Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Институт судебных исполнителей: реальность и перспективы

Во все времена судебная система занимала особую нишу в деятельности государства. За время независимости сделано немало для построения демократического государства как в законодательной, исполнительной, так и в судебной ветвях власти.

Одним из достижений правовой реформы в нашей стране и окончательным устранением зависимости судов и судей от органов исполнительной ветви власти, разграничением процесса отправления правосудия с функциями администрирования судов стало создание Комитета по судебному администрированию при Верховном суде Республики Казахстан и его территориальных органов с передачей ему функций организационного и материально-технического обеспечения судов из ведения Министерства юстиции. Однако Комитет изначально создавался, как орган материально-технического обеспе­чения судов и не был предназначен для исполнения решения судов.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2001 года N 494 «Некоторые вопросы упразднения Комитета по исполнению судебных постановлений Министерства юстиции Республики Казах­стан» названный Комитет был упразднен с передачей функций и полномочий по исполнению исполнительных документов, а также штатной численности и имущества Комитету по судебному администрированию при Верховном Суде Республики Казахстан.

В нашей стране добровольное исполнение актов судов не стало неотъемлемой частью правовой культуры. Должники во многих случаях уклоняются от исполнения своих обязательств, что во многом усложняет работу судебного ис­полнителя. Как показывает практика, основная доля исполнения судебных ак­тов производится именно в результате применения к должнику мер принужде­ния. По данным Комитета, по итогам первого полугодия 2008 года реальное исполнение по республике составляет 76,2%. К примеру, из 202 тыс. исполни­тельных документов, оставшихся неисполненными по итогам 2007 года, свыше 69 тыс. документов, или 34%, о взыскании алиментов. Исполнение этих доку­ментов тянутся годами и зачастую до достижения детьми совершеннолетия [1].

Вместе с тем, в целях своевременного исполнения решений судов, Комите­том проводится ряд мероприятий. К примеру, совместно с органами дорожной полиции проводилась акция по задержанию автотранспортных средств долж­ников по исполнительным производствам в целях принудительной оплаты имеющихся долгов. Так, за один месяц данной акции по республике в 2008 году установлено и водворено на штрафстоянку 2708 автотранспортных средств, в результате чего было исполнено исполнительных производств на сумму более 570 млн. тенге [2, с.4].

Эффективность исполнения постановлений суда во многом зависит от взаимодействия с другими государственными органами, от того, насколько оперативно судебный исполнитель сможет получить информацию об имущественном положении должника, и комплексно применит меры ограничительного характера. В итоге судебный исполнитель практически не может своевременно выявить имущество или денежные средства должника, наложить на них арест, а недобросовестный должник при такой ситуации начинает беспрепятственно отчуждать свое имущество, оформляя его на других лиц или открывать счета в других банках.

Для этого разрабатывается и будет запущена Автоматизированная сис­тема исполнительного производства (АСИП), в рамках Единой информаци­онно-аналитической системы судебных органов.

При этом, на республиканском совещании 17 февраля 2006 года по проблемам исполнительного производства, в котором участвовали представители всех Администраторов судов нашей страны, было принято решение о создании республиканского общественного объединения «Союз судебных исполните­лей Республики Казахстан». Союз был создан для защиты интересов судеб­ных исполнителей, повышения значимости и роли профессии судебного испол­нителя. Основная цель данного общественного объединения заключается не только в разрешении правовых вопросов, касающихся деятельности судебных исполнителей, но и в том, чтобы как-то заинтересовать их, путем организации различных мероприятий.

В этой связи, 6 июня 2007 года состоялся I Республиканский съезд судебных исполнителей Республики Казахстан. В нем приняли участие Премьер-Министр, Председатель Верховного Суда, Председатель Конституционного Совета, ряд депутатов обеих палат Парламента, министры, ученые, представители служб исполнения стран СНГ и дальнего зарубежья. Съездом отмечено, что создание Республиканского общественного объединения «Союз судебных исполнителей» является своевременным и важным событием в судебной систе­ме страны, одной из приоритетных задач которого является кардинальное улучшение работы по исполнению судебных актов и повышение статуса судебных исполнителей.

Существуют еще ряд проблем по исполнению судебных актов. Судебные исполнители работают с чрезмерной нагрузкой, у каждого в среднем находится до 300 исполнительных документов. Одной из причин создавшегося положения дел является недостаточное их количество. В соответствии со ст. 82 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судеб­ных исполнителей» численный состав судебных исполнителей должен соответствовать численному составу судей. На сегодня судей в Казахстане 2443 человек, а лимит штатной численности судебных исполнителей составляет 1791 единица, что на 642 единицы меньше установленного Законом. Кроме того, текучесть кадров составляет свыше 50% [3].

Большие нагрузки, низкая заработная плата, социальная незащищенность делают работу судебного исполнителя малопривлекательной для квалифициро­ванных работников. Сложившая ситуация в сфере исполнения судебных актов требует изменений подходов к их оплате труда, тем более что основная работа у них начинается только после 6 вечера.

В связи с чем, на правительственном уровне были рассмотрены и поддержаны предложения Комитета по повышению материально-технического и социального статуса судебных исполнителей в рамках 2007 бюджетного года, по итогам которого было выделено 80 единиц спецавтотранспорта, более 60 еди­ниц автомашин выделено в 2008 году, все судебные исполнители обеспечены форменной одеждой.

В Казахстане на протяжении последних нескольких лет ведется активный поиск приемлемой и эффективной модели исполнения судебного решения, одним из альтернативных направлений развития которой видится введение института частного исполнения.

Так, недавно Президентом страны был подписан закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Данный документ предусматривает введение в Казахстане института частных судебных исполнителей и совершенствование действующей системы принудительного исполнения исполнительных актов.

В этой связи, необходимо отметить, что Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 было предусмотрено внедрение института частных судебных исполнителей, наряду с государственным судебным исполнением. При этом, в рамках смешанной модели исполнения судебных решений только государственные судебные испол­нители должны обладать правом принудительного исполнения документов о взыскании в доход государства, а также по взысканиям с государства.

Также, данной Концепцией предусматривается работа по усилению ответственности за уклонение от исполнения решения суда, дальнейшего расшире­ния применения ограничительных мер в отношении должников, усиление про­цессуального судебного контроля за исполнительным производством.

Необходимость внедрения в Казахстане института частного исполнения как альтернативы государственной системе исполнительного производства назрела давно. Данный институт имеет огромный положительный потенциал, в том числе и возможность существенного снижения расходов государства на финансирование исполнительной системы. Выбор формы исполнения будет определяться самим взыскателем и государство предоставляет ему альтернативу.

Перспектива внедрения частного исполнения в Казахстане позволит нашей стране стать членом Международного союза судебных исполнителей [4].

При этом, по мнению экспертов, внедрение института частного исполнения само по себе не решит всех проблем исполнительного производства. Одновре­менно должны решаться вопросы материального и организационного обеспе­чения деятельности государственных судебных исполнителей, с повышением их ответственности, устранением пробелов в действующем законодательстве, что, в конечном счете, будет направлено на исполнение судебных решений всеми должностными лицами, государственными органами и гражданами.

Проблемой также является исполнение категории дел о взыскании ущерба, причиненного здоровью граждан в ходе совершенных преступлений. Должники находятся в местах лишения свободы и за отсутствием фронта работ, в испра­вительных учреждениях, не имеют возможности погасить имеющиеся задол­женности, и в большинстве случаев данные решения судов остаются неиспол­ненными.

 

Список литературы: 

  1. Утегенова М. Вопросы долга //zakon.kz
  2. Информационно-аналитический обзор к проекту закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»// //parlam.kz
  3. Интернет: supcourt.kz
  4. Тургараев Б. Частная система это реальность? //zakon.kz

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.