Исследование современных параметров экономики Казахстана, определяющих уровень и перспективы ее устойчивости 

Цель исследования – рассмотреть и провести научный анализ современных параметров функционирования экономики Республики Казахстан, определяющих существующий и перспективный потенциалы ее устойчивого развития.

Методология – обобщение, дедуктивный подход, аналитические сравнения, анализ и синтез, статистические исследования.

Оригинальность/ценность – проанализированы и систематизированы современные параметры, обуславливающие формирование устойчивого развития экономики Республики Казахстан, что позволяет конкретизировать резервы и приоритеты интенсификации качества экономического роста.

Выводы – на основе проведенных исследований выявлено, что современный этап функционирования экономики Республики Казахстан требует значительного усиления государственной политики по обеспечению ее устойчивого развития с учетом тенденций глобализации мировой экономической политики, конкуренции и научно-технического прогресса. Проанализированные количественные и качественные параметры устойчивости экономики показали, что основные индикаторы ее состояния не соответствуют оптимальному уровню. Экономика страны находится в сравнительно в разбалансированном неустойчивом состоянии, что порождает ряд мультипликативных циклических проблем, таких как неэффективный баланс потребления природных ресурсов, невысокие рейтинги экономики по инновационному потенциалу и качеству жизни населения, низкий уровень экологической эффективности производственно-хозяйственных процессов. Для дальнейшего динамичного развития рыночной экономики Казахстана существует необходимость научного поиска и выработки организационно-экономических моделей ее интенсификации и обеспечения устойчивости, а именно модели развития человеческого потенциала и инновационных производственных экологически эффективных технологий.

С момента обретения статуса независимого суверенного государства, Республика Казахстан движется по пути углубления и развития рыночной экономики, основанном на свободе предпринимательской деятельности, индустриально-инновационном развитии с учетом сбалансированного государственного регулирования производственно-хозяйственных процессов в отраслях и сферах экономики. Для достижения данных целевых ориентиров было принято значительное множество стратегических программных документов, таких как Стратегии «Казахстан – 2030» и «Казахстан – 2050», Стратегия «Двадцать шагов к обществу всеобщего труда», Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол», Стратегический план развития Республики Казахстан. Также приняты отраслевые ведомственные программы развития, такие как Государственные программы форсированного индустриального развития в разрезе временных периодов, Государственная программа развития образования Республики Казахстан, Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан», Государственная программа «Информационный Казахстан 2020» и многие другие. Наряду с данными аспектами в стране сформированы на макрои микроуровнях необходимые институты развития, нацеленные на динамическое развитие предпринимательства и бизнеса, инкубирования инноваций и новых технологий с учетом повышения занятости населения и социально-экономического развития. В комплексе заданный вектор развития рыночной экономики страны был сосредоточен на обеспечении ее перспективной устойчивости.

На современном этапе развития экономики Казахстана вопросы ее устойчивого развития остаются актуальными как в научной теории, так и на практике, что требует исследования с одной стороны соответствующего понятийного аппарата, а с другой стороны современных параметров функционирования экономической системы, определяющих уровень и стратегические перспективы ее устойчивости.

Базисные теоретические основы устойчивости экономической системы заложены в классическом определении экономики, как науки. С учетом того, что экономика рассматривается с точки зрения поведения человека и общества в процессе производства, распределения и потребления материальных благ в условиях ограниченности ресурсов [1], по нашему мнению, можно выделить ряд параметров устойчивости экономической системы, которые представлены в соответствии с рисунком 1.

Устойчивость экономической системы или экономическая устойчивость – способность экономической системы сохранять текущее состояние при влиянии внешних воздействий как со стороны внутренних, так и со стороны внешних факторов [2].

На макроэкономическом уровне устойчивость обозначает долгосрочное равновесие между развитием человеческого общества и эксплуатацией ресурсов в процессе производственно-хозяйственной деятельности [2].

Под воздействием внешних факторов экономическая система должна сохранять свою устойчивость, а в «оптимальном» аспекте устойчиво развиваться.

Устойчивое развитие – это процесс экономических и социальных изменений, при котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. В данном аспекте основная научная идея сосредоточена не только на сохранении общества и цивилизации, но и на обеспечении качества жизни людей [3].

Рисунок 1 – Основные концептуальные параметры экономической устойчивости с точки зрения определения экономики как науки [1] 

Концепция устойчивого развития на современном этапе объединяет три научных точки зрения: экономическая, социальная и экологическая.

Социальная составляющая устойчивости развития ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между людьми. Важным аспектом этого подхода является справедливое разделение благ. Желательно также сохранение культурного капитала и многообразия в глобальных масштабах, а также более полное использование практики устойчивого развития, имеющейся в не доминирующих культурах.

Экономический подход к концепции устойчивости развития основан на теории максимального потока совокупного дохода Хикса-Линдаля, который может быть произведен при условии, сохранения совокупного капитала, с помощью которого и производится этот доход. Эта концепция подразумевает оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование экологичных – природо-, энерго-, и материалосберегающих технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов.

С экологической точки зрения, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Основное внимание уделяется сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации таких систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению [3].

Также следует отметить, что с учетом того, что ведущим производственным звеном экономики являются предприятия, общее состояние устойчивого экономического развития слагается из составных элементов корпоративной экономической устойчивости [4].

Для каждого составляющего элемента устойчивости экономики могут быть определены соответствующие параметры, которые детерминируют собственно непосредственно устойчивость как таковую, так и тренды устойчивого развития. По нашему мнению, к таким параметрам могут быть отнесены:

• факторы воздействия;
• управленческий инструментарий;
• целевые ориентиры устойчивого экономического развития.

Факторы воздействия, представляют собой прежде всего экзогенные факторы – это факторы, находящиеся за переделами экономической системы и практически не поддающиеся корректировке и изменению [5].

Управленческий инструментарий представляет собой эндогенные факторы, которые корректируются как с участием государственного, так и частного сектора экономики.

Целевые ориентиры устойчивого экономического развития – конечные целевые качественные параметры функционирования экономической системы государства.

Применительно к теории и казахстанской практике качественные элементы устойчивости и устойчивого экономического развития представлены в таблице 1.

В целях перспективной выработки организационно-экономических механизмов обеспечения устойчивости и устойчивого развития экономики Республики Казахстан необходимо исследовать и проанализировать соответствующие достигнутые целевые индикативные показатели.

В области социальной составляющей на современном этапе для Республики Казахстан, в соответствии с таблицей 2, характерна невысокая численность населения, невысокие тенденции демографического роста и невысокий уровень экономической активности населения.

Невысокий уровень экономической активности населения, на практике отражается на тенденции экономического роста и экономическом благосостоянии населения.

Ведущей результирующей социальной составляющей казахстанской экономики выступают стандарты качества жизни населения.

Таблица 1 – Основные качественные элементы устойчивого развития экономической системы 

Таблица 2 – Индикативные показатели демографической ситуации и экономической активности населения Республики Казахстан

Таблица 3 – Индикативные показатели количественных и качественных аспектов экономического роста

По индексу качества жизни населения из 86 стран мира, Казахстан по состоянию на 2015 год, занимает 63-е место [10].

Индекс качества жизни определялся по таким критериям, как уровень покупательской способности, стоимость недвижимости, состояние здравоохранения и транспортной инфраструктуры, уровень безопасности и состояние экологии.

В сравнении со странами содружества, в соответствии с рисунком 2, Казахстан по качеству жизни опережает Россию, но уступает позиции Республики Беларусь (Россия занимает 72-е место, Беларусь – 54-ю позицию) [10].

В рамках международного сравнения, лидерами рейтинга по уровню качества жизни являются Швейцария, Дания, Германия, Финляндия, Швеция, Саудовская Аравия, Оман, Австралия, Норвегия, США, Австрия, Канада, Нидерланды, Исландия, Люксембург и Великобритания.

Самый низкий уровень жизни отмечается в таких странах как Куба, Венесуэла, Гана, Монголия, Мьянма, Вьетнам, Уганда, Камбоджа, Кения, Перу, Бангладеш, Сальвадор, Египет, Непал и Сирия [10]. В области экономической составляющей для Республики Казахстан характерны такие проблемные аспекты, как преобладание добывающей промышленности над обрабатывающей, низкий уровень инновационной активности в бизнес-предпринимательстве.

В соответствии с таблицей 4 видно, что обрабатывающая промышленность составляет приблизительно одну третью часть всего промышленного производства.

Рисунок 2 – Рейтинг качества жизни населения Республики Казахстан в сравнении с отдельными странами содружества 

Таблица 4 – Индикативные показатели динамики функционирования промышленности Республики Казахстан

Одним из причинно-следственных аспектов сложившимся данный момент положением дел, является низкий уровень инновационной активности предприятий, который из года в год растет, но остается сравнительно мал и не превышает 8%.

Также как следствие наблюдается предельно низкий удельный вес инновационной продукции относительно ВВП страны, который в соответствии с таблицей 5, не превышает 1,5%.

Инновационная активность напрямую коррелируется с конкурентоспособностью казахстанских промышленных производств на отечественных и мировых рынках. При этом экономика страны в сильной степени зависит от импорта, что подтверждается последними нарастающими тенденциями инфляционных процессов, девальвации национальной валюты и ростом стоимости доллара и других иностранных валют. 

Таблица 5 – Индикативные показатели динамики инновационной активности субъектов бизнес-предпринимательства в Республики Казахстан

Для оценки конкурентоспособности экономики в мировой практике используются соответствующие рейтинги. Рейтинги конкурентоспособности основаны на комбинации общедоступных статистических данных и результатов опроса руководителей компаний – обширного ежегодного исследования, которое проводится Всемирным экономическим форумом совместно с сетью партнерских организаций ведущих исследовательских институтов и компаний в различных странах мира [13].

По состоянию на 2015-2016 годы Республика Казахстан в рейтинге глобальной конкурентоспособности позиционируется на 42 месте.

Среди стран бывшего Советского Союза, в соответствии с рисунком 3, Россия занимает (45 место), Эстония (30 место), Литва (36), Латвия (44), Азербайджан (40). Остальные государства постсоветского пространства расположились ниже: Грузия (66 место), Украина (79), Таджикистан (80), Армения (82), Молдова (82) и Кыргызстан (102) [13].

Среди стран дальнего зарубежья, рейтинг глобальной конкурентоспособности возглавляет Швейцария, которая занимает первое место седьмой год подряд.

Второе место занимает Сингапур, а третье – Соединенные Штаты, которые по-прежнему остаются мировым лидером в обеспечении инновационных продуктов и услуг. Четвертое место занимает Германия, пятое – Нидерланды. Далее в десятке лидеров рейтинга: Япония (6 место), Гонконг (7), Финляндия (8), Швеция (9) и Великобритания (10) [13].

Значительная и краеугольная роль в обеспечении устойчивого развития экономики Казахстана отводится экологической составляющей.

Для экономического роста, его пролонгации и повышения благосостояния населения страны, Казахстан располагает колоссальным ресурсным и природно-климатическим потенциалом.

Между тем, если привести основные экономические показатели страны к общей условной единице измерения на основе измерения энергетической полезной ценности – мощности, измеряемой в гигаваттах (ГВт), то возможно оценить имеющиеся потери природных ресурсов.

Рисунок 3 – Позиционирования отдельных стран в рейтинге глобальной конкурентоспособности [13] 

Так, в условиях перехода страны на индустриально-инновационный путь развития, для получения совокупного произведенного продукта в размере 29,4 ГВт в целом по стране были потреблены ресурсы в объеме 94,85 ГВт [14]. Это значит, что в течение года было потеряно или недоиспользовано резервов на 65,45 ГВт мощности страны, что отражено в соответствии с рисунком 4.

В комплексе это свидетельствует о том, что в Республике Казахстан относительно низок показатель эффективности использования природных ресурсов (ЭИР).

Рисунок 4 – Баланс производства материальных благ и потребления природных ресурсов в Республике Казахстан [14] 

Для оценки результирующих параметров функционирования экологической составляющей может быть применен показатель – индекс экологической эффективности.

Индекс экологической эффективности является комплексным сравнительным показателем успешности экологической политики стран во всем мире. Методология индекса основана на принципе близости к цели. Результат по каждому показателю рассчитывается в зависимости положения страны на шкале, нижняя граница которой устанавливаются худшей страной по этому показателю, а верхняя – желаемой целью. В качестве цели используются показатели, зафиксированные в международных договорах, рекомендациях международных организаций или заключениях экспертов. Если государство достигло или превысило цель, то оно получает сто баллов по данному показателю.

В 2016 году использовались 19 показателей, распределенных в девяти «политических категориях». Категории объединены в две большие группы: жизнеспособность экосистемы (оценка уровня защиты экосистем и эффективности управления природными ресурсами) и экологическое здоровье, оценивающее уровень защиты здоровья людей от неблагоприятных факторов окружающей среды [15].

По состоянию на 2016 год, Казахстан занимает 69 место в мире по уровню экологической эффективности.

По благоприятности экологической обстановки, в соответствии с рисунком 5, Казахстан уступает России, Республики Беларусь, Азербайджану.

Как свидетельствуют статистические данные, ежегодно в Республике Казахстан, в соответствии с таблицей 6, в результате производства образуется до 400 млн. тонн опасных отходов. Из них предельно минимальная часть подлежит последующей переработки и утилизации. Так, например, в 2013 году в производстве было использовано всего 81,8 млн. тонн отходов, а утилизировано (обезврежено) всего 0,5 млн. тонн [16].

Рисунок 5 – Рейтинг экологической эффективности Республики Казахстан в сравнении с отдельными странами [15] 

Таблица 6 – Динамика образования опасных отходов в Республике Казахстан и количественная оценка их использования млн. тонн в год

Экстенсивные тенденции функционирования экономической системы страны обуславливают ежегодные тенденции накопления опасных отходов, как в целом по Республике Казахстан, так и в разрезе регионов. На современном этапе в Республике Казахстан накопилось около 10 млрд. отходов различной степени опасности. Максимальное количество отходов сосредоточено в таких регионах, как:

• Карагандинская область – 609,9 млн. тонн;
• Костанайская область – 8283,3 млн. тонн;
• Павлодарская область – 500,5 млн. тонн;
• Восточно-Казахстанская область – 347,2 млн. тонн [16].

Для стабильного нахождения Республики Казахстан в число ведущих стран мира по уровню экологической эффективности до 2018 года показатели Казахстана должны соответствовать следующим параметрам:

• уровень эффективности использования природных ресурсов – не ниже 43 %;
• суммарное потребление ресурсов – не выше 246,86 ГВт;
• годовой совокупный произведенный продукт – не ниже 113,1 ГВт.

При уровне эффективности использования природных ресурсов, равном 53 %, обеспечивается выход на траекторию «устойчивого развития» и рост экономики происходит за счет более эффективных, «прорывных» технологий, а не за счет экстенсивной эксплуатации природных ресурсов страны [14]. В комплексе, как показывают проведенные исследования, Республика Казахстан имеет значительные резервы по улучшению основных параметров обеспечения устойчивости экономики и ее развития, которые на современном этапе не достигают оптимального уровня.

В практике функционирования существующей экономической системы Казахстана, по истечении существенного периода ее независимости остается широкий перечень нерешенных фундаментальных проблем – проблем экономического роста и спада, занятости и экономической активности населения, инфляции и девальвации национальной валюты, социально-экологических проблем и других. Данные проблемы сопряжены c частными экономическими проблемами, такими как ресурсная направленность экономики и высокий уровень ее экстенсификации, низкий уровень инновационной активности в системе бизнес-предпринимательства, отрицательное сальдо миграционных процессов, сравнительно низкие параметры уровня жизни и здоровья населения.

Также следует отметить, что экономика страны находится в сильной зависимости от факторов мировой экономики и научно-технического прогресса, конъюнктуры рынков сырьевых ресурсов.

Таким образом, для дальнейшего динамичного развития рыночной экономики Казахстана существует необходимость научного поиска и выработки организационно-экономических механизмов ее интенсификации и устойчивости. Такими механизмами, по нашему мнению должны послужить разработанные новые организационные и экономические основы развития человеческого потенциала с одной стороны, и новые организационно-экономические основы развития инвестиций в ресурсосберегающие экологически эффективные технологии, которые должны получить массовое распространение в промышленности. В свою очередь на определенном этапе это позволит Казахстану перейти но инновационную триединую концепцию устойчивого развития «человеческий потенциал – инвестиции инновации».

Список литературы 

1. Campbell McConnell, Stanley L. Brue, Sean M. Flynn Economics: principles, problems, and policies.20th ed. – NY: McGraw-Hill,
2. John C. Pezzey, Michael A. Toma The Economics of Sustainability: A Review of Journal Articles. – 2002. – Discussion Paper 02-03.
3. Jackson Prosperity Without Growth. Published by the Sustainable Development Commission. – March, 2009.
4. Белоусов К. Ю. Современный этап эволюции концепции устойчивого развития и формирование парадигмы корпоративной устойчивости // Проблемы современной экономики. – 2013. – № 1 (45). – с. 47-50.
5. Кривонос Ю. Е. Экономическая теория. Конспект лекций [Электрон. ресурс]. – 2009. – URL: http://www.aup.ru/books/m240/3_7_4.htm (дата обращения: 06.2016)
6. Население Казахстана [Электрон. ресурс]. – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Население_Казахстана (дата обращения: 09.2016)
7. Экономическая активность населения Казахстана // Статистический сборник на казахском и русском языках. – Астана, 2016. – 214 с.
8. Национальные счета Республики Казахстан // Статистический сборник на казахском и русском языках. – Астана, 2016. – 103 с.
9. Курс Доллара США в Казахстане [Электрон. ресурс]. – URL: http://kurstenge.kz/archive/usd (дата обращения: 20.10.2016)
10. Казахстан занимает 63 место в рейтинге по качеству жизни [Электрон. ресурс]. – URL: http://365info.kz/2015/06/kazaxstan-zanimaet-63-mesto-v-rejtinge-po-kachestvu-zhizni/ (дата обращения: 16.09.2016)
11. Промышленность Казахстана и его регионов // Статистический сборник на казахском и русском языках. – Астана, 2016. – 191 с.
12. Наука и инновационная деятельность Казахстана 2010-2015 // Статистический сборник на казахском и русском языках. – Астана, 2016. – 40 с.
13. Всемирный экономический форум: Рейтинг глобальной конкурентоспособности 2015-2016 [Электрон. ресурс]. – URL: http://gtmarket.ru/news/2015/09/30/7246 (дата обращения: 10.2016)
14. Анализ и прогноз параметров перехода к устойчивому развитию [Электрон. ресурс]. – URL: http://mybiblioteka.su/7-95695.html (дата обращения: 11.2016)
15. Environmental Performance Index [Electronic resource]. – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/ Environmental_Performance_Index (дата обращения: 11.2016)
16. Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана 2009-2015 // Статистический сборник на казахском и русском языках. Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан. Астана, 2016. – 168 с.