Деятельность международного совета по стандартам оценки (МССО) в современном мире

МССО является независимой, некоммерческой организацией частного сектора. Основной целью Совета является укрепление во всем мире профессии оценки, путем разработки высококачествен­ных международных стандартов и поддержки их внедрения и ис­пользования, облегчения сотрудничества между организациями-членами; совместной работы с другими международными орга­низациями; деятельности в качестве международного голоса для профессии ОЦЕНКА. Для достижения этих целей МССО отдает первостепенное значение защите общественных интересов.

Совет был основан Королевским институтом чартерных сюр­вейеров (RICS), Американским обществом оценщиков (ASA), про­фессиональными организациями из Австралии, Новой Зеландии, Малайзии, Индии, Канады в 1981г. и в качестве первостепенной задачи ставил перед собой разработку стандартов по оценке не­движимости. Первоначально Совет назывался - Международный Комитет по стандартам оценки активов. Комитет изменил свое название в 1994 году на Комитет по Международной стандартам оценки (МКСО). В период с 1981 по 2000 годы были опубликова­ны пересмотренные редакции стандартов 1985 года, 1994/97 годов.

К 2000 году, МКСО был признан в качестве все более влия­тельной организации и начал разрабатывать стандарты по оценке других активов, в дополнение к недвижимости. 1 июля 2000 года была принята новая редакция МСО-2000, по количеству вклю­ченных в нее документов практически в два раза превышающую ранее действующие МСО, а в 2001 году, была принята редакция МСО-2001. В эту редакцию уже были включены рекомендации по оценке для целей финансовой отчетности, доработанные при уча­стии Международной комиссии по стандартам финансовой отчет­ности. Всего за период с 1981 по 2007 год МКСО принял восемь пересмотров Международных стандартов.

Наиболее значимыми оказались стандарты в редакции 2005 и 2007 годов. Они развили и углубили предыдущие стандарты, были введе­ны совершенно новые стандарты. Т.е. МСО начали формироваться как успешные методические и технические стандарты высокого уровня, вслед за которыми идут стандарты национальных уровней.

Комитет, который был основан в 1981 году и в состав кото­рого входили двадцать организаций, вырос к 2007 году и включал уже организации из более чем пятидесяти стран мира.

Поскольку спрос на стандарты оценки в различных секторах экономики значительно увеличился, стало ясно, что конституция и структура МКСО больше не может обеспечить его легитимности, а так же ресурсов, необходимых для решения этих новых проблем, не хватает. В январе 2007 года МКСО опубликованы предложения по коренной перестройке IVSC, было решено превратить комитет пред­ставителей членов оценочных организаций в независимый орган.

Эти предложения были приняты всеми членами и в следую­щий промежуточный период, создавался новый Устав, утвержда­лись основные его положения, происходили новые назначения. В 2008 году грянул финансовый кризис, в результате чего в центре внимания Правительств и регулирующих органов во всем мире остро встала тема оценки, как раз в это время, в октябре 2008 года начал функционировать реструктурированный МКСО, название организации было изменено на Международный совет по стандар­там оценки (МССО)

Реструктуризации привела к тому, что сегодня МССО можно рассматривается как весьма действующий механизм, который дает возможность реагировать на растущий спрос на более надежные и высококачественные всемирно признанные стандарты оценки по всем классам активов. МССО достойно представляет профессию оценки для всего мира.

Оценка в настоящее время признается в качестве важного и неотъемлемого аспекта на все более сложных финансовых рын­ках. Кроме того, строгие стандарты и эффективное регулирование, имеют основополагающее значение в обеспечении улучшения фи­нансовой стабильности.

МССО сегодня некоммерческая организация, зарегистриро­ванная на территории США, с ее оперативной штаб-квартирой в Лондоне. Организация в основном финансируется за счет член­ских взносов и спонсорской помощи.

МССО открыт для широкого круга заинтересованных сторон, включая профессиональные институты, поставщиков оценки, ор­ганов стандартизации, регуляторов оценочных услуг и научных кругов. В состав входит 77 организаций - из 54 стран членов. В том числе Казахстан с 2004 года представлен Палатой Профес­сиональных Оценщиков и с 2012 года Республиканской Палатой оценщиков.

Организация состоит из трех основных органов: Попечительского Совета Профессионального Совета Совета по стандартам Попечительский Совет

Попечительский совет отвечает за управление, стратегическое направление и финансирования МССО, а так же занимается над­зором и назначением в Совет по стандартам и Профессиональный Совет. Совет состоит как минимум из десяти и не более пятнадца­ти человек. Попечители избираются членами МССО. Доверенное лицо избирается сроком на три года и может быть переизбрано еще на один срок в три года. В настоящее время в Попечительский совет входит 11 человек. С 2012 года Попечительский Совет воз­главляет Сэр Дэвид Твиди (Великобритания) - ранее он являлся председателем Совета по Международным Стандартам Бухгалтер­ского Учета. Его назначение, безусловно, укрепило уверенность и доверие общественности по вопросам оценки.

Профессиональный совет

Профессиональный совет отвечает за содействие развитию оценочной профессии во всем мире путем поощрения общих эти­ческих и образовательных ориентиров. Работает в сотрудничест­ве с профессиональными оценочными организациями членами МССО. Стремится поощрять развитие профессии в отраслях и рынках, где, в настоящее время, нет профессиональной инфра­структуры. Члены назначаются сроком на три года и могут быть назначены повторно еще на один трехлетний срок. В настоящее время в состав входят 9 человек.

Совет по стандартам

Совет по стандартам отвечает за создание и пересмотр Меж­дународных стандартов оценки, и поддержку технических руко­водств. Выполнение этой функции предусматривает процесс кон­сультаций с общественностью, Совет имеет автономию в своей повестке дня и утверждении стандартов и других изданий. Члены Совета назначаются Попечительским Советом, с учетом критери­ев, изложенных в Уставе организации. Члены назначаются сроком на три года и могут быть назначены повторно еще на один трех­летний срок. В настоящее время в состав входят 9 человек.

После проведенной реструктуризации МССО, некоторые ор-ганизаций-члены, например австралийский институт недвижимо­сти (API), высказали опасения, что связь между авторами написа­ния стандартов и пользователями этих стандартов будет сокраще­на или утрачена. Для борьбы с этим, был создан Консультативный форум для членов МССО. В 2009 году был выдвинут и должным образом избран председателем Форума - Джон Мартин представи­тель API, в 2012 году его полномочия были продлены.

Все профессиональные оценочные организации члены МССО автоматически являются членами Консультативного форума МССО. В задачи Форума входит обеспечение возможности про­фессиональным участникам обсудить вносимые изменения в действующие стандарты и дать советы по разработке новых до­кументов, путем организации встреч, предоставления необходи­мых материалов и собственно обсуждений. При Форуме создана рабочая группа из 10 человек, которая и занимается всей техниче­ской работой. В том числе проводит опросы членов Форума по со­вершенствованию стандартов, требованиям к уровню образования оценщиков, обсуждение этических вопросов оценки. Полученная информация анализируется и представляется в Совет по Стандар­там для дальнейшей обработки и использования.

Члены МССО ежегодно встречаются на совещаниях, на которых:

• Избирают попечителей Совета попечителей
• Получают отчеты Советов
• Принимают новых членов
• Узаконивают назначение членов Советов
• Получают финансовую отчетность МССО

МССО является членом Организации Объединенных Наций, удостоенным статуса Ростера при экономическом и социальном совете ООН. МССО тесно работает с государствами-членами и поддерживает связь с международными органами, такими как Ор­ганизация Экономического Сотрудничества и развития, Всемирный Банк, Международный Валютный Фонд, Всемирная Торговая ор­ганизация, Комиссия Европейского Союза, Банк Международных расчетов и Международная Организация Комиссии по ценным бу­магам, Международная актуарная ассоциация. В последнее время очень тесная работа ведется с Международным советом по стандар­там финансовой отчетности и независимыми советами по установ­лению стандартов при Международной федерации бухгалтеров.

Как сообщается в недавно выпущенном совместном Заявле­нии, МССО и Фонд МСФО признают целесообразность текуще­го и продолжительного сотрудничества МССО и Фонда МСФО по вопросам создания стандартов и руководства по оценке спра­ведливой стоимости. Также обе организации выявляют сферы взаимопомощи, которую каждая организация будет стараться оказывать. Кроме того Фонд МСФО и МСО договорились со­здавать базу для долгосрочного сотрудничества МКСО, СМСБУ и Фонда МСФО. Цель соглашения Международных комитетов — обеспечить эффективное взаимодействие организаций в области разработки стандартов с учётом того, что каждая по отдельности остаётся ответственной за разработку своих собственных Объек­тивно, что установление прямого соответствия между стандарта­ми усилит преимущества, как МСФО, так и МСО.

Хотелось бы отметить, что МССО это динамично развиваю­щаяся организация, и сегодня ставит перед собой три основные стратегические цели:

1. Содействовать использованию и строгому применению во всем мире принятых международных стандартов оценки;
2. Стимулировать развитие оценочной профессии на гло­бальном уровне и поддержать создание сильной профессиональ­ной инфраструктуры вокруг оценки;
3. Обеспечить полное взаимодействие между стандартами МСО и МСФО.

Ряд ведущих мировых организаций разделяют мнение о том, что повышение уровня международной практики оценки способ­ствует росту сильных экономик мира и приводит к улучшению до­верия инвесторов и пользователей оценочных услуг.

Литература:

1. Международные стандарты оценки 2011/ Пер. с анг. под ред. Г.И. Микерина, И. Л. Артеменкова.- М.: Саморегулируемая общероссий­ская общественная организация «Российское общество оценщиков», 2013.-188с.
2. Материалы официального сайта Международного Совета по Стандартам оценки (IVSC) ivsc.org