Совершенствование механизма управления предпринимательства в АПК

Эффективное развитие предприятий малого, среднего и крупного предпринимательства в АПК является существенным ресурсом экономической модернизации областей Северного региона. Особенно малый и средний бизнес, не требующие объемных стартовых инвестиций, являются гарантами социальной стабильности и необратимости модернизационных процессов за счет вовлечения широких слоев сельского населения в индустриально-инновационный сектор [1].

Становление малого и среднего бизнеса сопровождается рядом проблем, связанных с финансовым обеспечением, налогообложением, неразвитостью посреднических институтов для конструктивного диалога между правительством и бизнесом, отсутствием реальных стимулов для совместной работы с крупными бизнес-структурами.

Предприятия малого и среднего предпринимательства, основанное на использовании интеллектуальной собственности, способны более наращивать экспортный потенциал и занять соответствующую нишу в производстве сельскохозяйственной продукции высокой технологии [2].

В условиях аграрного сектора политика государственного управления развитием предпринимательства должна оказывать определенную помощь предпринимательству адаптироваться к требованиям бизнес-среды, преодолеть препятствия, связанные с информационным обеспечением участников аграрного рынка, облегчить доступ к источникам капитала и современных технологий, снизить затраты отечественного малого и среднего предпринимательства по взаимодействию с государственными административными структурами.

Именно государство должно взять на себя ответственность за создание мотивации для устойчивого роста малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе, улучшение условий функционирования предпринимательства на селе, формирование национальной инновационной системы и среднего класса, который является основой становления малого и среднего предпринимательства на сельских территориях областей Северного региона Казахстана.

Стратегия государственного управления включает объедение    усилий по следующим основным направлениям развития малого предпринимательства в АПК:

• - формирование государственной поддержки продвижения МСП в рыночной среде;
• -     формирования производственной и социальной инфраструктуры для развития малого и среднего предпринимательства на селе;
• -  использование инновационного процесса, профессионализма и интеграции субъектов МСП;
• -      внедрение адресной поддержки бизнес-ассоциаций, малых и средних предприятии в аграрном секторе.

Из всех перечисленных направлении наиболее значимым является совершенствование правовой базы, т.е. принятие единого закона в области предпринимательства, включающие принципы и подходы государственного регулирования деятельности МСП.

Если рассматривать развитие малого предпринимательства в аграрном секторе областей Северного региона Казахстана, то здесь характерен затрудненный доступ к источникам капитала, поэтому в сфере финансирования МСП следует централизовать усилия государственных институтов развития (Фонд развития малого предпринимательства, частная кредитная система, система венчурного финансирования, гарантия по банковским кредитам и т.д.). Также необходимы для качества ведения предпринимательской деятельности государственные меры распространения финансового лизинга, франчайзинга и консалтинга.

Уменьшение административных барьеров регулирования малого и среднего предпринимательства в АПК способствует установлению более доверительных отношений между МСП аграрного сектора и государством, увеличивая потенциал партнерства этих структур.

Для эффективного развития малых и средних предприятии на селе должна быть постепенное снижение налоговых ставок и повышения поступлений в государственный бюджет за счет вытаскивания малого предпринимательства из сферы теневого бизнеса, что повысит основу налогообложения. Подобные механизмы должны стимулировать процесс накопления в сфере МСП для осуществления инвестиций в развитие и продвижение экспорта с/х продукции.

В целях увеличения доли малого и среднего предпринимательства по Акмолинской области на отечественном и внешнем рынке нужно стимулирование развития сети дистрибьюторов отечественной с/х продукции, создание системы электронной коммерции, доступ малых предприятий к международным выставкам товаров и технологий, формирование региональных интеграционных экономических структур со странами СНГ, способствующими распространению общих стандартов производства с/х продукции и услуг, соответствующих требованиям внешнего рынка.

Основой формирования среды функционирования предпринимательства областей Северного региона является развитие производственной и социальной инфраструктуры сельской местности, объединяющих усилии государства и частного сектора через механизм государственного заказа, проектного финансирования, передачи отдельных функций по обеспечению инфраструктурных услуг в конкурентную среду МСП, снижения инфляционного давления на среду функционирования МСП на селе

Совершенная производственная и социальная инфраструктура в сельской местности Акмолинской области создаст определенные возможности для МСП в части организации производственной деятельности аграрного сектора и социального развития села, мобильности действий, доступу к источникам финансирование и информации, выходу отечественных сельских предпринимателей на внешний рынок. Эффективная социальная инфраструктуры села способствует формированию аграрного рынка труда   и обеспечению качественными трудовыми ресурсами МСП.

Совершенствованию инфраструктуры эффективного функционирования МСП Акмолинской области в рамках кластерной инициативы будет способствовать формирование специальных государственных агентств, связанных с малым предпринимательством и непосредственно реагирующих на нужды малых и средних предприятий, объединенных своей деятельностью в кластере.

Таким образом, по нашему мнению, особенности развития малого предпринимательства в условиях развитой производственной и социальной инфраструктуры Акмолинской области можно представить в виде схемы, приведенной на рисунке 1.

Для устойчивого роста малого и среднего предпринимательства в АПК Акмолинской области необходимо стимулирование приобщении МСП к качественным технологиям в сфере с/х производства и управление посредством развития человеческих ресурсов, организацию производственных и информационных сетей для снижения затрат МСП по переработке с/х продукции, освоению новой технологий и т.д.

При стимулировании устойчивого роста эффективности малого и среднего предпринимательства в АПК Акмолинской области одним из задач является повышение эффективности предпринимательской деятельности в сфере с/х производства товаров и услуг, а также повышении доли отечественных с/х производителей на отечественном и внешнем рынках. Для этого необходимо создание мотивации по переходу на международные стандарты учета и отчетности, разработке гибких производственных систем и систем корпоративного управления, совершенствование отечественной системы образования, подготовка специалистов агропромышленного комплекса, способствующих достижения высоких стандартов в деятельности сельских предпринимателей, создание государством стимулов для инновационной направленности деятельности малого предпринимательства аграрного сектора, формирование малых инновационных совместных предприятий.