Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), основанное с целью эффективного продвижения процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, сегодня является наиболее динамично развивающейся организацией на постсоветском пространстве.
Однако в процессе своего функционирования ЕврАзЭС сталкивается со значительными проблемами: отсутствием практической реализации многих принятых в его рамках документов, незавершенностью в достижении первой из поставленных перед ним целей (формирование таможенного союза), ослабления экономических связей входящих в него стран, в том числе и под влиянием национальной внешнеторговой политики. Все это усугубляется воздействием 2 кризисов, которые под тяжелый пресс поставили Сообщество в 1997-1998 и 2007-2008 гг.
Под воздействием таких дезинтегрирующих факторов, произошла существенная переориентация внешней торговли стран ЕврАзЭС на третьи страны. Так, если в 2000 году доля взаимного товарооборота стран ЕврАзЭС во всем товарообороте был равен 17,0% , то в ходе исследование, было выявлено, что в 2008 году эта доля сократилась на 34%, и составила 12,6%. Такая переориентация хозяйственных связей стран ЕврАзЭС на третьи страны приводит к их значительному ослаблению хозяйственных связей внутри Сообщества.
Однако следует подчеркнуть, что сокращение торговых связей между странами ЕврАзЭС было неравномерным: с одними - в большей степени, с другими - в меньшей. В результате произошла перестройка хозяйственных связей по страновому (географическому) признаку, что выразилось в изменении долей стран ЕврАзЭС в структуре торговли между ними.
Если бы эти доли за рассматриваемый период времени увеличились, то можно было бы говорить о росте их взаимозависимости. Для выявления этой тенденции были проведены необходимые расчеты по определению удельного веса стран ЕврАзЭС во взаимном товарообороте (в долларовом измерении) в 2000 и 2008 гг. (см. табл. 1).
Таблица - 1 Удельный вес стран ЕврАзЭС во взаимном товарообороте в 2000-2008 гг. (при измерении вUSD), в %
2000 г. |
|||||
|
Беларусь |
Казахстан |
Кыргызстан |
Россия |
Таджикистан |
Всего |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Беларусь |
- |
1,3 |
2,3 |
65,3 |
0,9 |
Казахстан |
0,7 |
- |
29,8 |
31,3 |
18,9 |
Продолжение таблицы |
|||||
Кыргызстан |
0,1 |
2,1 |
- |
1,4 |
2,2 |
Россия |
99,1 |
95,3 |
64,8 |
- |
78,0 |
Таджикистан |
0,1 |
1,3 |
3,1 |
2,0 |
- |
2008 г |
|||||
Всего |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Беларусь |
- |
2,6 |
2,0 |
60,3 |
4,7 |
Казахстан |
1,7 |
- |
22,9 |
34,8 |
18,6 |
Кыргызстан |
0,1 |
2,8 |
- |
3,2 |
2,8 |
Россия |
98,1 |
93,2 |
73,8 |
- |
73,9 |
Таджикистан |
0,1 |
1,3 |
1,3 |
1,7 |
- |
Источник: Статистический бюллетень «Статистика СНГ» |
Сопоставление данных этих таблиц позволяет отметить те государства Сообщества, у которых увеличились взаимозависимость за 2000-2008 гг. Они представлены на схеме, приведенной на рис. 1.
Увеличение взаимозависимости двух стран ЕврАзЭС изображено нами путем их объединения сплошной линией с прямыми и обратными стрелками. Например, увеличение взаимозависимости экономики Казахстана и Беларуси способствовало тому, что в структуре торговли Казахстана со странами ЕврАзЭС удельный вес Беларуси поднялся с 1,3% в 2000 г. до 2,6% в 2008г. Одновременно доля Казахстана в торговых связях Беларуси с государствами Сообщества возросла с 0,7% в 2000 г. до 1,7% в 2008г. Аналогичная тенденция наблюдается у России и Кыргызстана.
Одновременно, в схеме, с помощью сплошных и пунктирных прямых отображено увеличение односторонней зависимости стран от их торговых партнеров. Например, Россия от Казахстана. В торговле России со странами ЕврАзЭС доля Казахстана возросла с 31,3% в 2000 г. до 34,8% в 2008 г. А в хозяйственных связях Казахстана удельный вес России, напротив снизился с 95,3% в 2000 г. до 93,2% в 2008 г. Такая же ситуация наблюдается у Казахстана и Кыргызстана, Кыргызстана и Беларуси, Кыргызстана и Таджикистана, Таджикистана и Беларуси.
Схема подтверждает вывод об усилении взаимной и односторонней зависимости стран ЕврАзЭС за 2000-2008 гг.
Страны |
Экспорт |
Импорт |
Товарооборот |
|||
В третьи страны |
В страны ЕврАзЭС |
Из третьих стран |
Из стран ЕврАзЭС |
С третьими странами |
в том числе ЕврАзЭС |
|
Беларусь |
6,09 |
2,95 |
5,29 |
4,20 |
5,72 |
3,71 |
Казахстан |
9,29 |
3,71 |
9,41 |
5,65 |
9,32 |
4,82 |
Кыргызстан |
2,69 |
4,89 |
5,71 |
9,78 |
4,13 |
8,03 |
Россия |
4,51 |
4,91 |
9,02 |
2,83 |
5,52 |
3,99 |
Таджикистан |
2,45 |
- 0,5 |
3,84 |
7,29 |
3,12 |
3,40 |
Итого ЕврАзЭС |
4,85 |
4,14 |
8,61 |
3,99 |
5,67 |
4,06 |
Источник Статкомитета СНГ: Статистический ежегодник «СНГ в 2008 году» - М.,2009 |
При анализе внешней торговли стран ЕврАзЭС, было выявлено, что по степени ориентированности на рынок ЕврАзЭС отличаются Кыргызстан и Таджикистан, тогда как Белоруссия, Казахстан и Россия более ориентированы на рынки стран не входящих в данное Сообщество.
Из приведенной таблицы 2 видно, что за анализируемый период, темпы роста товарооборота Белоруссии, Казахстана и России с третьими странами превышали взаимный товарооборот, тогда как Кыргызстан и Таджикистан больше торговали со странами Сообщества. Необходимо отметить, что за 2000-2008 гг. товарооборот стран ЕврАзЭС с третьими странами вырос в 5,6 раза, когда взаимный товарооборот был увеличен всего в 4 раза.
Проведенный анализ позволил выявить факторы, положительно и отрицательно влияющие на взаимную торговлю.
К положительным факторам относятся:
- 1) Развитие и рост экономики государств ЕврАзЭС. Так, по сравнению с 2007 годом в 2008 году в среднем в ЕврАзЭС ВВП вырос на 6,3%. На 5,2% выросли объемы промышленной продукции, на 4,5% - сельскохозяйственной и на 18% - инвестиции в основной капитал.
- 2) Расширение номенклатуры экспортируемых товаров, например: электроэнергия из Киргизии и Таджикистана в Россию; машины сельскохозяйственные для подготовки и обработки почвы из Белоруссии в Казахстан; ферросплавы, насосы вакуумные из Казахстана в Белоруссию; двигатели турбореактивные из России в Киргизию; трубы из черных металлов, летательные аппараты из России в Таджикистан и Казахстан.
- 3) Рост покупательской способности населения Белоруссии, Казахстана и России. В 2008 году по сравнению с предыдущим годом в Республике Белоруссия зарплата выросла на 40% (в 2007 году к предыдущему году на 19%), в Республике Казахстан на - 29,3% (на 32%) и составила соответственно 455 долл. США (323 долл. США ) и 554 долл. США. (428 долл. США). В Российской Федерации выросла на 42,4% и составила 757 долл. США.
Факторами, отрицательно влияющими на взаимную торговлю, являются:
- 1)переориентация импортеров на рынки, производящие товары по более низким ценам, например: снижение поставок тракторов в Таджикистан из Белоруссии и рост их поставок из приграничных стран по более низким ценам; снижение импорта проката плоского из Казахстана в Белоруссию и рост его импорта из Украины по более низким ценам; снижение поставок масла подсолнечного из России в Казахстан и рост его импорта из Турции по более низким ценам;
- 2)невысокая конкурентоспособность производимой продукции, к примеру: низкий объем импорта в Казахстан и Киргизию автомобилей легковых и грузовых, бытовой электротехники из России и Белоруссии и рост импорта этих товаров из третьих стран; низкий объем импорта текстиля, обуви из стран Сообщества и его рост из третьих стран;
- 3)развитие импортозамещающих производств, например: развитие производства медной катанки в Казахстане привело к прекращению ее импорта из России; развитие производства в Киргизии плиты для мощения, раковин, посуды столовой привело к прекращению их импорта из Белоруссии;
- 4)переориентация потребителей на закупку сырья более высокого качества из стран дальнего зарубежья, с целью производства более конкурентоспособной продукции, например: снижение поставок табачного сырья и волокна хлопкового из Казахстана, Киргизии и Таджикистана в Россию и рост импорта этих товаров из третьих стран и т.д.
- 5)переориентация экспортеров на более выгодные рынки сбыта, например: прекращение поставок цветных и редких металлов из Казахстана в Россию и рост их экспорта в третьи страны; прекращение поставок шерсти в Белоруссию из Казахстана и рост ее экспорта на Украину и т.д.;
- 6)Снижение производства в перерабатывающих отраслях страны - импортера, например, снижение объемов производства изделий из алюминия в Киргизию привело к снижению его импорта из Таджикистана и т.д.;
- 7)снижение спроса у населения на потребительские товары, производимые в странах Сообщества, например: снижение поставок тканых ковров и обуви из Белоруссии в Россию; снижение поставок мебели из Белоруссии в Таджикистан; снижение поставок автомобилей легковых из России в Казахстан; снижение поставок ламп накаливания из Киргизии в Казахстан и т. д.
- 8) прекращение экспорта отдельных товаров, например: шерсть, прокат плоский, сжиженный газ из Казахстана в Белоруссию; табачное сырье, ткани и пряжа х/б из Таджикистана в Белоруссию и т.д.;
- 9) недостаточно высокая покупательская способность населения Киргизии и Таджикистана. Средняя заработная плата в Киргизской Республике в декабре 2008 года по оценке, была равна - 185 долл. США, в декабре 2007 года - 162, Таджикистане - 95 и 66 долл. США, соответственно;
- 10) ужесточение условий торговых сделок, например: требование 100% предоплаты за поставки товаров и т. д.
При проведении анализа была выявлено наличие и ряда субъективных факторов организационного характера. Имеет место несопоставимость данных таможенной статистики стран Сообщества. При этом установлены объективные и субъективные причины несопоставимости данных таможенной статистики государств ЕврАзЭС.
Объективными причинами являются:
Временной фактор. Различия во времени регистрации товаров, за счет времени их нахождения в пути.
Различия в минимальной стоимости товаров, подлежащих учету в таможенной статистике.
Учет в таможенной статистике некоторых товаров, перевозимых физическими лицами.
Различный учет экспорта и импорта.
По стоимости: оценка стоимости экспорта производится по ценам ФОБ на границе экспортера, импорта - по ценам СИФ, которые включают стоимость груза, его перевозки и страхования. По стране: импорт — по стране происхождения, экспорт - по стране конечного потребления.
Использование разных систем учета. Некоторые страны не учитывают в таможенной статистике товары, ввезенные в страну, но находящиеся на таможенных складах.
Субъективными причинами являются:
Различия в кодировании товаров. Одному и тому же товару может при экспорте присваиваться один код, а при импорте - другой.
Качество обработки грузовых таможенных деклараций. В некоторых странах имеют место случаи неточностей и ошибок при обработке грузовых таможенных деклараций.
Несоблюдение в ряде стран согласованной в рамках СНГ методологии таможенной статистики внешней торговли товарами, например: Киргизия учитывает в торговле ввоз/вывоз банкнот (денежных знаков), подлинников гравюр, вывезенных на выставку. Таджикистан учитывает в торговле ввоз/вывоз банкнот (денежных знаков), товаров, отправляемых на ремонт и временный ввоз/вывоз товаров.
Особенности применения странами Сообщества методики определения таможенной стоимости товара.
Один и тот же товар при экспорте имеет одну стоимость, а при импорте его таможенная стоимость занижается из-за несоответствия заявленному качеству.
Неточности при определении страны происхождения товаров. Имеют место случаи неправильного определения страны происхождения товара.
На основании проведенного анализа взаимной торговли товарами стран Сообщества, выявленных факторов, отрицательно и положительно влияющих на показатели взаимной торговли, предложены следующие меры по стимулированию взаимной торговли товарами государств ЕврАзЭС: Ускорить создания Таможенного союза, для снижения торговых барьеров и согласования торговой политики по отношению к третьим странам.
Приступить к реализации в рамках выполнения Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на среднесрочную перспективу, мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции, производимой в странах Сообщества, с привлечением инновационных технологий.
Для повышения эффективности развития внешней торговли предложить двусторонним комиссиям по торгово-экономическому сотрудничеству использовать в своей работе материалы пофакторного анализа взаимной торговли товарами государств ЕврАзЭС.
Повысить эффективность проводимой работы по привлечению инвестиций в развитие взаимосвязанных производств, организации сервисного обслуживания техники, производимой в странах Сообщества.
Создать информационные центры и проводить мероприятия, способствующих продвижению на внутренние рынки товаров, производимых государствами ЕврАзЭС.
В целях обеспечения сопоставимости данных таможенной статистики необходимо принять меры по соблюдению согласованных в рамках СНГ рекомендаций по единой методологии таможенной статистики внешней торговли товарами и по мере необходимости осуществлять на двусторонней основе ежегодные сверки данных таможенной статистики внешней торговли товарами.
На наш взгляд, решение данных проблем позволит укреплению взаимного сотрудничества стран ЕврАзЭС и даст новый толчок посткризисному развитию этих стран.
Литература:
- 1.Саранжипов А.Б. Экономические последствия вступления Казахстана в интеграционные союзы.//Автореферат. Алматы, 2006. с. 13
- Головнин М. Ю. Проблемы и перспективы интеграционной группировки ЕврАзЭС // Евразийская экономическая интеграция, №1, 2008
- Г.А. Рапота ЕВРАЗЭС: Экономическое притяжение. Москва 2005 г. Стр. 34-42
- Е.Г. Ефимова, С.Ф Сутырин Транспортные проблемы международной торговли и внешнеторговых связей стран ЕврАзЭС// Евразийская интеграция: Экономика, право, политика №2, 2007 г. с.49-53
- Г. А. Рапота Основные итоги и задачи развития ЕврАзЭС // Евразийская интеграция: Экономика, право, политика №2, 2007 г. с.17-19
- Статистический ежегодник «СНГ в 2008 году» Статкомитета СНГ, М., 2009
- 7.15 лет СНГ (1991-2005). Межгосстат. СНГ. М.: 2006
- Статистика СНГ: Статистический бюллетень 2009, № 4 (451), с.89
- Межгосстаткомитет СНГ: Внешняя торговля стран Содружества в 2008 году» - М., 2009 март.