Аннотация.
В статье представлен анализ проблем и предпосылок адаптации зарубежного опыта в образовании и науке в высшие образовательные и научные учреждения Республики Казахстан. Рассматриваются ключевые особенности развития зарубежных образовательных и научных учреждений с учетом важности участия частного капитала в процессе формирования бюджета на научную и образовательную деятельность и ускорения в связи с этим всех бизнес-процессов в науке и образовании, способствующих успешной интеграции образования и науки в бизнес среду. Проведен сравнительный анализ, обозначена доля финансирования науки от ВВП. Разработаны рекомендации и предложения для укрепления научной базы.
Введение. Главным приоритетом в стратегии устойчивого развития
Республики Казахстан, по словам первого президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева, является вхождение нашего государства в ряды тридцати лидирующих конкурентоспособных государств мира [1]. Поскольку цель является достаточно сложной в достижении и весьма амбициозной, актуальность внедрения принципиально новой, в т.ч. не применяемой ранее, политики управления НИР и НИОКР существенно возрастает. На фоне ежегодно ускоряющихся научно-технических процессов в глобальном масштабе, Казахстану необходимо сделать серьезный акцент на внедрение и применение зарубежного
опыта в науке и образовании, поскольку мир информационного века требует подготовки специалистов и индустриальной инфраструктуры нового формата. [2]
Актуальность подготовки гибких, мобильных и технически грамотных специалистов возрастает ежедневно, поскольку ХXI век общепризнанно знаменует эпоху высоких (информационных) технологий. В нынешних условиях ускоряются как внутренние социально-экономические процессы, происходящие в государстве, (например, влияние национальной экономики на собственную научную и образовательную базу и наоборот), так и в более крупных масштабах, - а именно значительные изменения на мировом рынке товаров, услуг, труда и образования соответственно.
Поэтому исследование адаптации зарубежного опыта в отечественную науку и образование несомненно в настоящее время важно и актуально.
Методы исследования – при анализе проблем и предпосылок адаптации зарубежного опыта в образовании и науке были применены комплексный, процессный и маркетинговый подходы, а также сравнительный анализ.
Результаты исследования и их обсуждение. Исследование показало, что интеграция Казахстана в мировую экономику требует серьезных внутрисистемных изменений. Трансформируется рынок труда, формируются новые профессии, которых раньше не было на рынке Казахстана. Кроме того, значительно расширяется сфера применения высоких технологий и различных систем управления базами данных (СУБД /DBMS), автоматизированных систем учета данных, систем автоматизации бизнес-процессов (САБП), систем поддержки бизнес-процессов (CRM-систем,Customer relationship management systems) – таких, как AmoCRM, Bitrix24 и др. технологических решений, (в т.ч. Unix- подобных систем с открытым исходным кодом в целях экономии бюджета), требующих от будущих специалистов Казахстана компетенций и производительности труда совершенно иного порядка.
Для формирования процветающего экономического пространства в условиях нарастающей конкуренции конструктивных идей и перехода от эры поставки сырья к веку ускорения производства, наукоемкости ВВП, поставки готовых товаров и услуг, современных технологий, - проблема предварения в жизнь проекта «Цифровой Казахстан» стала центральной доминантой в осознании целей и методов реформирования (модернизации) экономики РК. Данный процесс должен включать интенсивную интеграцию системы образования и науки в экономическую машину.
Другими словами, влияние IT-адаптированных и смешанных профессий на мировую экономику существенно возрастает. [3]
Кроме того, следует отметить важность участия бизнеса и ВВП в финансировании науки. На представленном ниже рисунке 1 показана доля финансирования НИОКР к ВВП.
Из данных рисунка 1 видно, что Казахстан существенно отстает от ряда стран в вопросах финансирования научной деятельности. Так, ученые, изобретатели, разработчики и НИИ не имеют должного материального вознаграждения за свой интеллектуальный труд, и зачастую не оправданные требования со стороны инвесторов. В связи с этим, для того чтобы получить доступ к финансированию проекта, разработчик должен иметь маркетинговые исследования рынка, потенциальных потребителей, расчеты окупаемости проекта, наличие профессиональных партнеров по бизнесу, что затрудняет получение финансов на исследование, и тем более реализацию проектов. Такие требования автоматически отрезают три четверти изобретений от перспектив инвестирования [5]
Положительная практика в РК показывает, что в Республике уже проводятся попытки слияния науки и образования посредством коммерциализации технологий и финансирования старт-ап проектов, проводится распределение научных грантов, обсуждаются проблемы эффективности совместной работы представителей науки и бизнеса [6].
Тем не менее, объемы финансирования, выделяемого на НИОКР в Республике Казахстан в течение 2013-2018гг. составляли в среднем 0,1-0,3% от ВВП, в то время, как в отдельных странах, таких, как Израиль, данный показатель составил около 4% от ВВП. На основании вышеизложенных данных можно сделать заключение о необходимости увеличения финансирования науки и образования как за счет государства, так и за счет частных инвесторов, с учетом возможных налоговых льгот для инвесторов за активный вклад в науку и образование.
В государственной программе развития науки и образования РК на 2020-2025 гг. предусмотрено достижение следующих целевых индикаторов:
Увеличение доли трудоустроенных выпускников учебных заведений технического и профессионального образования ТиПО и высших учебных заведений по гос.заказу до 75% (в данный момент 50%), увеличение доли расходов на науку до 1% от ВВП; увеличение доли казахстанских научных публикаций в ресурсах Web of Science на 88% и достижение 63-го места в глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума [7].
Заключение. Таким образом, в результате проведенного исследования выявлено, что для успешного повышения конкурентоспособности экономики необходим ряд преобразований:
- увеличение роли образования в бизнесе, слияние образования, науки и бизнеса в рамках общей экономической отрасли (формирование своего рода гильдии, готовящей кадры в интересах отрасли, по направлениям экономической деятельности предприятий);
- увеличение доли финансирования науки и образования до 1-1,5% от ВВП с целью повышения мотивации труда научных и педагогических работников;
- разработка системы стимулирования труда и улучшения качества жизни молодых научных и педагогических кадров с целью уменьшения оттока квалифицированных специалистов из страны;
- внедрение системы корпоративных научных грантов на финансирование НИОКР;
- обновление нормативно-правовой базы, включающей предоставление льгот компаниям, активно продвигающих совместные научные разработки и дуальную систему обучения специалистов;
- повсеместное внедрение систем автоматизации управления и переход на электронный документооборот;
- диверсификацию товаров и услуг, отправляемых на экспорт в другие страны.
Список использованных источников:
- Назарбаев Н.А. Послание Президента 11 ноября 2014 «Нұрлы жол – Путь в будущее».
- Инновационное развитие – стратегический курс». 16–17 ноября 2005 г. Алматы. Казахстан: наука в поисках финансов. // «Эксперт-Казахстан», № 6 (62), 13.02.2006.
- Проект Атласа новых профессий. Web url: http://bts-education.kz
- Мировой атлас данных, таблица «Расходы на НИОКР, в %, к ВВП». // url:https://knoema.ru/atlas/topics/Исследования-и-разработки/Затраты-на-НИОКР/Расходы-на- НИОКР-в-percent-к-ВВП
- Кусаинов Х.Х., Иманбаева З.О. Использование международного опыта интеграции науки и образования в Казахстане // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2015. – № 12-7. – С. 1312-1317; URL: https://applied- research.ru/ru/article/view?id=8142
- Международный форум коммерциализации технологий, АО «Фонд науки» // url: https://forum.science-fund.kz/ // http://science-fund.kz/stati/novosti/4-dekabrya-sostoyalsya- mezhdunarodnyj-forum-%C2%ABkommercializaciya-tehnologij-%E2%80%93-instrument- integracii-nauki-i-biznesa%C2%BB
- Приказ Премьер-Министра РК от 27.12.2019г. № 988 «Об утверждении Государственная программа развития образования Республики Казахстан 2020-2025 годы»