Мировой финансовый кризис поставил перед страной новые задачи и новые ориентиры, которые направлены, в первую очередь, на повышение национальной конкурентоспособности и устойчивости в условиях экономических и социальных потрясений. Необходимо менять механизм управления экономикой, применяя новые технологии, новые знания и новые инновационные формы обучения этим знаниям.
В современных условиях конкурентные преимущества экономических систем во многом достигаются не за счет природных ресурсов, а знаний, информации, инноваций, которые выступают основой экономического роста.
В структуре распределения функций управления персоналом 65-75 % от общих трудозатрат на работу с людьми приходится на расчет и оплату льгот, кадровый учет и сопровождение, 15-30 % - на рекрутинг и ротацию, оценку и обучение, мотивацию и организацию труда, 5-15 % - на развитие менеджмента, управление культурой, организационное развитие, управление знаниями. Ключевые функции верхнего уровня (если представить в виде пирамиды), на наш взгляд, должны составлять такие задачи, как управление знаниями и развитие организационной (корпоративной) культуры. Чем выше уровень развития компании и системы управления, тем больше времени менеджмент должен уделять функциям верхнего уровня пирамиды. Нижний уровень в успешной системе управления должен в среднем составлять не более 25-30%, против 65-75% сегодняшних.
Возрастает интерес, проявляемый к развитию человеческого капитала ведущими зарубежными и отечественными учеными. Концепция человеческого капитала играет центральную роль в современном экономическом анализе.
Человеческий капитал - сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере общественного производства, содействуют росту производительности труда и эффективности производства и тем самым влияют на рост заработков (доходов) человека.
Инвестиции в человеческий капитал имеют ряд особенностей, отличающих их от других видов инвестиций.
- Отдача от инвестиций в человеческий капитал непосредственно зависит от срока жизни его носителя (от продолжительности трудоспособного периода). Чем раньше делаются вложения в человека, тем быстрее они начинают давать отдачу. Но нужно иметь в виду, что более качественные и длительные инвестиции приносят более высокий и долговременный эффект.
- Человеческий капитал не только подвержен физическому и моральному износу, но и способен накапливаться и умножаться. Износ человеческого капитала определяется, во-первых, степенью естественного старения человеческого организма, а во-вторых, степенью морального износа вследствие устаревания знаний или изменения ценности полученного образования.
- По мере накопления человеческого капитала его доходность повышается до определенного предела, ограниченного верхней границей активной трудовой деятельности (активного трудоспособного возраста), а потом резко снижается.
- При формировании человеческого капитала имеет место «обоюдный множительный эффект», состоящий в том, что в процессе обучения возрастают характеристики и способности не только у обучаемого, но и у того, кто обучает, что впоследствии приводит к росту заработков, как первого, так и второго.
- Не всякие инвестиции в человека могут быть признаны вложениями в человеческий капитал, а лишь те, которые общественно целесообразны и экономически необходимы.
- Характер и виды вложений в человека обусловлены историческими, национальными, культурными особенностями и традициями.
- По сравнению с инвестициями в иные различные формы капитала, инвестиции в человеческий капитал являются наиболее выгодными как с точки зрения отдельного человека, так и с точки зрения всего общества.
В структуре человеческого капитала предлагается выделять капитал образования, здоровья, профессиональной подготовки, миграции, а также обладание экономически значимой информацией и мотивацией к экономической деятельности. Несмотря на противоречивость понимания структуры человеческого капитала, все исследователи единодушны в признании огромного значения образовательного фактора, то есть знаний, навыков, умений и способностей к их восприятию и периодическому обновлению - всего того, что закладывает в человеке формальное образование. Многие исследователи пытались отделить влияние фактора образования на рост будущих доходов от влияния здоровья, способностей, социального происхождения. Результаты, к которым пришли разные ученые в отношении значения образовательного фактора, практически совпадают: суммарное воздействие всех факторов, за исключением образования, составляет не более 40%, следовательно, 60% доходов человека объясняются уровнем его образования. Роль образования заключается не только в увеличении уровня доходов, но и в расширении возможностей человека, доступности благ, делающих его жизнь более интересной, содержательной, счастливой. Образование рассматривается как необходимое благо для укрепления здоровья и обеспечения активного долголетия человека, для воспитания более здорового и благополучного потомства, для сохранения благоприятной окружающей среды, для взаимопонимания различных групп населения.
В Республике Казахстан оценка человеческих ресурсов как главного фактора развития и обеспечения конкурентоспособности компаний до сих пор не входит в управленческий инструментарий многих руководителей. В то же время в современных условиях конкурентные преимущества в развитии казахстанской экономики напрямую связаны с накоплением и реализацией человеческого капитала. Важность такой ориентации для Казахстана очевидна. Поэтому актуальность развития и внедрения понятия «человеческий капитал» в социально-экономическую сферу жизнедеятельности казахстанского общества не вызывает сомнения.
Выделение фактора человеческого капитала позволяет выявить принципиально важный источник экономического роста - образование людей. Возрастающее значение человеческого капитала в наши дни связано с усиливающейся ролью образования в экономическом развитии. Превращение человеческого фактора в ведущую и определяющую производительную силу по отношению к вещественному фактору происходит с середины ХХ века еще и потому, что уменьшился временной лаг, то есть разрыв в количестве лет, необходимых для смены технологий и подготовки кадров для них. Раньше радикальные технические изменения в общественном производстве происходили примерно через 35 - 40 лет, поэтому знаний, полученных в вузах, хватало почти на всю дальнейшую трудовую жизнь специалиста, а для обучения было достаточно в среднем 6 - 8 лет. В современных же условиях средний период обновления технологий и техники сократился до 4 - 5 лет, а в наиболее развитых отраслях - до 2 - 3 (причем необходимость обновления диктуется не столько физическим, сколько моральным старением), а сроки подготовки квалифицированных работников возросли до 12 - 14 и более лет.
Образование в узком смысле является одной из составляющих человеческого капитала. Эта составляющая становится частью человека и представляет собой источник будущих удовлетворений или будущих заработков, либо того и другого вместе. В широком смысле человеческий капитал формируется путем инвестиций в человека. Выделяют следующие виды инвестиций в человеческий капитал: расходы на образование - включая общее и специальное, формальное и неформальное, подготовку на рабочем месте; расходы на здравоохранение - расходы на профилактику заболеваний, медицинское обслуживание, питание, улучшение жилищных условий; расходы на мобильность, благодаря, которым работник мигрирует из мест с относительно низкой производительностью в места с относительно высокой производительностью.
Понятие человеческого капитала опирается на два определения образования - как ресурса (собственно человеческий капитал) и как системы (в которой происходит его накопление). Экономический подход рассматривает образование как источник экономического роста, дает его оценку с позиций экономической эффективности через повышение качества рабочей силы и производительности труда.
Накопление человеческого капитала происходит как в процессе школьного обучения, закладывающего базовые знания и навыки, так и во время обучения послешкольного, нацеленного на
получение определенной профессии, а также в рамках профессиональной деятельности. Причем полученные на предыдущих этапах обучения умения и знания повышают эффективность дальнейших инвестиций в человеческий капитал и, как следствие, обеспечивают возможность успешной деятельности в различных областях. Высшее учебное заведение дает определенные профессиональные знания и навыки, возможность их практического применения и получения первоначального представления о профессиональном рынке труда в виде производственной практики. Также вуз обеспечивает образовательные кредиты, котирующиеся на рынке труда и подтвержденные репутацией и именем вуза: дипломы бакалавра, специалиста, магистра и свидетельства о получении научных степеней. Но наиболее важной его функцией является развитие общего культурного капитала, закладывающего универсальную основу для дальнейшей профессиональной деятельности и последующего развития. В макро-масштабе высокообразованная рабочая сила представляет собой человеческий потенциал страны. Таким образом, состояние современной системы образования, в конечном счете, предопределяет развитие страны на ближайшие годы. Поэтому логично утверждать, что образование является ведущей отраслью производства человеческого капитала, фундаментом будущего благополучия человека и всего общества.
Итак, за последнее десятилетие ключевым фактором национальной конкурентоспособности стала экономическая образованность - умение использовать знания в качестве экономического преимущества. Без конкурентоспособной системы образования не может быть конкурентоспособной рабочей силы, а без последней - конкурентоспособной экономики.
Возникает естественный вопрос, какую систему образования можно считать конкурентоспособной? Хорошее образование должно выполнять три главные задачи:
во-первых, оно должно вырабатывать у человека способность превращать полученные сведения в знание;
во-вторых, оно должно создавать основу для того, чтобы человек умел отделять важное от несущественного;
в-третьих, оно должно пробуждать любознательность, интерес к новому, умение получать удовольствие от процесса обучения. Это служит предпосылками для того, чтобы эффективного учиться в дальнейшем - в течение всей жизни.
Для поддержания или повышения конкурентоспособности системы образования любой страны ее нужно привести в соответствие к требованиям все быстрее меняющегося мира профессионалов. Первые результаты работы по вступлению Республики Казахстан в Болонский процесс повлияли на развитие представлений у работодателей и обучающихся относительно их прав на полную и достоверную информацию, касающуюся качества предоставляемых вузами услуг. Расширение рынка образовательных услуг и наличие большого количества государственных и негосударственных вузов, имеющих одинаковый профиль, вызывают у потребителя законный интерес в выборе лучшего. Предложение бизнес-сообщества об установлении точного набора необходимых экономике знаний и навыков, которые вузы должны давать за время обучения студентов, должно оказывать огромное влияние на образовательную политику.
В сфере высшей школы необходимо создать гибкую систему образования, которая облегчала бы смену университета (или другого вуза) и создавала бы мотивацию как для обучения студентов за границей, так и для приглашения иностранных студентов в страну, а также делала возможным получение международно признаваемых свидетельств (аттестатов, дипломов казахстанских вузов) о прохождении отдельных ступеней образования.
Главная цель, ради которой Казахстан активно включается в Болонский процесс, - участие в едином образовательном пространстве, предоставление доступа граждан Республики Казахстан к мировым образовательным ресурсам, обеспечение соответствия казахстанского высшего образования мировым стандартам.
Мировой рынок рабочей силы стал глобальным и борьба за высококвалифицированных сотрудников ведется в глобальном масштабе. Сегодня в результате глобального подключения к Интернету эксперты осуществляют сотрудничество в международных коллективах - каждый у себя на родине и вместе с тем совместно над одним проектом. То есть уровень подготовки специалистов становится одним из важнейших факторов, определяющих степень экономической конкурентоспособности и интегрированности страны в систему мирового хозяйства.
Казахстан должен выбрать образовательный сектор в качестве одной из национальных точек роста. Образование, уровень профессиональной подготовки специалиста, инвестиции в повышение качества человеческого капитала являются условием развития всех секторов казахстанской экономики.
Необходимо:
- формирование адекватной современным технологиям кадровой инфраструктуры основных отраслей промышленности и сферы услуг; обновление профессионального образования, повышение его качества и соответствия структуре потребностей рынка труда;
- обеспечение условий для развития научных школ в фундаментальном и инженерном образовании, в сфере информационных технологий, для инновационного характера развития университетской науки и на ее основе - венчурных подразделений и предприятий.
- резкое повышение качества профессионального образования в области экономики и управления производством.