Демографическая ситуация в сельской местности

Динамика региональной структуры населения показывает, что территория Казахстана заселена неравномерно. Наблюдается устойчивая тенденция изменения структуры населения в сторону увеличения доли городского населения республики, что связано с развитием различных отраслей промышленности, строительства, а также миграцией. Но, на сегодня не менее 42 % составляет сельское население и наблюдается рост ее численности за последние 10 лет.

По состоянию на 1 января 2008 г. численность населения республики составила - 15571,5 тыс. чел., из них сельских жителей - 7305,5 тыс. чел. В условиях быстро происходящих перемен в обществе и экономике, демографическая ситуация в республике за последние годы заметно изменилась. Если до 2000 г. в республике наблюдается снижение численности населения, то за последние 10 лет происходит некоторый рост ее. Особый рост численности сельского населения наблюдается по Мангистауской (1,5 раза), Кызылординской (74,1%), Атырауской (38,8%) областях, и значительное снижение наблюдается по Западно - Казахстанской (6,4%), Акмолинской (7,7%) и Северо - Казахстанской (6,3%) областях (таблица 1).

Если в начале 90-х годов демографическое развитие Казахстана вступило в период острейшего кризиса, охватившего все основные демографические процессы: смертность, рождаемость и миграцию, то, начиная с 2000 г. картина заметно изменилась. Естественный прирост населения приобрел восстановительную динамику и вырос с 70,2 тыс. до 163,7 тыс. чел. в год. Рост естественного прироста связано с ростом рождаемости за 2000-2008 гг. от 222,9 тыс. до 321,9 тыс. рождений в год, а в сельской местности эти показатели составили соответственно 107,5 и 146,0 тыс. чел. Число умерших в республике значительно колеблется в пределах соответственно 149,8-157,2 и 53,7-66,0 тыс. чел. которое оценивается как негативное явление, поглощающее более половины пополнившегося населения в результате родившихся.

Для республики в последние годы характерны скачкообразные темпы роста естественного прироста, снижение устойчивого отрицательного сальдо миграции в сторону положительной тенденции. Увеличение численности населения республики за последние 10 лет обусловлено ростом рождаемости, увеличением иммиграции, а также снижением эмиграции.

  Таблица 1 - Численность населения Республики Казахстан за 1999-2008 гг.

Изменение численности населения в разных областях Казахстана складывалось под воздействием различных факторов. Так, например, рост численности населения Атырауской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей определялось в основном естественным приростом населения; в Алматинской области и городах Астана, Алматы прирост населения состоялось за счет положительного сальдо миграции.

Более устойчивый естественный прирост сельского населения наблюдался в девяти областях республики. В том числе самый высокий в Южно-Казахстанской (на 8,5%), Кызылординской (на 3,8%), Атырауской (на 3,7%) и городах Астане (на 13,5%) и Алматы (на 5,4%). Именно, благодаря этим областям, рождаемость в республике поддерживается на довольно высоком уровне из-за сложившихся в этих областях давних традиций многодетности. Это подтверждается результатами выборочного анкетного обследования, проведенного Фондом народонаселения ООН (UNFPA) и Агентством Республики Казахстан по статистике в рамках реализаций государственной демографической политики Республики Казахстан.[1].

Общая численность населения формируется за счет двух определяющих факторов: естественного прироста и сальдо миграционного общения с другими странами. Так, общий коэффициент естественного прироста населения республики на 1 января 2008 г. вырос с 8 чел. в 2004 г. до 10,1 чел. на 1000 жителей.

Если рассматривать миграцию населения, то среди прибывших из-за пределов Казахстана наибольший удельный вес иммигрантов приходится на казахов - 78%. Из числа выбывших за пределы Казахстана более половины, или 71,7% составляют казахи, а русские -18,6%. По республике сальдо миграции населения в 2007 г. положительно и составило +10878 чел.

Из вышеизложенного следует, что в последние годы демографическая ситуация в республике изменилась в сторону позитивных тенденций. Изучение причин и факторов, обусловивших новые тенденции в воспроизводстве населения, становится необходимым как в научном, так и в практическом отношении.

Коэффициент смертности за 1999-2008 гг. колеблется от 8,34 до 10,27 умерших на 1000 чел. По различным регионам республики общий коэффициент смертности сельского населения колеблется от 5,81 (Южно-Казахстанская область) до 12,20 (Северо-Казахстанская область)

Значительную долю среди основных причин смертности населения продолжают занимать болезни системы кровообращения (51%), несчастные случаи. Отравления и травмы (14,2%) и новообразования (12,2%). Из общего числа умерших от несчастных случаев, отравлений и травм, умерло от убийств и самоубийств соответственно 11% и 21,2%.

Рост приведенных показателей прослеживаются повсеместно, почти во всех областях республики, преимущественно у мужчин. Так, наиболее характерным оказались регионы - в Актюбинской области - с 21,60 до 36,45, в Северо-Казахстанской - с 23,62 до 32,62, в Павлодарской - с 39,02 до 45,15, также в г.Астане - 13,01 до 34,84, в г.Алматы - с 6,63 до 10,35. И это объясняется индикатором неблагополучия населенных мест и требует незамедлительного вмешательства властей в области обеспечения социальной, включая дорожно-транспортной безопасности и охраны труда, ужесточения борьбы с алкоголем и наркоманией.

По этому поводу, для характеристики уровня смертности от причин, непосредственно связанных с употреблением алкоголя (отравление алкоголем, хронический алкоголизм, алкогольный психоз и т. д.), используется показатель потребления алкоголя в расчете на душу населения в год.

По данным ВОЗ, критическим индикатором является 8 литров на душу населения, после чего наступают необратимые генетические изменения. Каждый «дополнительный» (сверх восьми) литр алкоголя на душу населения увеличивает смертность, сокращая жизнь мужчин на 0,79 года и женщин 0,34 года.

На сегодняшний день среди основных причин смертности населения на селе наибольший удельный вес продолжают занимать болезни системы кровообращения (51,8%), отравлений и травм (13,3%) и новообразования (11,4%). Для оценки уровня здоровья населения используется показатель ожидаемой продолжительности жизни, который к 2006 году по республике составил для мужчин -60, 30 лет и женщин - 71,77 года, а на селе- 62,85 и 72,21 соответственно.

Наиболее важным показателем состояния здоровья населения служат уровень материнской и младенческой смертности. Коэффициент материнской смертности имеет тенденцию к значительным колебаниям и в некоторых областях, таких как Мангистауская, Атырауская и г. Астана, уровень материнской смертности не только не снизился, но и возрос по сравнению с предыдущим периодом. Основной причиной такого высокого уровня материнской смертности в республике является: применение устаревших подходов в родовспоможении и перинатальной службе, излишней и необоснованной госпитализации и т. д.

В Казахстане уровень материнской смертности в 10-12 раз превышает данный показатель в таких развитых странах как Англия, Дания, США. При этом необходимо отметить, что рост материнской смертности происходит при продолжающемся снижении уровня рождаемости, что свидетельствует о недостаточном мониторинге беременности женщин.

Индекс здоровья среди женщин репродуктивного возраста в среднем по стране составляет около 30%, в то время как в южных областях и регионах экологического бедствия он не превышает 10-20%. Снижение индекса здоровья женщин является также одним из основных факторов, определяющих высокую перинатальную смертность.

Среди причин материнской смертности наибольший удельный вес занимает смертность от абортов, которые, несмотря на распространение методов контрацепции, остаются в республике одним из основных методов регуляции рождаемости.

Также является младенческая смертность индикатором состояния здоровья населения, данный показатель отражает социально-экономические условия жизни и развитие службы здравоохранения в республике. В 2004-2008 гг. на снижение показателя младенческой смертности в основном способствовал сокращения абортности в стране в связи с широким проведением методов контрацепции и раннего предупреждения беременности.

Эксперты отмечают, что наиболее сложная ситуация все еще наблюдается в Кызылординской области, где показатель превышает 23,9 на 1000 родившихся, а также в Жамбылской (15,9), Атырауской (11,49) и Кызылординской областях (23,89), что связано с высокой рождаемостью в данных областях, и недостаточным уровнем социального обеспечения населения, особенно в сельской местности. С 1999 по 2008 годы в республике отмечается значительное снижение уровня смертности среди младенцев в возрасте до 1 года - в 2007 г. в целом по республике составил 15,13  умерших детей на 1000 родившихся против 23,21 умерших в 20080 г., а на селе - 13,02 против 17,17 соответственно.

Исследуя принятые меры по снижению младенческой смертности можно отметить, как положительное увеличение финансирования отраслей социальной сферы, которое позволило осуществить строительство ряда современных объектов и произвести их капитальный ремонт, улучшить материально-техническое оснащение существующих организаций и внедрить новые технологии в отрасли, а также создать нормативно-правовую базу социальных реформ, внедрить новую пенсионную систему. [2, 3]

Аграрный сектор республики в рамках Стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира, в первую очередь, должен решить важную задачу повышения конкурентоспобности человеческого капитала, к которым можно отнести: несоответствие социальной инфраструктуры к реальным потребностям АПК; существующие территориальные диспропорции, выравнивания которых требуют больше средств, для достижения желаемого результата; разработка подхода к использованию и применению показателей социально-демографического развития на селе, недоучет и недопонимания характера проблем требует всестороннего повышения демографической грамотности, как местных управленцев, так и самого сельского населения; недостаточный объем финансирования здравоохранения и образования на селе, что приводит к ухудшению качества и доступности услуг; рост смертности, особенно, увеличение по неестественной причине, связанной с распространением травматизма, алкоголизма, наркомании и т.д.

Литература:

1. Репродуктивное и миграционное поведения населения Республики Казахстан. Астана. 2002.
2. Стратегический план развития РК до 2010 года.//САПП, г. Астана. 2001- 43-44. ст. №532. 
3. План мероприятий по реализации Государственной программы «Здоровье народа» на 2003-2005 гг. //САПП, Астана, 2003, №13, ст. № 141.