Характерные черты современного международного финансового кризиса. Еще сравнительно недавно от представителей западных стран можно было услышать оптимистические утверждения о том, что умеренный и контролируемый финансовый кризис будто-бы является для рыночно-развитых стран благом, позволяющим постепенно уменьшать безработицу, поддерживать экономический рост и создавать новые импульсы для расширения «эффективного» спроса. Теперь высказывания экономистов, представителей политических и деловых кругов характеризуются прямо-таки противоположным смыслом. Нынешний международный финансовый кризис, соединившийся с ростом безработицы и затяжным падением цен, особенно на сырьевые ресурсы, оказал серьезное дестабилизирующее воздействие на всю систему рыночных отношений.
Непрекращающийся кризис превратился в острейшую социально-экономическую проблему. Цены в наиболее развитых государствах, определяющих степень инфляционного напряжения во всей системе мирового хозяйства, характеризуется отчетливо выраженным снижением.
Начиная с июля с.г. каждый квартал, даже месяц цены снижаются на более низкую ступень, которая служит отправным фактором, вызывающим финансовый кризис. Меняться могут темп продвижения, крутизна подъема, но общая повышательная тенденция развития и факторы, оказывающие негативное влияние на социальную и экономическую стабильность, исходящие от угрозы и возникновения последствий остаются. Нынешний кризис заставил экономистов рыночно-развитых стран заняться пересмотром своих оценок. В их высказываниях звучит теперь тревога, преобладающими стали пессимистические прогнозы.
В книге под характерным названием «Умирание денег» Дж.Парссон, предпринял попытку социального прогноза развития ситуации сумеет ли американская система пережить тенденциисовременного международного финансового кризиса, еще не известно. Мы видим в кризисе угрозу коренным устоям системы частного предпринимательства. Даже умеренный кризис в конечном счете порождает депрессию, которая представляет опасность для частного предпринимательства и должен быть устранен, если мир хочет выжить. Антикризисные программы уже возведены в ранг государственной политики правительств рыночно-развитых стран. В свете непрерывного падения цены по нефти резервно- валютная зона многих стран «похудела» до 41 долл.против 160 долларов в начале 2008 года.
Падение цены на нефть характеризуется наличием специфических черт, которые предполагают изменение условий развертывания кризисных явлений при помощи инфляции.
Раньше финансовый кризис был спутником хозяйственного упадка и разрушения производительных сил. Он вспыхивал в периоды войн. Современный кризис представляет собой феномен мирного времени, сопровождающийся глобализацией.
Финансовый кризис возникал в зоне устойчивого превышения спроса над предложением. Согласно традиционным представлениям, опасность инфляции будет проявляться там, где рост номинальных доходов будет опережать динамику производства, не располагая достаточными материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для удовлетворения чрезмерно разбухшего спроса. Отсюда устоявшееся определение инфляции: много денег- мало товаров. Между тем рост цен протекает на фоне избытка производственных мощностей, безработицы и обострения проблемы реализации.
Добавились новые формы проявления международного финансового кризиса. Усиление роли неценовой конкуренции привело к тому, что теперь международный финансовый кризис выражается не только в росте или снижении цен. При прежней цене могут сокращаться объем услуг, уменьшаться калорийность продуктов, ухудшаться эксплуатационные свойства изделий. Снижаются объемы и качество финансовых услуг. Снижение качества представляет собой скрытое повышение цены. Кроме того, кризисный эффект может оказать не только повышение, но и изменение структуры цен. Повышение цен на новую продукцию, удельный вес которой в условиях модернизации экономики неуклонно увеличивается, все более заметно влияет на деятельность финансовых институтов.
Прежде обесценение денег вело в «бегству в материальные ценности». В настоящее время ситуация осложнилась. Наряду с разбуханием ипотечного кредита, чего раньше не наблюдалось, происходит снижение денежных сбережений. Кризис проявляется и остается своеобразным налогом на имущество в денежной форме. Однако приток вкладов, особенно срочных и сберегательных, в кредитно- финансовые учреждения снижается.
Если раньше кризис был всегда сопряжен с расстройством эмиссионного механизма, то сейчас почти не происходит резких изменений в принципах и способах выпуска денег в обращение. Передаточный механизм между изменениями в денежной сфере и макроэкономическими переменными уже не является столь жестки, как во времена золотого стандарта. Печатный станок, по крайней мере, в развитых странах, перестал быть общепринятым способом покрытия дефицита государственного бюджета. Современный финансовый кризис не сопровождается лавинообразным ростом неплатежей.
Механизм современного международного финансового кризиса. Отмеченные выше особенности современного кризиса позволяют говорить о превращении ее из эпизода, сопутствующего войнам и чрезвычайным ситуациям, в неотъемлемый элемент системы рыночного производства и обращения. Изменения в характере финансового кризиса развитых стран выступают внутренним продуктом их развития. Предпосылки возникновения финансово-кризисных явлений заключены в специфике монополистических форм финансово-кредитных отношений. Именно этим, на наш взгляд, объясняется природа международного финансового кризиса в современных условиях развития экономики.
Рыночная экономика развивается на органически присущей ей предкризисной основе. Это постепенно приведет к образованию искусственно поддерживаемых разрывов между материально-вещественной и стоимостной структурами производства, постоянное наличие которых и создает предкризисную основу хозяйственного развития.
Рыночный контроль над средствами производства направлен на поддержание устойчивых отклонений действительных от потенциальных объемов производства, действительного от потенциального спроса, действительной от потенциальной возможности удовлетворения жизненных потребностей. Производственная программа, как известно, строится на предпосылке неполной загрузки мощностей. По данным статистики, отношение выпуска продукции к производственным мощностям в 2000-2008гг. колебалось от 68 до 87,5%. За указанный период степень загрузкипроизводственных мощностей менялась в зависимости от цикла производства и других факторов. Однако такая загрузка никогда не бала полной, что является одним из элементов финансового кризиса.
Следовательно, при сложившихся условиях кризиса, субъекты стремятся посредством маркетинга, неформальных соглашений в области сбыта осуществлять управление рынком и оказывать растущее воздействие на динамику спроса.
Контроль над динамикой спроса и предложения обеспечивает практику ценообразования, при которой утрачивается жесткая зависимость между изменениями условий хозяйствования и величиной прибыли. При любых обстоятельствах субъекты стремятся обеспечить возмещение издержек производства и получение оптимально высокой прибыли. Для этого они используют сознательно и искусственно поддерживаемую дефицитность экономических ресурсов, которая и образует предкризисную основу хозяйствования. На этой основе под воздействием целого комплекса факторов рождаются кризисные импульсы, которые стали одним из главных причин охвата финансового кризиса «жизнедеятельности» рыночной экономики. Соединение двух феноменов друг другу превратить кризис в глобальную проблему, а не в специфическое орудие поддержания стабильного динамического равновесия. Это привело к тому, что нервными узелками этого высокочувствительного равновесия выступают корпоративные субъекты. Если в каком-либо звене производства начинает проявляться тенденция к ухудшению деятельности, то корпоративные субъекты, используя разрывы, приводят в действие механизм «защитных реакций». Помимо корпоративного ценообразования в этот механизм входят различные формы неценовой конкуренции, а также широкое использование госпомощи.
Сталкиваясь с трудностями в получении максимальной прибыли или снижением цен на товары, входящие в состав издержек производства, корпоративные субъекты активно применяют практику взвинчивания цен на свою продукцию, перекладывая тем самым возникшие «трудности» на плечи других агентов производства. Но одной корпорации противостоит, как правило, другая корпорация, которая не была бы таковой, если она не осуществляла дальнейшее перемещение повышенных издержек производства и цен реализации. Таким образом, если в каком-либо звене возникает угроза кризиса, то рыночные субъекты пытаются сохранить завоеванные позиции, широко используя, в частности, свои возможности по контролю над процессами ценообразования. В результате происходит образование мощных кризисных факторов, оказывающих разрушительное воздействие на всю систему частного бизнеса. На определенной стадии движение цен выходит из-под частичного контроля и кризисные факторы начинают раскручиваться с неодолимой силой. Сказанное не означает будто корпорации произвольно устанавливают цены, свободно варьируют размерами спроса и предложения. Напротив, кризисные факторы заставляют субъекты приспосабливаться к изменившимся условиям хозяйствования. Однако этот процесс адаптации носит неравномерный характер, что соответствует природе финансово-экономического кризиса.
Основные движущие силы современного международного финансово-экономического кризиса имеют монетарное происхождение. Их действие обусловлено усилением общей нестабильности экономики, углублением финансово-экономического кризиса. В то же время не следует принижать значение монетарных факторов. При их рассмотрении важным является вопрос о роли денег в механизме современного финансового кризиса. В экономической литературе последних лет получил распространение тезис о двоякой- активной и пассивной роли денежных факторов в развертывании финансового кризиса. Считается, что в одних случаях диспропорции денежного обращения выступают условием инфляционного роста цен, в других- они как бы «поддерживают» повышательную динамику товарных цен, играя пассивную роль. Такой подход к раскрытию роли финансового кризиса хотя и отличается гибкостью, но не в полной мере выражает специфику современного финансового кризиса. Поэтому его трудно признать вполне удовлетворительным.
Товары здесь вступают в процесс обмена, уже получив идеальную денежную оценку. Рыночная практика ценообразования еще больше усилила относительную независимость фиксации цен от изменения параметров товарного и денежного обращения. Именно уровень цен определяет количество денег в обращении, а не наоборот. Следовательно, в каналы денежного оборота можно направить добавочные платежные средства. Однако это не обязательно приведет к пропорциональному расширению инвестиционного и потребительского спроса. Вновь эмитированные платежные средства могут оказаться на сберегательных и срочных счетах, не попав в сферу активного обращения. Только при условии действия немонетарных факторов кризиса добавочных платежных средств оказывает кумулятивное воздействие на обесценение денег. На нашвзгляд, в механизме современного финансового кризиса монетарные и денежные факторы играют активную роль не порознь друг от друга, а в неразрывном единстве.
Активная роль монетарных факторов, по нашему мнению, заключается в том, что наряду с промышленными и торговыми корпорациями активную роль за «жизненные интересы» ведут банковские и другие финансовые институты. В погоне за максимальной прибылью они используют арсенал специфических средств (манипулирование процентными ставками, нормами резервов, изменение условий предоставления и погашения кредитов, операции на рынке ценных бумаг и т.д.), при помощи которых финансовые институты пытаются перекладывать возникающие трудности на других агентов рыночного производства и прежде всего на наемный. Действия финансовых корпораций органически вплетаются в общий механизм рыночной конкуренции, порождающей, с одной стороны, инфляционные потоки, а другой- финансового кризиса в экономике.
Что касается так называемой пассивной роли денег, то правильнее говорить об адаптационных свойствах эмиссионного механизма. Выпуск добавочных платежных средств в результате увеличения потребности государства и предприятию в денежных ресурсах всегда происходил с определенным лагом. В условиях кризиса изменение величины предложения денег отличалось крайне низкой эластичностью вследствие ограниченности размеров добычи благородных металлов и их высокой внутренней стоимости. Переход к использованию полностью или частично разменных на валютный металл бумажноденежных знаков повысил эластичность предложения денег, смягчив «дисциплину» золотого стандарта, но не нарушив ее полностью. Утверждение неразменных кредитных денег привело к созданию современного эмиссионного механизма, который практически исключил лаг между процессами выявления и удовлетворения потребности в добавочных платежных средствах. Благодаря этому односторонняя эластичность движения цен (в сторону повышения) стала обеспечиваться адекватным предложением денег, что усиливает влияние факторов международного финансового кризиса с новой силой.
Таким образом, с позицией системного анализа современный международный финансовый кризис предстает сложным явлением, органически вплетенным в социально-экономическую систему развитых стран.
Объективная возможность хронического усиления механизма финансового кризиса вытекает из самой природы рыночных форм хозяйствования. Превращение этой возможности в необходимость обеспечивается действием целой совокупности немонетарных и монетарных факторов, комбинация которых различна в отдельных странах и в отдельные периоды, что и обусловливает специфику и интенсивность протекания факторов, вызывающих кризисные процессы.
Социально-экономические последствия современного международного финансово-экономического кризиса. Как уже отмечалось, в понятийном аппарате экономической науки появился ипотечный кредитный рынок, вызвавший международный финансовый кризис, отражающий переплетение процессов, которые раньше редко протекал параллельно: инфляции и роста безработицы, инфляции и застоя производства, инфляции и финансово-экономического кризиса. Наряду с этим при анализе проблемы кризиса экономисты активно продолжают пользоваться устойчивыми стереотипами. Одним из наиболее живучих из них, в котором с наибольшей силой проявляются мысли о том, что ответственность за превращение ипотечного кредита США в острейшую социально-экономическую проблему несет в конечном счете профицит торгового баланса развивающихся стран, в частности, Китая.
В учебниках положение, согласно которому усиление инфляционного процесса и роста цен выступает следствием повышения заработной платы и безработицы, приобрело силу предрассудка. Вера в существование кризиса и расширения его территории разделяется представителями всех стран. По мнению Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова, глобальный финансовый кризис и прежде всего, его последствия проявляется «... на развитии и эффективности экономики»4, а это «...приводит к уменьшению экспортной выручки хозяйственных субъектов и инвесторов, отражается на их прибыли и рентабельности производства и в конечном итоге-на темпах роста и на наших макроэкономических показателях»5. Проявляется это при повышении цены.
Во всех экономических формациях спекулятивный приток и отток капитала приводили к усилению тенденций, могущих вызвать кризисные факторы, в частности, инфляцию. Инфляционный фактор как раз и представляет собой разновидность спекулятивного размещения инвестиционногокапитала часто приводящие к повышению заработной платы в условиях непрерывного роста дороговизны. Поэтому факторы, вызывающие кризис заставляют органы государственной власти обеспечить защиту коренных жизненных интересов населения. Признавать финансовые института «ответственным» за кризис несостоятельно уже по той причине, что ее социально- экономические последствия губительны прежде всего как для населения, так и для своих интересов.
Кризис как инфляцию можно назвать «тихим грабителем» или «спекулятивным». И главной жертвой обесценения денег оказывается население. Все признают, что выпуск бумажных денег является худшим видом принудительного займа, что он ухудшает положение всего сильнее беднейшей части населения, у которых единственным источником существования является заработная плата. Поэтому они могут проиграть от кризиса или инфляции на всех этапах их развития. Трудовые доходы по своим размерам ниже других форм доходов. Поэтому удельный вес расходов на питание и приобретение непродовольственных товаров первой необходимости у населения выше. Товары первой необходимости, и прежде всего продукты питания, занимают у них в шкале предпочтения потребления самое высокое место. Эластичность спроса относительно цен на эти товары является очень низкой. Иначе говоря, при изменении цен (в данном случае при их повышении) спрос остается практически неизменным. Если, к примеру, цены на продукты питания вырастут в 2 раза, то интенсивность потребления не упадет в такой же пропорции. Произойдет переключение спроса на более дешевые и менее качественные продукты. Кризис и инфляция, таким образом, непосредственно отражается на качестве питания, прежде всего, малообеспеченного населения. Кроме того, продукты питания в отличие от других товаров характеризуются высокой интенсивностью потребления. Дом покупается один раз в жизни, а мясо- каждый день. Поэтому в условиях роста цен в наибольшей степени ущемляются интересы тех социальных групп, у которых удельный вес расходов на товары с интенсивным спросом выше.
О том. Что кризис и вслед за ним инфляция затрагивает прежде всего интересы населения, которые вынуждены нести основное бремя хронического роста стоимости жизни, убедительно свидетельствует статистика большинства развитых стран. Быстрее всего дорожают те товары, интенсивность потребления которых выше. Цены на продукты питания, услуги, газ и электричество растут быстрее, чем цены на товары длительного пользования.
В условиях возможности влияния финансово-экономического кризиса на развивающиеся страны происходят изменения не только меновой стоимости (т.е. цен) продуктов питания, но и их потребительной стоимости. Оценивая «нишевую» стратегию нынешнего финансово-экономического кризиса, следует признать, что многие предприятия рыночно-развивающихся стран нарушают утвержденные нормы качества продовольственных товаров, сбывая потребителям изделия с повышенным содержанием малоценных компонентов при неизменной цене. За последнее время наблюдается, что в продуктах питания стало больше воды. Увеличилась влажность творога, сыра. В новых сортах помидоров содержание воды повысилось. В колбасные изделия специально добавляются фосфаты, поглощающие влагу из окружающей среды и тем самым увеличивающие их вес при продаже. Налицо скрытое повышение цены, хотя формально она может оставаться прежней. Предприятия рыночно-развивающихся стран часто осуществляя политику скрытого завышения цен, способствуют дополнительному спекулятивному обогащению, скрывая даже налогооблагаемые объекты.
Еще общим средством извлечения прибылей за счет потребителя стал выпуск новых видов продукции. Широко используя рекламу и насаждая стереотипы общества «массового потребления», предприятия вынуждают потребителей приобретать новые изделия еще до истечения срока службы старых. В нынешних условиях это создает дополнительные трудности для лиц для лиц с невысокими доходами. Цены на новые товары, как правило, выше, хотя их потребительские свойства могут оставаться практически неизменными, а порой даже ухудшаться.
Основной формой доходов большинства трудоспособного населения выступает заработная плата, размеры которой определяются стоимостью жизненных средств, необходимых для воспроизводства товара рабочая сила. Отставание роста заработной платы от повышения стоимости жизни обнаруживается раньше того, как работник начинает выступать в защиту своих материальных интересов. Поскольку же дороговизна растет непрерывно, то ставки заработной платы «подстраиваются» под нее с опозданием. Другими словами, факторы международного финансово-экономического кризиса усиливают тенденцию к отставанию заработной платы от стоимости средств существования трудоспособного населения. При этом в наихудшем положении оказываются лица с фиксированными доходами и пенсионеры, которые практически беззащитны перед обесценением денег и ростом цен. Население, добиваясь уступок со стороны работодателей, затемсталкиваются с не менее мощным противником-инфляцией. На это обстоятельство обращал внимание еще Дж.Кейнс, писавший с циничной откровенностью: «В реальной жизни попытки предпринимателей понизить денежную заработную плату путем пересмотра соглашений с наемными работниками вызовут гораздо более сильное сопротивление, нежели постепенное и автоматическое снижение реальной заработной платы в результате роста цен»6.
Вызываемый финансово-экономическим кризисом рост социальной напряженности потребовал от государства поиска более гибких и изощренных форм реализации своей функции. Одним из средств приспособления к росту цен служит индексирование государственных и частных доходов, по которому размеры денежных выплат должны с определенной периодичностью меняться в зависимости от динамики потребительских цен. Применение индексации в ряде развитых стран показывает ее неэффективность и не устраняет отрицательных последствий инфляции для населения.
Индексация заработной платы и других форм трудовых доходов в условиях усиления влияния финансового кризиса роль государственного регулирования экономики должно быть направлено в поддержку населения, прежде всего, страдающих от инфляционного роста цен. Во-первых, индексные оговорки к заработной плате должны быть увязываться со стабилизацией параметрами производства и обращения. Ужесточение контроля за заработной платой должно сопровождаться действенными мерами против взвинчивания цен, повышения квартплаты, стоимости медицинского обслуживания и т. д. Во-вторых, при индексировании должны применяться средние величины, что затушевывает различные последствия инфляции для высоко- и низкооплачиваемых категорий населения. Различия в структуре потребления в зависимости от уровня доходов, более высокие темпы роста цен на жизненно важные товары не должны делать индексацию более выгодной лишь для высокооплачиваемой части населения. Если же учесть, что в разряд трудовых доходов включается значительная часть денежных выплат высшим менеджерам, то неэффективность индексации для уязвимых групп населения становится еще более очевидной. Не случайно индексация скептически оценивается многими экономистами. «Подобный подход,- писал еще в середине 80гг. прошлого столетия американский экономист С.Вайнтрауб,- представляет собой попытку «увязать» завтрашние платежи с событиями вчерашнего дня на основе соглашения, достигнутого сегодня. И лишь в очень редких случаях индексирование. могло бы способствовать уменьшению инфляции и неравенства, порождаемого движением цен».7
Наемные работники, безусловно, при этом будут лишены возможности оградить свои реальные доходы от действия инфляции еще и потому, что основную часть заработной платы они используют на нужды текущего потребления. У них остается свободных денежных средств, которые можно было бы вложить в недвижимость, драгоценные металлы, меха, антиквариат и др. Указанные товары, обладающие той особенностью, что спрос на них не ослабевает по мере повышения стоимости жизни, выступают своего рода страховыми активами, которые позволяют пережить кризис и рост инфляции с меньшими потерями. В итоге кризис может объективно усиливать монополию зажиточных групп населения на предметы с высокой и устойчивой внутренней стоимостью.
Переплетение финансово-экономического кризиса с ростом безработицы, особенно пагубно отражается на положении населения. Реальная угроза потерять рабочее место или, например, оказаться в критической ситуации в случае болезни заставляет трудоспособное население использовать малейшую возможность для сбережения денег на «трудные времена». Как бы высок ни был удельный вес расходов на текущее потребление, население вынуждено держать часть своих средств в денежной форме. Между тем в условиях кризиса обесценение денег может наносить наибольший ущерб владельцам именно мелких сбережений.
Финансово-экономический кризис, приводящий к росту инфляции действует как налог на денежное имущество, которое в этой связи выгоднее держать в форме менее ликвидных, но более надежных с точки зрения сохранения реальной стоимости активов. Но для вложений в ценные бумаги размеры сбережений явно недостаточны. Население приобретает акции и облигации, однако в таких незначительных количествах, что структура этих вложений во многом определяется случайными факторами и содержит значительный элемент риска для мелких инвесторов.
Необходимо также отметить, что перераспределение национального дохода может осуществляться под воздействием кризисных факторов не только путем прямого повышения цен, но и за счет сужения интересов налогоплательщиков.
Повышение ставок заработной платы, обусловленное ростом цен может стать одним из источников роста доходов бюджета, ибо поднимает долю налогов в номинальной заработной плате, что может дать государственному бюджету большое поступление, однако половина из которых может быть обусловлена инфляцией.
Если лица наемного труда будут проигрывать в условиях кризиса от обесценения денег на всех его стадиях, то отдельное высокооплачиваемое население до определенного времени может жить во власти инфляционной эйфории, ибо повышение цен способствует в краткосрочной перспективе усилению деловой активности. Перед предпринимателями всех рангов открывается возможность к обогащению при помощи устанавливаемых государством защитных мер, в частности, налоговых льгот. В особенно благоприятном положении оказывается государство, которое использует финансово-кредитный механизм для покрытия неуклонно растущих госрасходов.
Особенность современного международного финансового кризиса состоит в том, что практика рыночного хозяйствования позволяет оттягивать период перехода к разрушительным для самих предпринимателей формам ее проявления. Этому прежде всего способствует сосредоточение в руках предпринимателей контроля над преобладающей частью капитала. Современные концерны, располагая большими материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, имеют в своем арсенале немало средств для выхода из сложившегося положения, но кризисные факторы, в частности проявляющиеся в снижении цен постепенно обнаруживают свои отрицательные стороны и для деловых кругов.
Кризис поощряет спекуляцию и иные непроизводительные виды инвестиционной деятельности. От спекулятивных инвестиций прежде всего страдает государство. Лишенные средств производства и вынужденные продавать свою рабочую силу, они могут жить только на заработную плату. Поэтому последствия финансового кризиса ими ощущаются в наибольшей степени.
В то же время рост активности спекулятивных инвестиций постепенно может задевать интересы предпринимателей. Чрезмерная миграция капиталов из сферы производства в сферу обращения, нарушение сложившихся пропорций в распределении прибылей и усиление нерационального использования совокупного рабочего времени приводят рано или поздно к ущемлению интересов предпринимателей и население и ухудшению общего хозяйственного климата.
При этом также следует отметить, что обесценение денег, вызванное финансовым кризисом, активизирует деятельность валютных спекулянтов, использующих различия в темпах инфляции в отдельных странах для игры на разнице валютных курсов. Движение «горячих денег» обостряет валютно- финансовые противоречия между странами и препятствует развитию международных экономических связей.
Борьбу с кризисными факторами можно вести с помощью методов регулирования экономики опираясь на антикризисные программы.
Рецепты, предлагаемые различными направлениями для предотвращения кризиса и для ограничения роста дороговизны, непременно содержат указание на необходимость контроля за заработной платой и расходами на социальные нужды. Более того, эти меры считаются основными в борьбе с факторами, могущими оказать влияние на развитие экономики. Примечательно, что разрабатывая рекомендации по предотвращению кризиса необходимо учесть госрасходы, поглощающие большие материальные ресурсы. По существу, речь идет о миллиардных суммах, неэффективно используемых. Предоставление прямых и косвенных субсидий, использование различных лазеек в практике налогообложения, искусственного взвинчивания цен и т.п. Даже в тех случаях, когда под давлением обстоятельств государство прибегает к частичному «замораживанию» цен, снижению процентных и налоговых ставок, более жесткому контролю за динамикой, денежной массы и другим мерам, ограничивающим эгоистические устремления отдельных предпринимателей, оно не в состоянии обеспечить эффективный контроль за реализацией принятых решений.
В заключение хочется отметить, что используя методы борьбы с кризисными явлениями, оптимизация производства, глобализация хозяйственных связей и механизм ценовой конкуренции предприятия, по сути, поддерживают антикризисную государственную программу. При этом действия предприятия должны защищаться законодательно от последствий кризиса. В то же время работники, лишенные на время от основной работы, должны быть социально защищены государством, а не самим предприятием.
Важно подчеркнуть, что антикризисные мероприятия должны быть использованы государством для социальной защиты и создания рабочих мест. В различные периоды на первый план в экономической политике должно выдвигаться либо ускорение темпов экономического роста и сокращение безработицы, либо стабилизация цен. При этом ускорение роста цен должно выступатьнеизбежным условием увеличения занятости. Когда же в центр экономических мер выдвигается борьба с дороговизной, то это и должно сопровождаться ростом занятости и мероприятиями по стабилизации экономики. Таким образом, мероприятия по ограничению влияния кризиса имеют социальную направленность.
В этой связи перед органами власти выдвигается двуединая задача: с одной стороны, защищать население и их интересы перед лицом растущей дороговизны, с другой- придать мероприятиям по ограничению влияния кризиса социальное содержание. Решение этой задачи предполагает соединение экономических и социальных форм борьбы против проявления кризисных факторов. Ее невозможно решить, опираясь лишь на тред-юнионистскую тактику борьбы за повышение заработной платы. Разумеется, значение организованной и координируемой государством защиты своих основных экономических интересов нельзя недооценивать. Тем не менее, посредством лишь экономической борьбы не следует вырваться из сферы действий кризисной спирали, поскольку она ведет к обузданию роста стоимости жизни. Добиваясь пересмотра ставок заработной платы можно будет обеспечивать только временную и частичную нейтрализацию отрицательных социально-экономических последствий кризиса- обесценение денег, но не затрагивают причин, обуславливающих дальнейшее усилении инфляционного процесса. Отстаивание насущных жизненных интересов населения не должно заслонять борьбы против кризиса, порождающей нестабильность, массовую безработицу и хронический рост дороговизны.
«наглядным свидетельством этому является,- подчеркивал Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов,- все возрастающие наши связи с внешним миром, реализация с помощью ведущих развитых стран программ по развитию, модернизации, техническому и технологическому переоснащению отраслей экономики, интеграция Узбекистана с международную сферу торговли, рост импорта и экспорта продукции и товаров.
И вполне закономерно, что глобальный финансовый кризис и, в первую очередь, его последствия уже сказываются на развитии и эффективности нашей экономики»8.
Из того, что экономические интересы играют решающую роль, отнюдь не следует никакого вывода о первостепенном значении экономической борьбы, ибо самые существенные интересы населения могут быть удовлетворены только коренной модернизацией экономики.
Нельзя отрицать, что современный международный финансово-экономический кризис отличающийся большим размахом, может при определенных обстоятельствах способствовать усилению занятости. Однако бесспорно, что бремя кризиса служит одним из важных факторов дальнейшего сплочения всех реформаторских сил, повышения деловой активности предприятий, осознания ими необходимости практической реализации антикризисных мер.