поэтому 90 % применяемого сырья для швейной промышленности импортируется в республику. Привозными также являются швейная фурнитура и аксессуары.

Для урегулирования ситуации правительством Киргизии была принята «Стратегия развития текстильной и швейной промышленности Кыргызской Республики на 2010–2011 гг.». Данная программа была составлена в рамках общей стратегии развития страны с целью повышения эффективности и конкурентоспособности отраслей на основе финансирования и наличии четкого бизнес-плана [3]. Одна из важнейших запланированных мер – восстановление национальной цепочки добавленной стоимости и ориентация на выпуск конечной продукции. Стратегия предусматривает организационно-экономические меры, которые проводятся на трех уровнях: макроуровень, отраслевой уровень и микроуровень.

При этом государство наибольшее внимание уделяет именно швейному сектору как наиболее развитому и сильному, что делает его перспективным. Оживление текстильного сектора рассматривается возможным при кардинальных преобразованиях, в том числе реабилитации государственных предприятий, работающих в отрасли, и создании благоприятных условий для инвесторов.

Таким образом, особенности, дающие преимущества киргизской легкой промышленности, следующие:

• низкая стоимость рабочей силы, которая позволяет побеждать в ценовой конкуренции;
• благоприятные условия для импорта продукции, особенно на российские рынки;
• благоприятные финансовые условия для осуществления деятельности;
• наличие государственной поддержки в налоговом направлении;
• возможность производить продукцию хорошего качества при невысокой стоимости. К слабым сторонам можно отнести:
• отсутствие (или недостаток) местного сырья, тканей, фурнитуры, а также зависимость от иностранных поставщиков;
• высокую текучесть кадров (вследствие тяжелых условий труда);
• низкую квалификацию персонала;
• низкий уровень маркетинга, недостаточные знания о рынках сбыта;
• слабый уровень деловых связей с поставщиками сырья и материалов, а также связи с потребителями.

Опасность для легкой промышленности Киргизии могут представлять производители Юго-Восточной Азии, продукция которых лидирует по объемам продаж в мире. Вступление России в ВТО усложнит ситуацию, так как возрастут возможности для импорта китайских швейных и текстильных изделий.

В таких условиях стратегические направления развития легкой промышленности должны опираться на следующие принципы:

• тщательное изучение спроса, улучшение ассортимента;
• укрепление конкурентных преимуществ;
• системное регулирование отраслевой цепочки добавленной стоимости;
• создание благоприятного инвестиционного климата и развитие партнерства государства и бизнеса.

ЛИТЕРАТУРА 

1. Интернет-альманах «Все о Китае» [Электронный ресурс] // http://www.china-voyage.com/
2. Информационный портал welcome.kg [Электронный ресурс] // http://www.welcome.kg/ru/economics/ industry/rt/
3. Стратегия развития текстильной и швейной промышленности Кыргызской Республики на 2010–2011 годы / Министерство экономического регулирования Кыргызской Республики. – Бишкек, 2010. – 67 с.