В Казахстане развитие предпринимательства является одним из приоритетных направлений экономической политики государства, и Правительство стремится к формированию среднего класса и конкурентоспособного динамичного бизнес - сообщества, ориентированного на создание новых высокотехнологичных производств с наибольшей добавленной стоимостью. Малые предприятия отличаются мобильностью и поэтому наиболее уверенно себя чувствуют в производстве товаров и услуг, где спрос и предложение зависят от изменяющегося ассортимента и вкуса потребителей. Малые предприятия и в целом малый бизнес заняли свою нишу в экономической деятельности, которая максимально ориентирована на региональные и местные потребности.
Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъектуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость. Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды, осуществление прорыва по ряду важнейших направлений научно-технического прогресса нельзя также забывать, что малые предприятия оказывают меньше воздействия и на экологическую обстановку.
Немаловажным в вопросах развития малого предпринимательства является изучение демографической ситуации, в данном аспекте рассмотрим соотношение мужчин и женщин, занимающихся предпринимательской деятельностью по Восточно-Казахстанской области (табл. 1 составлена по данным Агентства по статистике РК).
По данным таблицы 1 видно, что соотношение между численностью мужчин и женщин на протяжении ряда лет сохраняется стабильным, то есть мужчин больше чем женщин предпринимателей, хотя наблюдается тенденция роста численности женщин. Рассмотрим численность мужчин и женщин предпринимателей за 2008 год по видам экономической деятельности. Результаты сведем в табл. 2 (таблица составлена по данным Агентства по статистике Республики Казахстан).
Малое предпринимательство, представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг.
Сектор малого предпринимательства образует самую разветвлённую сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг.
В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.
Таблица 2
Хотя "лицо" любого развитого государства составляют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы - крупного капитала в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования являются малые предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса. Высокая приспособляемость и массовый охват практически всех сфер внутреннего рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности политического климата.
Одна из причин успешного развития малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой состоит в том, что крупное производство не противопоставляется мелкому. В развитых странах культивируется принцип кооперирования крупных и малых предприятий, причём крупные объединения не подавляют там малый бизнес, а взаимно дополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках.
Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, а также возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом - все эти черты малого бизнеса являются его достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся недостатками, сдерживающими его развитие. С одной стороны, быстрое реагирование малых предприятий на изменения условий функционирования делает его более мобильным и приспосабливаемым, а с другой - зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально-экономических и политических условий. Относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных ресурсов (научно-технических, финансовых, производственных, трудовых и т.д.). Ограниченные масштабы производства и небольшое количество занятых обусловливают простоту и эффективность управления предприятием.
Географическое распределение малых предприятий на современном этапе по республике сохраняется. Это связано в первую очередь с тем, что малые предприятия в основном специализировались на обслуживании не населения, а государственных предприятий. Поэтому наибольшее количество частных предприятий приходится на промышленно развитые области. В региональном плане сохраняется концентрация малого бизнеса в наиболее промышленно развитых и густонаселенных районах. В связи с этим, в областях с неразвитой промышленной базой, поддержка предпринимательства имеет особое значение, так как в них имеются хорошие перспективы для создания комплекса широкой сети малого предпринимательства для переработки и сбыта сельхозпродукции в значительных масштабах. В регионах Казахстана малый бизнес более чем на 80% ориентирован на региональные рынки (а в торговле и строительстве более чем на 90% на городские и районные); и даже применительно к промышленности региональная ориентация составляет более 70%.
За ряд последних лет наблюдается тенденция к увеличению количества активных субъектов малого предпринимательства. По данным Агентства по статистике Республики Казахстан на 1.10.2011 в Казахстане в структурном соотношении на долю юридических лиц малого предпринимательства приходится 9,3%, а на индивидуальных предпринимателей 64,9% от общего количества активных субъектов, на крестьянские (фермерские) хозяйства 24,6% и 1,2% на юридические лица среднего предпринимательства.
Если анализировать количество субъектов малого предпринимательства по отраслям экономики, то наибольший удельный вес приходится на долю строительства и торговли (около 21 %), а меньше всего на предприятия, занятые в области электроснабжения, подачи газа, пара и воздушного кондиционирования (0,03%), то есть сфера производства недостаточно освоена малым бизнесом, что видно на таблице 3.
Таблица 3
Как и в предыдущие периоды, так и в последнее время по-прежнему сохраняется крайняя неравномерность в распределении зарегистрированных субъектов малого предпринимательства по областям и регионам Казахстана. Наибольшее число активных предприятий в региональном разрезе приходится на г. Алматы (29,3%), г. Астану (8,3%), а также на Восточно-Казахстанскую (8,2%), Южно-Казахстанскую (7,4%) и Алматин-скую (6,6%) области. Другие регионы занимают: Акмолинская область - 8 место (5,0%) и Западно-Казахстанская - 12-14 места (2,7%). В таблице 4 представлено количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства на 1 января 2010 г. по данным Агентства по статистике РК [5]. По республике в целом, к активным относится лишь 35,7% от числа зарегистрированных малых предприятий: в Акмолинской и Алматинс-кой областях этот показатель составляет 54,1%, Кызылординской - 50,9%, в 4 областях этот показатель в интервале от 40 до 50%, еще в 3 областях и в г. Астане этот показатель выше среднереспубликанского уровня (от 35,9 до 38,5%), ниже среднего по стране уровня - в г. Алматы (29,8%), Жамбылской (28,0%), Южно-Казахстанской (29,1%) и Актюбинской областях (32,1%).
Таблица 4
Отраслевое представление количества занятых на субъектах малого предпринимательства характеризует роль малого бизнеса в решении важной социальной задачи по обеспечению занятости населения. Данный показатель существенно зависит от количества действующих субъектов МП в тех или иных отраслях экономики, что объясняет схожие пропорции в отраслевом разрезе. Рост количества действующих предприятий малого бизнеса пропорционально решает вопросы занятости. Наибольшее число данных предприятий осуществляет свою деятельность в сфере торговли (37%) и в сельском хозяйстве (23%). Наименьшее количество малых предприятий работает в промышленном секторе (3%) и строительстве (4%). В сфере транспорта и связи функционируют 8% .
Сравнительный анализ малого предпринимательства Казахстана с развитыми странами демонстрирует заметное отставание по таким показателям, как вклад в ВВП и занятость населения, притом что, как и в развитых странах, в Казахстане субъекты малого предпринимательства представляют более 90% всех хозяйствующих субъектов. Например, доля ежегодных объемов выпуска продукции субъектами малого и среднего бизнеса в развитых странах составляет: от 43 % (Канада) ВВП, до 57 % (Германия) ВВП, в Казахстане же его доля ниже почти в 3 раза и составляет 15 %. По доле населения, занятого в данном секторе, в общей занятости показатели нашей страны также гораздо ниже по сравнению с развитыми государствами: на протяжении последних 5 лет в Казахстане этот показатель держится на уровне 23%, в развитых странах от 47 % (Канада) до 75 % (Япония).
В отраслевой структуре малого предпринимательства Казахстана за последние четыре года наблюдается тенденция снижения доли промышленных предприятий как в общей численности зарегистрированных, так и активно действующих субъектов, тогда как количество субъектов малого бизнеса торговли увеличивается. Это ведет к повышению зависимости внутреннего рынка от импорта, по причине того, что большая часть товаров, продаваемых такими предприятиями, завозится из-за границы. Данный факт в очередной раз подтверждает, что такая тенденция развития малого предпринимательства не способствует диверсификации экономики, так как для обеспечения диверсификации важнейшую роль играют предприятия, занятые в промышленном секторе, в частности, в обрабатывающей промышленности.
Успешный опыт развитых стран мира в построении конкурентоспособной и диверсифицированной экономики служит наглядным подтверждением того факта, что малый и средний бизнес является одним из ключевых элементов в данном процессе. В результате этого, вопросы развития малого предпринимательства в большинстве стран относятся к категории наиболее важных и рассматриваются на высшем государственном уровне.
Согласно Посланию Президента Республики К а з а х с т а н Назарбаева Н.А. народу Казахстана 2010 год: «Предпринимательство - движущая сила новой экономики». Государство уделяет большое внимание к становлению и развитию малого и среднего бизнеса.
В этой связи Правительство с 2010 года обеспечило введение единой бюджетной программы по развитию предпринимательства в регионах, которое носит название «Дорожная карта бизнеса - 2020». Целью этой программы стало создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательства в регионах, прежде всего, малого и среднего бизнеса.
Использование средств этой программы должно осуществляться по следующим направлениям:
- - субсидирование процентной ставки по кредитам;
- - частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу;
- - сервисная поддержка ведения бизнеса;
- - переподготовка кадров и повышение квалификации, молодежная практика и социальные рабочие места.
Подводя итог можно отметить, что программы по государственной поддержке МСБ дали свои положительные результаты:
В январе 2012 года по сравнению с январем предыдущего года выпуск продукции (в сопоставимых ценах) вырос на 3,1%, количество активных субъектов - на 14,5%, численность занятых на 4,7%.
Выпуск продукции субъектами МСБ за январь 2012 года составил 569,4 млрд. тенге. В общем количестве субъектов МСБ доля индивидуальных предпринимателей составила 66,3%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 24,2%, юридических лиц малого предпринимательства - 8,5%, юридических лиц среднего предпринимательства - 1,0%.
Реализация государственных программ поддержки и развития предпринимательства позволила заложить основу становления и развития МСБ в Казахстане и сделала эту тенденцию необратимым процессом. Их реализация положительно повлияла на формирование и развитие предпринимательского сектора в Республике.
Создан конкурентный рынок товаров и услуг и определены институциональные меры поддержки и развития малого предпринимательства.
Правительство должно продолжить последовательную работу по стимулированию конкурентоспособности малого и среднего бизнеса. Надо поддержать работу микрокредитных организаций, в том числе за счет средств государства. Они оказывают поддержку сотням тысяч граждан в создании своего дела.
Для эффективного использования вкладываемых средств необходимо улучшить эффективность капиталовложений в развитие сферы малого предпринимательства, а также проводить дальнейшие мероприятия государственного координирования малого бизнеса в целях корректировки и улучшения динамичной тенденции развития малого бизнеса как с помощью финансовых, так и нефинансовых инструментов.
Литература
- Бутагизов О.И. О развитии малого предпринимательства в Республике Казахстан. /О.И. Бутагизов. //Экономика Казахстана. - 2001. -№6. - С.40-45.
- Контырбаев Ж.С. «Секреты» развития малого бизнеса в Казахстане. /Ж.С. Контырбаев. //Финансы Казахстана. - 2001. - С.20-26.
- Назарбаев Н.А. Казахстан-2030 /Н.А.Назарбаев - Алматы: Юрист, 2000. - 94 с.
- Постановление Правительства РК от 26 апреля 1997 г. №665 "О создании фонда развития малого предпринимательства" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 27.05.97 г. № 886; от 28.01.98 г. № 44; от 23.10.98 г. № 1077; от 28.12.98 г. № 1346, от17.08.98 г. № 1175; от 11.06.03 г. № 571; от 26.05.05 г. № 514).
- Сайт Агентства по статистике РК. stat.kz
- Сайт Национального Банка Республики Казахстан.nationalbank.kz