Механизм управления производственным потенциалом угледобывающих предприятий Казахстана

Казахстан входит в десятку стран, являющихся крупнейшими в мире производителями и экспортерами угля. По добыче угля на душу населения сегодня занимает первое место среди государств СНГ.

Угольная промышленность Казахстана в настоящее время и в ближайшей перспективе будет занимать ведущее место в топливно - энергетическом комплексе страны, так и в металлургии.

С переходом крупных угледобывающих предприятий в собственность иностранных инвесторов значительно повысился уровень менеджмента, что дало возможность предприятиям адаптироваться к рыночным условиям. Были созданы вертикально-интегрированные структуры "уголь - металл" и "уголь - электроэнергия", обеспечивающие стабильный рынок сбыта и рентабельность производства. Таким образом, сегодня структурированы угольные предприятия и металлургическое производство в АО "Арселор Миталл Стил", угольные предприятия и электроэнергетика в корпорации "Казахмыс", Евразиатской энергетической корпорации, ТОО "Богатырь Аксес Комир" [1].

Правительством было принято решение о закрытии ряда нерентабельных шахт Карагандинского угольного бассейна. На выполнение этой программы из республиканского бюджета за восемь лет было выделено почти 5,4 млрд. тенге. Силами специализированного государственного предприятия "Карагандаликвидшахт" и его подрядными организациями в настоящее время уже завершены ликвидационные работы на восьми шахтах.

Проведение реорганизационных процедур позволило сохранить основные угледобывающие предприятия республики и обеспечить добычу топлива на уровне платежеспособного спроса, тем самым решить задачи на текущий момент и ближайшую перспективу. Удалось также сохранить основной производственный персонал и урегулировать вопросы выплаты заработной платы, что, несомненно, положительно сказалось на работе всей угольной отрасли.

Несмотря на значительное снижение в последние годы объемов добычи, угольная отрасль в целом сохранила свой потенциал. Сегодня она обеспечивает выработку 79% электроэнергии, практически стопроцентную загрузку коксохимического производства, а также удовлетворяет потребности в топливе коммунально-бытового сектора и населения республики.

Сырьевая база угольной отрасли и производственный потенциал действующих угледобывающих предприятий позволяют полностью удовлетворять платежеспособный спрос углепотребителей как внутри страны, так и за ее пределами. На территории Казахстана выявлено более 300 месторождений угля и углепроявлений, геологические запасы которых составляют 283 млрд. т, балансовые - оцениваются в 39 млрд. т [1,2].

В настоящее время добыча угля в республике сконцентрирована на 8 угледобывающих предприятиях, принадлежащих ряду больших корпораций. Наиболее крупные из них - ТОО "Богатырь Аксес Комир", ОАО "Евразиатская энергетическая корпорация", АО " Арселор Миталл Стил " и корпорация "Казахмыс".

Свыше 30% добываемого казахстанского угля в основном экспортируется на российские электростанции. Вместе с тем, начиная с 2003 года география зарубежных поставок угольной продукции значительно расширилась - потребителями казахстанского угля стали Румыния, Польша, Чехия и Турция. Учитывая производственный потенциал угольной отрасли, Казахстан имеет возможность уже в ближайшие годы довести объемы зарубежных поставок угля до 30-35 млн. т [2].

Вместе с тем наблюдается тенденция снижения экспорта экибастузского угля в Российскую Федерацию. Основными объективными аргументами в пользу вытеснения экибастузского угля с российского рынка являются его высокая зольность и низкая теплотворная способность (по сравнению с углями Кузнецкого бассейна), которые пока компенсируются относительно низкой ценой. С другой стороны, высокая транспортная составляющая в цене на уголь при его транспортировке железнодорожным транспортом по территории РФ для казахстанских поставщиков значительно сказывается на конкурентоспособности нашего угля на российском рынке. Также снижает конкурентоспособность экибастузского угля отмена с 2001 года 25%-ной скидки железнодорожного тарифа на его транспортировку по территории Казахстана до пограничных с Россией железнодорожных станций.

Учитывая роль Экибастузского угольного бассейна в топливно-энергетическом балансе страны, а также в целях снижения негативных тенденций Министерство энергетики и минеральных ресурсов разработало и утвердило проект "Комплексный проект освоения и разработки Экибастузского каменноугольного месторождения" до 2015 года. Данные программы нацелены на обеспечение рационального использования недр, объемов добычи угля на уровне потребности казахстанских потребителей и экспорта, сохранение рынков сбыта путем поддержания цены угля на конкурентоспособном уровне [2].

Все это повышает требуемый уровень надежности составляемых шахтами производственных планов добычи и отправки угля потребителям. Проблема обостряется наличием сложных условий угледобычи; особенностями технологии; необходимостью перманентного воспроизводства производственной мощности; понижением горных работ, сопровождающимся повышением температуры, усложнением воспроизводства очистных забоев, повышением горного давления и другими горнотехническими факторами. Все это требует разработки специфического методологического подхода к разработке и оценке надежности производственных планов.

Исследованиям методологии определения потенциала предприятия, разработки методов оптимизации при планировании объемов производства посвящено много работ [3]. Однако общепризнанного подхода к решению этих проблем не существует. Различные авторы в термин «производственный потенциал предприятия» вкладывают неоднозначный смысл [3]. Различно и содержание составляющих потенциал предприятия. В его состав включают: производственный потенциал, финансово-экономический потенциал, инвестиционный потенциал, кадровый потенциал и др. Каждый из них количественно оценивается различным набором индикаторов [3]. Так, например, производственный потенциал характеризуется темпами роста объемов производства и рентабельностью; инновационный - масштабом инвестиционных программ и привлекаемых ресурсов; финансовый -показателями рентабельности собственного капитала и уровнем автономии; маркетинговый -сопоставлением товарных единиц в товарном ассортименте предприятия и сегмента рынка; кадровый -показателями производительности труда, уровнем постоянства персонала и др.

Еще более разнообразен методический подход к оценке неопределенности. Сложность оценки факторов неопределенности состоит в том, что она представляет собой многоуровневую иерархическую систему, требующую установления законов распределения вероятностей планируемых параметров, что требует наличия большой статистики. В современных условиях собрать достоверную как производственную, так и рыночную информацию весьма затруднительно. Это обусловливает поиск новых подходов как оценки содержания потенциала предприятия, так и методов учета факторов неопределенности и нечеткости исходной информации при принятии плановых решений. Одним из таких новых подходов к оценке неопределенности следует признать подход, основанный на применении теории нечетких множеств [4]. Такой подход позволяет свести воедино неоднородную информацию: детерминированную, статистическую, лингвистическую и экспертную.

Угольная промышленность характеризуется рядом специфических особенностей: ограниченными запасами месторождения, горно - геологическими условиями, технологией горных работ. Это накладывает определенный отпечаток в формировании производственного потенциала. Основой потенциала выступает утвержденная производственная мощность угледобычи, подтвержденная наличием совокупности различных видов ресурсов: природных, фондовых, трудовых, финансовых и материальных (рисунок 1).

Степень освоения потенциала угледобывающего предприятия характеризует уровень освоения производственной мощности. Важным показателем при этом является плановый объем угледобычи и надежность его обеспечения.

Как, уже отмечалось, производственный потенциал горного предприятия обуславливается видами ресурсов - фондовыми, природными и трудовыми. Добыча полезных ископаемых возможна при различных затратах составляющих элементов производственного потенциала предприятия. Следовательно, при оценке производственного потенциала возникает вопрос о соизмерении всех ресурсов, включенных в производственный процесс, движение которых разноускоренно и разнонаправленно.

В нестоящее время при сведении разнородных компонентов производственного потенциала в интегральный показатель в экономической литературе наметились два подхода. Первый - по каждому из частных потенциалов или показателей их эффективности исчисляются динамические или отраслевые индексы, из которых путем сложения или умножения выводится постоянная или взвешенная средняя. В таком случае сама средняя и составляющие ее компоненты - относительные неименованные величины.

Второй подход базируется на стоимостной оценке всех составляющих производственного потенциала с последующим суммированием их абсолютных размеров [4,5]. Однако, простая сумма, выраженных в денежном виде элементов, не правомочна характеризовать величину ПП предприятия. Во-первых, необходимо определить слагаемые производственного потенциала горного предприятия во времени. При анализе величина производственного потенциала сопоставляется с результатами производства, используются данные статистической отчетности, следовательно оптимальным периодом принят год. Во-вторых, следует обеспечить соизмеримость элементов производственного потенциала горного предприятия, учитывая их экономическую разнородность. Порядок расчета каждого из них состоит в определении на начальном этапе величины производственных ресурсов горного предприятия. Методически сложно сопоставить оценки величины трудовых и природных ресурсов предприятия. Предлагаемый алгоритм расчета производственного потенциала предприятия выражен блок - схемой (рисунок 2).