Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Перспективные формы предпринимательства в аграрном секторе

В настоящее время в сельском хозяйстве Казахстана сформировались три варианта форм хозяйствования:

  1. Мелкий бизнес, представленный фер­мерскими (крестьянскими) хозяйствами;
  2. Средний бизнес, представленный раз­личными товариществами, ассоциациями, кооперативами;
  3. Крупный бизнес, представленный аграр­ными корпорациями.

Различные формы хозяйствования отража­ют соответствующие типы отношений собст­венности и формируют в целом многоуклад­ную экономику.

В настоящее время в сельском хозяйстве функционируют 185 тысяч крестьянских и фермерских хозяйств, 9 тысяч крупных и средних предприятий, работающих как товарищества и акционерные общества [1].

Многоукладность в сельском хозяйстве яв­ляется объективной необходимостью, и изна­чально ее формирование определяло главную цель и основное содержание аграрной рефор­мы в Казахстане. В общеметодологическом аспекте это вытекает из фундаментальной зна­чимости построения многоукладной экономи­ки в системе рыночного переустройства эконо­мики. Многоукладность рассматриваемой отрасли базируется на определенных факторах (условиях), которые можно разделить на две группы: неэкономические и экономические. К первой группе можно отнести:

  •  различия в природных условиях;
  •  региональные особенности в плотности населения;
  •  развитость инфраструктуры;
  •  местные, исторические, религиозные и другие особенности региона.

Наибольшие распространение в Казахстане получили крестьянские хозяйства, для которых характерно соединение функций собствен­ности, труда и управления. В экономической литературе встречаются порой совершенно противоположные мнения о значении и перспективах этой формы предприниматель­ства. Так, ряд экономистов считают ее револю­ционной, формирование которой должно идти постепенно [2, с.47], другие же отмечают бес­перспективность этой формы хозяйствования: «Что касается фермерства как массового дви­жения, то потенциал роста соответствующего уклада практически исчерпан» [3, с. 51]; «Односторонняя устремленность к массовому созданию нескольких миллионов фермерских и крестьянских хозяйств представляла собой чистейшую утопию» [4, с. 47].

В Законе Республики Казахстан «О кре­стьянском (фермерском) хозяйстве», принятом 31 марта 1998 года, крестьянским (фермер­ским) хозяйством признается семейно-трудо-вое объединение лиц, в котором осуществле­ние индивидуального предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения для произ­водства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продук­ции. Законом определяются следующие формы крестьянского (фермерского) хозяйства:

  • -     крестьянское хозяйство, в котором пред­принимательская деятельность осуществляется в форме семейного предпринимательства, основанного на базе общей совместной собст­венности;
  • -     фермерское хозяйство, основанное на осуществлении личного предпринимательства;
  • -     фермерское хозяйство, организованное в форме простого товарищества на базе общей долевой собственности на основе договора о совместной хозяйственной деятельности [5, с. 248-249].

Предпочтение такой формы предпри­нимательства, как крестьянские (фермерские) хозяйства, и быстрое увеличение их коли­чества в начале-середине 90-х годов в нашей республике имеет объективную основу. После десятилетий совместного маломотивирован­ного труда закономерен естественный процесс разобщения, когда многие стремились полу­чить хоть небольшое, но свое. При этом перво­начально крестьяне не предполагали, что в условиях «дикого» рынка в одиночку справ­ляться будет тяжело из-за недостаточных зна­ний, потери отлаженной системы снабжения и сбыта, нехватки оборотных средств и т.д. Бурному росту крестьянского уклада способ­ствовали также меры государственной под­держки, декларированные правительством, хотя на практике часто не доходившие непосредственно до крестьян.

Главным фактором эффективной работы крестьянских (фермерских) хозяйств, по результатам исследования казахстанских ученых, стало время их создания. В конце 80-х годов руководителями и специалистами совхо­зов были организованы первые крестьянские хозяйства, которые обладали наибольшим экономическим потенциалом, смогли правиль­но использовать льготные кредиты, безвоз­вратные ссуды, демпинговые цены на технику. Сейчас они представляют собой наиболее стабильные и рентабельные хозяйства. Но их всего - 1,5 процента от общего числа хозяйств.

В первое трехлетие 90-х годов стартовые условия для фермеров ухудшились, но госу­дарственная помощь все-таки оказывалась. Созданные в этот период крестьянские (фер­мерские) хозяйства, которые сейчас состав­ляют около трети предприятий этой формы, характеризуются достаточной устойчивостью.

После 1994 года была создана самая мно­гочисленная группа крестьянских (фермер­ских) хозяйств, во главе которых стали рядо­вые механизаторы и животноводы. Это наи­менее рентабельные хозяйства, и только списа­ние долгов спасает их от банкротства [6, с. 11].

Возникновение в результате приватизации собственности колхозов и совхозов большого количества фермерских хозяйств не сопровож­далось формированием необходимых условий для их нормального функционирования. По правильному определению Р. Гумерова, «одна из глубинных причин затяжного производст­венно-финансового кризиса в АПК России -попытка социально-экономически реконструи­ровать базируемое на крупном машинном производстве современное сельское хозяйство, опираясь на ограниченный потенциал инди­видуально-частных форм» [7, с. 24]. Подобное можно сказать по поводу причин аграрного кризиса в Казахстане. На фермерские хозяйст­ва возлагались большие надежды, однако, по сравнению с подсобными хозяйствами, они дают незначительную долю товарной продук­ции. Не была создана достаточная правовая и институциональная база, определяющая фор­мы и методы поддержки фермеров. Это привело к глубокому кризису сельского хозяй­ства. Основными орудиями труда фермера ста­ли плуг и мотыга. Современные крестьянские хозяйства республики представляют собой небольшие по размеру формирования с низкой производительностью и культурой труда, низкой технической оснащенностью производ­ства. С изменением приоритетов развития страны в направлении поддержки аграрного сектора экономики, санирование фермерского хозяйства с преобразованием их в другие формы предпринимательства представляется наиболее необходимым. Складывается общая тенденция укрепления сельскохозяйственных предприятий, их интеграции с предприятиями сопредельных отраслей на базе создания хозяйственных товариществ во всех их фор­мах. Оригинальность столыпинской реформы заключалась именно в сочетании различных форм собственности и хозяйствования, а отнюдь не в форсированном внедрении какой-то одной из них [8, с. 54].

Однако и формирование на базе совхозов и колхозов коллективных сельскохозяйственных предприятий в виде кооперативов имело также свои недостатки. Произошла смена вывески, но не изменилось отношение к собственности и труду.

Опыт соседних постсоветских государств также показывает предпочтительное избрание такой формы предпринимательства на селе, как товарищества. Основными организацион-ноправовыми формами аграрного бизнеса в России, например, стали предприятия, бази­рующиеся на коллективных формах организа­ции труда и производства, на условной част­ной собственности на средства производства.

В Венгрии аграрная политика первона­чально была направлена на «фермеризацию» сельского хозяйства страны. Однако всего 4 % в 1990 году и 1,3% в 1991 году изъявили жела­ние стать фермерами-индивидуалами. Госхозы в основном были преобразованы в общества с ограниченной ответственностью и акционер­ные общества. В Румынии государстенные сельскохозяйственные предприятия также были преобразованы в акционерные коммер­ческие общества [2, с. 40]. По некоторым под­счетам, данным в экономической литературе, «современная рентабельно работающая семей­ная ферма, выдерживающая конкуренцию западноевропейских сельскохозяйственных товаропроизводителей, должна иметь 40-100 га земли и более, десятки, а иногда сотни тысяч долларов США для инвестиций, а также она должна быть подключена к развитой снабженческо-сбытовой и социальной инфра­структуре» [2, с.30].  

В отечественной и российской экономичес­кой науке традиционно рассматривается трехсекторная модель организационных форм сельского хозяйства: сельскохозяйственные предприятия, сектор личных подсобных хозяйств и фермерский сектор. Надо отметить, что преобладающая часть сельскохозяйствен­ной продукции производится в «хозяйствах населения», или в личных подсобных хозяй­ствах (ЛПХ).

В 2010 году в ЛПХ республики было произведено продукции на 819,4 млрд. тенге, что составило более половины от валовой продукции сельского хозяйства [9, с. 276]. Сравнительные данные по всем категориям хозяйств в таблице 1.

Доля объемов продукции различных категорий хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства в Казахстане (в %)

Причины роста этого уклада заложены, во-первых, в неблагоприятных макроэкономичес­ких условиях ведения аграрного производства, когда рост налогового бремени на предприни­мательскую деятельность ведет к расширению необлагаемой налогами деятельности в лич­ных подсобных хозяйствах. Во-вторых, низкая заработная плата сельских тружеников заставляет их искать альтернативные источ­ники доходов, чем и является продукция, получаемая в личных хозяйствах. В третьих, недостаточность рабочих мест на сельхозпред­приятиях, нежелание работать на частника также заставляют сельчан заниматься ЛПХ. Как отмечается в экономической литературе, «только нужда заставляет практиковать этот примитивный (а если подсчитать все затраты, то весьма дорогой) и социально архаичный тип производства. Но из нужды нельзя делать доб­родетель и усматривать в высокой активности мелкого примитивного хозяйства тенденцию утверждения господства частного производ­ства» [4, с. 47-48]. Кроме того, резкому прог­рессу в развитии личных подсобных хозяйств способствовало снятие в ходе реформ ограни­чений, касающихся приусадебных участков и количества скота в личном подворье. Все эти причины способствовали абсолютному увели­чению объемов производства в хозяйствах населения и повышению их удельного веса в валовой продукции рассматриваемой отрасли. Однако, несмотря на то, что личные подворья, выполняя важную роль в обеспечении населения продукцией, по ряду причин, в частности, примитивной технологии организа­ции производства, не могут сегодня в полной мере способствовать реализации основных приоритетов развития отрасли - производства конкурентоспособной по качеству продукции.

В этой связи альтернативными являются фор­мируемые средне- и крупнотоварные произ­водства в форме товариществ и акционерных обществ, ориентированные на экспорт и крупные внутренние государственные закупки.

Сельскохозяйственные предприятия -третья составляющая трехсекторной модели организационных форм сельского хозяйства. Их характеристиками в экономической литера­туре называются:

  •  корпоративный уклад;
  •  предпринимательская цель (характер) хозяйственной деятельности;
  •  корпоративная, долевая, акционерная собственность на ресурсы, продукцию и доходы;
  •  работники - члены предприятия, наем­ные работники;
  •  распределение доходов по труду и (или) по паям, акциям;
  •  управление осуществляется собранием, выборным правлением, наемным управляю­щим [10, с. 126].

В 2010 году доля сельскохозяйствен­ных предприятий республики в валовой продукции сельского хозяйства, как видно из таблицы 1, составила 19,2 процентов.

Эффективной формой аграрного бизнеса в мировой практике признаются сельскохозяйст­венные кооперативы. В целом в странах мира насчитывается 1 млн. кооперативных органи­заций более 120 видов и разновидностей. Они объединяют около 700 млн. человек. Наиболее распространенными являются сельские копе-ративы. Так, во Франции и ФРГ они объеди­няют 80 % фермерских хозяйств, в Китае -85% крестьянских хозяйств [11, с. 75]. В ос­новном развитие получили три типа коопе­ративов: снабженческие, сбытовые и коопера­тивы по предоставлению фермерам различных услуг (в том числе кредитные кооперативы).

В последнее время сформировалась новая группа сельскохозяйственных производите­лей, так называемых «операторов». Необхо­димость определения статуса «операторов» связана с тем, что системой статистики, ры­ночной информации, сбора налогов и бухгал­терского учета эта группа производителей сельхозпродукции не учитывается в достаточ­ной мере. В казахстанских официальных документах понятие «операторы» впервые введено в Стратегии развития РК до 2010 года, где пишется, что одним из мер государствен­ного регулирования рынков является «регла­ментация рынков, направленная на формиро­вание профессиональных операторов на рын­ке соответствующей продукции» [12, с. 333].

За рубежом термин «сельскохозяйствен­ный оператор» достаточно широко расспрос-транен. Он отражает отделение капитала-соб­ственности от капитала-функции в сельском хозяйстве и подразумевает реальных операто­ров, то есть управляющих фермой. Типы но­вых сельскохозяйственных операторов доста­точно разнообразны. Российские ученые выде­ляют банковские компании; предприятия частных фирм, выпускающих средства произ­водства для аграрного сектора; предприятия частных фирм, занимающихся переработкой и сбытом аграрной продукции; предприятия и частные фирмы, предоставляющие производ­ственные услуги и арендующие землю на стороне; смешанные (с долями государст­венного, муниципального и частного капитала) машинно-технологические станции (МТС); сочетающие черты нескольких типов. Ими же определяются три основные формы деятель­ности новых операторов: предоставление производственных сельскохозяйственных ус­луг сторонней организацией по контракту с землевладельцами; соглашение о совместной хозяйственной деятельности на ферме; орга­низация сельскохозяйственного производства на арендованной земле [13, с. 58-59].

Причины формирования новых операторов связаны с тем, что в условиях кризиса произ­водителям средств производства, финансовому сектору, переработчикам и реализаторам сель­хозпродукции необходимы надежные рынки сбыта, рынки заемных средств, источники качественного и дешевого сырья. Кроме того, многие сельскохозяйственные предприятия расширяют свое производство за счет сосед­них сельскохозяйственных угодий и живот­новодческих ферм неэффективных соседних хозяйств.

Возможность формирования новой формы предпринимательства в виде сельскохозяйст­венных операторов является привлекательной сферой деятельности для иностранных инвес­торов. Как показывает опыт России, через эту модель организации бизнеса в сельское хозяй­ство, с одной стороны, входят иностранные операторы, с другой стороны, иностранные поставщики средств производства видят в новых операторах надежных партнеров по бизнесу.

По размерам оборота капитала и количест­ву занятых сельскохозяйственные предприя­тия, как и в других отраслях производства, делятся на крупные, средние и малые. Разви­тие малого бизнеса в рассматриваемой сфере, несмотря на достаточную ограниченность его возможностей в формировании продоволь­ственных рынков по сравнению с крупным и средним бизнесом, в настоящее время позво­ляет решить ряд таких проблем, как создание благоприятных предпосылок для трудоустрой­ства значительной части безработного сель­ского населения, сокращение до минимума потерь сельскохозяйственной продукции, обеспечение более глубокой переработки сырья и, в конечном счете, повышение эконо­мической эффективности сельского хозяйства. В агросекторе, как и в других отраслях эконо­мики, государством оказывается поддержка развитию малого бизнеса. Так, в статье 18 Закона Республики Казахстан «О крестьян­ском (фермерском) хозяйстве» определяются конкретные формы поддержки хозяйствам, которые согласно Закону РК «О государст­венной поддержке малого предприниматель­ства» попадают под рассматриваемую катего­рию, а именно, имеют среднегодовую числен­ность работников не более 50 человек и общую стоимость активов в среднем за год не выше шестидесятитысячекратного расчетного показателя.

В частности, малые фермерские хозяйства пользуются преимущественным правом при размещении заказов для государственных нужд; получают статистические и информа­ционные услуги, а также научно-технические разработки и технологии на льготных усло­виях в пределах средств, предназначенных в государственном бюджете на соответствую­щий год в рамках государственной финансо­вой поддержки малого предпринимательства; вправе платить подоходный налог на основе налогового патента, либо фиксированной сум­мы налогов, либо по упрощенной системе определения налоговой базы и ведения нало­гового учета и т.д. [5, с. 255]. 

Административно-правовое регулирование государством деятельности малых предприя­тий АПК выражается в форме устранения пра­вовых, административных, экономических и организационных барьеров, ограничивающих возможности доступа субъектов малого пред­принимательства рассматриваемой сферы на рынки средств производства, земли, информа­ционных ресурсов, продовольствия без ограни­чений. Государство создало более упрощенные условия и удешевило процедуры регистрации, установило регламентные сроки, периодич­ность и последовательность контрольных про­верок различными органами и структурами.

Однако, как показывает опыт, только круп­ные предприятия в силу размеров своего биз­неса способны полностью соблюдать необхо­димый технологический цикл, внедрять пере­довые технологии, повышать рентабельность за счет объемов производства и реализации. Они более восприимчивы к инновациям, что особенно важно в связи с необходимостью инновационного развития отрасли для полу­чения конкурентных преимуществ на внутрен­нем и внешнем рынке.

Дальнейшее развитие форм предпринима­тельства в аграрном секторе экономики страны связано с их реальным положением, со сло­жившимися предпосылками их становления и развития, с конкретными условиями их функционирования на рынке и определяется как особенностями каждого уклада, так и их взаимосвязями в единой системе агросектора.

 

Литература

  1. Выступление Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева на Республикан­ском форуме работников агропромышлен­ного комплекса. 11.11.2011г. - akorda.kz

  2. Есиркепов Т.А., Асаинов Б.Б. Становление многообразия форм собственности и хозяй­ствования в аграрном секторе в условиях перехода к рынку. - Алматы: Университет «Туран», 1998. - 224 с.

  1. Гумеров Р. Аграрная политика: от диктата либералистских догм к экономическому прагматизму // Российский экономический журнал. - 2003. - № 2. - С. 41-59.
  2. Назаренко В. Задачи восстановления агро­промышленного комплекса и продоволь­ственной безопасности России // Россий­ский экономический журнал. - 1999. - № 5­6. - С. 43-51.
  3. Закон Республики Казахстан от 31 марта 1998 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» //Предпринимательство и право: Сборник нормативных правовых актов / Сост. А. Худяков, Л. Давыдова. - Алматы: Жеты жаргы, 1999. - С. 248-256.
  4. Крохмаль В. К вопросу о земле // Саясат. - 2002. - № 9-10. - С. 11-12.
  5. Гумеров Р. Вопросы развития интегриро­ванных корпоративных структур в агропро­мышленном комплексе //Российский эконо­мический журнал. - 2002. - №5-6. - С. 24-34.
  6. Куликов В. О частной собственности на зем­лю и смысле референдума //Российский экономический журнал. - 2000. - № 3. - С. 53-60.
  7. Казахстан в 2010 году. Статистический ежегодник. - Астана, 2011. - 480 с.
  8. Ю.Емельянов А. Взаимодействие форм хозяй­ств в аграрной экономике // Вопросы эко­номики. - 2003. - № 11. - С. 120-132.
  9. Павлова Г. О современной сельскохозяй­ственной кооперации // Экономист. - 2004.- № 10. - С. 75-83.
  10. Стратегический план развития РК до 2010 года /Собрание актов Президента Респуб­лики Казахстан и Правительства Республи­ки Казахстан. - 2001. - №43-44. - С.242-452.
  11. Рылько Д. Новые сельскохозяйственные операторы в аграрной системе России // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - № 1. - С. 57-64.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.