Новое индустриальное общество и высшее образование

Анализ состояния мировой экономики за последнее десятилетие позволяет утверждать, что в эти годы в ряде развитых стран (прежде всего в США и в других странах Севера и Центра, в странах так называемого «золотого миллиарда») весьма активно проходимл процес деиндустриализации, с переносом материального производства в страны периферии.

К сожалению, затронул этот процесс деиндустриализации и страны, статуировавшие свою независимость после распада СССР.

Основополагающей базой этого процесса явились теории «информационного общества», «информационной экономики», общество знаний» и шире «постиндустриального общества». Идеологической основой этого процесса, во многом, стали идеи «неолиберализма», постулаты «вашингтонского консенсуса».

Как одно из главных достижений этого процесса предполагалось снижение роли государства, «свободного рынка».

Жизнь оказалась сложнее иллюзий «постмодернистов» и «неолибералов».

При серьёзном научном системном анализе становится всё более очевидным, что мир вошёл в небывалый, долгосрочный и полисистемный кризис, глобальный как по пространственному охвату, так и по глубине последствий. Свою несостоятельность показала финансово-банковская система мира, оторвавшаяся от реальной экономики, действующая практически бесконтрольно, потерявшая национальные ориентиры. Финансовый капитал разорвал пуповину (или почти разорвал), связывающую его с производственным капиталом, с реальной экономикой.

Очевиден кризис существующей системы мировой валюты. Роль мировой валюты сегодня выполняет доллар США. Но одновременно доллар США является национальной валютой.

В этих условиях эмиссия доллара США не контролируема и не подотчётная мировому сообществу и служит, прежде всего, решению весьма острых проблем американской экономики. Всё активнее обсуждаются различные варианты формирования единой наднациональной мировой валюты под эгидой ООН.

Cегодня экономика должна рассматриваться как единая эколого-социально- экономическая мегасистема. К сожалению, такой подход ещё не стал основой функционирования мирового хозяйства. Как следствие нарастание кризисных явлений по всем трём составляющим единой мегасистемы.

В XX веке население Земли выросло в 3,7 раза - с 1,65 млрд чел. в 1900 г. до 6,1 млрд в 2000 г. В этот же период мировой валовой продукт увеличился в 18 раз. Потребление энергетических ресурсов - в 15 раз, с 0,82 млрд тонн условного топлива до 12,3 млрд. Душевое потребление за этот период выросло в 4 раза – с 0,5 т условного топлива на человека до 2 тонн. Рост народонаселения потребовал резкого роста продовольственного обеспечения. Ответом стала «зеленая революция» и химизация сельхозпроизводства. Потребление пресной воды за XX век выросло почти в 10 раз, а природные источники остались, по существу, те же. Концентрация СО в воздухе увеличилась в 12 раз.

Из приведенных данных можно сделать вывод, что хотя рост народонаселения был весьма значительным (по сравнению с прошлыми веками «взрывным»), рост важнейших составляющих жизнеобеспечения был еще значительнее. Следствие - ускорение исчерпания ресурсной базы жизнедеятельности человечества. Как один из ответов – необходимость тотальной модернизации всего производственно-технологического комплекса и его экономизация и экологизация, ибо кризисные явления (несоответствие резко меняющимся условиям) и в этом комплексе очевидны.

Необходимо отметить, что, несмотря на суммарный рост потребления ресурсов, товаров, услуг в целом в мире, рост этот, прежде всего, шёл за счет так называемых развитых стран («золотого миллиарда»). Процесс социально-экономического расслоения приобретает катастрофический характер и остро ставит вопрос о необходимости быстрого изменения взаимоотношений между «золотым миллиардом» и остальным человечеством.

Рассматривая переживаемый миром кризис как полисистемный, нельзя не остановиться на кризисе господствующей неолиберальной модели капитализма. В чем суть этой модели? Расширение индивидуальных свобод, ограничение государственного воздействия на хозяйственную деятельность, приватизация государственной собственности, полная либерализация торговли и цен, тотальная ориентация на рынок. То, что сегодня происходит, наглядно показывает, что модель эта оказалась дефектной. Наоборот, все яснее становится необходимость усиления роли государства и различных международных институтов в обеспечении нормальной жизнедеятельности человечества.

В этих условиях в мире идет активный переход к «новой экономике». Термин «новая экономика» сегодня употребляется достаточно часто. Термином этим пытаются обозначить реально формирующийся новый этап развития экономической и социальной базы общества. Однако, по поводу строгой научной характеристики этого этапа идут достаточно серьезные дискуссии. Автору ближе термин, предложенный д.э.н., профессором С.Д. Бодруновым «новое индустриальное общество-2» (почти по Гелбрейту). Поэтому в названии статьи мы используем его.

Новую экономику характеризует в числе прочего отказ от «неолиберализма» как основы и сути вроде бы универсальной и единственно правильной модели экономики, значительное государственное воздействие на формирование оптимальной структуры национальной экономики (уменьшение роли так называемого «свободного рынка»), активное и целенаправленное использование достижений научно-технического прогресса (не стихийное, как в условиях «свободного рынка») через широкое применение программного подхода на базе частно-государственного партнерства. Новая экономика требует и нового подхода к высшему образованию.

Сегодня очевидно, что перед высшим образованием, которое является одной из важнейших движущих сил происходящих в экономике изменений и одновременно отражает все последствия этих изменений, открываются новые перспективы и встают новые проблемы и задачи.

Что мы имеем сегодня:

  • Высшее образование все более становится массовым.
  • Происходит динамичная диверсификация высшего образования по институциональным формам, уровням и содержанию.
  • Расширение масштабов высшего образования остро ставит проблему качества обучения и проблему финансирования растущих масштабов высшего образования.
  • Набирает силу тенденция интернационализации высшего образования.
  • Идет расширение спектра образовательных услуг.
  • Облегчен доступ учащихся к образовательным услугам и учебным базам данных.
  • Растёт академическая мобильность как учащихся, так и профессорского состава.
  • Активизируется процесс международной унификации специальностей и квалификаций.
  • Расширяется география учебных центров.
  • Снимаются возрастные ограничения для получения высшего образования.
  • Идет активное восприятие обществом идеи «Учеба всю жизнь».
  • Происходит определенное сближение культур.

Вместе с тем, мы должны отметить и негативные моменты, которые сегодня являются серьезными вызовами для мировой системы высшего образования:

  • Сохраняется неравенство доступа к высшему образованию в разных регионах мира и социальных слоях общества.
  • Нарастает отток высококвалифицированных специалистов и академического персонала из развивающихся стран в развитые.
  • Растет число псевдовысших учебных заведений, рыночных «фабрик дипломов»
  • Наблюдается сохранение в учебных программах устаревших по содержанию академических учебных дисциплин.
  • С ростом массовости высшего образования растут угрозы его качеству.
  • Почти повсеместно ослабевает роль государства в формировании и реализации образовательной политики.
  • В ряде стран становится заметным националистическое давление на всю сферу образования, в т.ч. и на высшее образование.

Анализ состояния мировой системы высшего образования позволяет выделить ряд заметных тенденций в этой системе:

  • Усиление роли высшего образования как главного средства и движущей силы развития интеллектуального и экономического потенциала общества, как в развитых, так и в развивающихся странах.
  • Становление высшего образования активным участником процесса глобализации.
  • Появление новых институциональных структур высшего образования:
    • сетевые университеты,
    • корпоративные университеты,
    • мультинациональные учебные структуры,
    • учебные структуры медиакорпораций.
  • Откровенное превращение знаний в товар.
  • Появление различных видов коммерческих партнерских отношений в сфере высшего образования (например, франчайзинг)
  • Сокращение во многих странах прямого государственного финансирования высшего образования.
  • Интенсивное развитие новых форм высшего образования, таких как электронное, дистанционное и др.
  • Нарастание масштабов и изменение характера международной мобильности в системе высшего образования.
  • Неупорядоченный рост разнообразных документов и свидетельств о профессиональной квалификации и образовании.

Новые требования к вузам в условиях перехода к «новой экономике»

  • Высшее образование испытывает все большее влияние профессиональных объединений, которые требуют от высшего образования ускорить вхождение учащихся и выпускников на рынок труда и повысить их готовность к работе в профессиональной среде.
  • Становление единого мирового (глобального) рынка труда обусловливает необходимость жесткой содержательной унификации учебных программ подготовки специалистов.
  • Быстрое устаревание приобретенных знаний ставит перед вузами задачу переноса акцента в подготовке специалистов с преимущественного освоения массированных объемов систематизированных («книжных») знаний на привитие культуры саморазвития, на инструменты непрерывного обучения.
  • Резкое ускорение научно-технического прогресса (переход к шестому технологическому укладу) обязывает вузы вести подготовку специалистов на базе новейших технологий (во всех сферах жизнедеятельности человечества) и с учетом будущего.
  • Обеспечить выполнение этих требований может только тесное взаимодействие вузов с научно-исследовательскими структурами, передовыми предприятиями и властными органами (в том числе международными), определяющими стратегию развития страны, региона, мира.
  • Выполнение этих требований ставит перед вузами целый ряд новых задач, которые могут быть решены только в процессе широкого взаимодействия самих вузов, их интеграции.

Новые задачи

  • Ясное и четкое профилирование вузов. Это, конечно, не исключает достаточно большого набора специализаций в вузах больших стран, стран, которые специализируются в производстве больших групп товаров и услуг.
  • Привлечение к процессу подготовки специалистов не только отечественных преподавателей, но и лучшей профессуры из других стран, то есть значительное развитие международной мобильности профессорско-преподавательского состава.
  • Резкое усиление связи вузов со всеми реальными сферами жизнедеятельности общества, т.е. более широкое вовлечение в процесс обучения из этих сфер специалистов-«производственников».

Все вышесказанное означает, что вузы должны:

  • во-первых, вести постоянный углубленный мониторинг мирового рынка технологий и участвовать в рамках своих специализаций в его формировании с тем, чтобы предвидеть, в какой среде (материальной, технологической, экономической, интеллектуальной) придется работать их выпускникам;
  • во-вторых, вести не менее углубленный мониторинг мирового, регионального и национального рынков труда с тем, чтобы адекватно и своевременно реагировать на текущие и перспективные потребности этих рынков;
  • в-третьих, стать активным элементом так называемой «тройной спирали» (или «пентаспирали»), обеспечивающей инновационное развитие экономики;
  • в-четвертых, выстраивать свои учебные программы с учетом тех процессов, которые становятся или, точнее, должны стать доминирующими в обеспечении жизнедеятельности человечества в ближайшие десятилетия.

В современном мире и в экономике и в социуме активно идут процессы, которые должны быть отражены в современных учебных программах:

  • Экономизация (в условиях нарастающего дефицита природных ресурсов) —переход к ресурсосберегающим технологиям во всех сферах использованияприродных ресурсов.
  • Экологизация (в условиях нарастающего загрязнения окружающей среды) — переход к природощадящим технологиям, к формированию систем природоохранных мероприятий.
  • Социализация — активное становление универсального социума на основе формирования признания) системы общечеловеческих ценностей и международного законодательства.
  • Информатизация — рост возможностей быстрой передачи любых достижений в области экономизации, экологизации и социализации из одной точки мира в любую другую.
  • Инновативность — стремление и способности к разработке и внедрению прорывных нововведений, которые радикально отличаются от традиционных технологий и технических систем, формируя новую технологическую совокупность (среду).

Концепция новой высшей школы

  • Можно представить набросок концепции такой политики, реализация которой обеспечит профессионалам, подготовленным в современных вузах, достойное место в

глобализирующемся мире, ищущем выход из мирового полисистемного кризиса и формирующем «новую экономику».

Суть этой концепции в том, что высшая школа должна выпускать делового интеллигента – предприимчивого , хваткого, профессионально оснащенного и, вместе с тем, культурно образованного и духовно напитанного. И вместе с тем выпуск этот, выпуск деловых интеллигентов должен быть массовым.

Если ответ на первый вопрос, по существу, определяет идеологию и цель образовательной государственной политики, то ответ на второй вопрос — как сделать высшее образование доступным для большинства способных жителей любой страны и отвечающим реалиям и требованиям «новой экономики» — определяет понимание (или непонимание) государством первоочередной важности развития и роста интеллектуально- профессионального потенциала страны.

Выводы

Активно ведущаяся сегодня дискуссия по проблемам функционирования и развития высшей школы в мире, формирующем «новую экономику», позволяет сделать три принципиально важных вывода:

  • Первый — проблема функционирования и развития высшей школы осознается мировым сообществом как одна из ключевых проблем развития.
  • Второй — на сегодня отсутствует достаточно убедительно обоснованная и принятая мировым сообществом системная концепция развития высшей школы, отвечающая условиям и требованиям «новой экономики».
  • Третий – разработка и реализация такой концепции мегазадача, стоящая перед мировым интеллектуальным сообществом.

Всё вышесказанное о системе высшего образования предъявляет новые требования к формированию профессиональных образовательных программ и требует нового подхода к подготовке специалистов, особенно в прикладных ВУЗах.

Выделяя особо проблему подготовки специалистов в прикладныз ВУЗах, мы исходим из того, что именно специалисты, подготовленные в прикладных ВУЗах, составляют основной костяк профессионального сообщества реальной экономической среды, именно от них в первую очередь зависит успех «новой экономики».

Анализ состояния прикладного высшего образования во многих странах позволяет выделить один достаточно общий момент, на наш взгляд, негативный. Стирается грань между подготовкой специалистов в прикладныз ВУЗах и ВУЗах классического университетского профиля.

Конечная цель любого прикладного высшего учебного заведения – подготовить специалиста (неважно как он называется – бакалавр или специалист), который в стенах ВУЗа наделяется определенными компетенциями через обучение и прохождение общепрофессиональных и специализированных модулей (этим термином принято именовать тематическое объединение близких учебных дисциплин и соответствующих учебных практик). При этом относительно готовый «образовательный продукт», то есть специалист с дипломом Вуза, поступает на рынок труда только через 4-6 лет. «Относительно готовый» потому, что выпускник оснащен в основном «книжными», теоретическими знаниями, реальных особенностей рынка труда не знает, рынком труда не испытан. Поэтому работодатель, как правило, заявляет: «Молодой специалист мне не нужен. Мне нужен человек с опытом работы. С опытом работы в нужной мне сфере, опытом работы с людьми».

Жизненные реалии убеждают, что подобная схема подготовки специалистов устарела. Наиболее «продвинутые» страны, в первую очередь США и «Юго-Восточные тигры»: Южная Корея, Малайзия, Сингапур, всё активнее используют при организации системы прикладного высшего образования принципиально иной подход (автору довелось достаточно подробно знакомиться с реализацией такого подхода в США и Сингапуре).

Цель остаётся прежней: оснащенность выпускника теоретическими знаниями и умениями (в нынешней терминологии – компетенциями). Но путь к ней иной, да и сам объём конечных компетенций существенно больший. Прежде всего, за счёт промежуточного приобретения рабочей специальности и управленческой квалификации. Такой подход предполагает «блочно-модульную» схему подготовки специалиста. Причем каждый блок – это этап подготовки специалиста. Этап, результатом которого является не просто освоение определённых компетенций, но освоение такого набора компетенций, который позволяет выйти с ними на рынок труда уже в период учёбы.

Предлагаемый подход может быть использован при подготовке специалистов разных профессиональных направлений (инженерных, управленческих, экономических и др.). Мы продемонстрируем как реализуется такой подход при подготовке управленческого и экономического персонала для различных сфер деятельности.

При этом выделим несколько основных моментов, которые делают такой подход более выгодным – как для студентов, так и для работодателей, да и для всей экономической системы государства.

Первый этап. Знакомство с основами современного производства, строительства, сферы туризма и услуг (технологическими и организационными), особенностями деятельности в сфере выбранной специализации; выбор желательной рабочей специальности в рамках специализации; приобретение определённой квалификации, практика на рабочих местах. Практический итог этапа – квалификационное свидетельство о приобретении рабочей специальности и возможность выхода с ним на рынок труда.

Второй этап. Освоение микроэкономики и систем управления (менеджмента) на уровне предприятия; знание психологии производственных отношений, систем оплаты труда и стимулирования работников, трудового законодательства, особенностей формирования небольших рабочих коллективов; воспитание лидерских качеств; стажировка в качестве помощника бригадира, мастера, начальника участка.

Практический итог этапа – сертификат менеджера среднего звена в сфере специализации и возможность выхода с ним и ранее полученным квалификационным свидетельством на рынок труда.

Третий этап – освоение общеэкономических законов (макроэкономики) и теории управления, основ и методов творческой работы (ТРИЗ), методов обоснования эффективности различных производственных мероприятий и процессов, принципов и методов формирования бизнес-планов и разработки проектов, путей и направлений ресурсо- и энергосбережения, стратегии перехода предприятий на инновационный путь развития.

Практический итог этапа – сертификат, подтверждающий умение разрабатывать бизнес-планы, обосновывать эффективность различных мероприятий и проектов, общеэкономическая и общеуправленческая профессиональная подготовленность. Возможность выхода на рынок труда в качестве управленца или экономиста, имеющего как общепрофессиональную, так и специализированную подготовку.

Четвертый этап, завершающий подготовку специалиста – освоение социальных и культурных компетенций, умений самопрезентации и презентации своих разработок, профессиональное обследование и исследование реальных объектов сферы специализации, разработка оперативных и стратегических планов развития предприятия, обоснование темы выпускной квалификационной (дипломной) работы и её выполнение.

Практический итог этапа – диплом о прикладном высшем образовании в качестве профессионального менеджера или экономиста, с указанием конкретной области специализации. Хорошее знание среды будущей работы, требований рынка труда, производственный опыт, готовность к продолжению профессиональной учебы на магистерском уровне. Очевиден эффект от такого подхода к подготовке специалистов в прикладных высших учебных заведениях.

За период учебы студент уже до выпуска трижды готов к выходу на рынок труда (и реально выходит), т.е. вместо одного «образовательного продукта» мы имеем четыре. Кроме того, выпускник существенно лучше оснащен практически, он реально знает и испытан и сферой специализации, и рынком труда. При этом все учебные модули остаются, но меняется последовательность их освоения – они привязываются к этапам (т.е. формируется блок модулей, соответствующих определенному этапу). И едва ли не самое главное – существенно усиливаются «привязки» к реальному производству, к сфере услуг, ибо каждый этап – это совместная работа ВУЗа и каких-либо предприятий.

В рамках рассматриваемого подхода возможно и создание комплексных учебных центров, в которых обеспечивается как профессиональное образование, так и высшее прикладное образование, центров, в которых функционируют и работают совместно ПТУ (производственно-технические училища) и ВУЗы (высшие учебные заведения). В таком синтезе – первые два этапа нового подхода к подготовке специалистов с прикладным высшим образованием может обеспечивать ПТУ, а два следующих ВУЗ. Насколько известно автору, подобная схема подготовки специалистов весьма успешно реализуется в Сингапуре.

Конечно, переход на «блочно-модульную» систему подготовки специалистов потребует серьёзной «перенастройки» профессорско-преподавательского состава, достаточно массового вовлечения в учебный процесс производственников, корректировки и переработки учебных программ и структуры учебных планов ВУЗов.

Вместе с тем, переход на «блочно-модульную» систему подготовки специалистов открывает новые возможности для более эффективного использования интеллектуального потенциала нации,и что важно, без каких бы то ни было серьёзных дополнительных материальных и финансовых затрат. И даже напротив – он ведёт в конечном счёте к их экономии, в том числе – для самих обучающихся, за счет более интенсивного использования временных, денежных и организационных ресурсов.

В завершении хотел бы привести интересную и наводящую на серьезные размышления информацию. В лучших Российских императорских учебных заведениях примерно по такой, по существу, блочно-модульной схеме, готовили горных инженеров, инженеров путейцев, инженеров технологов. И эти инженеры входили в число лучших мировых специалистов.

Журнал: Без журнала
Год: 2016
Город: Астана
Категория: Экономика
loading...