Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Принципы управления рынка образовательных услуг

«Конкурентоспособность нации — это конкурентоспособность каждого ее представителя, уро­вень его подготовки, образования и личностного развития. А конкурентоспособность страны — это уровень ее социально-экономического развития и благосостояние народа. Здесь должен работать принцип динамического программирования». Этими словами в своей новой книге «Казахстанский путь» Н. Назарбаев точно показал роль и значение принципов управления в современном конкуренто­способном рынке [1].

Менеджмент рынка образовательных услуг реализуется в соответствии с определенными прин­ципами, где методы выступают в качестве способов реализации принципов, а принципы — это осно­вополагающие начала методов.

Под принципами управления ряд ученых понимают руководящие правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы управления в силу социально-экономических условий, сложившихся в обществе, основные фундаментальные идеи, представления об управленче­ской деятельности, вытекающие непосредственно из законов и закономерностей управления [2]. Принципы управления имеют одновременно и объективный и субъективный характер, позволяют говорить об их двойственном характере и отражают теоретический идеал управления, к достижению которого необходимо стремиться. Реализация этих принципов является критерием эффективности и научности управления на всех его уровнях.

По мнению специалистов-менеджеров, принципы управления выступают в качестве ограничи­тельных условий. Помимо этого, ими следует руководствоваться при оценке качества управления, т.е. результатов процесса управления. В этом смысле они превращаются в критерии оценки качества, результативности работы органов управления. Принципы развиваются, совершенствуются, конкрети­зируются. Вся система принципов никогда не может быть завершена, напротив, она всегда остается открытой для дополнений, изменений, основанных на новом опыте, его анализе, осмыслении и обобщении. Так, по мере формирования рыночной экономики одни принципы управления исчезают или сужается сфера их проявления, с другой стороны, возникают новые принципы и расширяется сфера их проявления [3].

В экономической литературе не наблюдается единого подхода к классификации принципов управления, нет единства мнений и по поводу содержания основных принципов управления. Отдельные из отмеченных принципов, по существу, являются правилами поведения руководителей или ор­ганов управления, некоторые вытекают из основных принципов, т.е. являются производными.

Любое правило и административное средство, укрепляющие социальное образование или облег­чающие его отправления, занимают свое место среди принципов, во всяком случае на все то время, пока опыт утверждает его в этом высоком звании. Изменение положения вещей может повлечь за собой изменение правил, вызванных к жизни этим положением.

Исходя из основных закономерностей социального управления и положения концепций управ­ления рынка образовательных услуг нами выделены следующие принципы менеджмента:

  • —  научной обоснованности в сочетании с элементами искусства, заключающийся в осуществле­нии всех управленческих действий как на базе применения научных подходов и методов при выработке и реализации управленческих решений, так и на основе постоянной импровизации, поиска индивидуальных подходов к людям и различным ситуациям, владения искусством межличностного общения;
  • —  целенаправленности, заключающийся в целенаправленном воздействии на рынок образова­тельных услуг в целом или на отдельные его звенья, в выработке и реализации управленческих решений, так и в постоянной импровизации, поиске индивидуальных подходов к людям и раз­личным ситуациям, владении искусством межличностного общения;
  • —  целенаправленности, заключающийся в целенаправленном воздействии на рынок образова­тельных услуг в целом или на отдельные его звенья, в постановке целей с учетом их оптималь­ности и реальности, социальной значимости и перспективности;
  • —  выделения главного звена, что состоит в отыскании основной задачи из множества, позволяю­щей решить весь комплекс вопросов управления, в выявлении проблем рынка образователь­ных услуг, неотложности их решения;
  • —  гуманизации и демократизации культуротворческого образования, находящий свое отражение в направленности на удовлетворение потребностей членов коллективов рынка образователь­ных услуг, нацеленности на свободную и всестороннюю включенность в обсуждение, выра­ботку и принятие управленческих решений на всех уровнях управления. Развитию демократи­ческих начал в управлении способствует также введение конкурсного избрания, контрактной системы в отборе педагогических кадров;
  • —  полноты состава управленческих действий, заключающийся в ориентации на основные кон­цепции менеджмента рынка образовательных услуг, в обновлении, уточнении и конкретизации функции управления, в построении организационной структуры управляющей системы, в вы­боре управленческих технологий и при этом системности и интегрированности деятельности субъектов инноваций в рамках процессов подготовки и реализации общей программы развития рынка образовательных услуг;
  • —  иерархичности, основывающийся на создании многоступенчатой структуры управления, при которой первичные, нижнего уровня звенья управляются своими же органами, находящимися под контролем органов руководства следующего уровня, те, в свою очередь, подчиняются и контролируются органами следующего уровня, соответственно цели перед низшими звеньями ставятся органами более высокого по иерархии органа управления;
  • —  сочетания единоначалия и коллегиальности, где сущность единоначалия состоит в том, что ру­ководитель конкретного уровня управления пользуется правом единоличного решения вопро­сов, входящих в его компетенцию; коллегиальность же предполагает выработку коллективного решения на основе мнений руководителей разного уровня, а также исполнителей конкретных решений, что позволяет преодолеть субъективизм и авторитаризм в управлении рынка образо­вательных услуг и его структурных звеньев. От соблюдения правильного соотношения едино­началия и коллегиальности во многом зависят эффективность и действенность управления;
  • —  связи в процессе управления, предполагающий получение систематической информации о со­стоянии рынка образовательных услуг, позволяет выяснить мнения и оценки руководителей различных уровней, их пожелания, критические замечания, предложения. По каналам обрат­ной связи информация о работе управляемой системы непрерывно поступает в управляющую систему, способствуя корректировке управленческого процесса;
  • —  саморегулирования, позволяющий противостоять негативному влиянию внешней среды и пе­рестраиваться в целях самосохранения, саморазвития рынка образовательных услуг;
  • —  стимулирования, основывающийся на сочетании материальных и моральных стимулов повы­шения трудовой активности, умении управлять мотивами человеческих поступков;
  • — динамического программирования, предполагающий, что для того чтобы достичь цели, необ­ходимо определить средства. Место этого принципа в современном конкурентоспособном рынке определил Н.Назарбаев [1];
  • —  экономической эффективности процессов обучения, которые состоят из нижеследующих принципов: инвестирование в образование; платность, или экономическая эффективность об­разования (деятельности); единство целей образования и общественного производства [4].

В настоящее время является экономической аксиомой то, что наиболее важные и значительные по своим последствиям сдвиги в воспроизводственном процессе лидирующих стран происходят вне материальной сферы. Оформилась самостоятельная многоотраслевая сфера инвестиций в развитие человека, в частности в образование. Затраты на образование могут рассматриваться как инвестиции применительно к государству на национальном уровне, к транснациональным корпорациям, в том числе и для мелкого, среднего и даже крупного бизнеса с целью поддержания конкурентоспособно­сти. Перевод затратных «инфраструктурных производств», каким является образование, на инвести­ционный уровень возможен при изменении целевых ресурсов. В современной отрасли экономики че­ловека зафиксирован ряд существенных характеристик и обоснований инвестирования в образование.

1. Рост современного уровня хозяйственного развития ставится в связь не с ростом объемов про­изводства вообще, а только с той его частью, которая происходит за счет качественных сдвигов. Ка­чественный, а иногда и количественный рост экономического потенциала может происходить без из­менений видимых показателей производства и производительности (например, в условиях структур­ной перестройки фирм или сокращения «старых» производств). То есть в основу инвестирования в образование ставится критерий качественного сдвига.

2.Существенные свойства проявляются только в динамике. Под качественными изменениями понимаются как появление новых средств и методов, так и распространение новшеств в сферах про­изводственного потребления. Узкая трактовка эффективности как соотношение затрат и продукции пришла в решительное противоречие с практикой фирм. Общеизвестно, что разрыв во времени меж­ду сроком капитальных вложений в образование и сроком получения эффекта (лаг) приблизительно составляет 10-12 лет. Экономистами и аналитиками зафиксирован так называемый «эффект близору­кости», заключающийся в том, что вред от экономии на социально-культурное развитие и образова­ние ощущается большей частью в отдаленной перспективе.

3.Экономическая теория сегментации рынка (С.Стэндинг) рассматривает накопленные челове­ком знания, квалификацию, практические навыки как равноправный вид капитала наряду с такими его традиционными видами, как деньги, акции и т.д. Величина вложений в человеческий капитал (ЧК) равна сумме всех прямых расходов на обучение и потерянных заработков. Прибыль на ЧК есть прирост дохода, полученного благодаря приобретенным знаниям и навыкам. Исследования Нобелев­ских лауреатов Т.Шульца и Г.Беккера свидетельствуют о получении отдачи от вложений в учебу в размере 12-14 % от годовой прибыли.

4. Методика оценки фонда образования по удельным издержкам обучения строится с учетом фи­зического износа рабочей силы и компенсации на старение интеллекта. Существует несколько моде­лей, определяющих эффективность вложений в образование:

  • модель А.С.Струмилина, применима к массовому образованию. Выявлено, что грамотность (функциональная грамотность) повышает производительность труда на 24 %, более высокий уровень образования — на 67 % (Вопросы экономики. 2000. № 9);
  • модель Е.Дюфло определяет вклад образования в прирост заработной платы. Выявлено, что от­дача от обучения составляет от 6,4 до 9,1 % в прирост ЗП (Вопросы экономики. 2000. № 9);
  • модель Р.Лукаса определяет зависимость запаса человеческого капитала от эффективности обучения (Вопросы экономики. 2000. № 9);
  • модель Мэнкью-Ромера-Уэйла — зафиксировано, что 50-70 % ЗП в промышленности прихо­дится на отдачу от человеческого капитала. Определена зависимость: частные выгоды растут более быстрыми темпами, чем частные издержки (Вопросы экономики. 2000. № 9).

Принцип платности может стать одной из форм тестирования и изучения потребности в образо­вательных услугах и формирования рыночной картины образовательных услуг (спроса).

Принцип деятельности означает, что оценка эффективности обучения осуществляется по схемам деятельности. В практике может быть использован при определении параметров качества образова­ния и процедур экспертизы. Например, качество образования измеряется в коллективной деятельности фирмы не в форме единиц «знания», а в форме единиц «способа деятельности». Измерение спо­соба деятельности осуществляется по двумерной шкале (1 — сформирован способ деятельности, 0 — не сформирован). Составляющими Способа деятельности (СД) являются цели (Ц), задачи (З), знания (Зн), Средство (Ср), Действия (Д), Результат (Р), Рефлексия (Реф):

СД = Ц*З*Зн*Ср*Д*Р*Реф.

При переводе системы образования на оценку способа деятельности требуется подготовитель­ный этап по разработке тестов и схем контроля. Наиболее применима такая форма измерения при оценке аспектов функциональной грамотности (компьютерная, языковая, правовая, финансовая гра­мотность или минимальный стандарт).

Принцип единства целей образования и общественного производства означает определение целей и содержания образования в соответствии с целями и задачами развития государства. Принцип единст­ва целей образования и общественного производства предполагает выработку общих качественных по­казателей для рынка образовательных услуг и внеобразовательной сферы и по отдельности [4].

Определенные нами принципы менеджмента рынка образовательных услуг обеспечивают инте­грацию отдельных видов управленческой деятельности в различных подразделениях системы управ­ления рынка образовательных услуг, взаимную их согласованность и общую направленность на реа­лизацию намеченных целей. На их основе организуется процесс управления, т.е. научно обоснован­ная упорядоченность действий по осуществлению управленческих функций, выбору методов и прие­мов управленческого воздействия. Все принципы образовательных услуг взаимосвязаны между собой и только целостное их применение обеспечивает успех в управлении рынком образовательных услуг.

Вместе с тем предложенные нами принципы менеджмента рынка образовательных услуг в своей концептуальной основе не являются бесспорными Их, скорее, можно считать рекомендациями к управлению рынком образовательных услуг.

 

Список литературы

  1. Назарбаев НА. Казахстанский путь. — Караганда, 2006. — 326 с.
  2. Содержание образования: Всемирный обзор его развития от настоящего времени до 2000 года. — Париж: ООН по во­просам образования, науки и культуры. — 2000.
  3. Тейлор ФУ. Принципы научного менеджмента / Пер. с англ. А.И. Зака: Под ред. и с пред. Е.А. Кочергина // Контрол­линг. — 1991. — Вып. 1. — 104 с.
  4. Системный мониторинг качества образования взрослых: Департамент государственной политики и нормативно­правового регулирования в сфере образования МОН РФ. — 2006.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.