Эффективность взаимодействия основных субъектов инновационного процесса

В настоящее время современная экономика, отвечающая требованиям конкурентоспособности, является интеллектуальной экономикой, экономикой знаний. Следовательно, необходимо создание инновационной системы.

Инновационное развитие экономики Республики Казахстан имеет следующие особенности:

острая потребность в обновлении основного капитала (износ 50 % основных фондов, средний срок службы — до 40 лет);

низкая доля предприятий обрабатывающей промышленности, на которую и приходится большая доля всех технологических нововведений;

-           ресурсы предпринимательского сектора ориентируются на импорт новых технологий. Причинами такого положения являются:

инвестиционный кризис 90-х годов, связанный с общим экономическим кризисом. Положительным эффектом данного кризиса, как и любого экономического кризиса, является создание условий для развития инноваций. История кризисов показывает, что новый технологический виток возможен только после основательного разрушения старого уклада, т.е. после кризиса [1];

нехватка собственных средств для инвестиций и инноваций, что усугубляется длительными сроками окупаемости инноваций с высоким риском.

В этих условиях традиционно приходит на помощь финансовая система и бюджетные средства. Однако казахстанские коммерческие банки, «обжёгшись» на ипотеке, с осторожностью относятся к долгосрочному кредитованию, а также крах одного из крупнейших банков Республики Казахстан привёл к недоверию вкладчиков вносить средства на депозиты на долгий срок. В результате «длинных» денег в банках недостаточно. Высокий риск инноваций — ещё один непривлекательный фактор для кредиторов.

С другой стороны, высокая реальная инфляция повышает ставки кредитования до критических высот, которые инвесторы не могут себе позволить.

В отношении фондового рынка ситуация также не обнадёживает. Мировой финансовый кризис делает опасным вложение средств в ценные бумаги.

Несмотря на вышеуказанные проблемы, развитие инновационной сферы не должно отодвигаться в далёкое будущее.

Создание инновационной структуры экономики невозможно без эффективного взаимодействия основных субъектов данного процесса: государства, бизнеса, науки и образования. На наш взгляд, главным ответственным за успешность инновационной деятельности является государство, основная задача которого — всемерное стимулирование и поощрение инновационной активности.

Существует три основных на правления государственного воздействия на экономику:

государство регулирует рынок;

государство восполняет недостатки рынка;

государство перераспределяет ресурсы.

Все эти функции государства имеют отношение и к регулированию инновационной деятельности. Антимонопольные меры государства, регулирующие рыночные отношения, должны снимать барьеры входа на рынок инновационным компаниям, создавать условия для распространения инноваций, находящихся в монопольном владении.

Восполнение недостатков рынка осуществляется государством путём поддержки фундаментальных исследований, образования, наукоемких секторов промышленности, т.е. там, где бизнес не может получить достаточной рентабельности, а положительные экстерналии имеют общегосударственное значение [2]. Государство должно создать равные возможности для всех участников рынка.

Перераспределение ВВП, концентрация в бюджете финансовых ресурсов должны способствовать структурным изменениям в экономике, созданию с помощью государства инновационной инфраструктуры.

Однако на сегодняшний момент государственное финансирование науки Республики Казахстан остается на низком уровне [3].

Таблица 1

Доля затрат государства на технологические инновации в ВВП

По данным таблицы видно, что на инновации государство выделяет не больше 1 % от ВВП, в то время как страны европейского сообщества поставили стратегическую задачу — к 2010 г. на НИОКР выделять до 3 % ВВП.

Положительным моментом на пути развития инновационного климата в настоящее время в Казахстане является действие программы по формированию и развитию национальной инновационной системы. Государство активно вовлекает ресурсы частного сектора в процесс инновационного развития. Такая политика оправданна, поскольку формирование инновационной системы требует государственной поддержки на первоначальном этапе, ведь именно усилия государства дают импульс ее развитию. Для реализации этой программы был создан Национальный инновационный фонд (НИФ). Его цель — создание сети технопарков, технологических бизнес-инкубаторов, венчурных фондов, финансирование опытно-конструкторских разработок [4].

Для привлечения молодых интеллектуалов фонды ежегодно проводят конкурсы на лучший инвестиционный проект и выделяют гранты на их реализацию.

В мае 2005 г. были созданы 44 бизнес-инкубатора и инновационных центра. Бизнес-инкубаторы предоставляют консалтинговые, образовательные, бухгалтерские и офисные услуги. Технопарки также должны решать вопросы инновации производства. Пока бизнес-инкубаторы и технопарки не соответствуют международным стандартам, нуждаются в финансовой поддержке государства [2].

Фонд устойчивого развития «Казына» был создан 16 марта 2006 г. для развития индустриальной и инновационной стратегии Республики Казахстан, привлечения инвестиций в новые проекты, гарантирующие экономическое разнообразие страны, интеграцию и конкурентоспособность Казахстана на

региональном и глобальном рынках. Стратегия Фонда состоит в том, чтобы осуществлять долгосрочные инвестиционные проекты в секторах капитала, технологии, ноу-хау и управлять ими [2].

Другим не менее важным приоритетом для государства является система упорядочения работы патентных структур, где фактически документально оформляются новые идеи и изобретения, которые становятся основой для внедрения в производство.

Другой составляющей инновационного процесса является образование. Современные технологии могут разрабатывать и использовать только высококвалифицированные специалисты. Рассмотрим количество занятых специалистов в разных отраслях экономики [3].

Таблица 2 

Структура работающих людей с высшим образованием по отдельным отраслям не способствует формированию высокопрофессионального кадрового потенциала для создания и использования инновационных продуктов. В первую очередь применение новых технологий должно осуществляются в таких отраслях, как сельское хозяйство, промышленность, транспорт, связь. Представим наличие высшего профессионального образования в этих отраслях за 2007 г. (рис. 1) [3].

Из диаграммы видно, что в указанных отраслях низкая образованность персонала, которую необходимо повысить путём поиска эффективных механизмов подготовки, а также рекрутирования высококвалифицированных кадров.

Требуются фундаментальные научные исследования и высочайший образовательный уровень населения. Необходима поддержка научных школ, развитие эффективной, связанной с наукой системы образования, которые вкупе с законодательной базой определяют инновационный климат в стране, благоприятствуют инновационным процессам.

Казахстан по потенциалу фундаментальной науки в начале 1990-х гг. опережал многие страны мира, включая ряд развитых европейских стран. Для формирующейся в стране инновационной политики характерно поощрение развития науки в государственном секторе и секторе высшего образования, где преимущественно сосредоточена фундаментальная наука [1].

Фундаментальные исследования, хотя и не дают немедленной экономической отдачи, имеют большое значение для инновационного развития. Вместе с тем инновации далеко не всегда являются непосредственным результатом научных исследований даже в случае весьма высокой степени воплощения научного открытия. Идея инновации нередко возникает на предприятии, получая дальнейшее развитие в процессе контактов и взаимодействий с потребителями, поставщиками и конкурентами, а не благодаря чисто научным открытиям.

Особое значение имеет развитие такого направления инновационной деятельности, как исследования и разработки непосредственно на предприятиях. В Стратегии вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира подчеркивается необходимость приближения прикладной науки к производству, бизнесу [1].

Барьерами в этой области являются постоянное недофинансирование и постоянное реформирование науки и образования, «утечка умов» за границу и в сферу бизнеса, затруднённость трансформации научных результатов в новые технологические продукты.

Решением этих проблем традиционно занимается государство, которое должно создать условия взаимодействия участников цикла «наука — производство»: исследование и разработки создание и коммерциализация технологий    модернизация промышленного производства ~* экспансия на рынке

Несмотря на проблемы, в Казахстане существуют и активно функционируют крупные научные центры и есть ученые, имеющие инновационные разработки. Однако они не пользуются спросом, и нередко новые идеи просто «уплывают» за пределы нашей страны, так как нет соответствующей поддержки государства. Государство является ответственным в области создания и активизации инновационных процессов. Интеллектуальный процесс должен стимулироваться продуманной целенаправленной государственной политикой, что в итоге способствует реализации научно-технических достижений в промышленности и сельском хозяйстве страны [2].

Ещё одним субъектом инновационного процесса является бизнес. Как известно, предпринимательству присущи три основных функции: ресурсная, как мобилизация ресурсов для производства; организаторская, как грамотная организация процесса производства и реализации, и творческая, которая как раз и предполагает поиск новых решений, новых идей. Однако это связано с риском, следовательно, здесь уместно говорить о венчурном предпринимательстве.

Экономическим субъектам для поддержания долговременного конкурентного преимущества необходимо создавать товары и услуги, которые удовлетворяют не только реальные, но и перспективные потребности, превосходят существующие мировые стандарты, В данных обстоятельствах большую актуальность приобретают динамичное развитие промышленных предприятий, повышение их инновационной восприимчивости [4].

Необходимо отметить существующее различие западного и отечественного подходов в оценке значения инноваций в производственной деятельности предприятий. Инновационная восприимчивость к технологическим инновациям для западных производственных предприятий — это реальный вопрос активности, выживаемости в острейшей конкурентной борьбе. Инновационная восприимчивость позволяет им приобрести значимые конкурентные преимущества и стабильность. Снижение технологического потенциала, потеря способности к адаптации в новых технологических условиях с неизбежностью ведут к ухудшению позиций на рынке и снижению объемов продаж в будущем. Такая

сильная заинтересованность предприятий в инновациях, с одной стороны, и зависимость от них — с другой, сформировали и обеспечили функционирование системы непрерывного воспроизводства инноваций, теснейшую и эффективную связь между сферами производства и научно-технической деятельностью [4].

Отечественные предприятия, хоть и заинтересованы в инновациях, не могут реализовать максимально свой потенциал по объективным причинам, поскольку создание конкурентоспособной продукции предполагает использование инновационных технологий и высококачественных ресурсов. Промышленные предприятия в основной своей массе оказываются не готовыми к технологической модернизации из-за изношенности оборудования. Уровень инновационной активности предприятий остаётся очень низким [3].

Рис.2. Инновационная активность предприятий,%

Другой проблемой, сдерживающей инновационную восприимчивость предприятий, является несовершенный процесс воспроизводства инноваций, разрушенная система финансирования научно-исследовательской и оітытно-конструкторской работы (НИОКР), обособленность производителей, разработчиков и потребителей. Также финансирование инновационной деятельности предприятий остаётся на низком уровне [4]. Основные источники финансирования — собственные средства [3].

Как видно по данным таблицы, на бюджетное финансирование приходится в среднем десятая часть. Иностранные же инвесторы по уже указанным причинам не решаются пока вкладывать средства в казахстанские инновации.

Следует отметить, что восприимчивость организаций к инновациям сокращается по мере возрастания производства. Чем больше объем производства, выше уровень выпускаемой продукции, тем труднее производство поддается перестройке. Необходимо настолько усовершенствовать новую продукцию, чтобы расходы, связанные с ее внедрением, окупились с лихвой.

Наибольшую восприимчивость к инновациям имеют небольшие узкоспециализированные организации. Они специализируются на удовлетворении конкретных запросов потребителей и обладают

способностью гибко перестраиваться в зависимости от характера и темпов развития промышленного производства. Организационные структуры их менеджмента оказываются наиболее мобильными и чувствительными к современным научно-техническим тенденциям и организационно-экономическим новшествам. Малые предприятия ведут разработку в основном на первых этапах исследования (зарождение изобретений), когда не требуется значительных материальных, кадровых и организационных затрат. Сфера малого бизнеса является объектом разработки и испытания новых технических идей [4].

Таким образом, инновационная восприимчивость предприятия характеризует его потребность, спрос на инновации, предполагающий активное использование интеллектуальных ресурсов — знаний, информации. Обеспечение восполнения данных ресурсов, формирование нового знания — процесс длительный и затратный, его сложно осуществить в условиях традиционных отношений, поэтому реализуют свою деятельность преимущественно передовые, динамично развивающиеся организации [4].

Продвижение к вступлению в ВТО стимулирует бизнес искать решения для продолжения прибыльного функционирования в глобальной экономике. Это возможно на базе создания и реализации новых технологий.

Однако в настоящее время можно отметить, что казахстанские предприятия в сфере инновационной деятельности в основном выбрали «догоняющую» стратегию, которая предполагает имитацию иностранных технологий, копирование продуктов и их массовое производство.

Итак, существуют следующие основные факторы торможения формирования инновационной системы:

высокий экономический риск;

недостаток квалифицированного персонала;

невосприимчивость организаций к нововведениям;

недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность.

Первые три пункта имеют непосредственное отношение к качеству человеческого капитала, который бизнес может повышать только с помощью государства, прежде всего через качественную подготовку технических и управленческих кадров, влияя на структуру образования в интересах инновационной составляющей отраслей производства.

Необходим многоуровневый комплекс прямой и косвенной поддержки инновационного процесса, в котором на равных должны участвовать государство и бизнес:

1)         прямое государственное финансирование инноваций на конкурсной основе;

создание государственных организационно-финансовых структур по концентрации финансовых средств, инвестиций, объединение технического и научного потенциала;

создание на частногосударственной основе новых рыночных институтов развития, оказывающих финансовую поддержку инновациям (фонды, банки развития, технопарки);

косвенное стимулирование через налоговые и таможенные (на ввоз необходимого оборудования) регуляторы.

Тогда встаёт задача координации деятельности субъектов инновационного процесса, недублирование функций, определение эффективности инноваций, а также экстерналий. Целесообразной видится передача этих действий в руки государства. Во-первых, государство поддерживает научно-технические центры, а также систему образования как источники инноваций. Во-вторых, государство обеспечивает доступ к результатам научных исследований. В-третьих, государство создает условия для коммерческого использования инноваций. Для этого формируется инновационная инфраструктура, система подготовки квалифицированных кадров, нормативно-правовая основа для стимулирования инновационного предпринимательства.

Таким образом, для успешного развития инновационной деятельности необходимо следующее:

государственная поддержка;

заинтересованность бизнеса во внедрении инновационных продуктов;

наличие потребительского спроса на товары, произведенные с использованием инноваций (возможно, этому поможет вхождение в ВТО);

развитие разнообразных источников финансирования инвестиций.

Список литературы

Днишев Ф. Проблемы развития инновационной деятельности в Казахстане // Экономика: стратегия и практика. — 2008.№ 1. — С. 10-16.

Егемберды Е. Политика государства в развитии инновационного малого предпринимательства // Аналитический обзор.2007. — № 5. — С. 76-82.

Казахстан в 2007 году. Статистический сборник / Под ред. А.Е.Мешимбаевой / Агентство Республики Казахстан по статистике — Астана, 2008. — 494 с.

Тургинбаева А. Инновационная восприимчивость как фактор конкурентоспособности промышленных предприятий Республики Казахстан // Информационно-аналитический журнал. — 2007. — № 5(41). — С. 43-54.