Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Факторы и условия государственного регулирования в инновационной сфере

Основные формы государственной научной и инновационной деятельности в развитых странах мира

На современном этапе динамичное развитие рыночной экономики в Республике Казахстан не­возможно без создания государственного механизма по поддержке и стимулированию инновацион­ной деятельности в научно-технической сфере. В настоящее время именно научно-технические инно­вации определяют уровень конкурентоспособности национальных товаров и всей экономики в целом в глобализирующейся мировой системе. В индустриально развитых странах государство является главным стимулирующим, поддерживающим началом и даже в некоторых случаях вектором, опреде­ляющим направление инновационного развития национальной экономики. Необходимо отметить, что государственное регулирование инновационной сферы связано с инвестиционной политикой госу­дарства, финансирующей фундаментальные научные исследования и высокорисковые инновацион­ные проекты.

На рисунке представлены основные формы государственной поддержки научной и инновацион­ной деятельности в развитых странах мира.

По уровню и формам поддержки в мировой практике принято выделять государственные страте­гии активного вмешательства, децентрализованного регулирования и смешанные.

Современное состояние мировой экономики характеризуется непрерывно прогрессирующим ростом конкурентоспособности национальных экономик на основе научно-технологических иннова­ций.

 

Рисунок. Формы государственной поддержки научной и инновационной деятельности (данные работы [1; 34])

Необходимость государственного регулирования инновационных процессов вызвана, в первую очередь, их возрастающим значением для экономики и общества в целом [2-4].

Первым аспектом общегосударственного значения инноваций является их решающее влияние на макроэкономические показатели. Экономический рост базируется на сочетании экстенсивных и интенсивных факторов. Решающее значение для экономической динамики приобретают интенсивные
факторы. Вклад научно-технического прогресса в прирост валового внутреннего продукта наиболее развитых стран составляет, по различным оценкам, от 75 до 100 % [5; 64].

Второй аспект — воздействие на структуру общественного производства. Инновации выступа­ют непосредственной причиной возникновения одних производств и отраслей, постепенного отмира­ния и исчезновения других.

Третий аспект — существенное влияние на институциональные экономические механизмы. Инновации также изменяют экономическую организацию общества. Появляются новые элементы в спектре хозяйственных структур (например, венчурные фирмы), трансформируется содержание взаимодействия между ними. Происходят сдвиги в структуре и реализации различных форм собст­венности и т.п.

Четвертый аспект — все большая тождественность способности нации к прогрессу и ее спо­собности продуцировать и внедрять нововведения. Совершенствуется структура потребления как ма­териальных, так и нематериальных благ. Развивается политическая культура. Динамично изменяются правовые, эстетические и этические нормы.

Пятый аспект — влияние инноваций на социальную стабильность. Генерируемый инновациями экономический рост позволяет повысить уровень жизни населения, способствует решению проблем занятости, повышает уровень образования и здравоохранения, смягчает социальные противоречия и конфликты.

Шестой аспект — влияние инноваций на окружающую среду, решение экологических проблем.

Седьмой аспект — активизация международного научно-технического сотрудничества, интер­национализация хозяйственной жизни, объединение ресурсов различных стран, трансфер технологий.

Восьмой аспект — зависимость глобальной конкурентоспособности национальной экономики от уровня развития инновационных процессов.

Девятый аспект — взаимосвязь уровней научного потенциала и национальной безопасности.

Необходимость государственного регулирования инновационных процессов объясняется не только их общенациональным значением, но и экономическим содержанием. С одной стороны, в на­стоящее время инновации становятся основным средством увеличения прибыли хозяйствующих субъектов за счет лучшего удовлетворения рыночного спроса, снижения производственных издержек по сравнению с конкурентами. С другой стороны, в условиях классических рыночных механизмов получение научно-технических результатов было бы существенно затруднено, многие нововведения не могли бы быть внедрены в хозяйственную практику.

Экономические, организационные, финансовые и правовые условия, создаваемые государством для инновационной деятельности

Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности — органи­зационное, экономическое, финансовое, нормативно-правовое. Государство создает организацион­ные, экономические и правовые условия для инновационной деятельности.

Экономические факторы государственного регулирования, способствующие созданию, освое­нию и распространению инноваций:

  • -   развитие рыночных отношений;
  • -   проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предло­жения на рынке инноваций;
  • -    создание выгодных налоговых условий для ведения инновационной деятельности всеми субъ­ектами;
  • -   обеспечение эффективной занятости в инновационной сфере;
  • -   расширение спроса на инновации;
  • -   предоставление финансовой поддержки и налоговых льгот отечественным предприятиям, осваивающим и распространяющим инновации;
  • -   содействие модернизации техники;
  • -   развитие лизинга наукоемкой продукции;
  • -   активизация предпринимательства;
  • -   пресечение недобросовестной конкуренции;
  • -   поддержка отечественной инновационной продукции на международном рынке;
  • -   развитие экспортного потенциала страны;
  • -   развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере;
  • -   внешнеэкономическая поддержка, в т.ч. предоставление таможенных льгот для инновацион­ных проектов, включенных в государственные инновационные программы.

Организационные факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

  • -   государственная поддержка инновационных проектов, включенных в региональные инноваци­онные программы;
  • -   содействие развитию инновационной инфраструктуры;
  • -   содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность;
  • -   моральное стимулирование инновационной деятельности;
  • -   информационная поддержка инновационной деятельности (обеспечение свободы доступа к информации о приоритетах государственной политики в инновационной сфере, к сведениям о завершенных научно-технических исследованиях, которые могут стать основой для инноваци­онной деятельности, к данным о выполняемых и завершенных инновационных проектах и про­граммах и т.п.);
  • -   содействие интеграционным процессам, развитию международного сотрудничества в этой об­ласти.
  • Финансовые факторы государственного регулирования инновационной деятельности:
  • -   проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятель­ности;
  • -   направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования;
  • -   выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но непривлекательных для частных инвесто­ров;
  • -   создание благоприятного инвестиционного климата в инновационной сфере;
  • -   предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий казахстанским и иностранным инвесто­рам, принимающим участие в инновационной деятельности.

Нормативно-правовые факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

  • -   установление правовых основ взаимоотношений субъектов инновационной деятельности;
  • -   гарантирование охраны прав и интересов субъектов инновационной деятельности, в частности, охраны таких наиболее существенных для развития инновационной деятельности прав, как права интеллектуальной собственности.

Нормативно-правовое регулирование взаимоотношений между субъектами инновационной дея­тельности, а также между ними и другими участниками инновационного процесса осуществляется на основе договоров:

  • -   на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
  • -   на выполнение проектных и изыскательских работ;
  • -   строительного подряда;
  • -   по оказанию услуг для осуществления инновационной деятельности;
  • -   страхования инновационных рисков;
  • -    (контрактов) с инвесторами.

Основные функции государственных органов в инновационной сфере

Функции государственных органов в сфере инноваций состоят в следующем:

  • -   аккумулирование средств на научные исследования и инновации;
  • -   координация инновационной деятельности;
  • -   стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование инновационных рис­ков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции;
  • -   создание правовой базы инновационных процессов, особенно системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;
  • -   кадровое обеспечение инновационной деятельности;
  • -   формирование научно-инновационной инфраструктуры;
  • -   институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сек­тора;
  • -   обеспечение социальной и экологической направленности инноваций;
  • -   повышение общественного статуса инновационной деятельности;
  • -   региональное регулирование инновационных процессов;
  • -   урегулирование международных аспектов инновационных процессов.

Приоритеты поддержки индустриально-инновационного пути развития Республики Казахстан

В настоящее время из-за несовершенства законодательной базы происходит торможение реали­зации государственной инновационной политики в Казахстане. Приходится констатировать, что пра­вовые нормы, определяющие важнейшие организационно-правовые и экономические компоненты деятельности, либо разработаны в недостаточной мере, либо вовсе отсутствуют.

Улучшить сложившееся положение поможет принятие специального нормативного акта — За­кона «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности», который должен стать действенным механизмом в реализации программы развития инновационного комплекса стра­ны. Проект документа разработан Правительством РК и уже поступил в Мажилис на рассмотрение. Введение его в действие имеет особую значимость для развития экономики в целом, поскольку науч­но-технический прогресс, признанный во всем мире важнейшим фактором экономического развития, связывается в первую очередь с понятием инновационного процесса.

В изменении структуры национальной экономики, повышении ее устойчивости к внешним вы­зовам также большое значение имеет улучшение бизнес-климата. Предпринимательство — движу­щая сила экономики — должно быть поддержано адекватным законодательством. В части совершен­ствования правовой базы по поддержке бизнеса необходимо уделить внимание вопросам дальнейше­го сокращения операционных издержек, связанных с регистрацией и ведением бизнеса, субсидирова­нием процентной ставки, сервисной поддержкой ведения бизнеса, подготовкой кадров.

В дальнейшем успешная реализация индустриально-инновационной политики в Казахстане не­мыслима без увеличения производительности труда. Дело в том, что в среднем на одного человека производительность труда составляет у нас 27 тыс. долларов, в то время как в развитых странах этот показатель равен 200 тыс. долларов. Самая низкая производительность труда наблюдается в сельском хозяйстве — около 3 тыс. долларов на одного занятого в год, в развитых странах — 50-70 тыс. дол­ларов США [6; 4].

В связи с этим особую актуальность приобретает реализация начатой в 2011 г. Программы «Производительность-2020», нацеленной на модернизацию действующих и создание новых произ­водств и предусматривающей такие механизмы, как поддержка разработки плана модернизации, вне­дрения современных управленческих технологий, предоставление долгосрочного лизинга на постав­ку современного оборудования, возмещение затрат на привлечение высококвалифицированных кад­ров, инновационные гранты.

В 2011 г. планируется осуществить около 50 проектов с оказанием поддержки на сумму более 19 млрд. тенге. Особое внимание уделяется внедрению управленческих и производственных техноло­гий, обеспечивающих увеличение производительности, снижение себестоимости.

В этом же контексте следует рассматривать Проект модернизации профессионально­технического образования. Он представляет интерес прежде всего для бизнеса, потому что подготов­ка кадров осуществляется через решение проблем рынка труда с активным участием работодателей (вплоть до финансирования мероприятий, которые должен выполнять сам бизнес).

В рамках проекта вырабатываются стандартизированные требования к работникам. На этой ос­нове будут обновлены образовательные программы, база учебных заведений, что позволит готовить кадры, способные внедрять современные технологии и обеспечивать высокую производительность труда. Проект включен в Госпрограмму развития образования и индустриально-инновационную про­грамму. На его реализацию предусматривается 33,2 млн. долларов: за счет займа Всемирного банка —   29,23 млн., из республиканского бюджета — 4 млн. долларов [6; 4].

Интерес к проекту проявили представители Европейского союза, Британского совета, мини­стерств: транспорта и коммуникаций, связи и информации, нефти и газа, индустрии и новых техноло­гий, труда и социальной защиты населения, различных агентств РК. Способствуя повышению каче­ства и эффективности технического и профессионального образования, он повлечет за собой усовер­шенствование концепции образования и ее институциональных составляющих. Это позволит решить проблему дефицита квалифицированных кадров.

Таким образом, успешная реализация индустриально-инновационной программы, ее своевре­менное законодательное обеспечение позволят сосредоточить усилия на улучшении качества образо­вания, реализации кадровой стратегии, увеличении инвестиций в человеческий капитал, а в целом — на повышении конкурентоспособности страны.

 

Список литературы

1      Основы инновационного менеджмента. Теория и практика: Учеб. пособие / Под ред. П.Н.Завлина и др. — М.: ОАО «НПО «Издательство «Экономика», 2000. — 475 с.

2       Ермасов С.В., Ермасова Н.Б. Инновационный менеджмент: Учебник. — М.: Высш. образование, 2007. — 505 с.

3      ГугелевА.В. Инновационный менеджмент: Учебник. — М.: Издат.-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. — 336 с.

4      Акмаева Р.И. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие. — Ростов н/Д.: Феникс, 2009. — 347 с.

5      Коноплев С.П. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие. — М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2008. — 128 с.

6      Джолдасбаева Н. Причинно-следственные связи инноваций // Казахстанская правда. — 2011. — 17 сент. — С. 4.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.