История науки об управленческих решениях. сущность, виды, формы и критерии оценки управленческих решений

В данной статье рассмотрены вопросы, развития и становления науки об управленческих решениях. Проведен анализ сущности, видов, формы и критериев оценки управленческих решений. Умение и искусство принимать взвешенные решения отличает профессиональных, компетентных руководителей. Это очень важное умение, которое обеспечивает эффективное развитие компании.

Разработка управленческих решений является важным процессом, связывающим основные функции управления: планирование, организацию, мотивацию, контроль. Стоит заметить, что именно решения, принимаемые руководителями любого предприятия, определяют не только эффективность его деятельности, но и возможность устойчивого развития, выживаемость в изменяющихся рыночных условиях.

Принятие эффективных решений является одним из наиболее важных условий эффективного существования и развития организации [1].

Важность процесса принятия решений была осознана человечеством одновременно с началом его сознательной коллективной деятельности. Вполне понятно, что сразу же за возникновением и развитием теоретических основ менеджмента родилась и развивалась теория принятия управленческих решений.

Современная наука об управлении, а вместе с ней и теория принятия управленческих решений возникли после того, как появились организации в современном понимании.

Современные организации отличает от организаций старого типа наличие существенно большего числа крупных и гигантских организационных систем, на которых роль управленческого решения возрастает [2]. Указанный факт обусловлен тем, что в отличие от организаций старого типа в современных организациях большое количество руководителей топ-менеджмента, т.е. управленцев высшего и среднего звена, профессиональной обязанностью каждого из которых является принятие управленческого решения в соответствии с делегированными ему полномочиями.

В современном эффективно функционирующем предприятии назначение на руководящий пост происходит по праву компетентности и принятого в организации порядка. В первую очередь компетентность руководителя определяется, эффективностью принимаемых им решений и умением принятое решение реализовать и проконтролировать.

К тому же, деятельность современной организации отличает наличие множества специалистов, не являющихся руководителями, но которым в силу делегированных им полномочий необходимо принимать важные для организации управленческие решения.

Таким образом, коллективная работа и рациональность, в основе которых лежит профессиональное управленческое решение, стали стержнем организационной культуры современного предприятия [1].

Все вышеперечисленные причины оказали значительное влияние на возникновение принципиально нового характера управления предприятием, на интенсивное развитие теории и практики принятия управленческого решения.

Как уже говорилось выше, одно из основных достижений современной науки об управлении, и, прежде всего школы, научного управления, возглавлявшейся Тейлором, состоит в том, что впервые управленческие функции планирования работы и анализа производственной ситуации были отделены от самой работы. Это означает, что процесс принятия управленческого решения впервые стал рассматриваться как самостоятельный управленческий акт.

Согласно Мескону Л., еще Александр Македонский, введя в своей армии штабы, отделил функцию непосредственного ведения боя, делегированную линейным офицерам, от функции управления боевыми действиями, делегированной штабным офицерам [2].

Однако предметом самостоятельного изучения, анализа и разработки рекомендаций и функций принятия управленческих решений стали лишь после возникновения современной науки об управлении.

Исторически наука менеджмента как самостоятельная научная дисциплина возникла в начале XX века.

Если брать во внимание теорию принятия управленческих решений, то началом ее интенсивного развития как научной дисциплины можно считать 40-е годы XX века. Во время второй мировой войны в Англии группе ученых было поручено решить такие сложные управленческие проблемы, как: оптимальное размещение объектов гражданской обороны, огневых позиций, оптимизация глубины подрыва противолодочных бомб и конвоя транспортных караванов и прочее.

Стоит заметить, что в другой воюющей стороне - гитлеровской Германии не придавалось должного значения рекомендациям науки об управлении. Так, при принятии решения о нападении на Россию высшее руководство тогдашней Германии отказалось рассматривать возможность других, альтернативных вариантов развития боевых действий, кроме блицкрига, несмотря на настоятельные предложения его окружения.

В 50 - 60-е годы XX века, сложившаяся и получившая широкое использование система методов принятия управленческих решений была переосмыслена и сформулирована в виде специально возникших научных дисциплин, таких, как исследование операций, системный анализ, управление техническими системами и другие, в каждую из которых неотъемлемой составной частью входила теория принятия решений.

Действительно, например, в определении исследования операций находим; "Исследование операций является... прикладной наукой, применяющей все известные научные методы для решения специфических проблем, являющихся в данном случае основой для принятия решений исполнительным органом"[3].

Встречаются два определения теории принятия решений: расширенное и узкое. В расширенном определении принятие решений отождествляется со всем процессом управления [3]. В узком определении принятие решений понимается как выбор наилучшего из множества альтернативных вариантов [4].

Большое количество ученых, специализирующихся в области менеджмента и систем управления не соглашаются с узким определением принятия решений, считая, что принятие решений не может ограничиваться лишь выбором наилучшей альтернативы. По мнению этих ученых, в теорию принятия управленческих решений имеет смысл включать также и их исполнение, контроль и анализ результатов действий, последовавших за принятым решением.

Неотъемлемой частью теории принятия управленческих решений является и генерирование альтернативных вариантов решений [1].

В результате, можно сделать вывод о том, что все сложившиеся в середине XX в. управленческие науки в значительной степени переплетены, взаимосвязаны и их конкретное название определяет, прежде всего, тот аспект управленческого процесса, наиболее акцентированный. Но везде одним из основных изучаемых управленческих процессов является выработка и принятие управленческого решения.

Есть и существенные различия, прежде всего, тот факт, что исследование операций и другие науки об управлении оперируют преимущественно количественными данными, критериями и оценками.

Специалисты в других областях научного знания всегда понимали, что для принятия решений ограничиться только количественными данными невозможно.

Однако в последующем исследование операций и другие упомянутые выше науки сконцентрировали основное внимание на математических (количественных) аспектах решения управленческих задач [5].

Так, центральное место в них заняло использование научного метода, включающего наблюдение, формулирование гипотезы и верификацию, системную ориентацию и использование принципа моделирования.

Широко использовались физические, аналоговые, имитационные и математические модели.

Наиболее широко известны модели теории игр, отражающие конкурентную ситуацию и ожидаемое воздействие на конкурентов принятого управленческого решения, модели теории очередей или оптимального обслуживания, управления запасами, линейного программирования, экономического анализа и др.

Предметом же теории принятия решений наряду с количественными методами стали также методы, позволяющие получать и анализировать качественную (неколичественную) информацию.

Это, в первую очередь, методы экспертного оценивания, многокритериального анализа, содержательного анализа ситуаций и др.

То же самое относится и ко многим аспектам менеджмента, не подпадающим под методы количественного анализа, многие проблемы в котором могут быть решены лишь методами качественного анализа, успешно используемыми в теории принятия решений.

Рассмотрим рисунок 1, определяющий место различных стадий принятия решений в процессе управления [1] .

Принятие решений затрагивает практически все области человеческой деятельности и есть неотъемлемая часть процесса управления.

В рамках теории принятия решений развивались методы получения и анализа не только количественной, но и качественной (неколичественной) информации, существенно расширившие возможности общей теории управления.

Иногда можно услышать мнение, что практика принятия решений существует сама по себе, а теория - сама по себе [1].

Это одно из основных заблуждений руководителя, действующего по принципу "я все знаю сам", не говоря уже о том, что для принятия эффективного управленческого решения опыта и знаний одного человека оказывается, как правило, недостаточно, современному руководителю необходимо владеть современными технологиями принятия управленческих решений.

В настоящее время наука в области принятия управленческих решений поднялась на совершенно иной качественный уровень, на ее основе разработаны эффективные управленческие технологии, позволяющие решать сложные управленческие задачи, характерные для современных предприятий.

Значительную роль сыграло резкое увеличение объема информации, которую приходится учитывать при разработке управленческого решения сейчас, появление информационных технологий с их неограниченными возможностями по оперированию и обработке больших массивов как количественной, так и качественной информации.

Созданы современные компьютерные системы поддержки принятия решений, экспертные системы, автоматизированные системы экспертного оценивания, предназначенные для использования в процессе принятия решений и позволяющие принимать эффективные управленческие решения в сложных ситуациях, осуществлять в рамках подготовки к принятию решений значительные объемы экономических, математических, логических и других видов расчетов [1].

Необходимость решения широкого класса разнообразных управленческих задач в процессе подготовки решений ставит перед теорией принятия решений новые задачи, в частности в области управления современной экономикой при значительных экономических преобразованиях, происходящих в нашем обществе.

В настоящее время использование современных технологий принятия управленческих решений является жизненно важным для руководителя, одним из основных профессиональных умений которого является умение принимать эффективные управленческие решения. И в острой конкурентной борьбе при прочих примерно равных условиях добиваются успеха, устойчиво развиваются и выживают те организации, которые поставили себе на службу дополнительные возможности, предоставляемые современными технологиями принятия управленческих решений.

Так как большинство функций производственнохозяйственной деятельности компании направлены на решение определенных управленческих задач, стоящих перед ней, например управленческая задача, направленная на повышение качества продукции, своевременное материально-техническое снабжение материальными ресурсами, то каждая определенная функция имеет свою специфику. В результате этого выполняются определенные виды управленческих работ, которые по своему содержанию присущи только этой определенной функции. Согласно этого, каждая функция делится на отдельные комплексы работ (комплексы задач), которые, в свою очередь, подразделяются на отдельные работы (операции, задачи).

Под управленческой задачей (операцией) понимается организационно неделимый и технологически однородный управленческий процесс. Осуществление этого процесса (либо решение задачи) производится неизменным на определенном временном интервале составом исполнителей и средств труда (если процесс механизирован), имеет один объект воздействия, один результат - документ, решение.

Таким образом, решение - это всегда осмысление проблемы (задачи) и выбор альтернативы, направления действий для ее разрешения [6].

Несмотря на то, что управленческие задачи разнообразны по содержанию, каждая задача имеет строго определенную постановку, конкретный результат, решение ее выполняется в определенной последовательности и в заданное время. Последовательность решения управленческой задачи или процедура характеризуется как набор определенных действий. Процедура решения каждой задачи определяет необходимый набор действий, зависит от содержания поставленной задачи.

Количество комплексов задач в каждой функции и количество задач в комплексе зависят от сложности функции и уровня управления. Каждая задача в отличие от функции, к которой она принадлежит, характеризуется целью, конкретностью, технологической последовательностью решения.

Управленческое решение в каждом конкретном случае направлено на решение определенной задачи (проблемы) в процессе функционирования производства. Таким образом, с точки зрения системного подхода, управленческое решение принимает субъект управления, т.е. лицо либо орган, и направляет на объект управления - трудовой коллектив или отдельного работника, в функции которого входит реализация решений.

Управленческими решениями устанавливаются расстановка работников по рабочим местам, должностям; формируются цели их деятельности, сроки выполнения и виды работ; регламентируются функции, права, ответственность работников, меры поощрения и взыскания; распределяются материальные и энергетические ресурсы, денежные средства. От качества управленческих решений часто зависит эффективность управления, его результативность. Управленческое решение относится к сложным продуктам человеческой деятельности и характеризуется правовыми, социальными и психологическими особенностями [7].

Правовой аспект управленческого решения является результатом волевого акта субъекта управления, т.е. результатом проявления его воли с учетом имеющегося у него права распоряжаться материальными и трудовыми ресурсами для достижения поставленных перед организацией целей. Наряду с этим правовые особенности характеризуются и ответственностью, которую несут не только объект управления (персонал организации) за своевременное и качественное выполнение решения, но и субъект управления (руководитель) за своевременность принятия управленческого решения.

Каждое управленческое решение проявляется в нескольких взаимосвязанных аспектах.

К социальным особенностям управленческих решений относится то, что они затрагивают интересы людей, принимаются людьми, даже и в том случае, когда при выработке решений используется многоступенчатая и многоуровневая процедура принятия решений большим количеством ответственных лиц. Психологический аспект управленческого решения представляет собой результат мыслительной деятельности человека, поэтому его качество во многом зависит от опыта человека, его знаний, глубины мышления.

Давайте рассмотрим виды управленческих решений на рисунке 2 [7].

Виды управленческих решений классифицируются по субъекту и объекту управления, по предмету и времени принятия, а также по формализуемости, степени самостоятельности, обязательности и форме.

По субъекту управления решения группируются по видам субъекта управления (администрация предприятия, профсоюзная организация, совет трудового коллектива), по месту субъекта в иерархии управления, а также по количеству людей, участвующих в их принятии (единоличные, которые принимаются на основе единоначалия; коллегиальные, принимаемые коллегиями и комиссиями; коллективные, принимаемые трудовыми коллективами, партийными и общественными организациями).

По объекту управления (по кругу лиц) решения зависят от того, кому поручается их выполнение. Так объектом, для которого выработано управленческое решение, могут быть отрасль, как макросистема в целом, предприятие либо его подразделение, как микросистема, а также подсистемы соответствующих систем вплоть до отдельных исполнителей.

По предмету (содержанию) решения классифицируются на организационные, технические, экономические, социальные, которые вырабатываются в процессе функционирования систем.

По времени решения делятся на перспективные (стратегические) на год и более лет, текущие - до года, квартал и оперативные - месяц, неделя, сутки.

По степени формализации решения подразделяются на формализуемые и неформализуемые.

Формализуемые решения - это стандартные решения, выработка которых может осуществляться по определенному, единожды составленному алгоритму, в большинстве случаев запрограммированному и выполняемому чаще всего с использованием вычислительной техники.

Неформализуемые решения - нестандартные решения, требующие каждый раз творческого подхода, например назначение мер морального поощрения за высокие показатели работы [7].

Решения по степени самостоятельности подразделяются на принимаемые: самостоятельно, во исполнение указаний вышестоящего органа управления и по инициативе нижестоящих подразделений предприятия.

Решения по степени обязательности делятся на обязательные и рекомендательные.

Обязательные - это законы, директивы, приказы, то есть решения, оформленные правовыми актами, имеющими императивный характер, то есть те которые не могут быть изменены по соглашению сторон.

Рекомендательные решения носят скорее диспозитивный характер и не являются строго обязательными для исполнения.

Рассмотрим алгоритм принятия решений, представленный на рисунке 3 [8].

Таким образом, как бы ни были разнообразны решаемые задачи, алгоритм принятия решения примерно один и тот же:

  • - уточнение цели;
  • - оценка последствий, если цель не будет достигнута;
  • - выбор критерия для отбора вариантов, выявление этих вариантов и выбор из них наилучшего;
  • - оценка реальности, средств и ресурсов для решения задачи;
  • - установление порядка действий и конкретных исполнителей;
  • - осуществление принятых решений;
  • - сопоставление фактических и планируемых результатов;
  • - принятие мер по устранению отклонений от плана.

Для принятия правильных управленческих решений по сложным проблемам (задачам) управления производством используются методы, основанные на системном подходе.

Принятие решений может быть основано на логическом анализе ситуаций (логический метод), на основе объективно существующих закономерностей, с помощью которых можно получить количественные результаты от реализации различных вариантов решений (формализованный метод), на опросе мнений специалистов (метод экспертных оценок).

Из совокупности возможных решений выбирается наиболее приемлемые, уточняются цели, определяются средства их достижения и выбираются соответствующие индикаторы. Выбор правильного управленческого решения осуществляется при помощи сравнительного анализа на основе набора определенных принципов и критериев.

Отметим наиболее принципиальные моменты.

Во-первых, на этом этапе следует комплексно, глубоко и детально исследовать взаимосвязь принимаемого решения с конечным результатом, то есть с ожидаемой прибылью, портфелем заказов, ликвидностью и риском.

Во-вторых, при выборе не следует ограничиваться рассмотрением одного наиболее вероятного сценария будущего поведения организации.

В-третьих, не следует ограничиваться рассмотрением только легко достижимых экономических результатов. Хотя несомненно, что, при прочих равных условиях, предпочтение следует отдать решению, наиболее подходящему для реализации в данной организации в данный момент.

В общем случае основополагающим является принцип аналитического характера выбора управленческого решения и разбивка его на подпроблемы.

Одним из инструментов метода структуризации проблем на подпроблемы, является дерево целей, которое является методом структуризации задач, проблем, целей для их разукрупнения и конкретизации. Построение дерева целей и задач заканчивается на уровне определения исполнителей. Для структуризации может применяться метод диаграмм сродства, когда цели группируются поочередно каждым членом команды экспертов с помощью перемещения целей, написанных на самоклеющихся блоках и помещенных на какой-то поверхности (столе, письменной доске и пр.). Объектом диаграмм сродства является также распределение целей и функций по блокам организационной структуры. При построении дерева целей применяется комплексный анализ, основанный на учете внутренних и внешних факторов [7].

Внешний анализ направлен на наиболее полное выявление эффектов по всем направлениям, связанным с решением поставленной проблемы. Для этого проблема сопоставляется с завершающими этапами реализации целей и проводится количественная оценка эффектов от их реализации.

Внутренний анализ проблемы предполагает построение дерева проблем.

Таким образом, важным моментом в управленческой деятельности является процесс принятия решений, в ходе которого определяются тактика и стратегия развития предприятия.

 

Список литературы:

  1. Литвак Б.Г. - Разработка управленческого решения - М.: Дело, 2002, 312с.
  2. Мескон Л.X., Альберт М, Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1998, 704с.
  3. Янг С. Системное управление организаций М.: Сов. радио, 1988.
  4. Морз Ф.М., Кимбелл Дж. Е. Методы исследования операций. М : Сов. радио, 1956.
  5. Рейльян Я. P. Аналитическая основа принятия управленческих решений. М.. Финансы и статистика, 1989, 205с.
  6. Казначевская Г.Б. Менеджмент: учебник. - из.13-е, доп. И перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2012. - 347с.
  7. Данилова Н.Ф. Конспект лекций по управленческому учету. - М.: Ай Пи Эр Медиа, 240с.
  8. Мансуров П.М. Управленческий учет: учебное пособие - Ульяновск: УлГТУ, 2010. - 175 с.
Год: 2014
Город: Караганда
Категория: Экономика