Если речь вести об экономической интеграции самого Казахстана в глобальном масштабе и на уровне региональной интеграции, то все они будут иметь место и представлять собой объективный процесс. Геостратегические факторы таковы, что Казахстан тяготеет к нескольким крупным национальным рынкам:
- первое направление - центрально-азиатские рынки, объединяющие Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркмению;
- второе направление - южно-азиатский рынок (Индия, Иран, Пакистан);
- третье направление - российский рынок;
- четвертое направление - китайский рынок. Согласно выдвигаемым в Стратегии «Казахстан-2030» приоритетам во внешнеэкономической политике, факторы «промежуточного положения» между названными рынками будут носить долгосрочный и устойчивый характер.
При этом надо учитывать и факт того, что Китай, Индия и Россия относятся к странам БРИКС, т.е. большой экономики. Приверженность к таким рынкам все более будет оказывать влияние на экономику Казахстана.
Этот момент все еще не воспринимается экономистами как важнейший рычаг воздействия на национальную экономику. Потому, в аспекте геоэкономическом, такая внешнеэкономическая ориентация будет оправдана, поскольку интенсивность нарастания объемов мирохозяйственных связей в данном регионе мировой экономики будет возрастать [1].
Однако национальные интересы тяготеющих на данном рынке стран требуют обеспечения не только стабильности в регионе, но и обеспечения экономической безопасности уязвимых стран, к которым относится и Республика Казахстан.
Нынешний этап в развитии стран мирового хозяйства нацелен на достижение инновационного типа развития. Безусловно, ряд факторов институционального характера вносит в это дело реальный вклад. Так, формирование новой ступени интеграционного развития 1 января 2012 года - Единого экономического пространства (ЕЭП) Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь явилось значительным событием для каждого из государств, поскольку способствует интенсификации экономического взаимодействия стран. Движение не только товаров, но и факторов их производства открывает новые возможности.
Говоря о перспективах инновационной деятельности в странах-членах ЕЭП, следует отметить, что существует ряд предпосылок для сотрудничества, в числе которых имеющийся научно-технический потенциал каждого государства, достаточно развитая система научно-исследовательских центров, институтов, накопленные профессиональные и научные контакты, налаженные способы международного сотрудничества. Инициатива реабилитации общего научно-технологического пространства посредством следования единой стратегии научно-технологической интеграции заложена в основу проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества стран СНГ на период до 2020 года.
Целью данной программы является создание условий для повышения глобальной конкурентоспособности экономики государств-участников СНГ, трансформации ее в социально-ориентированную инновационную экономику, реализация приоритетов экономического развития в инновационной сфере на основе эффективного взаимодействия национальных инновационных систем в интегрируемом инновационном пространстве, утверждения международного авторитета Содружества как одного из мировых центров технологического лидерства [2].
В качестве ключевого инструмента предлагается использование межгосударственных пилотных программ и проектов инновационного сотрудничества. Примером похожей инициативы является принятие 7-ой Рамочной программы научных исследований и технологического развития ЕС на 2007-2013 годы, цель которой заключается в создании европейского научного пространства.
Для прогнозирования этих явлений следует обратиться к накопленному методическому багажу. Так, вопросы обоюдного влияния экономической интеграции и роста инноваций на развитие экономики весьма активно обсуждаются в мире. Так, Д. Броу и М. Рута построили модель, показывающую, что в случаях, когда экономическая интеграция сопровождается сотрудничеством на политическом уровне, она интенсифицирует инновационную деятельность, так как фирмы в таких условиях сталкиваются с менее жесткой конкуренцией [3].
С. Браун, проведя анализ зависимости между экономической интеграцией, продуктовыми и процессными инновациями и сравнительным спросом на трудовые ресурсы, подтвердил, что уменьшение конкуренции приводит к росту продуктовых инноваций и увеличивает спрос на квалифицированную рабочую силу [4].
Конечно же, существует риск торможения научно-технического потенциала страны вследствие масштабного смещения ресурсов от фундаментальных, оказывающих эффект скорее в долгосрочном периоде к прикладным исследованиям, которые немедленно усиливают конкурентоспособность.
Потому следует зафиксировать, что действие экономической интеграции на инновационное развитие проявляется в следующих аспектах.
Во-первых, при интеграции стран со схожей структурой народного хозяйства в результате возрастания давления конкуренции многие предприятия стремятся снизить издержки, повысить качество продукции, упрочить имеющиеся позиции и завоевать новые ниши на рынке, что приводит к росту инновационной активности предприятий.
Во-вторых, формирование общего рынка интенсифицирует приобретение новых технологий, оборудования, а также большого числа организационных инноваций. Как следствие первого аспекта, скорость, с которой фирмы обучаются и накапливают необходимые ресурсы, определяет их шансы на проникновение на рынок.
В-третьих, происходит постепенное снижение транзакционных издержек технологической торговли в результате создания общего рынка коммерциализации результатов инновационной деятельности. На рынке научно-технической продукции имеются свои транзакционные издержки: со стороны спроса они связаны с поиском на рынке необходимых знаний, фильтрацией, обработкой информации, заключением контракта, выбором между самостоятельным производством знаний и закупкой знаний извне [5].
Социально-экономическое развитие Казахстана и модернизация ее экономики создают новые возможности для экономической интеграции и взаимовыгодного сотрудничества страны с другими государствами СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП и иными интеграционными объединениями, т.е. в глобальном и региональном масштабах.
Между тем судьба ЕЭП частично зависит от основных геополитических трендов, которые идут внутри стран ЕЭП и вполне могут быть причиной как для конфликтов, так и дальнейшего укрепления сотрудничества.
Так, например, стратегия развития внешнеэкономических связей России предусматривает улучшение сотрудничества с Европейским Союзом (Германией и Италией, в первую очередь), а также США. При этом возможна интеграция с ЕС и НАТО, в том числе и с Афганистаном. Имеют место мягкий изоляционизм во внешней политике, отсутствие мессианства и ограничение сугубо собственными интересами. Отношения со странами СНГ во внешней политике отнесены на третий уровень по важности.
Ныне Россия переходит к политике поощрения легальной миграции для быстрого наращивания населения, и по всей вероятности, в ближайшие годы мощное влияние Россия сохранит только на страны ЕЭП, а все остальное СНГ будет предоставлено собственной судьбе.
Для развития экономики Казахстана ныне свойственно следующее. Казахстан находится в переходной стадии своего политического развития, чреватой расколом политических элит, поэтому уязвим. Продолжается политика индустриализации и наращивания присутствия государства в стратегически важных отраслях. С одной стороны, в стране усиливается присутствие Китая и России. С другой стороны, Казахстану при действующей политической системе не хватает резервов, чтобы адекватно перейти от сырьевой модели экономики к развитой. Внешняя политика Казахстана не отличается инициативностью и не в состоянии использовать имеющиеся резервы. Внутри страны нарастает межнациональное и социальное напряжение.
Что же касается Беларуси, то целесообразно здесь отметить, что ослабляется сотрудничество с Россией и блокируется деятельность, к примеру, ОДКБ. Также часто проявляется значительная личная неприязнь между белорусской и российской элитами. Усиливается сотрудничество с Евросоюзом, усиливается новое сотрудничество с Китаем и Венесуэлой. Китай будет строить инновационное высокотехнологичное производства и «чайнатауны», а Венесуэла поставлять нефть взамен российской. Хотя экономической трансформации белорусского режима не происходит и также функционирует полугосударственная экономика, но режим Лукашенко компенсирует это за счет политических успехов и помощи новых союзников.
В мире существует достаточно много аналогов ТС и ЕЭП. Как видно, они вполне успешно функционируют и состоят из нескольких стран с разным уровнем развития и специализацией экономики. При этом страны могут не граничить друг с другом. Суть же союза заключается в том, что чтобы защитить своих потребителей от третьих стран и облегчить торговлю внутри союза. В этом плане на Таможенный союз похожи следующие экономические блоки: Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Европейская ассоциация свободной торговли, МЕРКОСУР, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. На настоящий момент они вполне жизнеспособны и потери суверенитета от участия в них не происходит [6].
За последние годы, особенно в период после мирового кризиса, активизировала свою деятельность Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), поскольку всеми ее членами осознавалось, что спасение от глобального кризиса кроется в выработке единой стратегии действий и кооперации всех имеющихся ресурсов. И как справедливо отмечал президент РК Нурсултан Назарбаев: «государства, входящие в ШОС, обладают всеми необходимыми составляющими для того, чтобы организация стала мощным финансово-экономическим объединением. Надо открывать друг другу рынки и находить новые формы взаимных расчетов в этих трудных условиях» [7]. С этой целью было поддержано предложение о необходимости создания стабилизационного фонда для поддержки членов и наблюдателей ШОС. Тем самым ШОС создает альтернативу МВФ и Всемирному Банку. В целях ослабления зависимости от переживающей не лучшие времена американской финансовой системы в ближайшее время может быть реализована идея создания единой зоны экономического взаимодействия.
Страны ШОС - обладатели внушительных запасов энергетических ресурсов, в частности: Россия и Казахстан - углеводородного сырья; Китай, Россия, Киргизия и Таджикистан - крупных объектов энергетики. Это уже фундамент для создания единого энергетического пространства ШОС, подспорьем чему служит существующая система трубопроводов на пространстве ШОС, соединяющая Россию, страны Центральной Азии и Китай.
Все это служит основой для обозначения Казахстаном приоритетов в создании единого энергетического рынка и общего транспортного коридора ШОС. К тому же уже сегодня можно говорить о взаимодействии «оси» производителей (Россия - Казахстан - Узбекистан - Иран) и «оси» потребителей энергоресурсов (Китай -Таджикистан - Киргизия - Индия - Пакистан -Монголия).
Тем самым энергетическая кооперация в рамках ШОС нивелирует объективно существующую внутри производителей и потребителей конкуренцию.
Финансовый кризис дал импульс для роста интереса стран друг к другу по различным формам координации усилий. Страны-участницы ШОС приняли обязательства создать условия для взаимной торговли, притоку инвестиций, укрепления рыночных механизмов, чтобы совместными усилиями противостоять экономическому кризису и ускорить экономическую интеграцию. Этому способствует и развитие транспортных коммуникаций, в том числе инициируемый Казахстаном проект международного транзитного автодорожного коридора «Западный Китай - Западная Европа». Проект обеспечит грузоперевозки по трем основным направлениям: Китай- Казахстан, Китай - Центральная Азия, Китай - Россия - Западная Европа. В рамках сотрудничества между КНР, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном идет реализация 87 новых транспортных проектов.
Таким образом, наблюдается процесс трансформации ШОС из консультативной структуры в мощную региональную организацию, все более расширяющей сферу ее ответственности по всем направлениям деятельности, включая не только политические, но и военные, экономические.
Думается, что это не предел, и в перспективе интеграционный, торгово-экономический, инвестиционный, антитеррористический, энергетический, геополитический, транспортный и гуманитарный компоненты будут на ближайшее время ключевыми в деятельности ШОС, где место и роль Казахстана также возрастет.
Литература
- Карибджанов Е.С. Современный нефтяной бизнес и Казахстан. - Алматы: АЭСИ, 2001. - С. 159.
- Межгосударственная программа инновационного сотрудничества стран СНГ на период до 2020 года.
- Brou D., Ruta M. (2011) Economic integration, political integration or both? Journal of the European Economic Association. Vol. 9(6): 1143-1167.
- Braun S. (2008) Economic Integration, Process and Product Innovation, and Relative Skill Demand. Review of International Economics. Vol. 16(5): 864-873.
- Antonelli C. (2004) To use or to sell technological knowledge. University of Turin Working Papers. №5.
- Мухамеджанов Б. Г. Перспективы создания Единого экономического пространства (2011-2012): науч.-попул. изд. - Алматы: ОФ "Фонд Первого Президента Республики Казахстан", 2011. - С.20-22.
- Заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС по разработке системных мер по преодолению кризисных явлений. Астана, октябрь 2008 г.