Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Законное представительство несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, как важнейшее средство обеспечения реализации права на защиту

Конституция Республики Казахстан гарантирует признание и обеспечение прав и свобод человека[1]. Наряду с этим Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан закрепил соответствующие нормы, позволяющие обеспечить, гарантированные основным законом права и законные интересы участников уголовного судопроизводства. Характерной особенностью уголовно-процессуального права Республики Казахстан является реальность применения его норм, гарантированность обеспечения предусмотренных законом прав субъектов уголовно- процессуальной деятельности. Следует отметить, что провозглашение прав еще не означает автоматическое их обеспечение, хотя, безусловно, что то и другое органически между собой связаны. Главное, чтобы закреплению прав сопутствовало установление условий и средств их обеспечения.

Согласно Конвенции о правах ребенка несовершеннолетний должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Ни один ребенок не должен подвергаться пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Родители и законные представители ребенка несут ответственность за вред, причиненный ребенку. Кодексом Республики Казахстан Об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Республики Казахстан предусмотрены меры наказания за неисполнение обязанностей вышеуказанными лицами.

Так, в соответствии со ст. 137 Уголовного кодекса Республики Казахстан неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником учебного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца или привлечением к общественным работам от ста до двухсот часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей[2]. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (ст. 64 Закона РК о браке и семье).

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. В частности это предусмотрено в Кодексе РК об административных правонарушениях: «1. Невыполнение без уважительных причин родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей – влечет предупреждение или штраф в размере до пяти месячных расчетных показателей.

Важное значение для охраны интересов несовершеннолетних и достижения задач уголовного судопроизводства имеет деятельность лиц, которые участвуют в процессе с целью защиты интересов несовершеннолетних и обеспечения воспитательного воздействия судопроизводства. В судопроизводстве по делам о преступлениях несовершеннолетних к таким участникам относятся защитники, педагоги и законные представители, чье участие рассматривается как дополнительные процессуальные гарантии обеспечения прав несовершеннолетних.

В уголовном судопроизводстве Республики Казахстан из всех видов представительства наиболее распространенным является законное представительство, закрепленное в ст. 79 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан: «по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к участию в деле привлекаются их законные представители». Согласно ст. 7 УПК РК законными представителями признаются – родители, усыновители, опекуны, попечители подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, а также представители организаций и лиц, на попечении или иждивении которых находятся подозреваемый, обвиняемый или потерпевший.

Требование об обязательном участии в деле законного представителя несовершеннолетнего лица выдвигает на передний план проблему обеспечения надлежащей защиты прав и интересов субъектов, лишенных по каким–либо причинам возможности прибегнуть к его помощи [3]. В.И. Никандров совершенно верно отмечает, что «защитник и, разумеется, законный представитель обвиняемого не только вправе, но и обязаны быть односторонними, обязаны доказывать только оправдывающие и смягчающие ответственность обвиняемого обстоятельства. В противном случае осуществление защиты вообще невозможно»[4].

Законный представитель должен выражать интересы несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, который в силу недостаточного интеллектуально- волевого развития, ограниченной процессуальной дееспособности нуждается в защите. Естественно, закон не возлагает защиту подростка полностью на законного представителя. Это следует из того, что участие защитника по данной категории дел является обязательным и в том случае, когда в деле участвует законный представитель.

Законный представитель несовершеннолетнего должен занимать активнейшую позицию в обеспечении его прав, свобод и законных интересов. В правовой литературе выделяют две основные причины процессуальной пассивности законных представителей несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых. Одни процессуалисты склонны видеть причину в юридической неосведомленности законных представителей, в чисто формальном разъяснении им процессуальных прав. По мнению других, основная причина неисполнения родителями функции защиты несовершеннолетнего состоит в том, что закон возлагает на них несовместимые с данной функцией процессуальные обязанности (свидетеля, гражданского ответчика), ставит их в неопределенное, двусмысленное положение.

В соответствии с УПК РК законный представитель может совмещать в одном лице несколько уголовно-процессуальных функций и деятельность его имеет несколько направлений. Он представляет интересы несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, выполняет функцию защитника, может быть допрошен в качестве свидетеля, привлечен в качестве гражданского ответчика.

Необходимо различать гражданско-правовое положение законного представителя несовершеннолетнего от его процессуального положения в уголовном судопроизводстве. Он является самостоятельным участником процесса, а защита интересов несовершеннолетнего обвиняемого является всего лишь одной из выполняемых им функций. Поэтому ничто не мешает законному представителю несовершеннолетнего обвиняемого отрицательно характеризовать последнего, фактически участвовать в процессе только в качестве свидетеля.

Законодатель не исключает сочетания представления законных интересов несовершеннолетнего обвиняемого в уголовном деле с личной заинтересованностью родителей и лиц, их заменяющих. Следовательно, законный представитель, с одной стороны, должен представлять интересы несовершеннолетнего обвиняемого, а с другой, - он имеет право осуществлять защиту собственных интересов, которые могут противоречить интересам несовершеннолетнего, например, если будет установлено его влияние на формирование у несовершеннолетнего антиобщественных установок или даже умысла на совершение преступления. Не случайно законный представитель может быть отстранен от участия в деле, если имеются основания считать, что в его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего или направлены на воспрепятствование объективному расследованию дела. Об этом следователь выносит мотивированное постановление. К участию в деле может быть допущен другой законный представитель несовершеннолетнего (ч. 5 ст. 487 УПК РК).

Согласно ч. 2 ст. 487 УПК РК с момента допуска к участию в деле законному представителю несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого должны быть разъяснены права, предусмотренные частью 3 указанной статьи закона. Это является существенным условием повышения роли законного представителя в обеспечении реализации права на защиту несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, поскольку не многие из них обладают достаточными правовыми знаниями. Однако, будучи взрослыми, в отличие от несовершеннолетних, они обладают достаточно стойким интеллектуально-волевым развитием, что позволяет им в той или иной степени адекватно реагировать на принимаемые решения и выполняемые действия должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу.

Законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого является самостоятельным участником процесса, обладающим комплексом процессуальных прав, позволяющим ему эффективно осуществлять защиту прав и законных интересов представляемого лица, в том числе и в обеспечении права на жалобу. Согласно ч. 3 ст. 487 УПК РК законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого вправе: знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе несовершеннолетнего, а также в иных следственных действиях, проводимых с участием несовершеннолетнего и его защитника; знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте в них записей; заявлять ходатайства и отводы; приносить жалобы на действия и решения следователя и прокурора; представлять доказательства; знакомиться по окончании расследования со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

При производстве дел о применении принудительных мер медицинского характера в отношении несовершеннолетних участие законных представителей также обязательно. Ст. 512 УПК РК регламентирует порядок такого участия и определяет, что законным представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу о применении принудительных мер медицинского характера, признается его близкий родственник, который привлекается к участию в деле по постановлению следователя или прокурора либо постановлению суда.

На наш взгляд, законными представителями несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых являются, прежде всего, родители, которые представляют интересы своих детей во всех учреждениях, предприятиях и организациях. Их обязанности возникают в силу одного лишь кровного родства. При зарегистрированном браке законными представителями в равной степени будут оба родителя. Основанием возникновения представительства служит здесь факт происхождения детей от определенных родителей.

Законный представитель несовершеннолетнего допускается к участию в деле постановлением следователя (ч. 2 ст. 487 УПК РК). В постановлении о признании лица законным представителем подозреваемого, обвиняемого желательно указывать конкретную причину отсутствия у обвиняемого полной процессуальной дееспособности (несовершеннолетие), основание возникновения законного представительства (происхождение ребенка от определенных родителей, факт усыновления, опеки, попечительства и т.д.) и назвать документы, подтверждающие это основание (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, паспорт, акт усыновления и др.), целесообразность признания данного лица законным представителем, а также факт разъяснения прав и обязанностей законного представителя в уголовном судопроизводстве. Постановление об отказе в признании лица законным представителем несовершеннолетнего должно выноситься при обнаружении его причастности к преступлению и последствиям преступной деятельности, стремления запутать следствие и суд. Если в данных случаях лицо принимает участие в судопроизводстве в качестве законного представителя, то оно подлежит отстранению, о чем выносится мотивированное постановление (ч. 5 487 УПК РК). В этом случае к участию в деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего.

П.М. Туленков считает сам факт приобщения документов, удостоверяющих родительские, опекунские, попечительские и иные обязанности лица по отношению к обвиняемому, подтверждением допущения лица в качестве законного представителя в судопроизводстве[5]. По общему правилу родители и другие законные представители обязаны отстаивать интересы детей в различных учреждениях, в том числе и судебных органах и при производстве следствия. Но не всякий родитель, опекун и попечитель может быть представителем в уголовном судопроизводстве. Так, например, не окажут реальной помощи несовершеннолетнему родители в случаях недомогания, болезни, плохого отношения к детям, самоустранения от воспитания ребенка и т. п. Как правило, дети имеют обоих родителей, которые пользуются равными правами и могут осуществлять законное представительство, но утверждать о необходимости допуска и отца, и матери в судопроизводство по одному и тому же делу нецелесообразно. Совершенно правы Н.И. Гуковская, А.И. Долгова, Г.М. Миньковский, когда пишут: «Представляется, что, несмотря на некоторые разночтения в отдельных нормах УПК, законодатель исходит из необходимости и достаточности привлечения в качестве участника процесса одного законного представителя несовершеннолетнего. Одновременное участие в деле нескольких лиц в качестве законных представителей подростка существенно усложнило бы ведение процесса в целом, осуществление отдельных следственных и судебных действий, решение возникающих вопросов и т.п., в то же время дополнительные возможности для охраны законных интересов несовершеннолетнего не возникли бы, так как средства ее реализации остались теми же»[6].

Законный представитель действует не вместо несовершеннолетнего, а наряду с ним. Все процессуальные права им приобретаются на основании закона, а не по договору. Поэтому само вступление в процесс, объем процессуальных полномочий законного представителя не зависит от воли и позиции несовершеннолетнего. Он свободен в определении своей позиции по делу, выбора процессуальных и тактических средств, методов осуществления представительства, решении возникающих при этом вопросов и действует в пределах представленных ему законом полномочий.

Отдельные несовершеннолетние задержанные по подозрению в совершении уголовно-наказуемых деяний не имеют родителей, а если они у них и есть, то они зачастую бывают не в состоянии осуществлять представительство по разным причинам, в том числе и в связи с хроническим алкоголизмом. Следователи, органы дознания нередко сталкиваются со случаями, когда некому выступить на момент задержания законным представителем, так как несовершеннолетний нигде не учится, у него отсутствуют опекуны и попечители.

Процессуальный статус несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого зависит не только от стадии, в которой находится уголовное дело, но и от объема субъективных прав, системы процессуальных гарантий, а также решений органов государства. Общим для деятельности таких государственных органов служит возложение на них обязанности по решению задач уголовного судопроизводства, охране конституционных прав несовершеннолетних при производстве по уголовному делу и по предоставлению возможности реализовать свое право на защиту. К таковым относятся следственные органы, прокуратура.

Какие же процессуальные гарантии реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых должны исходить от государственного должностного лица, управомоченного в пределах своей компетенции осуществлять расследование по уголовному делу? В соответствии ч. 5 ст. 64 УПК РК все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора или решения суда, и несет полную ответственность за их законное и своевременное исполнение.

Осуществление поставленных государством задач невозможно без наделения должностного лица определенной компетенцией, которая вытекает из его правового положения. Как справедливо отмечает С.П. Ефимичев: «Для того чтобы следователи могли выполнять возложенные на них задачи, законодатель определил их правовое положение. При производстве предварительного следствия все решения о его направлении и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение»[7].

Наряду с этим хотелось бы отметить, что одним из необходимых условий по обеспечению эффективной реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых является правильная организация взаимодействия следователя с различными органами, службами, должностными лицами и гражданами. Взаимодействие предусматривает правильную организацию работы всех правоохранительных служб, координацию их деятельности и повышение эффективности совместной работы в расследовании преступлений.

Обеспечение права на защиту несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства Республики Казахстан прямо зависит от законности принимаемых процессуальных решений и выполняемых действий компетентными государственными органами, должностными лицами. Данное обстоятельство свидетельствует об особой значимости и необходимости действенной реализации прокурорского надзора, судебного контроля в обеспечении права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых.

 

Список использованной литературы:

  1. Конституция Республики Казахстан. Принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года. – Издательство «ЮРИСТ», - Алматы
  2. Правовой статус несовершеннолетних: Сборник нормативных правовых актов. – Алматы: Юрист, 2010. С.
  3. Галимов О.Х.. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. – СПб.: Питер, 2001. С.
  4. Никандров В.И. Участие родителей несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в уголовном процессе. // Государство и право. № 8. С. 105.
  5. Туленков П.М. Участие представителей на предварительном следствии. Учебное пособие // Под ред. И.М. Гуткина. – Волгоград. Высшая следственная школа. С.80.
  6. Гуковская Н.И., Долгова А.И., Миньковский Г.М. Расследование и судебное разбирательство дел о преступлениях несовершеннолетних. - М., 1974. С.
  7. Ефимичев С.П. Советские следователи // Суд, прокуратура и органы расследования в СССР. Волгоград, 1978. С. 103.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.