Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Состояние, перспективы развития оценочной деятельности и проблемы ее регулирования

Профессиональные нормы оценки - это стандарты про­фессиональной практики оценки, разрабатываемые профес­сиональными организациями и государством для контроля за деятельностью своих членов. Знание стандартов позволяет оценщикам использовать единую терминологию, понятийный аппарат и методики оценок.

Анализ содержательной деятельности авторитетных зару­бежных профессиональных объединений оценщиков однозначно свидетельствует о том, что решение их основной задачи в рамках рыночной экономики - обеспечение потребителей профессио­нальными услугами высокого качества - достигается путём стан­дартизации процедур оценочной деятельности. Другими словами, стандартизация является стержнем всей деятельности объедине­ний оценщиков как в национальном, так и в международном мас­штабах.

Формирование профессии оценщика в Казахстане началось в 1995 году, когда было создано Государственное агентство по ре­гистрации и оценке недвижимости с территориальными подразде­лениями во всех областях Республики. В этом же году наряду с государственной оценкой появились первые общественные объе­динения профессиональных оценщиков.

В это же время была создана Казахстанская Ассоциация Оцен­щиков (КАО), которая добилась в 1998 году принятия Казахстана в Международный комитет по стандартам оценки и инициировала разработку и принятие в ноябре 2002 года Закона «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан». На первом этапе развития оценочной деятельности с 1998 по 2002 годы лицензии получили всего 117 юридических и 343 физических лиц.

Несмотря на то, что, начиная с 2002 года, были разработаны и утверждены нормативные правовые акты в области оценочной деятельности, качество оценки начало отставать от бурного ро­ста численности оценщиков. Как показала выборочная проверка, различие в стоимости одного и того же объекта, оцененного пра­ктически в одно и тоже время разными оценщиками, очень часто могло расходиться в два и более раза. Основная причина таких результатов - низкий уровень квалификации оценщиков, т.к. вы­дача лицензий производилась заочно на основании документов об образовании, без проведения квалификационного экзамена. В органах статистики не отслеживалась информация о ценах на раз­личные виды имущества, показателях риска и внутренней нормы доходности различных категорий бизнеса, так как единый заказ­чик на эту информацию отсутствует [1].

Основы стандартизации оценочной деятельности в Казахста­не заложены в законодательной базе и в первую очередь в зако­не об оценочной деятельности. Вторым опорным НПА является стандарт оценки «Оценка стоимости недвижимого имущества» от 9 декабря 2010 года № 326.

Указом Президента Республики Казахстан № 858 от 24 авгу­ста 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оценоч­ной деятельности» разработана Концепция развития оценочной деятельности на период с 2010 до 2020 года.

В соответствии с данной Концепцией система стандартов оценки, как и любых стандартов в мире, должна состоять из трёх уровней:

  • Международные стандарты - для Казахстана это МСО 2007. Они устанавливают что обязан делать оценщик.
  • Национальные стандарты оценки, утверждаемые уполно­моченным органом. Они кратко излагают основные правила как нужно составлять отчёт и как рассчитывать стоимость основных видов имущества.

Стандарты не должны дублировать Международные стандар­ты оценки, а лишь раскрывать суть описанных там методов, чтобы оценщик смог понять не только что надо делать, о чем подробно описано в МСО 2007, но и как производить оценку в каждом кон­кретном случае.

Каждая палата оценщиков разрабатывает стандарты своей организации. Все они должны соответствовать международным и национальным стандартам оценки. Отличие в них может заклю­чаться в установлении более жёстких требований к качеству и точ­ности оценки, т.е. в величине вариации стоимости полученной раз­ными подходами, и даже, разными оценщиками (от 10% до 33%).

С принятием Закона Республики Казахстан № 197-IV ЗРК от 09 ноября 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оценочной деятельности» сделан первый шаг к саморегулированию оценочной деятельности. Закон обеспе­чивает необходимые возможности ПО «Столичной палате оценщиков» по контролю качества оценочной деятельности своих членов в рамках установленных норм и правил, защите интересов оценщиков, содействию в повышении уровня про­фессиональной подготовки оценщиков, участию в разработке собственных стандартов и правил оценочной деятельности.

В прошлом году доходы оценочных компаний, участников ренкинга «Эксперт РА Казахстан», выросли на 15,3%. У большей части компаний, которые участвовали в ренкинге в 2010—2011 го­дах, увеличились доходы. Что характерно, в списке «Эксперт РА Казахстан» две региональные компании значительно снизили в прошлом году выручку. При этом у оценщиков, которые и в прош­лом, и в нынешнем году заняли лидирующие позиции — Global Capital и оценочно-юридическая компания «Бизнес Партнер», — доходы выросли на 27,7% и 18,4% соответственно.

Как видим, оценщики достаточно быстро оправились от кри­зисного замедления экономики и снижения спроса на их услуги со стороны основных потребителей — заемщиков и банков [2].

Причин для роста сектора несколько, и прежде всего увели­чение спроса со стороны финансового сектора: банковское креди­тование также растет, а с ним и потребность в оценке залогового имущества. Кроме того, банки второго уровня (БВУ) продолжают рефинансирование, реструктуризацию займов, а также формиро­вание провизий на просроченные кредиты, для чего должна быть проведена переоценка залогов согласно требованию комитета фи­нансового надзора Национального банка РК.

С другой стороны, в результате кредитного бума начала и середины нулевых предприятия перекредитованы и, как справед­ливо отмечает начальник отдела методологии ТОО «ЦНО SERT» Евгения Ломакина, вся крупная недвижимость уже является зало­говой. Этим она объясняет снижение доходов оценщиков в регио­нах в то время, как в Астане и Алматы, по словам г-жи Ломакиной, спада не наблюдается.

Основными драйверами роста рынка оценки остаются неф­тегазовая отрасль, финансовые институты (банки, страховые, инвестиционные, лизинговые компании), а также строительство и девелопмент. В принципе, такая картина наблюдается все три года составления ренкинга оценочных компаний «Эксперт РА Ка­захстан», меняется лишь соотношение долей заказчиков оценки из перечисленных секторов. Если в 2010 году наибольшая доля в портфелях оценщиков приходилась на нефтегазовые компании — 14% (в 2009-м — 13%), на финансовые институты — 8% (15%) и 7% (11%) на строительство, то в прошлом году доля этих за­казчиков снизилась, лидируют же финансисты с 9,4%. На втором месте нефтегазовая отрасль — 6%, строительство с 5% делит тре­тье место с компаниями пищевой промышленности; с 53 до 59% увеличилась доля других отраслей.

Финансовый сектор вернул утраченные в 2010 году позиции основного заказчика оценки. Выше мы уже говорили о причинах этого: рост кредитования, а также переоценка залогов по проблем­ным займам, количество которых, вопреки ожиданиям самих бан­ков, не уменьшается.

Не случайно финансовые институты остаются главными за­казчиками оценки. Оценочный бизнес в Казахстане изначаль­но привязан к финансовому сектору и развивался в направлении предложения услуг оценки для целей страхования, лизинга и бан­ковского кредитования. Банки, определяя сумму финансирования, отталкиваются от стоимости залогового имущества: при хорошем залоге можно получить и 100% от его оценочной стоимости.

Другие отрасли также в основном заинтересованы в оценке имущества для целей кредитования. По структуре выручки оце­ночных компаний можно судить о характере залогового имуще­ства. В 2011 году оценка недвижимости принесла компаниям — участникам ренкинга от 27% до 98% доходов. В целом — 57%. В 2010 году доля недвижимости была выше — 68%. Несмотря на па­дение цен (если сравнивать с 2006—2007 годами), недвижимость остается наиболее популярным залоговым активом при получении кредита благодаря своей высокой ликвидности.

В наступившем году оценщики ожидают дальнейшего ро­ста сектора в связи с оживлением банковского кредитования и, в частности, ипотеки, что, по мнению опрошенных нами компа­ний, вызовет увеличение спроса на оценку кредитуемой недвижи­мости. Среди источников заработка в 2012 году оценщики также называют планируемое проведение IPO национальных компаний; кроме того, некоторые компании намерены увеличить свои до­ходы за счет оценки интеллектуального капитала, инвестицион­ных проектов, ценных бумаг и бизнеса в целях налогообложения и МСФО. В то же время, согласно данным «Эксперт РА Казах­стан», в 2011 году в среднем оценка бизнеса и ценных бумаг в портфеле компаний, входящих в ренкинг, занимала 12,4%; пере­оценка активов и основных фондов, в том числе в целях МСФО, — 8,6%; оценка интеллектуальной собственности — 4,6%. Оцен­кой инвестпроектов в прошлом году занимались всего две ком­пании. Примечательно, что наиболее диверсифицированный пор­тфель у компаний, которые меньше доходов получают от оценки недвижимости.

«Мы ждем, что в 2012 году спрос на оценку будет расти, так как постепенно компании оправляются от кризиса, начинают вкладывать средства в развитие своих бизнесов. Проекты не толь­ко размораживаются», но и реализуются или планируются к ре­ализации новые. Определяющим будет общий рост экономики и увеличение объема инвестиций в производство, что и приведет к увеличению спроса на оценочные услуги.

В феврале прошлого года были приняты изменения и допол­нения в законодательные акты по вопросам ипотечного кредитова­ния и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов. Среди основных поправок — запрет на ограничение прав заемщика, залогодателя на выбор оценщика. Тем самым была отменена аккре­дитация оценочных компаний при финансовых институтах. Одна­ко, как свидетельствуют сами оценщики, на практике банки обходят этот запрет и продолжают рекомендовать определенные компании, тем самым нарушая законодательство. При этом используются дей­ственные методы давления: если клиент обратится к оценщику по своему выбору, то эту оценку могут не принять, то есть заемщик рискует вообще не получить кредит или его заявка будет рассма­триваться не один месяц. Для заемщика же, как правило, не имеет значения, кому и сколько платить за оценку — в приоритете ско­рость получения займа. В результате страдают компании, которые не могут участвовать на равных с "прикормленными" оценщиками. Сотрудничество с банками приносит оценщикам не менее 90% их совокупных доходов. Вот почему отмена аккредитации была так важна для оценщиков: это открывает путь к банкам большему числу компаний и подразумевает более честную конкуренцию.

Сейчас оценочные компании опасаются отмены независимой оценки при кредитовании. Поясним: в настоящее время при роз­ничном кредитовании — например, при выдаче ипотечного займа — банку для формирования внутренней документации необходи­ма независимая оценка, которая затем сверяется еще и с оценкой внутреннего оценщика [2].

Если существующую практику сотрудничества банков с опре­деленными оценщиками при формальном запрете на аккредита­цию участники рынка единодушно критикуют, то по отношению к отмене лицензирования мнения разделились. Еще в прошлом году планировалось отменить лицензирование оценочной деятельнос­ти и отдать регулирование в руки саморегулируемых организаций (СРО) — палат оценщиков. Но воз и ныне там.

«У нас есть филиал в Москве, и я знаю, что такое отмена ли­цензирования оценочных компаний, по российскому опыту. Это наплыв неквалифицированных "серых" оценщиков. Сейчас су­ществуют хотя бы какие-то барьеры, хотя все коррумпировано. Отмена лицензирования упростит процедуру входа на рынок, и я, как участник рынка, против отмены: пусть контроль останется за государством», — говорит г-н Тимонов.

Но вопрос о лицензировании завис: его не отменили офици­ально, но и лицензий не выдают. Последние квалификационные экзамены на получение лицензии прошли в мае 2011 года. Про­вел их комитет регистрационной службы Минюста РК. Еще одни были назначены на декабрь прошлого года, но затем их отменили без объяснения причин, а в компаниях не хватает лицензирован­ных оценщиков.

Пока регулятор не может окончательно определиться с во­просами контроля оценочной деятельности, рынок наводняют не­профессионалы, так называемые «серые оценщики», которые демпингуют, делают заказные оценки и тем самым подрывают имидж оценщиков в целом.

Кстати, именно с существованием спроса на заказные оценки участники рынка связывают снижение доходов в 2011 году. «Ос­новной причиной снижения доходов нашей компании является демпинг и отказ от проведения заказной оценки», — говорит ди­ректор ТОО «Меридиан Патент» Любовь Хван. Она также призы­вает принять меры, чтобы не допускать давления заказчиков на оценку.

Виталий Тимонов считает, что в банках — а это основной за­казчик — должны быть квалифицированные порядочные специа­листы-оценщики, которые будут перепроверять отчеты об оцен­ке. Кроме того, нужно отработать процедуру экспертизы отчетов палатами оценщиков, но стандарт по экспертизе отчетов пока не принят.

Отмена лицензирования приведет к ухудшению качества услуг и недобросовестной конкуренции, считают профучастники. Но, как ни парадоксально, она же может сыграть и положитель­ную роль. В частности, стать стимулом для повышения квалифи­кации оценщиков.

Низкий профессионализм персонала — одна из проблем сек­тора. Особенно плохо дела обстоят с квалифицированными специ­алистами в регионах. Наблюдается дефицит квалифицированных специалистов по оценке бизнеса, интеллектуальной собственно­сти и оценке ущерба. И решить эту проблему можно проведением «краткосрочных курсов при республиканской палате оценщиков с участием аккредитованных преподавателей с опытом практиче­ской работы более пяти лет, а также сертификацией оценщиков в едином экзаменационном центре при создании условий макси­мального снижения уровня коррупции при сдаче квалификацион­ных экзаменов» [3].

Еще одна проблема, на которую обращают внимание оцен­щики, у них общая с аудиторами и консалтерами: демпинг при госзакупках. Положение закона о госзакупках, обязывающее гос­структуры выбирать поставщика услуг и товаров не по качеству, а по цене, критикуют все участники рынка. Основным препятстви­ем для развития сектора по-прежнему остается закон о госзакуп­ках, предписывающий выбирать подрядчиков по критерию мини­мальной стоимости их услуг, что приводит к демпингу со сторо­ны оценщиков — индивидуальных предпринимателей. Дешевая оценка соответствует низкому качеству, следовательно, ежегодно уменьшается бюджет на оценку имущества.

Оценка должна быть максимально прозрачной: почему иму­щество оценено в ту или иную сумму, должно быть понятно не только специалисту-оценщику, банку, но и самому заказчику, что­бы не возникало непонимания между сторонами. Благодаря про­шедшему в начале июня в Алматы XI международному конгрессу оценщиков Евразии, возможно, быстрее пойдет унификация стан­дартов на межгосударственном уровне. В рамках этого мероприя­тия состоялось собрание членов ассоциации «Совет объединений оценщиков Евразии», куда входят Россия, Казахстан, Белоруссия, Молдавия, Грузия, Азербайджан и Киргизия. Организация плани­рует создать единый свод стандартов — СОО Евразии, который бы соответствовал положениям международного совета по стан­дартам оценки и был доступен для всех государств-участников.

 

Использованная литература:

  1. Международные стандарты оценки. Восьмое издание.2007-М.:2009;
  2. Электронный ресурс -yasni.ru;
  3. Электронный ресурс -kz:

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.