Повышение эффективности интеграционных процессов ЕАЭС в технологическом развитии страны

В статье анализируются основные проблемы и пути решения гармонизации технологической политики Казахстана и России для повышения эффективности интеграционных процессов EAЭC.

Активизация и расширение интеграционных процессов создает новые импульсы для увеличения экономической мощи как России, так и Казахстана, укрепления конкурентоспособности экономик стран и развития торговых потоков на территории EAЭC согласно тем же условиям, что и реализация Европейских соглашений.

Исторически сложившиеся тесные экономические связи, а также географическая близость создают предпосылки для быстрого восстановления хозяйственных связей между двумя регионами в рамках Таможенного союза и, должны стать толчком для опережающего роста отраслей специализации экономик двух стран.

Экономическая интеграция играет важнейшую роль в повышении технологических укладов отраслей промышленности и повышении ее качественного уровня до уровня мировых конкурентов. C одной стороны, интеграция способствует обмену высокими технологиями. При этом необходимо учитывать, что в России имеется хорошая база НИОКР, которые не всегда может найти возможности для коммерциализации в промышленности из-за недостаточного финансирования. Данную проблему может решить активная политика государства, сотрудничество с иностранными предприятиями и создание совместных производств на базе местных мощностей. C другой стороны, процессы интеграции на мировом рынке заставляют отечественных производителей подстраивать и доводить свою продукцию до мировых уровней качества, безопасности, экологичности [1].

Основное внимание при этом уделяется исследованию реальных процессов, определяются:

  • ядро технологического уклада (отраслевой состав);
  • его ключевой фактор (базовое нововведение);
  • формирующееся ядро нового уклада;
  • страны - технологические лидеры;
  • развитые (догоняющие лидеров) страны;
  • преимущества данного технологического уклада по сравнению с предшествующим;
  • режимы экономического регулирования в странах лидерах;
  • международные режимы экономического регулирования;
  • основные экономические институты;
  • организация инновационной активности в странах лидерах [2].

В Казахстане из-за технологического отставания промышленности достаточно острой является проблема адаптации иностранных технологий к условиям эксплуатации. Технологическая отсталость ряда отраслей промышленности настолько велика, что для них экономически бесперспективно развитие за счет собственных научных заделов, которых, как правило, в этих секторах промышленности и нет. Для России также характерна проблема многоукладное™ экономики и преобладания 3-4 технологических укладов в структуре промышленного производства.

В этой связи, интеграционные процессы экономик двух стран в части инновационнотехнологического развития промышленности должнабыть ориентирована на приобретение иностранных технологий и лицензий с позиции развития цепочки добавленных стоимостей, в первую очередь, экспортоориентированных отраслях.

В тоже время в рамках инновационной и промышленной политики нужно разработать меры по регулированию подобных закупок. Подавляющее большинство предприятий, приобретавших иностранные технологии, не могут найти поставщиков комплектующих, сырья и материалов, необходимого качества (более 90%), каждое третье сталкивается с трудностями при переобучении персонала, каждое седьмое не может найти научную организацию для адаптации иностранных технологий [3].

Таким образом, главным условием эффективности развития является инфраструктурная обеспеченность (рисунок 1).

Из рисунка видно, что в основе системы развития производственного потенциала лежит инфраструктурное обеспечение, которое в свою очередь состоит из:

  • инновационной инфраструктуры;
  • -транспортно-коммуникационной инфраструктуры;
  • жизнеобеспечивающей инфраструктуры;
  • водохозяйственной инфраструктуры;
  • социальной инфраструктуры.

В России и Казахстане появилась возможность для создания целостного механизма, предусматривающего модернизацию накопленного интеллектуального потенциала через систему межнациональных, республиканских, региональных, отраслевых и иных программ.

Эффективность реализации межнациональных программ непосредственным образом зависит от степени и направления государственной поддержки производственно-технологического развития отраслей промышленности.

Определение приоритетов технической политики в части государственной поддержки инновационных программ развития предполагает комплексную оценку проектов, исходя из следующих общих

Стратегические, обеспечивающие технологическую и продуктовую безопасность и способствующие структурному развитию экономики: обязательная, не подлежащая обсуждению необходимость производства продукции;

наукоемкая продукция отраслей, имеющих соответствующую развитую научно-производственную базу;

расширение ресурсной базы производства - продукции, являющейся материалами и комплектующими для выпуска конечной продукции технического назначения (ПTH) и товаров народного потребления (THП), включенной в программу;

продукция переработки основных компонентов минерально-сырьевой базы, в том числе составляющих значительную часть экспорта; инвестиционное оборудование.

Внешнеэкономические:

  • повышение качественной конкурентоспособности экспортируемой продукции, способствующее росту валютных поступлений;
  • расширение номенклатуры экспортируемых товаров;
  • импopтoзaмeщeниe.
  • Инновационные и технологические: наличие научных разработок, обеспечивающих развитие инновационной сферы отраслей промышленности;
  • наличие высокотехнологичных производств как потенциальных элементов макротехнологий, реализация которых обеспечивает выпуск конкурентоспособной продукции;
  • наличие перспективных разработок в области высокотехнологичных производств и м aĸpoтexнoлo гий;
  • развитие инновационной сферы машиностроения;
  • развитие инновационной сферы смежных отраслей промышленности.

Meжoтp acл e в ы e;

  • ресурсное обеспечение отраслей промышленности высококачественными материалами и комплектующими, способствующее загрузке производственных мощностей в этих отраслях и росту объемов производства конечной продукции;
  • увеличение емкости внутреннего рынка продукции ПTH;
  • рост спроса на машино-техническую продукцию.

Производственно-экономические: рост рентабельности продукции; повышение эффективности инвестиций; рост инвестиционной активности; наличие соответствующего платежеспособного спроса [4].

Любая форма государственной поддержки способствует повышению эффективности инновационной программы. Это могут быть финансирование НИОКР, обеспечение условий закупок зарубежных технологий или высокотехнологичного оборудования, обеспечение льготных условий кредитования инвестиций, содействие в расширении емкости рынка сбыта, поддержка смежных отраслей промышленности, создающая перспективу реализации макротехнологий (таблица 1).

Развитие и оптимизация технологической политики развития цепочки повышения добавленной стоимости на основе интеграционных процессов России и Казахстана в рамках Таможенного союза в целом должно обеспечиваться на основе достижения определенного уровня сбалансированности и соответствия системообразующих элементов. В понимании данного процесса задействованы основные условия, предпосылки и факторы достижения сбалансированного развития экономики страны [5].

Таблица 1 - Перспективы воздействия государственного регулирования на повышение эффективности инновационных программ развития

Элемент государственного регулирования

Позитивные сдвиги в отраслях промышленного производства ļ

Реформа налоговой системы

Рост инвестиций в основной капитал

Рост производственных мощностей и изменение их структуры с учетом инновационного фактора

Предоставление целевых кредитов по льготной ставке

Рост инвестиций в основной капитал

Увеличение оборотных средств

Рост производственных мощностей и изменение их структуры с учетом инновационного фактора

Рост объемов производства

Изменение таможенных пошлин (вариант благоприятной для отечественного производителя таможенной политики)

Увеличение закупок импортного оборудования, не имеющего отечественных аналогов

Увеличение доли инновационной продукции на внутреннем рынке Импopтoзaмeщeниe за счет освоения и выпуска оборудования предприятиями отечественного машиностроения

Изменение технологической структуры активной части основных фондов Рост платежеспособного спроса на продукцию

Дополнительные инвестиции в основной капитал и оборотные средства предприятий MCK

Снижение налогов на производство (начислений на фонд оплаты труда)

Рост заработной платы

Увеличение доли добавленной стоимости в объеме реализованной инновационной продукции

 

развития вертикально-

В этой связи, автором предлагается выделять следующие направления гармонизации технологической политики развития цепочки повышения добавленной стоимости:

  • гармонизация взаимоотношений, возникающих по поводу внедрения инновационных технологий, на уровне экономико-правовой системы;
  • вертикальная гармонизация, представляющая собой совокупность производителей, оптовых и розничных торговых предприятий функционирующих как единая система;
  • горизонтальная гармонизация включает компании одного уровня объединённые для повышения своих конкурентных преимуществ;
  • гармонизация промышленной и инновационной политики отдельных предприятий промышленности.

Концептуальная схема гармонизации технологической политики развития цепочки повышения добавленной стоимости представлена на рисунке 2.

Реализация данных подходов предполагает оценку степени соответствия реальных отношений в промышленности и сельского хозяйства и требованиям современного рынка товаров и услуг.

Естественно выделенные направления гармонизации технологической политики развития интеграционной цепочки повышения добавленной стоимости носит условный характер, поскольку рассмотренные процессы взаимозависимы и взаимообусловлены, однако данная группировка необходима для детализации стратегических целей и миссии множества различных субъектов гармоничного развития промышленности России и Казахстана.

Выделены следующие основные цели гармонизации системы управления инновациями: Снятие правовых, экономических, информационных барьеров технологического развития промышленности России и Казахстана;

Адаптация всех элементов вертикальноинтегрированной системы "cыpьe-пpoизвoдcтвo- cбыт" при внедрении инноваций;

Оптимальная концентрация производственных мощностей промышленности двух стран;

Повышение технологического и инновационного потенциала предприятий промышленности.

Процесс гармонизации технологической политики реализуется через определенные методы, способы и инструменты, которые обеспечиваются на основе сбалансированного и оптимального соотношения всех необходимых элементов системы.

В рамках первой стратегической цели гармонизации технологической политики развития интеграционной цепочки повышения добавленной стоимости необходимо решить следующие задачи:

  • Пересмотр национальной и установление межнациональной системы лицензирования и стандартизации;
  • Совершенствование системы технического регулирования;
  • Совершенствование системы защиты прав интеллектуальной собственности;

Развитие финансово-экономических механизмов стимулирования инновационной деятельности.

Основными элементами технического регулирования являются технические регламенты, стандарты, процедуры подтверждения соответствия, аккредитация, контроль и надзор. Все эти элементы имеются в том или ином виде, но требуют существенной доработки, так как не соответствуют новым общественно-экономическим реалиям, а также создают необоснованные и избыточные барьеры в торговле [Ğ].

Для надежной защиты своих прав создатели инновации стремятся запатентовать ее в странах - основных потенциальных конкурентах. На практике ведущие фирмы одновременно патентуют свои новинки в индустриально развитых государствах. Правовые системы различных стран предусматривают разные сроки охраны прав собственности на инновацию - от 5 до 10 лет. Этот срок, как правило, соответствует жизненному циклу продукции и технологии. Более того, в современных условиях происходит быстрое сокращение сроков, как разработки, так и рыночной жизни инновации. Потому все собственники инновации заинтересованы в максимально быстрой ее коммерциализации. Некоторые из них способны собственными силами разрабатывать и продавать инновации в материальном виде (продукция, оборудование, средства технологического оснащения, комплектующие изделия) [7].

После прохождения экспертизы в технопарке и доработки проекта во многих случаях остается нерешенным вопрос защиты интеллектуальной собственности. Только у 35% проектов, находящихся в портфеле проектов, имеются патенты и авторские права на изобретения.

В этой связи, на наш взгляд, необходимо совершенствование механизма государственной финансовой поддержки НИОКР на поддержание патентов и обеспечение их защиты при бюджетном финансировании результатов (около 10% стоимости НИОКР идет на защиту патентов).

По второй цели для адаптации всех элементов вертикально-интегрированной системы "сырье- пpoизвoдcтвo-cбыт" при внедрении инноваций необходимо решить следующие задачи:

  • Мониторинг оценки технологического состояния по цепочке добавленной стоимости;
  • Разработка межнациональной стратегии модернизации промышленности;
  • Разработка новых форм интеграции и кооперации в рамках жизненного цикла инноваций;
  • Создание условий для формирования межнациональных кластерных структур.
  • повышение инновационной активности и опережающее развитие горнодобывающей и сельскохозяйственной отрасли экономики как основных поставщиков сырья в обрабатывающую промышленность;
  • стимулирование процессов кластеризации предприятий, повышения их эффективности, содействие процессам интеграции и образования крупных эффективных и конкурентоспособных компаний при всемерном содействии развитию малого и среднего бизнеса;
  • снижение трансакционных издержек деятельности малых предприятий по транспортировке и логистике продукции за счет развития институтов рынков товаров, услуг, труда и капитала, формирования инфраструктуры обеспечения предпринимательской деятельности;
  • содействие развитию системы высшего и среднего специального образования, адекватного потребностям модернизации традиционных и развития "новых" технологий в промышленности;
  • выведение из оборота неэффективных и максимальная загрузка наиболее эффективных предприятий;
  • реализация отраслевых программ и комплексных региональных программ, направленных на повышение эффективности использования ресурсов, с учетом импopтoзaмeщeния и потребностей внутреннего и внешнего рынка.

Решение этих задач требует усилий по обеспечению притока инвестиций, направленных на модернизацию и замену производственного аппарата, усиления инновационного характера развития, а также мер по поддержанию и созданию общеэкономической инфраструктуры (транспортной, производственной, системы профессионального образования и т.д.), необходимой для снижения трансакционных издержек в экономике и повышения ее эффективности [9].

По третьей цели для оптимизации производственных мощностей промышленности двух стран необходимо решить следующие задачи:

  • Мониторинг конъюнктуры мирового рынка C позиции экономической безопасности России и Казахстана;
  • Создание условий для горизонтальной интеграции предприятий приграничных территорий;
  • Консолидация производственных мощностей поставщиков сырья приграничных территорий.

Оптимизация производственных мощностей предприятий приграничных территорий связана, прежде всего, с ассортиментом сырья и выпускаемой продукции. Специализация предприятий вызвана разделением труда и возможна на нескольких уровнях:

предметная специализация - это сосредоточение производства определенных видов продукции конечного потребления, то есть выпуск отдельных видов продукции;

  • подетальная специализация - сосредоточение производства определенных деталей, агрегатов, полуфабрикатов, а также выполнение отдельных технологических процессов. Используется в машиностроении, где возможно производить сборку на одном предприятии;
  • технологическая (стадийная) - превращение отдельных фаз производства или операций в самостоятельные производства;
  • территориальная специализация, связана со специализацией сельского хозяйства [10].

C четвертой целью повышения технологического и инновационного потенциала предприятий промышленности, в первую очередь, необходимо решить следующие задачи:

Совершенствование инновационной инфраструктуры для коммерциализации результатов отечественной науки;

  • Содействие развитию производственной инфраструктуры для инновационных проектов;
  • Обеспечение эффективного трансфера технологии и техники для инновационных предприятий;

Развитие финансовых механизмов субсидирования и льготного кредитования инновационной деятельности.

Таким образом, в лице России страны EAЭC, в частности и Казахстан видят главный локомотив развития, с которым связывается получение их экономиками нового стимула для технологического развития.

 

Список литературы:

  1. Лeщeвa M.Г, Экономические результаты развития интеграционных процессов в региональном АПК ⁄ M. Г. Лeщeвa // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих Предприятий. - 2008. - № 1 С. 76-80.
  2. Гринберг P.У. СНГ не может быть второго дыхания потому, что не было первого. www.Viperson.ru. 2007. 7 мая.
  3. Яĸoвeц Ю.B. Эпохальные инновации XXI века. M.: Экономика, 2004.
  4. Kyзыĸ’Б.H., Яĸoвeц Ю.B. Национальная стратегия инновационного прорыва //Экономика и управление. - 2006. - №5
  5. Галкин Д.H. Построение инновационной экономики на базе "концепции национальных инновационных систем" // Российское предпринимательство, № 7, 2008, С. 56-59.
  6. Комков H.И., Федулова Л.И., Балаян Г.Г., Бондарева H.H. Состояние и перспективы инновационно-технологического сотрудничества предприятий России и Украины // Евразийская экономическая интеграция, №2 (7), май 2010
  7. Либман А. Исследования региональной интеграции в СНГ и Центральной Азии: Обзор литературы //www.eabr.org/r/гesearch/analytỉcs/ centre/ proj ects/CIS_Central Asia/
  8. Жaтĸaнбaeв E.Б. Национальные интересы Казахстана и вызовы глобализации ⁄ E.Б. Жaтĸaнбaeв, А.А. Рамазанов, K.И. Бaйзaĸoвa, Г.T. Kypeнĸeeвa. - Алматы: Қазақ университет!, 2004. - 246 с.
  9. Язев B.A. Страны ЕврАзЭС на пороге нового этапа сотрудничества. Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2010. N 8. С. 19.
  10. Цветков В.А. Основные направления посткризисного развития ЕврАзЭС. Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2010 N 8 C 13.
Год: 2014
Город: Караганда
Категория: Экономика