Государственная программа форсированного индустриальноинновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 гг. предполагает, что одним из приоритетных направлений устойчивого экономического роста является инновационная экономика, создание возможных тенденций технологических прорывов. В настоящее время в Республике Казахстан сложилась недостаточно развитая система организационно-экономического и институционального стимулирования в сфере инноваций и научно-технической деятельности, в том числе слабо развита нормативно-методическая правовая база в сфере инновационной деятельности. В настоящее время около 95 % мировых затрат на науку приходится на развитые страны, где в расчете на 1 жителя расходы на НИР (научно- исследовательская работа) составляют 50-100 долларов, в то время как в развивающихся странах они не превышают 4-6 дол. В Казахстане этот показатель равняется всего 1,2 дол., а доля науки в ВВП не превышает 0,2 – 0,3 %, в то время как ЮНЕСКО рекомендует развивающимся странам довести расходы на НИР до 1 % ВВП.
В Казахстане, по данным Агентства РК по статистике, в 2010 г. насчитывалось 424 научных организации. За 2006-2010гг. их число сократилось на 13 ед. за счет снижения количества организаций министерств и ведомств (таблица 1).
Таблица 1 – Организации, выполняющие научные исследования и разработки за 2006-2010гг.
Организации |
Годы |
2010 в % к 2006 |
||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||
Всего В том числе: |
437 |
438 |
"421 |
414 |
"424 |
97,0 |
Организации и ведомств |
министерств |
128 |
109 |
84 |
79 |
80 |
62,5 |
Общественные объединения Академии наук |
Л |
л |
|||||
Организации МОН РК |
системы |
14 |
Лз |
ЛŌ |
- |
- |
- |
Организации центральных органов государственного управления |
¯7 |
1 |
Л |
Л |
л |
114,3 |
|
научно-исследовательские институты |
Л0 |
13 |
34 |
Л6 |
Л6 |
ЛбЛ |
Анализ деятельности организаций, занимающихся исследованиями и разработками, по формам собственности показал, что в 2010 году на долю государственного сектора приходилось 125 организаций, что составляет 29,6% от общего количества данных предприятий. Вместе с тем в 2006 году доля государственного сектора составляла более 50,6%. По данным Агентства РК по статистике число таких предприятий в 2006 году составляло 221.
Значительно возросла доля предприятий частного сектора, выполняющих исследования и разработки с 49,2% в 2006 году до 69,8% в 2010 году.
По расчетам международных экспертов, для устойчивого развития государства необходимо, чтобы на финансирование науки выделялось 24% ВВП. В Казахстане на финансирование исследований и разработок в 2010 году выделено лишь 0,15% ВВП, что на 37,5% ниже, чем в 2006 году (таблица 2).
Таблица 2 – Динамика внутренних затрат на исследования и разработки в Республике Казахстан за 2006-2010гг.
Показатели |
Годы |
2010 в % к 2006 |
||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||
Внутренние затраты на исследования и разработки, млн. тенге |
24800 |
26836 |
34762 |
38989 |
33467 |
134,9 |
в % к ВВП |
0,24 |
0,21 |
0,22 |
0,23 |
0,15 |
- |
Одним из важных источников финансирования науки практически во всех экономически развитых странах являются бюджетные средства. В Казахстане в общем объеме внутренних затрат в 2010 г. доля бюджетныхсредств в общем объеме финансирования исследований и разработок составила 37 %. В 2006 году данный показатель составлял 51,6%.
Научно-технический потенциал Казахстана характеризуется значительной долей фундаментальных и прикладных исследований (таблица 3), что с одной стороны подчеркивает значимость отечественного научно-технического потенциала в качестве фактора экономического развития, а с другой стороны, говорит о необходимости смещения акцента на конечные стадии инновационного процесса.
Из данных таблицы 3 видно, что доля прикладных исследований в 2010 году составила 42% или 24154,2 млн. тенге. В то же время на долю фундаментальных исследований приходится лишь 8,3% проведенных научно-исследовательских работ или 4773,3 млн. тенге.
Таблица 3 –Структура научно-технических работ по направлениям научно-технической деятельности на исследования в Казахстане за 2006- 2010гг.
£в%
Направления |
Годы |
2010 от 2006 |
||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||
Фундаментальные исследования |
12,3 |
11,4 |
8,6 |
9,3 |
8,3 |
-4,0 |
Прикладные исследования |
51,1 |
50,2 |
43,8 |
50,8 |
42,0 |
-9,1 |
Научнотехнические разработки |
29,5 |
25,4 |
28,4 |
18,9 |
27,4 |
-2,1 |
Научнотехнические услуги |
7,1 |
13,0 |
19,3 |
21,0 |
22,3 |
+15,2 |
Анализ материально-технической базы научных организаций Казахстана, позволяет определить важнейшие проблемы в этой сфере, связанные с превышением фактического срока службы используемого научно-исследовательскими организациями оборудования над нормативным и выявить их физическое и моральное состояние.
Таблица 4 – Характеристика основных средств для исследований и разработок в Казахстане
Показатели |
Годы |
2010 в % к 2006 |
||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||
Основные средства, млн. тенге |
19248 |
18782 |
19177 |
22003 |
22811 |
118,5 |
Инвестиции в основной капитал по виду деятельности исследования и разработки, млн. тенге |
13382 |
15448 |
17778 |
15236 |
16576 |
123,9 |
Степень износа основных средств, % |
29,7 |
27,5 |
31,3 |
32,4 |
29,0 |
- |
Коэффициент обновления, % |
14,5 |
16,2 |
10,6 |
10,5 |
17,6 |
- |
Как видно из таблицы 4, стоимость основных фондов за исследуемый период выросла на 18,5%. При этом сумма инвестиций возросла на 123,9%. Наблюдается рост коэффициента обновления на 3,1 процентных пункта. Кроме того, важной проблемой научно-технической сферы Казахстана остается ее кадровый потенциал.
Вместе с тем, исследуя эффективность использования бюджетных средств на научные исследования и разработки в Казахстане, необходимо более подробно рассмотреть показатели результативности инновационной деятельности, динамика которых приведена в таблице 5.
Таблица 5 - Основные показатели инновационной деятельности предприятий в Республике Казахстан за 2006-2010гг.
Показатели |
Годы |
2010 в % к 2006 |
||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||
Всего респондентов,ед. |
10591 |
10889 |
11172 |
10096 |
10937 |
103,3 |
Количество предпр., имеющих закончен. технологич. инновации,ед. |
505 |
526 |
447 |
399 |
467 |
92,5 |
Уровень инновацион. активности, % |
4,8 |
4,8 |
4,0 |
4,0 |
4,3 |
- |
Уровень |
95,2 |
95,2 |
96,0 |
96,0 |
95,7 |
- |
инновацион. пассивности, % |
||||||
Количество научно-исслед., проектно- конструк. подразделений, ед. |
724 |
763 |
745 |
688 |
723 |
99,9 |
Объем инновационной продукции, млн. тенге |
156040 |
152501 |
111531 |
82597 |
142167 |
91,1 |
Доля инновационной продукции к ВВП, % |
1,53 |
1,19 |
0,69 |
0,49 |
0,65 |
- |
Анализ инновационной деятельности промышленности Казахстана за 2006-2010 гг. показал, что в 2010г. количество предприятий, имеющих законченные инновации, сократилось на 38 единиц по сравнению с 2006г., а уровень инновационной активности — снизился на 0,5 процентных пункта. В 2010 году инновационная активность предприятий в Казахстане составила всего лишь 4,3%. Для сравнения в США доля промышленных предприятий, восприимчивых к инновационным процессам составляет около 30%. По странам ОЭСР этот показатель колеблется от 25 до 80%. Вместе с тем как положительную тенденцию следует рассматривать тот факт, что в 2010г. общие затраты на научные исследования и разработки в целом окупались стоимостью объема выполненных научно-технических работ. Важным фактором эффективности использования новых технологий и техники промышленными предприятиями считается продвижение инновационного продукта на рынки технологических инноваций.
В 2010 году объем инновационной продукции составил 142,2 млрд. тенге, что на 59,6 млрд. тенге или 72,12% больше, чем в 2009 году. Экспорт инновационной продукции в 2010 году за пределы РК составил 73,4 млрд. тенге, что в 2,1 раза больше, чем в предшествующем году.
Объем услуг инновационного характера также имеет тенденцию роста. За анализируемый период этот показатель вырос в 1,4 раза, т.е. с 6431 млн.тенге в 2006г. до 8850 млн.тенге в 2010г.
Проведенный анализ инновационной деятельности в Казахстане показал, что в республике существуют определенные проблемы в развитии инновационной сферы, решение которых требует разработки эффективных механизмов активизации данного вида деятельности в соответствии с требованиями рыночных отношений. Для этого необходимо повышение экономической заинтересованности субъектов инновационнойдеятельности в продвижении разработок к потребителю, для чего необходима поддержка инновационной деятельности со стороны государства через создание эффективного организационно - экономического механизма управления инновационной деятельностью предприятий.
Литература
- Саурукова А.К. Оценка развития национальной инновационной системы Республики Казахстан // Аль-Пари.-2010.- № 2. - С.36-40.
- Назарбаев Н.А.. Стратегия форсированного инновационного развития РК: Послание Президента РК, Астана 2010- 30 с.
- Пискарская Л. Инновационные планы Казахстана: Журнал Деловой мир, Астана 2004 -№ 2- С.25-28.
- Кажмухаметова А.А.. Инновационная деятельность: Журнал Банки Казахстана, 2004 №8- С.13-17.
- Исмаилова Р. Инновационная модель развития промышленности Казахстана: автореферат доктора экономических наук: 08.00.05 – Астана, 200.
- Наука и инновационная деятельность Казахстана 2006-2010 / Статистический сборник / на казахском и русском языках / 78 стр. Агентство Республики Казахстан по статистике редактор Смаилов А.А.