Российские инвестиции в северном Казахстане

Аннотация

На современном этапе развития Казахстана одним из главных направлений экономических реформ становится выработка и реализация инвестиционной политики государства, которая нацелена на обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффективности экономики. Привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций в экономику государства является одним из направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества Казахстана с зарубежными странами. В особой мере это касается приграничных регионов.

Приграничное сотрудничество - особая разновидность межрегионального сотрудничества, обусловленная близостью и соседством взаимодействующих регионов. Приграничные территории связывают экономики соседних стран как традиционными взаимоотношениями, так и новыми, возникающими в ходе рыночного развития хозяйства.

В статье рассмотрены основные аспекты Казахстанско-Российского экономического сотрудничества, а также приоритетные направления инвестирования в Северо-Казахстанскую область для российских бизнесменов.

На основе проведенного анализа экономического развития северного приграничного региона, представлена информация о ходе реализации совместных Казахстанско-Российских проектов.

Введение

Казахстан и Россия - не только близкие и добрые соседи, но и стратегические партнеры и союзники.

Тема двустороннего сотрудничества актуальна как для Казахстана, так и для России. Отношения наших стран на сегодняшний день характеризуются прежде всего, своим высоким уровнем развития. Они наглядно показывают, как нужно строить отношения в XXI веке.

Безусловно, нас объединяет общая история. И можно с уверенностью сказать, что у нас и единое будущее.

Первый Президент Казахстана - Елбасы Н.А. Назарбаев в свое время назвал отношения с РФ эталоном межгосударственных связей.

Базовыми документами российско-казахстанского сотрудничества являются:

• Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи (г. Москва, 25 мая 1992 года);
• Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие (г. Москва, 6 июля 1998 года);
• Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке (г. Екатеринбург, 11 ноября 2013 года).

Результаты исследования

Наши страны активно сотрудничают не только на двусторонней, но и на многосторонней основе. Сегодня Россия и Казахстан являются членами множества авторитетных международных организаций, таких как ООН, ОБСЕ, СНГ, ШОС, СВМДА, ОДКБ, ЕАЭС.

Укрепляются связи в торгово-экономической сфере. Россия является главным внешнеторговым партнёром Казахстана. В прошлом году двусторонний товарооборот составил 17,6 миллиардов долларов, что на 7% выше показателя 2017 года (16,3 миллиардов долларов). А в январе-апреле текущего года он достиг почти 6 миллиардов долларов.

Пристальное внимание уделяется также и инвестиционному сотрудничеству. Объём накопленных российских инвестиций в Казахстане с 2005 года, по данным НБ PK, составляет почти 13 миллиардов долларов, а казахстанских в России - почти 4 миллиарда долларов.

Растёт и количество совместных предприятий. В нашей республике действует свыше 9 тысяч предприятий с участием российского капитала.

Особую роль в развитии торгово-экономического партнёрства занимает межрегиональное сотрудничество. Со всеми 14 областями Казахстана и городами Нур- Султан и Алматы сотрудничают 76 из 85 субъектов Российской Федерации. Кроме того, более 70% товарооборота приходится на регионы. Между регионами двух стран заключено более 400 соглашений и меморандумов о сотрудничестве.

C российской стороны наиболее активно работают Республика Татарстан, Свердловская, Челябинская, Оренбургская области. Товарооборот каждого из этих регионов с Казахстаном превышает 1 миллиард долларов.

Российско-казахстанская граница является самой протяжённой сухопутной границей в мире. Её протяженность составляет 7 600 км. На ней находятся 12 субъектов Российской Федерации (Астраханская, Волгоградская, Саратовская, Самарская, Оренбургская, Челябинская, Курганская, Тюменская, Омская, Новосибирская области, Алтайский край и Республика Алтай) и 7 областей Республики Казахстан (Атырауская, Западно-Казахстанская, Актюбинская, Костанайская, Северо-Казахстанская, Павлодарская и Восточно-Казахстанская).

Главной целью данной работы является определение тех сфер экономики Северного Казахстана, к которым российские инвесторы проявляют большой интерес.

Для достижения этой цели необходимо было выполнить следующие задачи:

• рассказать о преимуществах и инвестиционной привлекательности CKO;
• описать казахстанско-российское сотрудничество на примере нашего региона.

Северо-Казахстанская область является северными воротами Казахстана, находится в южной части Западно-Сибирской равнины, частично занимает Казахский мелкосопочник, известный под названием Сарыарка. Крайняя северная точка располагается на 55°26' с.ш. и 68°59' в.д., южная - на 52°13' с.ш. и 67° в.д., западная - на 54° с.ш. и 65°57' в.д., восточная - на 52°50 с.ш. и 74°02 в.д. Максимальное расстояние с севера на юг составляет 375 км, с запада на восток - 602 км.

Площадь региона - 97 993 км² (3,6% от общей площади республики). В его состав входят 13 районов, 6 из которых граничат с Россией. В целом, протяжённость границы CKO и РФ составляет 1203 км. Область граничит с тремя субъектами РФ - Омской, Тюменской и Курганской областями.

Товарооборот области с РФ в январе-июле текущего года составил 158147,7 тыс. долларов (экспорт - 23348,9 тыс. долларов, импорт - 134798,8 тыс. долларов).

По состоянию на 01.01.2019 г. в области действует 522 совместных казахстанско- российских предприятия.

Северо-Казахстанская область является аграрно-индустриальным регионом с большим потенциалом развития сельского хозяйства. Занимая всего 3,6% территории, область производит 11% всей сельскохозяйственной продукции страны, четверть выращиваемой в Казахстане пшеницы, которая высоко ценится на мировом рынке. Помимо этого, наш регион лидирует по объему инвестиций в сельское хозяйство. В I полугодии 2019 года этот показатель составил 44,9 миллиардов тенге.

В области сконцентрированы крупные предприятия обрабатывающей промышленности: машиностроения, производства продуктов питания, стройиндустрии. Эти предприятия поставляют свою продукцию не только на казахстанский, но и на российский рынок.

Северо-Казахстанская область занимает 3 место в республике по протяжённости автомобильных дорог (9000 км). При этом основной автомагистралью, связывающей область с российским приграничьем является трасса М-51 «Челябинск - Новосибирск».

На другой трассе, связывающей наш регион с Россией - трассе А-12 «Петропавловск - Соколовка - Ишим» в прошлом году наряду с ремонтом дорожного полотна проведена реконструкция двух мостов через реки Омутки и Бармаши. В отличном состоянии находится и участок вышеупомянутой трассы М-51 в сторону Омска. В этом году планируется полностью завершить реконструкцию участка данной трассы в сторону Кургана.

В 2014-2016 годах проведена реконструкция международного аэропорта города Петропавловска. Основная масса работ в этот период происходила на взлётно- посадочной полосе, которая в настоящее время после расширения может принимать все типы воздушных судов. На сегодняшний день аэропорт выполняет рейсы по маршрутам «Петропавловск - Нур-Султан», «Петропавловск - Алматы» и «Петропавловск - Шымкент». Кроме того, 29 мая текущего года после 30-летнего перерыва возобновлено авиасообщение «Петропавловск - Москва (Жуковский)». Регулярные рейсы по данному маршруту осуществляются авиакомпанией «ИрАэро».

Ещё один вид транспорта, связывающий Северный Казахстан с российскими регионами - железнодорожный.

По нашей территории проходит Транссибирская магистраль, а также железная дорога Петропавловск - Шу, известная также как Трансказахстанская магистраль.

В целом, железная дорога в нашем регионе появилась в 1894 году, когда была построена ж/д линия Челябинск - Омск. Сегодня это Южно-Уральская железная дорога - один из 16-ти филиалов ОАО «РЖД», объединяющий 4 региона (Челябинский, Оренбургский, Златоустовский, Курганский) и Петропавловское отделение (стало филиалом ОАО «РЖД» в 2017 году).

Для нашего региона ЮУЖД - это прежде всего, основная артерия по увеличению грузооборота. Транзитные потоки только в 2017 году увеличились на 14,5%. А годом ранее в обновление инфраструктуры на североказахстанском участке железной дороги было вложено 5,6 млрд тенге.

В настоящее время ведутся работы по реконструкции железнодорожного вокзала Петропавловска. Здание было построено ещё в 1966 году и давно нуждалось в ремонте. Реконструкция ведётся в два этапа и завершится в 2020 году.

Одним из важнейших направлений деятельности акимата CKO является создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной активности предприятий. В этих целях в области созданы:

• нормативно-правовая база, направленная на государственную защиту, поддержку отечественных и иностранных инвесторов, развитие партнёрских отношений с ними, в том числе принимаются приказы о стимулировании инвестиционной деятельности, развитии ГЧП, предоставлении государственных гарантий и льгот и т.д.;
• инвестиционный портал www.investinsko.gov.kz, который содержит информацию об инвестиционных возможностях региона, а также каталоги свободных земельных участков, объектов незавершенного строительства и промышленных объектов.

Также, акимом области, утверждена Инвестиционная стратегия региона. Целью Инвестиционной декларации Северо-Казахстанской области является создание условий для экономического роста региона посредством поддержки инвестиционной деятельности проектов на территории региона в кратчайшие сроки, их административной поддержки, обеспечения быстрых процедур согласования.

Акимат Северо-Казахстанской области предоставляет инвесторам:

• земельные участки для реализации инвестиционных проектов;
• сопровождение инвесторов в процессе получения всех необходимых разрешений;
• гарантии и налоговые льготы (на конкурсной основе).

Кроме того, в 2016 году создан Региональный Совет по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата. Его главная задача - улучшить инвестиционный климат в области и установить эффективные, надежные и долгосрочные инвестиционные связи, а также решить актуальные вопросы реализации инвестиционных проектов в регионе.

На сегодняшний день в Северном Казахстане в разной степени реализации находится ряд проектов с привлечением российских инвестиций:

1. «Опытно-промышленное производство по добыче и переработке титаноциркониевых руд на месторождении «Обуховское» (Тайыншинский район).

В реализации данного проекта участвовали местное ТОО «Тиолайн» и российское ООО «Экспотрейд». Объём инвестиций составил 4135 млн. тенге. Предприятие работает стабильно, наращивая объёмы производства. Продукция экспортируется в Россию и Китай.

1. «Модернизация механообрабатывающего производства изделий нефтяной промышленности».

Данный проект стоимостью почти 1,5 млрд, тенге реализован АО «БРК-Лизинг» в 2012 году в рамках программы «Производительность-2020». Инициатором проекта выступило АО «Мунаймаш» (г. Петропавловск). Поставку оборудования осуществило ООО ИКФ «СОЛВЕР» (г. Воронеж).

1. «Промышленная разработка золоторудного месторождения Аулие».

В декабре 2014 года состоялся запуск предприятия ТОО «Аулие Голд Майнинг» по промышленной разработке золоторудного месторождения Аулие со строительством комплекса по добыче и извлечению золота. Предприятие расположено близ села Булак Есильского района. Проект на сумму 2,7 млрд, тенге реализован совместно с АО «Mining Solutions» и рассчитан до 2022 года.

1. «Производство тракторов К-704-4Р «Батыр».

Совместный с ООО «Петербургский машиностроительный завод» проект был запущен Первым Президентом Казахстана Н.А. Назарбаевым в начале июля 2016 года. Стоимость - 1,2 млрд, тенге. Создано 48 рабочих мест.

ТОО СП «Петропавловский Тракторный Завод» - это совместный проект казахстанско-российского бизнеса, основной задачей которого является организация серийного производства современных энергонасыщенных колесных тракторов модели К-704-4Р «БАТЫР-СК» 5-7 тяговых классов сельскохозяйственного и промышленного назначения.

Завод обеспечит независимость потребителей PK от конъюнктуры мировых рынков энергонасыщенных колесных тракторов, от влияния внешних неблагоприятных факторов, что является важным условием для обеспечения продовольственной и промышленной безопасности государства.

При проектировании и конструировании трактора К-704-4Р были учтены все положительные качества тракторов серии К-700 и устранены их недостатки, было применено большое количество оригинальных технических решений, которые позволили создать мощный, современный и экономичный трактор. Комфортабельные условия работы позволяют повысить производительность труда механизатора.

На тракторах устанавливаются двигатели мощностью 330 л.с. и наиболее экономичный двигатель мощностью 400 л.с. Гидросистема трактора оборудована аксиально-поршневым насосом, способным агрегатировать посевные комплексы российского и зарубежного производства. За счет установки мощных двигателей, значительно увеличилось тяговое усилие трактора, что послужило значительной экономии дизельного топлива. Появилась возможность применения широкозахватных сельскохозяйственных орудий, что привело к увеличению производительности машины и снижению себестоимости с/х продукции.

1. «Строительство авиационного завода».

Переговоры по реализации данного проекта начались в 2016 году, когда в рамках II международного инвестиционного форума «Kyzylzhar Invest» в г. Петропавловске подписаны меморандумы о сотрудничестве между ТОО «Казахстанский авиационный завод» и ПАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева» (Ростовская область) и «О долгосрочном сотрудничестве в реализации инвестиционного проекта по строительству авиационного завода на сумму 67,1 млрд, тенге между акиматом CKO и ТОО «Казахстанский авиационный завод».

Через год, в 2017-м Земельной комиссией Кызылжарского района для строительства будущего завода выделен участок рядом с международным аэропортом города Петропавловска.

В рамках XV Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России (8- 9 ноября 2018 г., г. Петропавловск) ТОО «Казахстанский авиационный завод» заключил 2 соглашения: с ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» по сборке самолёта- амфибии Бе-1 ОЗМ и ПАО «Ил» по сборке легкового многоцелевого самолёта Ил-1 ОЗМ.

Кроме того, на заводе будут собираться и ближнемагистральные самолёты Бе-132. Предприятие планируется запустить в 2020 году. Мощность проекта составит 35 воздушных бортов Ил-1 ОЗМ и 20 самолетов Бе-1 ОЗМ в год.

1. «Строительство завода по переработке масличных культур».

Группой компаний «ЭФКО» в рамках создания масложирового кластера в Казахстане запланировано строительство двух заводов по переработке масличных культур. Один из них мощностью переработки маслосемян 330 тысяч тонн в год планируется построить в Тайыншинском районе Северо-Казахстанской области. Стоимость данного проекта - 23 млрд, тенге.

1. «Строительство комплекса по очистке, сушке, хранению масличных и злаковых культур, маслозавода и комбикормового завода».

Проект, включённый в Карту поддержки предпринимательства Северо- Казахстанской области на 2016-2021 гг. планируется реализовать в Айыртауском районе ТОО «Северный строитель» совместно с ОАО «Инвестиционная нефтяная компания» (г. Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры). Стоимость - 12,8 млрд, тенге. Будет создано 120 рабочих мест.

Заключение

Как следует из проведенного анализа, основными отраслями экономики CKO, в которые вкладываются российские бизнесмены, являются сельское хозяйство и машиностроение. Также инвесторы из соседней страны осваивают месторождения полезных ископаемых и создают новые для нашей области сферы экономики.

Благодаря многомиллиардным вложениям иностранных инвесторов, в том числе и российских, нам удалось добиться огромных результатов в привлечении инвестиций. И как итог, 1 место среди регионов PK по темпам роста объёма инвестиций в 2015 году.

Северный Казахстан и сегодня продолжает оставаться одним из привлекательных для инвестирования регионов республики. А это значит, что для инвесторов у нас создаются все необходимые условия.

Область имеет торгово-экономические связи с более чем 80 странами мира. При этом нашим главным партнёром является Российская Федерация.

Как отметил Елбасы в своём послании народу Казахстана от 31 января 2017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», нашей стране нужно сохранить лидерство по привлечению иностранных инвестиций.

На сегодняшний день в Казахстане в целом и в нашей области в частности, созданы все возможности для успешного инвестирования.

Литература:

1. 1. Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева от 31 января 2017 г. «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность».
2. 2. «ҚЫЗЫЛЖАР ЕЛІ - ЖЕМЧУЖИНА СЕВЕРА» / Бас ред. Б.Ғ.Аятан. - Алматы: «Қазақ энциклопедиясы» ЖШС, 2017. - 496 с.