Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Обеспеченность трудовыми ресурсами Карагандинской области в контексте демографических тенденций

Реализация стратегических программ[1] развития казахстанской экономики предполагает адекват­ное обеспечение перспективных бизнес-проектов и социальной сферы трудовыми ресурсами соответ­ствующего количества и качества. В связи с этим исследование количественного потенциала трудо­вых ресурсов в Карагандинской области является одной из задач перспективного планирования и не­обходимо для разработки рекомендаций по региональным механизмам стимулирования роста семьи и миграционных потоков соответствующей направленности и требуемого качества.

Демографический прирост является основой формирования человеческих ресурсов региона и определяет критическую массу изменений в обеспечении экономики важнейшим из экономических ресурсов. В территориальном разрезе демографический потенциал области может быть оценен сле­дующим образом [1].

По сочетанию естественного и механического движения населения выделяют 7 типов соотноше­ний компонентов динамики. Итоговые результаты расчетов и характеристики динамики приведены нами в таблице 1.

Город Караганда имеет положительную демографическую динамику. Рост численности населе­ния обусловлен, прежде всего, наличием значительного положительного сальдо миграции, начиная с 2002 г., а с 2003 г. — естественного прироста населения. Это динамическая характеристика соответ­ствует 1 типу.

Город Балхаш в последние 5 лет имеет положительную динамику естественного прироста, а ми­грационный тренд не имеет однозначно направленной динамики. Он характеризуется чаще отрица­тельным сальдо и только в 2004 г. положительным. Можно сказать, что численность населения ко­леблется вокруг 73-74 тысяч человек. По совокупности динамики народонаселения город относится к 3 типу.

Город Жезказган в течение всего периода характеризуется положительным естественным при­ростом населения, а с 2002 г. миграционное сальдо тоже положительное. Вследствие таких тенден­ций г.Жезказган отнесен к 1 типу динамики населения.

Город Каражал в течение всего периода характеризуется положительным значением прироста населения и отрицательным значением миграции, которое стабильно значительно перекрывает этот естественный прирост. Город относится к 5 типу динамики народонаселения.

Город Приозерск характеризуется позитивной динамикой населения, положительное значение имеет и естественный прирост, и миграционное сальдо. По характеру тенденций город можно отнести к 1 типу.

Город Сарань характеризуется естественной убылью населения на всем рассматриваемом проме­жутке. Миграционное сальдо на 1 января 2005 г. выведено на уровне 4008 человек, из которых 4000 введены в численность населения города при уточнении численности населения и переписи реально проживающих жителей. Это не является миграционным притоком. Город отнесен нами к 4 типу.

Город Сатпаев с 2002 г. характеризуется стабильно отрицательным сальдо миграции и стабильно высоким (для Карагандинской области) коэффициентом рождаемости населения.

Типы соотношений компонентов динамики населения городов и районов

Общий

прирост

Естественный

прирост

Механический

прирост

Типы

динамики

Города и районы области

Среднегодовое изменение чис­ленности населения в %, 2002/2007гг.

1

+

+

+

Население растет: естествен­ный прирост и миграцион­ный приток

гг.Караганда, Жезказган, Приозерск

г.Караганда: 1,47 г.Жезказган: 0,68 г.Приозерск: 3,5

2

+

 

+

Население растет: естествен­ная убыль и миграционный приток

г.Темиртау

г.Темиртау: 0,22

3

+

+

 

Население незначительно и нестабильно растет: естест­венная прибыль и миграци­онный отток

гг.Балхаш и Сатпаев: колебания тренда динамики населения, нет устойчивой тенденции

гг.Сатпаев: 0,16 Балхаш: 0,02

4

 

 

+

Население убывает: естест­венная убыль и миграцион­ный приток

г.Сарань: естественная убыль на­селения не покрывается миграци­онным притоком, который крайне незначителен.

г.Сарань: -0,72

5

 

+

 

Население убывает: естественный прирост и ми­грационный отток не сокра­щаются

г.Каражал, Улытауский, Каркара- линский, Актогайский р-ны

г.Каражал: -1,7 Улытауский р-н: -4,37 Актогайский -2,97 Каркаралинский-2,5 2

6

+

+

Население убывает: естественный прирост и ми­грационный отток имеют тенденцию к сокращению

Жанааркинский, Шетский Нурин- ский р-ны

Жанааркинский р-н: -0,7 Шетский-1,3 Нуринский-1,6

7

 

 

+

Население убывает: естест­венная убыль и миграцион­ный отток имеют тенденцию к сокращению

г.Шахтинск, Абайский район, Бу- харжырауский район, Осакаров- ский район,

г.Шахтинск: -1,59 Абайский р-н: -1,7 Бухаржырауский -0,5 Осакаровский -1,3

Примечание. Рассчитано авторами по данным источника.

Поскольку среднее значение сальдо миграции имеет тенденцию к росту, а уровень рождаемости растет весьма незначительно, то динамику населения можно охарактеризовать как слабо позитивную. По совокупности характеристик город отнесен нами к 3 типу.

Город Темиртау является одним из трех городов Карагандинской области, где смертность насе­ления превышает рождаемость и естественный прирост имеет отрицательную величину. Причем ко­эффициенты и смертности, и рождаемости имеют тенденцию к росту. Вектор механического движе­ния населения с 2004 г. приобрел положительную направленность и за счет этого динамику населе­ния можно охарактеризовать как позитивную. Вследствие этих тенденций город Темиртау отнесен нами ко 2 типу динамики населения.

Город Шахтинск, как и город Темиртау, имеет отрицательный естественный прирост населения, т.е. смертность в городе превышает рождаемость. Миграционные потоки в течение всего периода также направлены на убывание населения, но коэффициент убывания постепенно снижается и в 2007 г. появился положительный прирост. Но на основании информации по одному году невозможно сделать вывод об изменении сложившейся тенденции. Поэтому г.Шахтинск нами отнесен к 7 типу.

В Абайском районе в последние 5-6 лет коэффициент рождаемости закрепился на уровне ниже коэффициента смертности, вследствие чего естественный прирост имеет отрицательное значение. Миграционный отток населения из района продолжается, но в последние 3 года абсолютная величина убытия населения сократилась, хотя и не достигла положительного значения. В связи с таким харак­тером тенденций Абайский район может быть отнесен к 7 типу.

Бухаржырауский район не имеет четкой тенденции по естественному приросту населения, но за рассматриваемый период отрицательных значений больше, чем положительных. Миграционная убыль населения продолжается, но её темпы уменьшаются, и в целом убыль населения приближается к нулевой отметке. Район фактически относится к 7 типу.

Осакаровский район также не имеет четкой тенденции рождаемости, но в последние несколько лет коэффициент чаще принимает отрицательные значения. Сальдо миграции в течение всего перио­да было отрицательным, но в последние несколько лет абсолютное значение миграционного сальдо уменьшается. Район относится к 7 типу.

В Нуринском, Шетском районах естественный прирост нестабильный, слабо положительный, а сальдо миграционной активности отрицательное, но имеет тенденцию к снижению, что позволяет отнести район к 6 типу.

В Жанааркинском районе естественный прирост положительный, но наблюдалась миграционная убыль населения, которая имеет тенденцию к снижению, что определяет демографический потенциал района по типу 6.

В Актогайском, Каркаралинском, Улытауском районах естественный прирост положительный, но интенсивность миграционного оттока не ослабевает. Тип демографического потенциала 5.

Очевидно, что наилучшим демографическим потенциалом в среднесрочной перспективе обла­дают города Караганда, Жезказган, Приозерск, так как естественный прирост в них сочетается с по­ложительной миграцией. Темиртау также имеет прирост населения, но у него неблагоприятная тен­денция отрицательного естественного прироста населения.

Города Балхаш и Сатпаев имеют сходную картину динамики населения, характеризующуюся не­значительным и нестабильным ростом населения, причем положительный прирост населения сочета­ется с миграционным оттоком.

В Сарани естественная убыль населения не покрывается миграционным притоком, который крайне незначителен, в результате Сарань характеризуется незначительным, но всё же убыванием населения.

Город Шахтинск, Абайский Бухаржырауский и Осакаровский районы характеризуются естест­венной убылью населения и миграционным оттоком, который за последние 3-4 года имеет тенден­цию к сокращению. В Шахтинске в 2007 г. сальдо незначительно положительное, а в Абайском рай­оне нулевое.

Остальные районы области и город Каражал отличаются положительным естественным прирос­том, но отрицательной миграционной активностью. По величине отрицательной миграции все рай­оны можно разделить на группы.

  1. Миграционный отток имеет тенденцию к сокращению: в Жанааркинском, Шетском, Нуринском районах.
  2. Миграционный отток не сокращается: в г.Каражале, Улытауском, Каркаралинском Актогайский рай­онах.

В то же время соотношение спроса и предложения на официальном рынке труда Карагандинской области уже в течение трех лет характеризуется отрицательным сальдо (превышение спроса над пред­ложением) и увеличением его абсолютного значения в среднем на 666 человек в год.

Территориальные единицы области можно разделить на два типа: трудоизбыточные (предложение больше спроса) и трудодефицитные (спрос больше предложения).

Трудодефицитные города и районы. На 1 июля 2008 г. в городе Караганде на одного безработно­го приходится 5,0 вакансии, среднегодовой рост дефицита за период 2006-2008 гг. составляет 214 человек; в г.Балхаше 1,4 вакансии, среднегодовой рост дефицита составляет 19 человек; в г.Сарани 28,9 вакансии, среднегодовой рост дефицита составляет 50 человек; в г.Темиртау 8,1 вакансии, сред­негодовой рост дефицита составляет 124 человек; в Шахтинске 3,4 вакансии, среднегодовой рост де­фицита составляет 42 человека; в Бухаржырауском районе 2 вакансии, среднегодовой рост дефицита составляет 3 человека; в Осакаровском районе 4,2 вакансии, среднегодовой рост дефицита составляет 106 человек (табл. 2).

Трудоизбыточные города и районы Карагандинской области делятся на города и районы с усилением или снижением трудоизбыточности. К городам с усиливающейся трудоизбыточностью на 1 июля 2008 г. относятся Жезказган и Приозерск, к районам — Абайский, Актогайский, Жанааркин- ский Каркаралинский, Нуринский, Улытауский и Шетский.

Таким образом, отсутствие равновесия на официальном рынке труда городов и районов Кара­гандинской области является одним из индикаторов обеспеченности трудовыми ресурсами, так как отражает те вакансии, которые не закрываются другими методами. Перечень официальных вакансий представляет собой своего рода «сухой остаток», складывающийся в результате действия рыночных механизмов и государственного регулирования при заполнении свободных рабочих мест на рынке труда субъектами, располагающими соответствующими навыками и компетенциями.

Хронический дефицит на официальном рынке труда, проявляющийся в среднесрочном периоде, является достаточным основанием для разработки комплекса мероприятий по росту социальной при­влекательности трудодефицитных городов и районов для привлечения рабочей силы из трудоизбыточ­ных городов и районов области, а также из других областей Казахстана. Соответственно у таких трудо­вых ресурсов должна быть возможность профессиональной переподготовки.

Таблица 2

Г орода и районы

Дефицит/избыток, чел

Отклоне­

ние

Средне+ годовое изменение, чел

Динамика сальдо рынка труда

2006

2007

2008

2008

2006/

2008

1

2

3

4

5

6

7

8

Балхаш г.а.

52

-28

-12

-14

-126,92 %

-18,2

Усиление трудоде- фицита

Жезказган г.а.

143

14

54

145

1,40 %

4,6

Усиление трудоиз- быточности

Караганда г.а

-1361

-739

-1543

-1804

32,55 %

-213,3

Усиление трудоде- фицита

Каражал г.а.

172

63

111

76

-55,81 %

-24

Снижение трудоиз- быточности

Приозерск г.а.

27

-3

72

56

107,41 %

16,2

Усиление трудоиз- быточнос-ти

Сарань г.а.

-95

-329

-355

-251

164,21 %

-49,4

Усиление трудоде- фицита

Сатпаев г.а.

153

72

246

151

-1,31 %

16,8

Снижение трудоиз- быточности

Темиртау г.а.

-216

-516

-551

-616

185,19 %

-123,5

Усиление трудоде- фицита

Шахтинск г.а.

62

-80

-96

-72

-216,13 %

-41,8

Усиление трудоде- фицита

Абайский

292

0

233

212

-27,40 %

-0,7

Снижение трудоиз- быточности

Актогайский

83

39

39

25

-69,88 %

-17,4

Снижение трудоиз- быточности

Бухаржырау-

ский

4

-43

8

-22

-650,00 %

-2,7

Усиление трудоде- фицита

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

Жанааркин­

ский

166

39

84

32

-80,72 %

-35,7

Снижение трудоиз- быточности

Каркаралин-

ский

206

27

113

53

-74,27 %

-37,3

Снижение трудоиз- быточности

Нуринский

11

-19

-12

14

27,27 %

1,6

Усиление трудоде- фицита

Осакаровский

263

-89

-59

-98

-137,26 %

-105,3

Усиление трудоде- фицита

Улытауский

-8

8

4

12

-250,00 %

5,6

Усиление трудоиз- быток

Шетский

167

45

65

22

-86,83 %

-41,5

Снижение трудоиз- быточности

Всего

121

-1539

-1599

-2079

-1818,18 %

-666

Усиление трудоде- фицита

 

Примечание. Срез на 01.04. текущего года. Рассчитано авторами по данным источника[2].

Соотношение спроса и предложения на официальном рынке труда в контексте демографических тенденций, имеющих место в течение 1997-2007 гг., позволяет оценить перспективы городов и рай­онов с точки зрения настоящего и будущего потенциала трудовых ресурсов (табл. 3).

Таблица 3

Типы соотношений компонент дина­мики населения (2007/1997 годы)

Трудодефицит, 2004-2007 гг.

Трудоизбыток, 2004-2007 гг.

Усиление

Снижение

Усиление

Снижение

1

2

3

4

5

Население растет: естественный при­рост и миграционный приток

г.Караганда

 

гг.Жезказган, Приозерск

 

Население растет: естественная убыль и миграционный приток

г.Темиртау

 

 

 

Население незначительно и неста­бильно растет: естественная прибыль и миграционный отток

г.Балхаш

 

 

г. Сатпаев

Население убывает: естественная убыль и незначительный миграцион­ный приток

г.Сарань

 

 

 

Население убывает: естественный прирост и миграционный отток не сокращается

 

 

Улытауский р-н

г.Каражал,

Каркаралинский,

Актогайский

р-ны

Население убывает: естественный прирост и миграцион­ный отток сокращается

Нуринский р-н

 

 

Жанааркинский, Шетский р-ны

Население сокращается: естественная убыль и миграционный отток имеет тенденцию к сокращению

г. Шахтинск, Бухаржырауский, Осакаровский р-ны

 

 

Абайский р-н

 

Примечание. Составлено авторами.

Во всей Карагандинской городской агломерации, включающей ядро (Караганда и Темиртау) и окружающую равномерную сеть малых городов (гг. Сарань, Шахтинск), поселков городского типа и Абайского района, имеет место усиление дефицита свободной рабочей силы, когда спрос превышает предложение.

При этом прочные источники демографического роста имеет только г.Караганда. В других горо­дах и Абайском районе естественный прирост повсеместно был отрицательным. Миграционное саль­до в последние 3 года положительно в Темиртау, а города Сарань и Шахтинск имеют незначительное положительное сальдо в 2007 г. Абайский район имеет резерв рабочей силы, но в среднесрочном пе­риоде он сокращается, так как «место занятости» население нередко находит в Караганде в силу её близости, переезда на постоянное место жительства в Караганду. Снижения трудодефицита не на­блюдается ни в одном городе и районе Карагандинской области.

Близлежащие к агломерационному узлу Бухаржырауский, Нуринский и Осакаровский районы также являются трудодефицитными, с тенденцией усиления.

Усилением трудодефицита характеризуется также город Балхаш.

Все остальные города и районы области можно охарактеризовать как трудоизбыточные.

Усиление трудоизбытка имеет место в гг.Жезказгане и Приозерске, где положительные естест­венный и миграционный притоки не встречают адекватного предложения рабочих мест на рынке труда. Усиление трудоизбытка имеет место также в Улытауском районе, несмотря на самые высокие в области темпы механического убывания населения, которые не компенсируются высокой рождае­мостью.

В Жанааркинском и Шетском районах наблюдается снижение трудоизбытка и снижение мигра­ционного оттока населения. В Каражале, Каркаралинском и Актогайском районах отток населения продолжается, но имеет место некоторое снижение трудоизбытка на официальном рынке труда.

По результатам проведенного исследования текущей ситуации на рынке труда области, для при­ведения в соответствие объема и структуры спроса и предложения предлагаются следующие меры:

  • разработка программы привлечения рабочей силы в трудодефицитных регионах области из трудоизбыточных районов и городов на основе обеспечения благоприятных условий для работы и проживания (гг.Караганда, Темиртау, Балхаш, Сарань, Шахтинск, Бухаржырауский, Нуринский, Оса- каровский районы);
  • создание Регионального центра профессиональной подготовки и повышения квалификации для обеспечения услуг профессионального образования (г. Караганда). Региональный центр предлага­ется сделать ресурсным центром, с возможностями дистанционного обучения, располагающим ин­формационной базой учебно-методических комплексов по всем специальностям (рабочим професси­ям, специальностям среднего образования). Для создания базы данных учебно-методических ком­плексов можно привлечь базу мультимедийных программ крупных корпораций и их специалистов на договорной основе (например, Учебного центра АО «Арселор Миттал Темиртау»). Практика по не­обходимым специальностям может быть организована в ближайших от места жительства городах или районных центрах;
  • реализация идеи корпоративного университета на базе КарГТУ с участием корпорации АО «Арселор Металл Темиртау», ТОО «Казахмыс» и АО «Жайремский ГОК» (г.Караганда);
  • разработка мероприятий по изменению финансирования профессиональной подготовки и пе­реподготовки, что необходимо в условиях малокомплектных групп в малых городах (условия финан­сирования проезда, проживания обучающегося);
  • разработка предложений по изменению и дополнению действующего законодательства об об­разовании и занятости: о введении системы грантов для безработных, согласно которой безработный —    обладатель «гранта» (финансового эквивалента стоимости обучения) — самостоятельно выбирает, в какое учебное заведение ему пойти и получить требуемую рынком квалификацию;
  • усиление социальной привлекательности населенных пунктов трудодефицитных городов и районов. Для этого необходимо, кроме обеспечения современного уровня услуг социальной сферы и благоустройства города, формирование фонда арендного жилья для предоставления его мигрантам, определившимся с рабочим местом в соответствующем городе или районе.
Список литературы
1. Города и районы Карагандинской области // Стат. сб. Агенства по статистике Карагандинской области / Под ред.
Л.В.Колесовой. — Караганда, 2007. — С. 202.


[2]       По данным Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.