Потенциал агротуризма и его роль в модернизации Казахстана

Аннотация

В данной статье проведено исследование понятия «агротуризм», проведен SWOTaHanns развития агротуризма в Казахстане, определены сильные и слабые стороны, возможности и угрозы. Выявлены потенциал агротуризма и его роль в модернизации Казахстане, предложены меры государственной поддержки развития агротуризма в Казахстане.

В последние годы люди отходят от обычных видов туризма и предпочитают так называемый агротуризм, где туристы уйдяот шумных городов, знакомятся с бытом и обычаями местного населения, проживают в сельских домах, принимают участие в сельском труде. В различных источниках сообщается, что агротуризм имеет несколько синонимов - этнографический, деревенский, зеленый, сельский туризм и имеет смежные виды- исторический, культурный, экологический, медицинский, фольклорный, спортивный туризмы.

Анализ научной зарубежной и отечественной (СНГ) литературы показал, что имеют место различные подходы к определению понятий сельский туризм и агротуризм. Следовательно, существует необходимость в уточнении этих понятий.

Так, D-Dinell [1] характеризует понятие агротуризма на территории штата Канзас следующим образом: «Агротуризм объемлет туристские выезды в хозяйства и на ранчо, выезды, пакеты которых складываются из событий на сельской территории и посещения предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию».

С.Ердавлетов и У.Кошкимбаева [2] дают следующие определенияследующим образом:

• сельский туризм - это совокупность отношений и явлений, возникающих во время путешествия и пребывания людей в сельской местности, связанные с сельским или лесным хозяйством, земледелием либо животноводством, использующие природные и культурные аттракции или козыри каждодневной жизни жителей села и организованные субъектами, не обязательно связанными хозяйственным или общественным образом с этой местностью;
• агротуризм - это совокупность отношений и явлений, возникающих во время путешествия и пребывания людей в функционирующем сельскохозяйственном предприятии, организованные хозяевами предприятия с использованием как собственных ресурсов, так и туристских достопримечательностей околицы. Это форма сельского туризма, которой занимаются люди, ищущие тишины и покоя и интересующиеся жизнью и обычаями села.

В Концепции развития туристской отраслиРеспублики Казахстан до 2020 года понятия «агротуризм» и «сельский туризм» друг к другу приравниваются. [3]

Казахстанский ученый Курмангалиев С.Г.также отождествляет эти понятия и рассматривает понятие «сельский туризм» с экономической точки зрения. Всем хорошо известно, что продажа сырья без переработки его на промышленном предприятии - это своего рода экономический тупик, так и вышеназванные направления развития агротуризма с учетом использования современных инновационных предприятий - как в научно-исследовательских институтах, высших учебных заведениях и передовых предприятий, использующих их разработки позволит обеспечить приток денежных средств, в том числе иностранной валюты, увеличит занятость населения на селе и окажет взаимосвязь различных отраслей народного хозяйства.

Одним из основополагающих условий развития государства, влияющих на стабильное функционирование социально-экономического развития общества в целом, является рост одной из главных отраслей материального производства- сельского хозяйства и бесперебойная работа индустрии туризма по производству туристического продукта, который востребован во всем мире. Специфичность положения, которое занимает сельское хозяйство и индустрия туризма, обуславливается, во-первых, производством разных видов сырья и продуктов питания для населения и воспроизводством рабочей силы, во-вторых, производством сырья для других отраслей экономики. Современное сельское хозяйство и туризм - это отрасли мировой экономики. По расчётам специалистов, в среднем для получения доходов, эквивалентных тем, которые дает один иностранный турист, надо вывозить на мировой рынок примерно 2 тонны высокосортной пшеницы, или 9 тонн каменного угля, или 15 тонн нефти.

Сельское хозяйство и другие отрасли, а также туризм как индустрия в целом оказывает следующие положительные эффекты на экономику государства - как приток иностранной валюты, поднимает платежный баланс и совокупный экспорт, увеличивает занятость населения, влияет на развития десятков отраслей экономики, способствует развитию инфраструктуры страны и обеспечивает экономическую и продовольственную безопасность страны. Потребность в продовольствии с каждым годом в мире будет возрастать и поэтому, роль сельского хозяйства и туристической индустрии также будет возрастать [4].

По-нашему мнению агротуризм - это разновидность сельского туризма, и более сложный, так как предполагает не просто созерцать живописные пейзажи,наслаждаться свежим воздухом и сельской тишиной, но и показать, к примеру,как растет кукуруза, где пасутся козы, участвовать в процессе производства настоящего творога - для многих городских жителей все это настоящая экзотика. Поэтому с каждым годом все больше людей интересуются агротуризмом. Жители мегаполисов уезжают жить на ферму, учатся ухаживать за животными, доить коров, разбираться в лесных грибах, собирать степные травы и цветы, самостоятельно делать сметану и домашнее вино. Плюсы весьма ощутимы: смена обстановки, свежий воздух, новые навыки, и, что немаловажно, - все это можно устроить даже бесплатно.C точки зрения сохранения природных ресурсов, агротуризм здесь также играет не последнюю роль.

Однозначно, развитие агротуризма способствует укреплению экономики села, создает дополнительные рабочие места в индустрии гостеприимства, уменьшает отток местного населения в города, повышает культурный и интеллектуальный уровень сельчан, стимулирует производство экологически чистых продуктов питания. Агротуризм также способствует возрождению и развитию 180

национальных ремесел и промыслов, обычаев и обрядов, что соответствует призывам Главы государства Н.А.Назарбаева в статье «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания». В этом году своим Посланием Президент PK Н.А.Назарбаев объявил о начале Третьей модернизации Казахстана и отмечает, что «Новая модернизация не должна, как прежде, высокомерно смотреть на исторический опыт и традиции. Наоборот, она должна сделать лучшие традиции предпосылкой, важным условием успеха модернизации. Без опоры на национальнокультурные корни модернизация повиснет в воздухе. Я же хочу, чтобы она твердо стояла на земле. А это значит, что история и национальные традиции должны быть обязательно учтены». [5]

Особое значение развитие агротуризма является и его социальное значение. Согласно данным официальной статистики, почти половина населения Казахстана живет в сельской местности, а уровень бедности сельчан превышает городской уровень более чем в 3 раза [4].

Лидерами в сфере агротуристического бизнеса считаются Чехия, Великобритания и Венгрия. При содействии Совета Европы была основана Европейская Федерация по развитию сельского туризма (European Federation of Village and Farm Tourism), в состав которой входят 24 страны. В Европе организация агротуров приносит стабильный и растущий доход. В странах Евросоюза он составляет, по примерной оценке, 20-25 % от общего дохода туриндустрии. Каждый год этот показатель увеличивается на несколько процентов [6].

В постсоветских странах, и в нашей странеагротуризм только начинает завоевывать популярность, поэтому конкуренция в этом сегменте на данный момент практически отсутствует.

К примеру, в Атырауской области положено начало развитию агротуризма, в рамках информационного тура, организованного в преддверии ЭКСПО-2017, побывала группа туроператоров из России и Китая. В ходе визита иностранная делегация побывала в племенном хозяйстве «Сарайшык», где содержатся 1000 племенных коз и производится качественная продукция из козьего молока, реализуемая по всей республике. Агропромышленный комплекс не имеет аналогов в стране и является уникальным проектом, инициированным областным акиматом. Иностранным гостям показали весь процесс производства молочной продукции уже популярного бренда «Сарайшык» - от дойки коз до упаковки товара. Козья ферма стала первым хозяйством, с которого в регионе решено развивать агротуризм.

Еще один пример, на основе известнейшего бренда алтайского меда в Восточном Казахстане планируют развить уникальный для республики вид агротуризма. В Глубоковском районе на базе предприятия по фасовке меда и продуктов пчеловодства откроют дегустационный зал эксклюзивных медовых вин.

Но чтобы оценки возможности и перспективы развития агротуризма в Казахстане проведем SWOT-анализ.

Таблица 1 - SWOT-анализ развития агротуризма в Казахстане

На следующем этапе возможности и угрозы, выявленные в процессе анализа, разобьём на шесть квадратов по степени их вероятности и приоритетности приложения усилий со стороны Казахстана:

Таблица 2 - Анализ возможностей, предоставляемых внешней средой

Таблица 3 - Анализ внешних угроз

Исходя из таблицы 2, можно с уверенностью сделать вывод о перспективности развития агротуризма. Агротуризм - привлекательный бизнес, с высоким уровнем рентабельности, возможностью предоставления рабочих мест для односельчан, их интеллектуальным развитием, связанным с новой творческой работой, повышением образовательного уровня, освоением новых профессий, связанных с обслуживанием. Возрождение и новый толчок получат забытые ремесла, обряды и традиции. Взамен туристы за умеренную плату получают полноценный отдых, укрепляют психическое и физическое здоровье, повышают свои познания в области сельского быта, практикуясь на конкретных примерах. Новые впечатления и общение с сельскими тружениками развивают личность, ее стремление к самосовершенствованию.

В соответствии с таблицей 3 в поле немедленного реагирования попадают жесткая конкуренция на рынке труда, усиление миграционных процессов, т.е. отток сельского населения в города, а также финансовые кризисы.

Существует два взгляда на эффект финансового кризиса на сельское хозяйство, с одной стороны ослабление национальной валюты могут сказаться положительно, т.к. будет способствовать снижению импорта сельскохозяйственной продукции и стимулированию сельскохозяйственного производства внутри страны. Другие ученые считают, что финансовый кризис усугубляет состояние сельского хозяйства и прежде чем начинают работать собственные сельскохозяйственные производства, предприятия приходят в упадок и на их восстановление требуется и время, и дополнительные инвестиции.

Нельзя не учесть тот факт, что в 2015 году впервые за последние 12 лет численность экономически активного населения в Казахстане показала снижение сразу на два процента или на 147,9 тысячи человек.

До 2015 года среднегодовой рост численности экономически активного населения составлял 2%. Наиболее резкий прирост был зафиксирован перед кризисом, в 2007 году, и в первый посткризисный год. В 2011 году уровень прироста составлял 3%. Аналитики утверждают, что данная тенденция помогает поддерживать баланс на рынке труда - уровень обеспеченности казахстанцев работой растет.

Следует отметить, что в 2013-2015 годах прирост численности наемных работников в экономике Казахстана показывает замедление - в среднем до 126 тыс.человек в год.

Исследования свидетельствуют о том, что снижение экономически активного населения наблюдается из-за роста миграции из Казахстана, которая наблюдается на протяжении последних двух лет.

Основное давление на падение численности трудоспособных казахстанцев в стране оказывает село, где за последний год население уменьшилось на 268 тысяч человек или на 6%.Низкое предложение вакансий в селах подталкивает людей на активную миграцию в поисках работы в городах [7].

Несколько другая ситуация сложилась при прогнозировании расходов на сельское хозяйство, поскольку не совсем понятно снижение его финансирования. Так, если в 2014 году выделено из республиканского бюджета 150,3 млрд, тенге, что в 2015 году - уже 145,2 млрд, тенге и в 2016 году - 140,5 млрд, тенге. Тем более, как видно изданных, приведенных в таблице 1, затраты на сельское хозяйство и взаимосвязанные с ним отрасли занимают наименьший удельный вес среди 11 функциональных групп затрат. Так, в 2014 году на долю сельского хозяйства приходится 3,2%, в 2015 году - 2,8% и в 2016 году - всего 2,4% всех затрат.

В сравнении с объемами расходов на развитие аграрного сектора экономики страны не совсем понятно предусмотренное в бюджете значительное увеличение прочих затрат государства, по которым сложно определить достижение реальных конечных результатов по отдельным бюджетным программам. Причем рост этих затрат в 2016 году по сравнению с 2014 годом составил сумму более чем 936,4 млрд, тенге, или в 3,7 раза больше.

Тем не менее, поскольку сельское хозяйство в нашей стране является приоритетной отраслью экономики, представляет интерес рассмотрение и изучение направлении его финансирования. При этом надо подчеркнуть, что при общем росте затрат бюджета планируется снижение удельного веса средств, выделенных на финансирование сельского хозяйства и связанных с ним отраслей. Представляется, что такая тенденция в финансировании этой отрасли не совсем адекватна потребностям в обеспечении бюджетными субсидиями намеченных программ развития сельского хозяйства страны [8].

Итак, проведенный анализ на основе ключевых показателей деятельности службы персонала и SWOT-метода обнаружил ключевые проблемные зоны в системе развития агротуризма в Казахстане. Кроме того, данный анализ позволил наметить основные направления, которые должны стать ведущими при планировании развития агротуризма.

На сегодняшний день существуют проблемы, сдерживающие развитие сельского туризма в Казахстане:

• низкий уровень жизни сельского населения, и как следствие отсутствие комфортных и качественных условии для проживания туристов. К сожалению, многие казахстанские сёла не соответствуют требованиям. Туристическому агентству необходимо сдавать в аренду участникам тура так называемые гостевые дома или комнаты со всем необходимым.
• ограниченность или отсутствие внешних коммуникаций в сельской местности. Инфраструктура сельского туризма должна иметь хорошее транспортное сообщение между населенными пунктами, места для проведения досуга (кафе, центр обучения верховой езде, теннисные площадки, бани, охотничьи базы, животноводческие фермы и прочее) и все необходимые удобства в арендуемом доме или помещении.
• не обеспеченность централизованного и системного подхода к организации сельского туризма, отсутствие концепции развития сельского туризма.

Безусловно для своевременного решения вопросов агропромышленного и туристического сектора государства, предпринимается комплекс мер, направленные на его улучшение - увеличиваются объёмы финансирования, разрабатываются новые программы, формируются новые механизмы государственной поддержки.

Государственной власти необходимо осознать важность подобного направления в туризме и приложить все усилия, чтобы их регион стал привлекательным для любителей отдыха в сельской местности.

В Концепции развития туристской отраслиРеспублики Казахстан до 2020 года [3] поставлены задачи в области агротуризма (сельского туризма):

1. введение понятийного аппарата агротуристской деятельности, в т.ч. понятия сельского туризма («агротуризма»);
2. популяризация и пропаганда «агротуризма» (сельского туризма);
3. развитие агротуристских объектов в сельской местности: гостевых домов, специализированных частных отелей в форме стилизованных «агротуристских деревень», «рыбацкие», «охотничьи деревни» и т.п;
4. разработка мер государственной поддержки сельских предпринимателей для стимулирования развития агротуризма.

Возможно в Казахстане для развития агротуризма целесообразно создать добровольную организацию подобную популярной организации в сфере добровольного агротуризма World Wide Opportunities on Organic Farms, всемирной организации Help Exchange, сельскохозяйственной коммуны в Израиле Kibbutz Volunteer, компании «Росагротуризм» и т.п.

Агротуризм несет в себе большой потенциал в сфере внутреннего туризма, а также в сфере развития малого предпринимательства. Этот вид туризма позволяет создавать новые рабочие места в сельской местности, стимулирует в некоторой степени развитие инфраструктуры села, повышает и развивает культурный и образовательный уровень местного населения. Туристические фирмы могут организовывать и развивать сельский туризм договариваясь с фермерами, представителями местной власти. Hy и конечно же, здесь не обойтись без внешних инвестиций, хорошей налоговой и правовой основы, а также без квалифицированных кадров. Необходимо учесть, что развитие данного вида туризма является наиболее совершенным и, пожалуй, единственным путем снижения отрицательного воздействия на экосистемы в результате туристской деятельности.

Список литературы:

1. Dinell D. Wichita Business Journal. Plasa, 2003. - Vol. 18, iss. 19.- 112 p.
2. С.Ердавлетов, У.Кошкимбаева К вопросу понятия агротуризма и его функций http://mirp.kz/rus/articles/8Z174
3. Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Республики Казахстан от «14» мая 2014 года № 508
4. Курманалиев Г.С. Сельский туризм может стать источником стабильного дохода https: //ka pita I. kz/economic/48625/selskii-tu rizm-mozhet-stat-istoch n i kom - stabilnoqo-dohoda.html
5. Статья Главы государства "Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания" http://www.akorda.kz/ru/events/akorda news/press ConferencesZstatya-qIavy- qosudarstva-vzqlyad-v-budushchee-modernizaciya-Obshchestvennoqo-Soznaniya
6. Л.Сысоева https://www.openbusiness.ru/html/dop8/selskiy-turizm.htm
7. http://profinance.kz/news/work/v kazahstane populyaren naemnyy
8. СмагуловаД. Формирование республиканского бюджетаи финансирование сельскогохозя йстваhttp://qrouрqlobal.orq/ru/publication/51643-formirovanie-respublikanskoqo-byudzheta-i- finansirovanie-selskoqo-hozyaystva