Роль и функции государства в обеспечении ветеринарной безопасности

В данном исследовании авторами рассмотрен организационно-правовой механизм Республики Ка­захстан в обеспечении ветеринарной безопасности. Были сделаны попытки исследования понятия «механизм правового регулирования» и даны основные направления политики Республики Казах­стан в области развития отечественного агропромышленного сектора. В данной работе авторами была дана оценка государственному контролю Республики Казахстан в области ветеринарной без­опасности и некоторые рекомендации по ее совершенствованию.

Основная часть. Роль государства и права в это вмешательство в данные отношения нельзя обеспечении ветеринарной безопасности меня- понимать в том смысле, как было ранее, в совет-ется, совершенствуется с каждым днем. Однако        скую эпоху, когда за государственными органами признавалось по существу неограниченное пра­во вмешательства в хозяйственную деятельность любого лица. Напротив, роль государства выра­жается в устранении подобных и многих других недостатков прошлого, создании благоприятных экономических и правовых условий для завер­шения начатых реформ [1].

В своем исследовании мы акцентируем вни­мание на организационно-правовом механизме обеспечении ветеринарной безопасности, изуче­ние которого невозможно без определения места и роли государства и права в этой сфере.

Правовое содержание понятия «механизм» было предметом внимания многих ученых в сфере общей теории государства и права [2]. Данный вопрос подробно был изучен С.С. Алек­сеевым. Он считал, что исследование категории «механизм правового регулирования» необходи­мо с позиций правильного обозначения момента движения, функционирования правовой формы [3, с. 12]. В настоящее время в теории аграрного права понятие «механизм» используется в части выявления особенностей государственного ре­гулирования аграрных отношений в условиях рынка. Так, И.М. Сматов в своем исследовании применяет данный термин в отношении живот­ного мира. Под ним он понимает «совокупность внутренних и внешних факторов, институтов, правовых средств и инструментов, обеспечива­ющих организующую деятельность государств, международных и национальных организаций и иных структур по охране животного мира и рациональному использованию ресурсов жи­вотного мира. Сохранение биоразнообразия на сегодняшний день становится международной проблемой, поэтому такая характеристика ор­ганизационно-правового механизма дается в глобальном масштабе. В национальном аспекте его можно сформулировать как совокупность внутренних факторов, институтов, правовых средств и инструментов, обеспечивающих ор­ганизующую деятельность государственных органов общественных объединений, граждан по охране животного мира и рациональному ис­пользованию ресурсов животного мира. Состав­ной частью этого механизма является государ­ственно-правовой механизм в области охраны животного мира и рационального использования ресурсов животного мира» [4].

Специфика аграрных отношений Казахста­на диктует ему потребность учитывать многоот­раслевой характер сельского хозяйства, особен­ности сельскохозяйственного производства, его зависимость от природно-климатических фак­торов. Ветеринария очень тесно связана с аграр­ным сектором, и в этой связи многие вопросы государственного регулирования этого сектора нами будут рассмотрены во взаимосвязи с регу­лированием аграрных отношений.

В ветеринарной сфере мировой опыт разви­тия агропромышленного комплекса показывает, что эта сфера требует принятия комплекса раз­личных правовых, экономических, организацион­ных и иных мер, что можно реализовать в рам­ках эффективной функционирующего механизма. Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев в своем послании народу Казахстана «Страте­гия - 2050» отметил: «Необходима масштабная модернизация сельского хозяйства, особенно в условиях растущего глобального спроса на сель­хозпродукцию». В связи с этим, Правительству Республики Казахстан было поручено: Принять новую Программу развития агропромышленного комплекса страны до 2020 года; увеличить к 2020 году объем государственной поддержки сель­ского хозяйства в 4,5 раза; выработать систему законодательных и экономических стимулов по созданию средних и крупнотоварных сельскохо­зяйственных производств, ориентированных на применение новейших агротехнологий; ввести повышенные налоговые ставки на земли, которые не начали осваиваться в течение определенного периода после их предоставления.

В основном законе страны, который опреде­ляет основные направления государственной по­литики в агропромышленном секторе, указано, что «целями государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сель­ских территорий являются:

• развитие социальной и инженерной инфра­структуры сельских территорий и обеспечение сельского населения благоприятными условия­ми жизни;
• обеспечение продовольственной безопасно­сти государства;
• обеспечение устойчивого экономического и социального развития агропромышленного ком­плекса и сельских территорий;
• создание экономических условий для про­изводства конкурентоспособной сельскохозяй­ственной продукции и продуктов ее переработ­ки» [5].

Роли и функции государства в обеспечении ветеринарной безопасности проявляются право­вой формой, которую предает государство че­рез свои правовые акты. Так в законодательстве Республики Казахстан содержится специальная статья, посвященная вопросам ветеринарной безопасности. В ней предусмотрено, что в целях соответствия качества и безопасности сельско­хозяйственной продукции международным тре­бованиям государством осуществляются такие мероприятия, как: проведение ветеринарного и фитосанитарного контроля; профилактика, диагностика и ликвидация заразных болезней животных по перечню, утверждаемому Прави­тельством Республики Казахстан; организация государственных пунктов искусственного осе­менения животных, заготовки животноводче­ской продукции и сырья, площадок по убою сельскохозяйственных животных, скотомогиль­ников, специальных хранилищ (могильников) пестицидов, ядохимикатов и тары из-под них; ветеринарные мероприятия, направленные на охрану территории Республики Казахстан и не­допущение распространения болезней, общих для животных и человека; фитосанитарные ме­роприятия, направленные на недопущение рас­пространения вредных и особо опасных вред­ных организмов, охрану территории Республики Казахстан от карантинных объектов, а также на выявление, локализацию и ликвидацию очагов их распространения и другие меры. Также, со­гласно ст. 4 Закона «О ветеринарии», государ­ственная политика в области ветеринарии на­правлена на: осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля при произ­водстве, хранении и реализации перемещаемых (перевозимых) объектов; сохранение государ­ственной монополии на проведение отдельных видов деятельности в области ветеринарии; ох­рану территории Республики Казахстан от зано­са и распространения заразных и экзотических болезней животных из других государств; обе­спечение независимости государственного вете-ринарно-санитарного контроля; разработку ве­теринарных (ветеринарно-санитарных) правил, норм и ветеринарных нормативов на научной основе с учетом объективной оценки эпизооти­ческой ситуации и международных норм в об­ласти ветеринарии; достижение более высокого уровня проведения ветеринарных мероприятий, чем предусмотрено международными рекомен­дациями, при наличии их научного обоснования и т.д. [6, ст. 148].

Касательно государственной роли в данной области А. Кайгородцев считает, что необходи­мость государственного регулирования агропро­мышленного комплекса (АПК) обусловлена:

влиянием рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на макроэкономическую ситуацию в стране;

• неспособностью рынка обеспечить эконо­мически справедливое распределение доходов, создаваемых в процессе производства, перера­ботку и реализации продукции;
• спецификой сельскохозяйственного про­изводства, определяемой влиянием природных факторов на его результативность;
• поддержкой сельского хозяйства как ос­новного вида деятельности сельского населения и сохранением сельских территорий в качестве среды его обитания [7, с. 31].

Ряд экономистов-аграрников считает, что в пользу обязательного участия государства в ре­гулировании аграрного сектора свидетельствуют четыре категории аргументов:

• внешнеторговые аргументы;
• аргументы, связанные с доходами в сель­ском хозяйстве;
• аргументы, связанные с развитием сельских территорий;
• природоохранные аргументы [8, с. 222].

Первый аргумент обусловлен большими воз­можностями государства продвигать сельскохо­зяйственную продукцию на мировой рынок, а также защищать отечественных сельскохозяй­ственных товаропроизводителей от внешней конкуренции. Ярким примером данному аргу­менту может послужить вступление Республики Казахстан во Всемирную Торговую Организа­цию (ВТО). Данная политика Правительства РК направлена на позитивное развитие отечествен­ных производителей. Ведущий сотрудник Казах­станского института стратегических исследова­ний при Президенте РК Дария Мухамеджанова считает, что участие РК в работе ВТО приведет к повышению конкурентоспособности националь­ной экономики и к повышению качества произ­водимых в стране товаров, в том числе сельско­хозяйственных. Казахстан как страна экспортер сырья и продуктов связана с международной торговлей, что обуславливает необходимость вступления страны в ВТО. Несмотря на то, что если в рамках Таможенного Союза казахские производители уступали только России, а при ВТО идентичная ситуация возникнет по отно­шению еще большего количества стран, участие в ВТО обещает большие перспективы сельско­хозяйственным производителям и интеграцию с мировым торговым сообществом. Более того, это послужит обмену опыта в области эффектив­ного государственного управления сельским хо­зяйством. Тем самым, государство играет реша­ющую роль в продвижении и развитии аграрного сектора во внешней торговле [9].

Второй аргумент вызван практически по­стоянной тенденцией снижения доходов от сель­ского хозяйства относительно других секторов экономики. Учитывая отечественный рынок сельского хозяйства, состоянию развития кото­рого предшествовал глубокий кризис до 1997 года, государственная поддержка стала подъем­ным краном всего аграрного сектора, животно­водства и растениеводства. Начиная с первого этапа правительственных программ развития сельскохозяйственного производства Республи­ки Казахстан на 2000 - 2002 гг., направленного на стабилизацию производства основных видов продукции растениеводства и животноводства, заканчивая государственными программами по поддержке племенного животноводства, по субсидированию повышения продуктивности и качества продукции животноводства, по повы­шению конкурентоспособности сельскохозяй­ственной продукции, в том числе возмещение банковской ставки вознаграждения по займам и лизингу, которые продолжаются по сей день [10].

Предпосылкой третьего аргумента является объективная причина. «В современных услови­ях аграрный сектор представляет собой единый сектор, доля которого в национальных экономи­ках сокращается. В этой связи возникает опа­сение, что с уменьшением аграрной занятости станут исчезать и сельские поселения, сельские общины. Это обстоятельство позволяет аргумен­тировать необходимость поддержки аграрного сектора, так как это позволяет сохранить и под­держивать сельскую местность, традиционные национальные сельские ландшафты» [11, с. 227­228]. Социальное и инфраструктурное развитие сельских местностей является одним из факто­ров поддержания стимула сельского населения к ведению сельского хозяйства. Правительство РК ведет постоянные работы по разработке про­грамм как «Государственная программа разви­тия сельских территорий на 2004-2010 годы» направленная на создание нормальных условий жизнеобеспечения села [12], и «С дипломом -в село» в целях реализации Закона Республики Казахстан «О мерах социальной поддержки и стимулирования работников социальной сферы сельских населенных пунктов».

Самым серьезным аргументом в пользу госу­дарственного участия в регулировании аграрных отношений является природоохранный аргу­мент. Именно сельское хозяйство является одним из основных загрязнителей окружающей среды. Сохранность природы требует больших затрат, поэтому большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей заботятся о ней лишь в последнюю очередь, по остаточному принципу. Есть необходимость жесткого контроля в данной области со стороны государства.

По мнению Н. Н. Веденина, сведение госу­дарственного регулирования агропромышленно­го производства только к мерам экономическим является, очевидно, следствием преувеличения роли экономических рычагов и стимулов и яв­ного игнорирования административных мето­дов воздействия. Как свидетельствует не только отечественная, но и мировая практика, мнение об автоматизме действия рыночного механиз­ма, который и без государственного вмешатель­ства «все расставит по своим местам», глубоко ошибочно. И в условиях рыночной экономики необходимы не только меры экономического воздействия на производство, в данном случае сельскохозяйственной продукции, ее переработ­ку и реализацию, но и меры административного регулирования. При переходе к рыночной эко­номике происходит не отмена административ­ных методов и замена их экономическими, как это нередко трактуется в литературе, а переход от преимущественного административных ме­тодов, характерных для командно-администра­тивной системы, к преимущественно экономи­ческим, свойственным рыночной экономике [12, с. 46-47].

Именно государство с его огромным потен­циалом и возможностями воздействия обязано взять на себя функции обеспечения охраны окру­жающей среды и рационального использования природных ресурсов, социальной защиты сель­ских жителей, обеспечения занятости населения. При любом режиме действует субъективный фактор, то есть вероятность, что политические решения могут быть продиктованы интересами отдельных групп лиц, которые не всегда совпа­дают с интересами общества. Действительно, доминантом управления является противоречие между объективным характером управления и субъективным способом его осуществления [14, с. 33].

Помимо политического фактора, государ­ство может сыграть роль в обеспечении неза­интересованности предпринимателей в ведении сельского хозяйства, так как у большинства круг их интересов может быть связан с извлечением сиюминутной выгоды, и они могут быть не за­интересованы в занятии убыточным сельскохо­зяйственным производством. Оно невыгодно для предпринимателей Казахстана, так как есть «ряд факторов, отрицательно влияющих на эффектив­ность аграрного производства, производитель­ность труда, в котором, по оценке Всемирного банка, в 5 раз ниже, чем в Восточной Европе: 1) почвы Казахстана в своем естественном состо­янии обладают низкими продуктивными свой­ствами и постоянно нуждаются в улучшении;

• опустыниванием охвачено 66 % террито­рии республики;
• пахотными землями утрачено до 1/3 гумуса;
• пашня теряет в 240 раз больше питатель­ных веществ, чем получает в результате внесе­ния минеральных удобрений;

5)   засоренность полей осотом и полынью резко снижает качество собираемого зерна, которое по своим характеристикам все больше приближается к фуражному [7, с. 31].

Как видим, сельское хозяйство - нестабиль­ная и незащищенная отрасль экономики, требу­ющая государственных дотаций. В связи с чем, Н. Апсалямов уверен в что специфика функци­онирования агропромышленного комплекса, обеспечение продовольственной безопасности требуют проведения такой агропродовольствен-ной политики, в которой государственное регу­лирование и государственная поддержка долж­ны играть большую роль, чем в других отраслях экономики. Опыт развитых стран показывает, что в условиях рыночной экономики жизнедея­тельность фермерских хозяйств в значительной мере обусловлена поддержкой со стороны госу­дарства, заключающейся в дотировании сельско­хозяйственного производства. Так, например, в Японии более 70% доходов фермеров - это до­тации государства, в странах НАС - более 50, в Канаде - 40 и в США - 25% [11].

Выяснив роль и значение участия государства в регулировании ветеринарных отношений, мож­но сформулировать определение государственно­го регулирования ветеринарных отношений.

По мнению А. Кайгородцева, под государ­ственным регулированием агропромышленного производства следует понимать систему законо­дательного, административного и экономическо­го воздействия государства на производство, пе­реработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия [7, с. 30]. В данном определении в одном ряду указаны законодательное, административное и экономи­ческое воздействие государства, что нам пред­ставляется неправильным, так как и админи­стративное и экономическое воздействие всегда законодательно закреплены.

Б. Д. Клюкин полагает, что под государствен­ным регулированием развития агропромышлен­ного производства признается экономическое воздействие государства на производство, пере­работку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение, агро­промышленного производства, организацию хозяйственной деятельности предприятий АПК путем издания нормативных правовых актов, осуществления организационной деятельности органов государственной власти и управления общей компетенции, сельскохозяйственных ор­ганов, осуществляющих это регулирование пре­имущественно через экономические методы [15, с. 10]. Здесь опять же наблюдается более широ­кая трактовка - регулирование развития агро­промышленного производства. Основной упор сделан на характеристику только одного метода регулирования - экономического.

По мнению П.М. Лукичева, процесс государ­ственного регулирования состоит из комплекса мер по обеспечению выполнения законов, вво­димых государственными органами для поощре­ния или ограничения экономической деятельно­сти. Государство, воздействуя на экономические субъекты, замещает тем самым координацию экономики с помощью рынка координацией эко­номики с помощью государства [16].

Некоторые авторы считают, что государ­ственное регулирование сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, является по­нятием многосторонним и комплексным, пред­ставляет собой целенаправленное воздействие государства на организационно-хозяйственную деятельность сельскохозяйственных товаропро­изводителей путем издания нормативно-право­вых актов, организации деятельности государ­ственных органов для достижения гармоничного развития сельскохозяйственного производства и социального благополучия села, которое про­является посредством экономического воздей­ствия государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также производствен­но-технического обслуживания и материально-технического обеспечения агропромышленного производства [17].

Данное определение является развернутым, с указанием основных целей и методов и даже некоторых функций. Вместе с тем опять указано лишь экономическое воздействие государства на аграрные отношения и отсутствует указание на административные методы. Кроме того данное определение дает широкую трактовку регулиро­вания не только сельского хозяйства, но и агро­промышленного комплекса.

Считаем необходимым сузить объект регули­рования и предлагаем следующее определение:

Государственное регулирование ветеринар­ных отношений - это целенаправленная дея­тельность государства по созданию правовых, экономических, социальных и иных условий для развития конкурентноспособного отечественно­го сельскохозяйственного производства, обеспе­чению ветеринарной безопасности, внедрению рыночных инструментов в организацию ветери­нарного предпринимательства, развитию между­народного сотрудничества в области ветерина­рии на условиях и в пределах, предусмотренных действующим законодательством.

Важнейшим организующим фактором, пре­допределяющим содержание, методы и средства государственного регулирования является цель государственного регулирования. Существует определенные классификации целей государ­ственного регулирования.

Многими экономистами разрабатывался дан­ный вопрос, однако в большинстве случаев дан­ные цели просто перечисляются, что противо­речит правилам классификации. Так, например, иногда в одной классификации представлены виды целей не по одному конкретному крите­рию, а по нескольким. Например, авторы учеб­ника «Аграрная политика» под ред. А.П. Зинченко выделяют макроэкономические, отраслевые, долговременные, тактические и другие виды це­лей [18, с. 28].

Экономистами выделяются генеральные цели государственного регулирования экономи­ки: экономическая и социальная стабильность, укрепление и совершенствование существующе­го строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям [19, с. 48].

В системе аграрного сектора также можно выделить основные (генеральные) и отраслевые цели. К основным целям можно отнести - созда­ние благоприятных условий для функционирова­ния рыночных отношений в сельском хозяйстве, обеспечение расширенного воспроизводства в АПК, производство необходимых общественных благ, которые не могут быть созданы стихийны­ми механизмами рыночной экономики, ориен­тирующими субъекты хозяйствования только на получение прибыли. Более сложные по своему построению отраслевые цели, поскольку они связаны с определением перспектив развития не только сельского хозяйства, но и взаимосвязан­ных с ним отраслей, входящих в агропромыш­ленный комплекс, а также с социальными про­блемами сельских территорий [18, с. 29].

По содержанию можно выделить конкретные политические, экономические, социальные тер­риториальные, отраслевые, экологические цели. В зависимости от особенностей и этапов истори­ческого развития государства соотношение кон­кретных целей изменяется.

Цели государственного регулирования аграр­ных отношений на каждом этапе развития госу­дарства ставятся разные. Например, в период перехода к рыночным отношениям целями го­сударственного регулирования являются преоб­разование сельского хозяйства в эффективную отрасль рыночной экономики; стабилизация сельскохозяйственного производства; создание условий для нормального функционирования сельскохозяйственного производства, осущест­вления аграрной реформы и, прежде всего, земельных преобразований, приватизации и разгосударствления; формирование новых сель­скохозяйственных структур на основе многооб­разия форм собственности, развитие предприни­мательства.

В период перехода к устойчивому развитию некоторые цели достигнуты, поэтому их со­держание изменяется. Так, в ст.3 Закона РК «О государственном регулировании развития агро­промышленного комплекса и сельских терри­торий» выделены такие цели государственного регулирования, как: развитие социальной и ин­женерной инфраструктуры сельских территорий и обеспечение сельского населения благоприят­ными условиями жизни; обеспечение продоволь­ственной безопасности государства; обеспече­ние устойчивого экономического и социального развития агропромышленного комплекса и сель­ских территорий; создание экономических ус­ловий для производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

На современном этапе развития аграрного сектора Казахстана основная цель государствен­ного регулирования аграрной сферы - охрани­тельная. Все реализуемые проекты должны быть направлены на поддержку сельскохозяйствен­ных производителей на основе концепции «пари­тета»; на преодоление монополизма и формиро­вание конкурентной среды в сельском хозяйстве; в защиту на некоторых сельскохозяйственных рынках «своих» товаропроизводителей от ино­странной конкуренции.

Для реализации программы государственно­го регулирования ветеринарных отношений не­обходимо создание концепции обеспечения вете­ринарной безопасности [20, с. 22]. 

Заключение

Завершая, мы хотим отметить несколько ос­новных выводов. Во-первых, организационно-правовой механизм обеспечения ветеринарной безопасности представляет собой совокупность внутренних и внешних факторов, институтов, правовых средств и инструментов, обеспечива­ющих организующую деятельность государств, международных и национальных организаций. Элементами данного механизма выступают де­ятельность государственных органов, природо­охранных, ветеринарных и санитарных служб, международных и иных организаций на нацио­нальном и международном уровнях, реализация деятельности которых имеют свои особенности.

Во-вторых, роль государства в обеспече­нии безопасности ветеринарии и агропро­мышленного комплекса является решающей. Поскольку только государственный фонд спо­собен обеспечить экономическую стабиль­ность и эффективность механизма правового регулирования данных секторов. С поддерж­кой государства агропромышленный сектор не будет так уязвлен перед сокращением доли в национальной экономике, перед внешней кон­куренцией мирового рынка и перед проблема­ми окружающей среды.

В-третьих, мы считаем, что необходимо при­нятие Национальной программы обеспечения ветеринарной безопасности РК, рассчитанной на определенный срок. В качестве отправных компонентов предлагаемой программы следует включить следующие основные направления:

• cовершенствование политики в области ветеринарной безопасности;
• cовершенствование институционального обеспечения;
• совершенствование нормативно-правово­го обеспечения;
• совершенствование системы экономиче­ских отношений;
• повышение конкурентоспособности про­дукции.

Литература

1. Назарбаев Н.А. Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии: Послание Президента страны народу Казахстана от 1 марта 2006 года // Казахстанская правда. - 2006. - 2 марта.
2. Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ (сравнительно-правовой анализ). -М.: Норма., 1997. - С. 3.
3. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. - М., 1966. -166 с.
4. Сматов И.М. Правовое регулирования использования животного мира в Республике Казахстан: дисс. ... канд. юрид. наук.. - Алматы, 2010 - С.100.
5. Закон Республика Казахстан от 8 июля 2005 г. № 66-III ЗРК. О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий. // Казахстанская правда. - 2005. - 12 июля.
6. Закон Республика Казахстан от 10 июля 2002 года № 339-II «О ветеринарии» // Ведомости Парла­мента Республики Казахстан, 2002 г.- № 15, ст. 148
7. Кайгородцев А. Государственное регулирование АПК, как фактор обеспечения продовольствен­ной безопасности // Транзитная экономика 31, 2006. - С. 34 -38.
8. Серова Е.В. Аграрная экономика. - М.: Тасис, 199 - 478 с.
9. Маргарита Бочарова «Вступление Казахстана в ВТО: «встряска» или возможность вырваться впе­ред?» 18 апреля 2012 г.vlast.kz
10. Анализ отрасли животноводства в РК. Опубликовано АО «Рейтинговое Агентство Регионально­го Финансового Центра города Алматы» . Website: rfcaratings.kz
11. Янгибаев Б. Управление аграрной сферой в условиях перехода к рыночным отношениям: прин­ципы и направления // Экономика и статистика. 200- № 2.- С. 32
12. government.kz/resources/docs/pod1/02, Государственная программа развития сельских тер­риторий на Республики Казахстан 2004-2010 годы , Утверждена Указом Президента Республики Казах­стан от 10 июля 2003 года №1149
13. Веденин Н.Н. Аграрное право. - М.: Юриспруденция, 2000. - 368 с.
14. Алияров Е. Информатизация системы государственного управления в Казахстане //Саясат-Policy, - № 3. - С.33.
15. Аграрное право / под ред. Быстрова Г.Е., Козыря М.И. - М.: Юристъ, 2000. - 534 с.
16. Лукичев П.М. Государственное регулирование аграрной сферы: автореф. дисс. . докт. эконом. наук. - Санкт-Петербург, 2001. - 37 с.
17. Аграрное право (лекции от преподавателя И.П.Кузмич, БГУ) // Copyright @ 1999-2007 «Бело­русская цифровая библиотека».
18. Аграрная политика: учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений / под ред. А.П. Зинченко. - М.: КолосС, 2004. - 304 с.
19. Государственное регулирование экономики / под ред. А.Н. Петрова, М.И. Кныша. - С-Пб.,- 264 с.
20. Словарь иностранных слов. - М.: Русский язык, 1989. - 624 с.