Понятие преступности — центральное в криминологии. Оно может быть определено в качестве научного понятия на разных уровнях (ступенях) абстракции и в зависимости от состояния развития науки и практических целей. Почти все отечественные и зарубежные криминологи характеризуют преступность как совокупность конкретных преступлений, совершенных в определенный период времени в данном обществе или регионе [1, с. 63].
Е. И. Каиржанов определяет преступность как «исторически изменчивое, негативное, объективное и социальное явление классового общества в виде совокупности всех совершенных преступлений за определенный период времени в определенном пространстве (государстве, регионе)». Преступность обладает целым рядом особых, присущих данному явлению, признаков: относительной массовостью, исторической изменчивостью, объективностью, социальностью, классовостью, уголовно-правовым характером и общим количеством всех совершенных за определенный период в том или ином государстве преступлений [2, с. 19].
В. Н. Кудрявцева, К. Е. Эминов считают, что «преступность — отрицательное социально-правовое явление, существующее в человеческом обществе, имеющее свои закономерности, количественные и качественные характеристики, влекущие негативные для общества и людей последствия и требующее специфических государственных и общественных мер контроля над ней» [3, с. 22].
Общее количество преступлений за последние десять лет (2000-2009 гг.) выглядит следующим образом: за 2000 год — 150790; 2001 год — 152168; 2002 год — 140000; 2003 год — 1521678; 2004 год — 143550; 2005 год — 145000; 2006 год — 146100; 2007 год — 147102, 2008 год — 135300, а за 2009 год – 68053.
Отсюда следует вывод: общая преступность за указанный период остается стабильно на высоком уровне. По мнению К. Ш. Уканова, «выводы о состоянии преступности, как правило, делаются по материалам статистической отчетности. Однако при существующей практике учета эти сведения не в полной мере отображают действительность, так как многие преступления остаются латентными. Данному обстоятельству есть следующие объяснения. Общеизвестно, что происходящие в любом обществе социально-экономические и политические изменения всегда рельефно отражаются на общей криминогенной обстановке в стране. Как только повышается социальная напряженность в обществе, происходят какие-то негативные процессы, то сразу ухудшается криминогенная ситуация. В первые годы независимости Республики Казахстан при переходе к рыночной экономике резко упал жизненный уровень населения, возросла безработица, что привело к социальной напряженности в обществе. Это, естественно, сказалось на криминогенной обстановке и привело к резкому всплеску преступности» [4, с. 33]. Поэтому всестороннее и детальное изучение преступности — необходимое условие научно организованной борьбы с ней.
Анализ состояния, структуры и динамики распространения преступлений, связанных с заражением венерическими заболеваниями и ВИЧ/СПИД, необходимо проводить с учетом тех проблем, которые возникают при исследовании как преступности в целом, так и проблем, присущих этой категории преступлений.
При этом состояние преступности — это число совершенных преступлений и количество лиц, их совершивших за определенное время на определенной территории. Состояние преступности может оцениваться как в абсолютных, так и в относительных показателях. Абсолютный показатель позволяет оценить в определенной мере масштабы преступности. Однако они не дают возможности произвести сравнение или анализ: преступность в разных странах, регионах или городах различается. Подобное сравнение можно произвести с помощью такого показателя, как уровень преступности отношение числа преступлений и лиц, их совершивших, к количеству населения. И такой уровень преступности может выражаться относительным показателем, который называется коэффициент или индекс преступности. Относительные числа могут выражаться в процентах или коэффициентах, которые позволяют сравнить степень распространенности преступности [5, с. 84-85].
Таким образом, состояние преступности представляется собирательным понятием и определяется следующими основными факторами:
- количеством зарегистрированных преступлений;
- количеством преступников, осужденных за совершение уголовно-наказуемых деяний;
- характером структуры преступности;
- интенсивностью преступности;
- коэффициентом преступности;
- последствиями преступности. Иногда в эту совокупность включают и примерную стоимость (цену) преступности.
В принципе все перечисленные факторы только в их совокупности могут дать наиболее достоверное представление о состоянии преступности в той или иной стране, либо на ее определенных территориальных образованиях. В тоже время ни один из названных факторов, взятых изолированно, не могут дать объективную картину преступности.
И. И. Карпец под состоянием преступности понимает «число совершенных преступлений и лиц, их совершивших» [6, с. 109].
Состояние преступности должно быть определено лишь на конкретный временный момент или отрезок времени, поскольку оно с течением времени изменяется. Такое изменение состояния преступности определяется с помощью динамики преступности.
Динамика преступности — это изменение ее уровня и структуры за тот или иной период времени (год, три года, пять лет, десять лет и т. д.)
Отсюда динамика состояния преступности, связанная с заражениями венерическими заболеваниями и ВИЧ/СПИД — это ее изменяемость в целом, изменяемость соотношения наиболее важных показателей структуры в течение определенного периода времени.
Динамика преступлений, связанных с венерическими заболеваниями и ВИЧ/СПИД, как социально-правовое явление испытывает на себе действие двух групп факторов:
Во-первых, социально-демографических показателей структуры населения и других социальных процессов и явлений;
Во-вторых, изменений уголовного законодательства, расширяющих либо сужающих сферу преступного и наказуемого, меняющих классификацию и квалификацию преступлений, связанных с заражением венерическими заболеваниями и ВИЧ/СПИД.
Структура преступности — это соотношение в общей преступности отдельных видов или групп преступлений, которые классифицируются по определенным уголовно-правовым либо криминологическим основаниям.
Таким образом, под преступлениями, связанными с заражениями венерическими заболеваниями и ВИЧ/СПИД, мы понимаем все виды преступной деятельности, связанной с распространением венерических заболеваний и ВИЧ/СПИД.
Таблица 1 — Характеристика количества лиц, осужденных в Казахстане по ст. ст. 115 и 116 УК РК
Статья УК |
Год |
|||||||||
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
115 |
15 |
9 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
116 |
7 |
2 |
6 |
2 |
2 |
0 |
2 |
1 |
2 |
1 |
Как свидетельствуют приведенные данные, количество лиц, осужденных за совершение преступлений, которые исследуются в период с 2000 по 2009 гг., имеет значительные колебания. В 2005 году осужденных по ст. ст. 115 и 116 УК РК вообще не было. В статистической отчетности за 2000 г. по ст. 115 УК РК выделяется количество осужденных — 15 человек, по ст. 116 УК РК — 7 человек. В 2001 г. идет понижение по ст. 115 УК РК — 9 человек, по ст. 116 УК РК — 2 человека. В 2002 году по ст. 115 УК РК идет значительное понижение количества осужденных — 2 человека, 2003 г. — 1 человек. По ст. 116 УК РК в 2002 году идет повышение — 6 человек, 2003- 2009 гг. — идет понижение.
Анализ приведенных данных свидетельствует о том, что по указанным статьям было осуждено незначительное количество лиц. Отсутствие осужденных лиц по исследуемым преступлениям в отдельные годы или их незначительное количество свидетельствует о том, что этим преступлениям свойственна высокая латентность. Это особенно характерно для деяний, связанных с распространением венерических заболеваний.
Таблица 2 — Характеристика количества зарегистрированных преступлений и лиц, осужденных по ст. 115 УК РК
Год |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Количество зарегистрированных преступлений |
15 |
12 |
3 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество осужденных лиц |
15 |
9 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Таблица 3 — Характеристика количества зарегистрированных преступлений и лиц, осужденных по ст. 116 УК РК
Год |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Количество зарегистрированных преступлений |
8 |
1 |
6 |
2 |
2 |
0 |
4 |
2 |
4 |
1 |
Количество осужденных лиц |
7 |
2 |
6 |
2 |
2 |
0 |
2 |
1 |
2 |
0 |
Приведенные данные свидетельствуют о небольшом количестве указанных преступлений и осужденных лиц.
Криминологическая характеристика преступлений, связанных с венерическими заболеваниями и ВИЧ/СПИДом, имеет латентную (скрытую) часть [7, с. 64].
Указанная ситуация обусловлена целым рядом причин, к числу важнейших из них, по нашему мнению, могут быть отнесены следующие:
- нигилизм в общественном сознании некоторой части населения, характеризующийся невосприятием опасности для здоровья и жизни людей преступлений, связанных с заражением венерическими заболеваниями и ВИЧ/СПИД, и их общественно опасных последствий, уголовной ответственности за эти деяния. Данное обстоятельство не способствует выявлению и раскрытию этих преступлений;
- граждане не обращаются в правоохранительные органы по поводу заражения ВИЧ/СПИД, в этой связи, отсутствует достоверная статистика больных людей и наличие обстоятельств, для привлечения виновных к ответственности;
- сложность выявления инфекций у лица после «фактического» заражения (например, полового контакта), вызванная тем, что для обнаружения вируса ВИЧ выдерживается длительный карантинный срок (не менее шести месяцев). Данное обстоятельство не способствует своевременному выявлению болезни и привлечению виновного к уголовной ответственности;
- у следственных органов возникают сложности при доказывании факта осведомленности лица о своем заболевании ВИЧ/СПИД.
В работе существующих анонимных кабинетов, устанавливающих режим добровольного анонимного тестирования на ВИЧ/СПИД, не предусмотрена идентификация личности тестируемого (п. 2 ч. 8 «Положение о кабинетах анонимного тестирования на ВИЧ и психосоциального консультирования по ВИЧ/СПИДу») [8]. Проверка на ВИЧ/СПИД в указанных кабинетах проводится добровольно и в анонимном порядке. В целях выявления и профилактики ВИЧ/СПИД представляется целесообразным взять под контроль правоохранительных органов деятельность анонимных кабинетов для выявления и учета зараженных ВИЧ/СПИДом лиц. В целях эффективного контроля за эпидемиологической ситуацией с ВИЧ/СПИД, предлагается ввести обязательные медицинские осмотры в отношении: лиц без гражданства, сексуальных работников, доставленных в изолятор временного содержания и приемники-распределители, арестованных и осужденных, находящихся в местах лишения свободы, наркоманов и алкоголиков, взятых на учет органами медицины и полиции.
Итак, анализ состояния, структуры и динамики преступлений, связанных с венерическими заболеваниями и ВИЧ/СПИД, подтверждает всю сложность возникновения и обострения рассматриваемого явления в обществе, что указывает на необходимость разработки причинно-факторного комплекса, способствующего распространению заражения венерическими заболеваниями и ВИЧ/СПИД в Республике Казахстан. Это позволит в практической деятельности органам внутренних дел отслеживать динамику развития заражения венерических заболеваний и ВИЧ/СПИД в обществе и вовремя принимать комплекс адекватных мер по предотвращению и пресечению преступлений, связанных с заражением венерическими заболеваниями и ВИЧ/СПИД.
Список использованной литературы:
- Криминология / Под ред. Б. В.Коробейникова, Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. — М.: Юрид. лит-ра, 1988. — 383 с.
- Каиржанов Е. И. Криминология (Общая часть). — Алматы: РИК, — 202 с.
- Криминология: Учебн. / Под ред. В. М. Кудрявцева, К. Е. Эминова. — М.: Юрист, — 512 с.
- Уканов К. Ш. Предупреждение преступности — важнейшая составная часть государственной политики борьбы с преступностью // Экономика и право Казахстана. — 2003. — № 12 — С. 33-38.
- Джаямбаев К. И. Криминология. — Бишкек, 2003. — 838 с. 6 Карпец И. И. Проблема преступности. — М., 1969. — 268 с.
- Сералиева А. М. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с венерическими заболеваниями и ВИЧ/СПИДом // Суверенитет Республики Казахстан как основа развития национального законодательства: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. — Актобе: КазГЮУ, 2006. — С. 63-66.
- Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан. Об организации деятельности кабинетов анонимного тестирования на ВИЧ и психосоциального консультирования по ВИЧ/СПИДу: принят 9 марта 2004 года, № 227 (с изменениями от 03.2004 г.) // Справочная правовая система «Юрист» [Электронный ресурс].