Потенциал агротуризма и его роль в модернизации Казахстана

Аннотация

В данной статье проведено исследование понятия «агротуризм», проведен SWOTaHanns развития агротуризма в Казахстане, определены сильные и слабые стороны, возможности и угрозы. Выявлены потенциал агротуризма и его роль в модернизации Казахстане, предложены меры государственной поддержки развития агротуризма в Казахстане.

В последние годы люди отходят от обычных видов туризма и предпочитают так называемый агротуризм, где туристы уйдяот шумных городов, знакомятся с бытом и обычаями местного населения, проживают в сельских домах, принимают участие в сельском труде. В различных источниках сообщается, что агротуризм имеет несколько синонимов - этнографический, деревенский, зеленый, сельский туризм и имеет смежные виды- исторический, культурный, экологический, медицинский, фольклорный, спортивный туризмы.

Анализ научной зарубежной и отечественной (СНГ) литературы показал, что имеют место различные подходы к определению понятий сельский туризм и агротуризм. Следовательно, существует необходимость в уточнении этих понятий.

Так, D-Dinell [1] характеризует понятие агротуризма на территории штата Канзас следующим образом: «Агротуризм объемлет туристские выезды в хозяйства и на ранчо, выезды, пакеты которых складываются из событий на сельской территории и посещения предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию».

С.Ердавлетов и У.Кошкимбаева [2] дают следующие определенияследующим образом:

  • сельский туризм - это совокупность отношений и явлений, возникающих во время путешествия и пребывания людей в сельской местности, связанные с сельским или лесным хозяйством, земледелием либо животноводством, использующие природные и культурные аттракции или козыри каждодневной жизни жителей села и организованные субъектами, не обязательно связанными хозяйственным или общественным образом с этой местностью;
  • агротуризм - это совокупность отношений и явлений, возникающих во время путешествия и пребывания людей в функционирующем сельскохозяйственном предприятии, организованные хозяевами предприятия с использованием как собственных ресурсов, так и туристских достопримечательностей околицы. Это форма сельского туризма, которой занимаются люди, ищущие тишины и покоя и интересующиеся жизнью и обычаями села.

В Концепции развития туристской отраслиРеспублики Казахстан до 2020 года понятия «агротуризм» и «сельский туризм» друг к другу приравниваются. [3]

Казахстанский ученый Курмангалиев С.Г.также отождествляет эти понятия и рассматривает понятие «сельский туризм» с экономической точки зрения. Всем хорошо известно, что продажа сырья без переработки его на промышленном предприятии - это своего рода экономический тупик, так и вышеназванные направления развития агротуризма с учетом использования современных инновационных предприятий - как в научно-исследовательских институтах, высших учебных заведениях и передовых предприятий, использующих их разработки позволит обеспечить приток денежных средств, в том числе иностранной валюты, увеличит занятость населения на селе и окажет взаимосвязь различных отраслей народного хозяйства.

Одним из основополагающих условий развития государства, влияющих на стабильное функционирование социально-экономического развития общества в целом, является рост одной из главных отраслей материального производства- сельского хозяйства и бесперебойная работа индустрии туризма по производству туристического продукта, который востребован во всем мире. Специфичность положения, которое занимает сельское хозяйство и индустрия туризма, обуславливается, во-первых, производством разных видов сырья и продуктов питания для населения и воспроизводством рабочей силы, во-вторых, производством сырья для других отраслей экономики. Современное сельское хозяйство и туризм - это отрасли мировой экономики. По расчётам специалистов, в среднем для получения доходов, эквивалентных тем, которые дает один иностранный турист, надо вывозить на мировой рынок примерно 2 тонны высокосортной пшеницы, или 9 тонн каменного угля, или 15 тонн нефти.

Сельское хозяйство и другие отрасли, а также туризм как индустрия в целом оказывает следующие положительные эффекты на экономику государства - как приток иностранной валюты, поднимает платежный баланс и совокупный экспорт, увеличивает занятость населения, влияет на развития десятков отраслей экономики, способствует развитию инфраструктуры страны и обеспечивает экономическую и продовольственную безопасность страны. Потребность в продовольствии с каждым годом в мире будет возрастать и поэтому, роль сельского хозяйства и туристической индустрии также будет возрастать [4].

По-нашему мнению агротуризм - это разновидность сельского туризма, и более сложный, так как предполагает не просто созерцать живописные пейзажи,наслаждаться свежим воздухом и сельской тишиной, но и показать, к примеру,как растет кукуруза, где пасутся козы, участвовать в процессе производства настоящего творога - для многих городских жителей все это настоящая экзотика. Поэтому с каждым годом все больше людей интересуются агротуризмом. Жители мегаполисов уезжают жить на ферму, учатся ухаживать за животными, доить коров, разбираться в лесных грибах, собирать степные травы и цветы, самостоятельно делать сметану и домашнее вино. Плюсы весьма ощутимы: смена обстановки, свежий воздух, новые навыки, и, что немаловажно, - все это можно устроить даже бесплатно.C точки зрения сохранения природных ресурсов, агротуризм здесь также играет не последнюю роль.

Однозначно, развитие агротуризма способствует укреплению экономики села, создает дополнительные рабочие места в индустрии гостеприимства, уменьшает отток местного населения в города, повышает культурный и интеллектуальный уровень сельчан, стимулирует производство экологически чистых продуктов питания. Агротуризм также способствует возрождению и развитию 180

национальных ремесел и промыслов, обычаев и обрядов, что соответствует призывам Главы государства Н.А.Назарбаева в статье «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания». В этом году своим Посланием Президент PK Н.А.Назарбаев объявил о начале Третьей модернизации Казахстана и отмечает, что «Новая модернизация не должна, как прежде, высокомерно смотреть на исторический опыт и традиции. Наоборот, она должна сделать лучшие традиции предпосылкой, важным условием успеха модернизации. Без опоры на национальнокультурные корни модернизация повиснет в воздухе. Я же хочу, чтобы она твердо стояла на земле. А это значит, что история и национальные традиции должны быть обязательно учтены». [5]

Особое значение развитие агротуризма является и его социальное значение. Согласно данным официальной статистики, почти половина населения Казахстана живет в сельской местности, а уровень бедности сельчан превышает городской уровень более чем в 3 раза [4].

Лидерами в сфере агротуристического бизнеса считаются Чехия, Великобритания и Венгрия. При содействии Совета Европы была основана Европейская Федерация по развитию сельского туризма (European Federation of Village and Farm Tourism), в состав которой входят 24 страны. В Европе организация агротуров приносит стабильный и растущий доход. В странах Евросоюза он составляет, по примерной оценке, 20-25 % от общего дохода туриндустрии. Каждый год этот показатель увеличивается на несколько процентов [6].

В постсоветских странах, и в нашей странеагротуризм только начинает завоевывать популярность, поэтому конкуренция в этом сегменте на данный момент практически отсутствует.

К примеру, в Атырауской области положено начало развитию агротуризма, в рамках информационного тура, организованного в преддверии ЭКСПО-2017, побывала группа туроператоров из России и Китая. В ходе визита иностранная делегация побывала в племенном хозяйстве «Сарайшык», где содержатся 1000 племенных коз и производится качественная продукция из козьего молока, реализуемая по всей республике. Агропромышленный комплекс не имеет аналогов в стране и является уникальным проектом, инициированным областным акиматом. Иностранным гостям показали весь процесс производства молочной продукции уже популярного бренда «Сарайшык» - от дойки коз до упаковки товара. Козья ферма стала первым хозяйством, с которого в регионе решено развивать агротуризм.

Еще один пример, на основе известнейшего бренда алтайского меда в Восточном Казахстане планируют развить уникальный для республики вид агротуризма. В Глубоковском районе на базе предприятия по фасовке меда и продуктов пчеловодства откроют дегустационный зал эксклюзивных медовых вин.

Но чтобы оценки возможности и перспективы развития агротуризма в Казахстане проведем SWOT-анализ.

Таблица 1 - SWOT-анализ развития агротуризма в Казахстане

Внутренняя среда

Strengths (сильные стороны)

Weaknesses (слабые стороны)

  • 9 место в мире и 2 место среди стран СНГ по территории;
  • народ, богатый на ремесла, обычаи и традиции;
  • 42% населения проживает в сельской местности;

- слабая инфраструктура сельской местности;

 

- крупные сельскохозяйственные объекты (зерновых, кормовых и технических культур, плодоводства, бахчеводства, животноводства, рыболоводства).

 
 

Opportunities (возможности)

Threats (угрозы)

Внешняя среда

  • высокий уровень рентабельности, возможность предоставления рабочих мест для односельчан - интеллектуальное развитие сельского населения,связанное с новой творческой работой, повышение образовательного уровня, освоение новых профессий, связанных с обслуживанием - возрождение и новый толчок забытыхремесел, обрядов и традиций;
  • сохранение природных ресурсов.
  • усиление миграционных процессов: отток сельского населения в города;
  • жесткая конкуренция на рынке труда
  • малое финансирование сельского хозяйства;
  • финансовые кризизы;
  • плохие погодные условия, болезни животных и растений, упадок сельского хозяйства;

На следующем этапе возможности и угрозы, выявленные в процессе анализа, разобьём на шесть квадратов по степени их вероятности и приоритетности приложения усилий со стороны Казахстана:

Таблица 2 - Анализ возможностей, предоставляемых внешней средой

Влияние возможностей Вероятность использования возможностей

Сильное (C)

Умеренное (У)

Малое (M)

Высокая (В)

BC высокий уровень рентабельности, возможность предоставления рабочих мест для односельчан

ВУ сохранение природных ресурсов

BM

Средняя (C)

CC интеллектуальное развитие сельского населения,связанное с новой творческой работой, повышение образовательного уровня, освоение новых профессий, связанных с обслуживанием

СУвозрождение и новый толчок забытыхремесел, обрядов и традиций

CM

Низкая (H)

HC

НУ

HM

Таблица 3 - Анализ внешних угроз

Последствия угроз Вероятность реализации угроз

Разрушительные (P)

Тяжёлые (T)

Лёгкие (Л)

Высокая (В)

BP

ВТ жесткая конкуренция на рынке труда

ВЛ

Средняя (C)

CP усиление миграционных процессов: отток сельского населения в города Финансовые кризизы

CT плохие погодные условия, болезни животных и растений, упадок сельского хозяйства

СЛмалое финансиро вание сельского хозяйства

Низкая (H)

HP

HT

НЛ

Исходя из таблицы 2, можно с уверенностью сделать вывод о перспективности развития агротуризма. Агротуризм - привлекательный бизнес, с высоким уровнем рентабельности, возможностью предоставления рабочих мест для односельчан, их интеллектуальным развитием, связанным с новой творческой работой, повышением образовательного уровня, освоением новых профессий, связанных с обслуживанием. Возрождение и новый толчок получат забытые ремесла, обряды и традиции. Взамен туристы за умеренную плату получают полноценный отдых, укрепляют психическое и физическое здоровье, повышают свои познания в области сельского быта, практикуясь на конкретных примерах. Новые впечатления и общение с сельскими тружениками развивают личность, ее стремление к самосовершенствованию.

В соответствии с таблицей 3 в поле немедленного реагирования попадают жесткая конкуренция на рынке труда, усиление миграционных процессов, т.е. отток сельского населения в города, а также финансовые кризисы.

Существует два взгляда на эффект финансового кризиса на сельское хозяйство, с одной стороны ослабление национальной валюты могут сказаться положительно, т.к. будет способствовать снижению импорта сельскохозяйственной продукции и стимулированию сельскохозяйственного производства внутри страны. Другие ученые считают, что финансовый кризис усугубляет состояние сельского хозяйства и прежде чем начинают работать собственные сельскохозяйственные производства, предприятия приходят в упадок и на их восстановление требуется и время, и дополнительные инвестиции.

Нельзя не учесть тот факт, что в 2015 году впервые за последние 12 лет численность экономически активного населения в Казахстане показала снижение сразу на два процента или на 147,9 тысячи человек.

До 2015 года среднегодовой рост численности экономически активного населения составлял 2%. Наиболее резкий прирост был зафиксирован перед кризисом, в 2007 году, и в первый посткризисный год. В 2011 году уровень прироста составлял 3%. Аналитики утверждают, что данная тенденция помогает поддерживать баланс на рынке труда - уровень обеспеченности казахстанцев работой растет.

Следует отметить, что в 2013-2015 годах прирост численности наемных работников в экономике Казахстана показывает замедление - в среднем до 126 тыс.человек в год.

Исследования свидетельствуют о том, что снижение экономически активного населения наблюдается из-за роста миграции из Казахстана, которая наблюдается на протяжении последних двух лет.

Основное давление на падение численности трудоспособных казахстанцев в стране оказывает село, где за последний год население уменьшилось на 268 тысяч человек или на 6%.Низкое предложение вакансий в селах подталкивает людей на активную миграцию в поисках работы в городах [7].

Несколько другая ситуация сложилась при прогнозировании расходов на сельское хозяйство, поскольку не совсем понятно снижение его финансирования. Так, если в 2014 году выделено из республиканского бюджета 150,3 млрд, тенге, что в 2015 году - уже 145,2 млрд, тенге и в 2016 году - 140,5 млрд, тенге. Тем более, как видно изданных, приведенных в таблице 1, затраты на сельское хозяйство и взаимосвязанные с ним отрасли занимают наименьший удельный вес среди 11 функциональных групп затрат. Так, в 2014 году на долю сельского хозяйства приходится 3,2%, в 2015 году - 2,8% и в 2016 году - всего 2,4% всех затрат.

В сравнении с объемами расходов на развитие аграрного сектора экономики страны не совсем понятно предусмотренное в бюджете значительное увеличение прочих затрат государства, по которым сложно определить достижение реальных конечных результатов по отдельным бюджетным программам. Причем рост этих затрат в 2016 году по сравнению с 2014 годом составил сумму более чем 936,4 млрд, тенге, или в 3,7 раза больше.

Тем не менее, поскольку сельское хозяйство в нашей стране является приоритетной отраслью экономики, представляет интерес рассмотрение и изучение направлении его финансирования. При этом надо подчеркнуть, что при общем росте затрат бюджета планируется снижение удельного веса средств, выделенных на финансирование сельского хозяйства и связанных с ним отраслей. Представляется, что такая тенденция в финансировании этой отрасли не совсем адекватна потребностям в обеспечении бюджетными субсидиями намеченных программ развития сельского хозяйства страны [8].

Итак, проведенный анализ на основе ключевых показателей деятельности службы персонала и SWOT-метода обнаружил ключевые проблемные зоны в системе развития агротуризма в Казахстане. Кроме того, данный анализ позволил наметить основные направления, которые должны стать ведущими при планировании развития агротуризма.

На сегодняшний день существуют проблемы, сдерживающие развитие сельского туризма в Казахстане:

  • низкий уровень жизни сельского населения, и как следствие отсутствие комфортных и качественных условии для проживания туристов. К сожалению, многие казахстанские сёла не соответствуют требованиям. Туристическому агентству необходимо сдавать в аренду участникам тура так называемые гостевые дома или комнаты со всем необходимым.
  • ограниченность или отсутствие внешних коммуникаций в сельской местности. Инфраструктура сельского туризма должна иметь хорошее транспортное сообщение между населенными пунктами, места для проведения досуга (кафе, центр обучения верховой езде, теннисные площадки, бани, охотничьи базы, животноводческие фермы и прочее) и все необходимые удобства в арендуемом доме или помещении.
  • не обеспеченность централизованного и системного подхода к организации сельского туризма, отсутствие концепции развития сельского туризма.

Безусловно для своевременного решения вопросов агропромышленного и туристического сектора государства, предпринимается комплекс мер, направленные на его улучшение - увеличиваются объёмы финансирования, разрабатываются новые программы, формируются новые механизмы государственной поддержки.

Государственной власти необходимо осознать важность подобного направления в туризме и приложить все усилия, чтобы их регион стал привлекательным для любителей отдыха в сельской местности.

В Концепции развития туристской отраслиРеспублики Казахстан до 2020 года [3] поставлены задачи в области агротуризма (сельского туризма):

  1. введение понятийного аппарата агротуристской деятельности, в т.ч. понятия сельского туризма («агротуризма»);
  2. популяризация и пропаганда «агротуризма» (сельского туризма);
  3. развитие агротуристских объектов в сельской местности: гостевых домов, специализированных частных отелей в форме стилизованных «агротуристских деревень», «рыбацкие», «охотничьи деревни» и т.п;
  4. разработка мер государственной поддержки сельских предпринимателей для стимулирования развития агротуризма.

Возможно в Казахстане для развития агротуризма целесообразно создать добровольную организацию подобную популярной организации в сфере добровольного агротуризма World Wide Opportunities on Organic Farms, всемирной организации Help Exchange, сельскохозяйственной коммуны в Израиле Kibbutz Volunteer, компании «Росагротуризм» и т.п.

Агротуризм несет в себе большой потенциал в сфере внутреннего туризма, а также в сфере развития малого предпринимательства. Этот вид туризма позволяет создавать новые рабочие места в сельской местности, стимулирует в некоторой степени развитие инфраструктуры села, повышает и развивает культурный и образовательный уровень местного населения. Туристические фирмы могут организовывать и развивать сельский туризм договариваясь с фермерами, представителями местной власти. Hy и конечно же, здесь не обойтись без внешних инвестиций, хорошей налоговой и правовой основы, а также без квалифицированных кадров. Необходимо учесть, что развитие данного вида туризма является наиболее совершенным и, пожалуй, единственным путем снижения отрицательного воздействия на экосистемы в результате туристской деятельности.

 

Список литературы:

  1. Dinell D. Wichita Business Journal. Plasa, 2003. - Vol. 18, iss. 19.- 112 p.
  2. С.Ердавлетов, У.Кошкимбаева К вопросу понятия агротуризма и его функций http://mirp.kz/rus/articles/8Z174
  3. Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Республики Казахстан от «14» мая 2014 года № 508
  4. Курманалиев Г.С. Сельский туризм может стать источником стабильного дохода https: //ka pita I. kz/economic/48625/selskii-tu rizm-mozhet-stat-istoch n i kom - stabilnoqo-dohoda.html
  5. Статья Главы государства "Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания" http://www.akorda.kz/ru/events/akorda news/press ConferencesZstatya-qIavy- qosudarstva-vzqlyad-v-budushchee-modernizaciya-Obshchestvennoqo-Soznaniya
  6. Л.Сысоева https://www.openbusiness.ru/html/dop8/selskiy-turizm.htm
  7. http://profinance.kz/news/work/v kazahstane populyaren naemnyy
  8. СмагуловаД. Формирование республиканского бюджетаи финансирование сельскогохозя йстваhttp://qrouрqlobal.orq/ru/publication/51643-formirovanie-respublikanskoqo-byudzheta-i- finansirovanie-selskoqo-hozyaystva
Год: 2017
Город: Атырау
Категория: Экономика