Форсайтные исследования как основа определения приоритетов научно-технического развития Казахстана

Несмотря на значительные инвестиции в образование, науку и инновации, осуществленные в последние годы, Казахстан продолжает заметно отставать от мировых лидеров по основным показателям, определяющим уровень научно технологического развития. Доля Казахстана на мировом рынке наукоемкой продукции составляет всего 0,1–0,3%, в то время как доля США – 36%, Японии – 30%, Германии – 17%.

Для того, чтобы изменить сложившуюся ситуацию, обеспечить конкурентоспособность национальной экономики в долгосрочном периоде, необходимо осуществить формирование согласованного видения технологического будущего Казахстана у всех его участников этого процесса – государства, бизнеса, науки, гражданского общества – и совместными усилиями реализовать поставленные цели. При этом ключевая роль в организации этого процесса принадлежит государству, не только как его инициатору, но и как гаранту выполнения достигнутых договоренностей.

Одним из направлений реализации Государственной программы «Развитие науки в Республике Казахстан на 2007-2012 годы» [1] является формирование инновационной среды, благоприятной для развития науки в Казахстане.

В целях дальнейшего совершенствования государственной системы научно технической информации и формирования экспертно-аналитической среды данной Программой предусмотрено проведение работ по прогнозированию научного и научно-технического развития.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод об актуальности темы настоящей статьи.

В составе научно-технических приоритетов руководством Республики выделены следующие базовые секторы экономики:

  • ядерные исследования и технологии;
  • информационно коммуникационные технологии;
  • биотехнологии и продукция биоиндустрии;
  • химический комплекс;
  • охрана окружающей среды и технологии природопользования;
  • агропромышленный комплекс;
  • топливо-энергетический и промышленный комплекс.

Существенной особенностью технологического развития Казахстана сегодня является именно то обстоятельство, что на рынке технологий отсутствуют решения, необходимые для бизнеса. С одной стороны, сфера НИОКР не может удовлетворить имеющийся высокий спрос компаний на новые высокотехнологичные решения по отдельным направлениям, с другой стороны, технологии, разрабатываемые за счет государственного финансирования, в значительной своей части не соответствуют структуре реальных запросов со стороны компаний. Именно этот фактор порождает необходимость систематического проведения национального технологического форсайта, обеспечивающего формирование совместного видения приоритетов и механизмов технологического развития со стороны всех заинтересованных участников инновационного процесса.

Для текущего состояния развития научно-технологического комплекса Казахстана характерны следующие особенности:

  • в силу ряда причин, как содержательных, так и имеющих чисто организационный характер, результативность проводимых научных исследований не высока;
  • цепочки создания инновационной продукции в Казахстане разомкнуты: фундаментальные исследования не переходят в прикладные, прикладные – в ОКР, а последние – в промышленную продукцию;
  • численность персонала, занятого исследованиями и разработками в Казахстане, значительно ниже, чем в США, странах Евросоюза, Китая и России;
  • существует необходимость в кадрах соответствующей квалификации (для инициирования инноваций, освоения сложных технологических процессов и новой продукции), серьезный дефицит которых наблюдается практически во всех отраслях. Зачастую кадры, подготовленные за рубежом, не адаптированы к казахстанским условиям работы;
  • несмотря на значительные средства, выделенные в последнее время на приобретение оборудования на уровне мировых стандартов, необходима постоянная модернизация приборного парка сферы НИОКР;
  • в настоящее время вследствие низкой инновационной активности казахстанских компаний нет оснований говорить о крупномасштабных технологических прорывах в промышленности, интенсивном освоении результатов исследований и разработок;
  • к инновациям более всего расположены крупные, экономически состоятельные предприятия, имеющие достаточные финансовые, кадровые и интеллектуальные ресурсы, в то время как во всем мире важная роль в интенсификации инновационных процессов принадлежит малым предприятиям, что обусловлено их инициативностью, гибкостью, способностью быстро приспосабливаться к новым требованиям;
  • предприятия почти всех отраслей предпочитают прочим инновациям закупки овеществленных технологий, то есть машин и оборудования. Это связано, как правило, со стремлением в кратчайшие сроки обновить материально-техническую базу, повысить технологический уровень производства, быстро окупить вложенные средства, что оправдано как самой природой инновационных процессов, требующих постоянной модернизации производственного аппарата, так и текущей экономической ситуацией в стране;
  • из-за невысокого технологического уровня производственной базы, невозможности изготовления многих видов наукоемкой промышленной продукции, на которую имеется высокий внутренний спрос. В результате усиливается зависимость от зарубежных поставок готовой продукции, позволивших частично компенсировать результаты кризиса промышленного производства 1990-х годов;
  • активность казахстанских заявителей на зарубежных рынках в настоящее время невелика. Это объясняется низким уровнем конкурентоспособности отечественных разработок, слабостью позиций отечественного технологического бизнеса на международных рынках. Особенно явно отставание Казахстана заметно на фоне интеллектуальной экспансии Китая и Индии, в которых государство оказывает максимально возможное содействие национальным технологическим фирмам, выходящим на мировые рынки;
  • несовершенство институтов, как специфических, связанных с обеспечением инновационной деятельности, так и общих, обеспечивающих функционирование рыночной экономики в целом.

С учетом результатов выполненных при участии автора форсайтных исследований, в соответствии с приоритетами развития казахстанской экономики, предлагаются следующие приоритетные направления научно-технической деятельности в Республике Казахстан на ближайшие пятьдесять лет:

  • Агропромышленный комплекс и переработка сельхозпродукции:
  • производство и переработка продукции растениеводства;
  • производство и переработка продукции животноводства;
  • экономическое и институциональное развитие отраслей АПК;
  • сохранение, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;
  • биотехнологические и биохимические исследования в целях обеспечения продовольственной безопасности;
  • технология производства и применение биологически активных реагентов регулирующих рост и развитие растений, улучшающих влагосодержание и питательные свойства почвы, ее устойчивость к водной и ветровой эрозии и повышающих конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции;
  • создание биологического препарата на основе эффективного термофильного штамма микроорганизмов для улучшения плодородия почвы и повышения урожайности сельскохозяйственных культур с учетом ризосферы растений в аридных условиях;
  • разработка высокорентабельной биотехнологии клонирования перспективных видов лекарственных растений для восстановления, пополнения и рационального использования их генетических ресурсов в аридной зоне;
  • разработка и утверждение программы «Сельскохозяйственная техника для АПК Казахстана на период до 2020 года»;
  • Развитие строительной индустрии:
  • опытно-экспериментальные работы и научно-техническое сопровождение внедрения новых материалов, конструкций и технологий;
  • строительная индустрия и производство строительных материалов;
  • разработка технологии получения строительных изделий из отхода переработки углеводородного сырья – комовой серы;
  • Нефтепереработка и инфраструктура нефтегазового сектора:
  • нефтепереработка и инфраструктура нефтегазового сектора;
  • разработка высокотехнологичных отечественных методов по повышению конечного извлечения нефти на казахстанских месторождениях, а также поиск низкозатратных иностранных технологий применимых в казахстанских условиях;
  • улучшение и удешевление технологий бурения глубоких и направленных скважин (подсолевые отложения и морские структуры) на казахстанских месторождениях;
  • создание современных технологий глубокой переработки нефтяных фракций с целью получения новых продуктов и разработка эффективной технологии производства синтетического каучука, полимеров и поверхностно-активных веществ;
  • развитие собственной исследовательской базы в области геофизики на базе продуктов международно-признанных сервисных компаний, а также лабораторной базы научных исследований;
  • разработка новых биопрепаратов на основе активных нефтеокисляющих штаммов микроорганизмов с поверхностноактивными веществами;
  • повышение промышленной и пожарной безопасности;
  • Металлургия:
  • металлургия и производство готовых металлических продуктов;
  • создание новых и совершенствование существующих гидрометаллургических процессов для производства цветных и благородных металлов;
  • создание новых и совершенствование существующих пирометаллургических процессов переработки металлсодержащего сырья;
  • разработка новых способов извлечения ценных компонентов из промпродуктов и отходов металлургической и химической промышленности, энергетического комплекса;
  • получение высокочистых металлов;
  • получение новых сплавов на основе черных, цветных и редких металлов;
  • разработка новых методов и режимов термической обработки сплавов;
  • разработка биотехнологических методов консервации токсичных отходов горнодобывающих и химических производств;
  • разработка технологий повышения прочности агломерата за счет введения в состав шихты недоокисленных форм никель-кобальтовых оксидов и снижения температуры плавления;
  • создание ресурсосберегающих высокопроизводительных технологий обогащения полиметаллических руд на основе применения новых флотореагентов;
  • создание эффективных технологий обогащения железорудного, марганцевого и хромитового сырья, обеспечивающих получение качественных концентратов;
  • разработка эффективных технологий обогащения редкометалльного сырья;
  • разработка технологии экстракции и сорбции редких и благородных металлов при переработке фосфорного сырья;
  • исследование процессов выделения благородных металлов и радиоактивных элементов из сточных вод и техногенных отходов предприятий методами жидкостной экстракции, сорбции и ионного обмена;
  • синтез биологически активных комплексов редкоземельных и переходных металлов;
  • Развитие химической, фармацевтической и оборонной промышленности:
  • производство готовых продуктов химической, фармацевтической и оборонной промышленности;
  • новые материалы и разработка нанотехнологий в различных сферах экономики страны;
  • развитие технологий химической и механохимической переработки угля (углехимия);
  • развитие технологий уменьшения выбросов парниковых газов, очистки воды, быстрого распознавания различных биосубстанций, внедрения биоразлагаемых пластиков, создания бактерий, уничтожающих загрязнителей окружающей среды;
  • технологии получения комплексных минеральных удобрений содержащих влагоудерживающие вещества и микроэлементы позволяющие восстановление почвенного плодородия;
  • разработка технологий получения ядохимикатов из техногенных отходов фосфорного и свинцового производств;
  • технологии получения редких и рассеянных элементов из техногенных отходов фосфорной, металлургической и углехимической промышленности;
  • технология получения экстракционной фосфорной кислоты из мелочи возврата процесса агломерации фосфатного сырья;
  • технология получения из некондиционного сырья хромсодержащих окатышей и производство хромовых соединений в виде хромитовых квасцов;
  • разработка высоко-эффективных минерально-мелиорантсодержащих биоудобрений для тепличных хозяйств Казахстана;
  • разработка научных основ новых биологически активных лекарственных препаратов–метоксианабазина и сополимер солосодина из отходов местного растительного сырья;
  • создание функциональных композиционных материалов;
  • разработка, конструирование и изготовление специального оборудования для обеспечения инновационных технологий химической отрасли Республики Казахстан;
  • научные исследования по продлению жизни и омоложению человека;
  • разработка новых технологий глубокой переработки золошлаковых материалов – отходов угольных ТЭС, предприятий углехимии и других для извлечения металлов, включая редкие, получения сорбентов, стройматериалов и т.д.;
  • синтез высокоэффективных флотореагентов и флокулянтов на основе отечественного сырья;
  • разработка технологий адсорбционной каталически-хемосорбционной очистки газовых выбросов от диоксода серы с использованием термофосфорных шлаков на ТЭЦ;
  • исследование производственных процессов на предмет выявления профессиональных рисков и их оценка;
  • повышение эффективности мероприятий по охране и защите труда;
  • мониторинг качества средств индивидуальной защиты и исследование защитных свойств от комплекса воздействующих вредных производственных факторов и условий труда и его автоматизация;
  • развитие системы гражданской обороны, создание сил и эффективного резерва материальных ресурсов на случай конфликтов различной интенсивности, чрезвычайных ситуаций и для регулирующего воздействия на рынок;
  • предупреждение, снижение тяжести и эффективная ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного характера;
  • Энергетика, включая развитие чистой энергетики:
  • использование электроэнергетических ресурсов и создание основ атомной энергетики в целях ускоренного развития комплекса сложных высокотехнологичных производств;
  • развитие экоэнергетики, «зеленая энергетика», топливные элементы, сверхпроводники, улавливание и хранение двуокиси углерода, источники света с низким потреблением энергии;
  • новые источники энергии;
  • ресурсосбережение и энергоэффективность в отраслях промышленности;
  • развитие возобновляемых источников энергии;
  • развитие энергетических технологий экологически чистого использования углей, а также технологий с секвестированием СО2;
  • разработка, внедрение радиационных и ядерно-энергетических технологий, широкомасштабное внедрение высоких технологий и наукоемких производств в целях форсированного и устойчивого развития экономики в целом;
  • повышение эффективности переработки легкой фракции углеводородов на основе энергосберегающей технологии каталитической дистилляции;
  • Развитие транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры:
  • развитие транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры;
  • проектирование, строительство и содержание автомобильных дорог и мостовых сооружений с целью повышения их качества и долговечности и обеспечения рационального расходования бюджетных средств, направляемых на автомобильные дороги;
  • опытно-экспериментальные работы и научно-техническое сопровождение внедрения новых материалов, конструкций и технологий;
  • диагностика автомобильных дорог и мостовых сооружений;
  • экспертиза технического состояния дорог и сооружений, качества материалов и работ;
  • развитие информационных технологий;
  • исследования в области космоса;
  • создание целевых космических систем и технологий;
  • Развитие информационно телекоммуникационных технологий и связи:
  • развитие цифрового телерадиовещания в РК;
  • использование орбитальночастотного ресурса, развитие наземной телекоммуникационной инфраструктуры.

 

ЛИТЕРАТУРА

  1. Государственная программа «Развитие науки в Республике Казахстан на 2007- 2012 годы». Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2007 года № 348.
Год: 2011
Категория: Экономика