В настоящее время вопросы, связанные с обеспечением прав человека и их реализацией, занимают одно из первых мест в перечне наиболее актуальных проблем современности. Развитие общества обусловило не только осознание ценности и неотъемлемости, основных прав и свобод, но и поставило весьма остро вопрос об их защите от противоправных посягательств, в том числе и со стороны органов власти.
Более того, невозможно отрицать тот факт, что человек был, есть и остается существом социальным, следовательно, в социальном обществе у человека должно быть определенное положение, с правами и обязанностями, которые в свою очередь гарантируются государством и Основным законом и уважаются окружающим социумом. Таким и является правовое положение человека, оно в свою очередь считается соответствующим мировым стандартам демократии, основанном на трех естественных началах: праве на жизнь, свободу, равенство. Эти принципы закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций в 1948 году. Также необходимо отметить, что Республика Казахстан, заявила о всемирном признании прав и свобод человека, закрепленных во Всеобщей Декларации прав человека. С этого периода законодательство государства постепенно стало претерпевать определенные изменения, которые приближали законодательство Республики Казахстан к международным стандартам, заложенным во Всеобщей Декларации прав человека и иных международных актах.
В обеспечении стратегии устойчивого политического, экономического, социального и культурного развития принципиальная роль должна принадлежать правам человека. Исторический опыт убедительно показывает, что развитие общества по пути прогресса и свободы неотделимо от расширения прав человека и обогащения их содержания. Каждая новая ступень общественного развития и расширения свободы сопряжена с соблюдением и увеличением объема прав человека. Права и свободы человека - это главный критерий оценки качества государственности, степени ее демократичности, приверженности правовым началам, нравственности, общечеловеческим ценностям. В настоящее время смертная казнь отменена законом в 35 странах. Статья 3 Всеобщей декларации прав человека говорит не только о праве на жизнь, но и праве на свободу и личную неприкосновенность. Такое соединение этих прав в одной статье не случайно: свобода является высшей ценностью человеческой жизни, а личная неприкосновенность, то есть право на неприкосновенность частной жизни — первая предпосылка свободы.
Свобода неотделима от ответственности и не должна вредить свободе и интересам других людей. Так, проведя анализ имеющихся источников, нам хотелось бы отметить, что свобода состоит в праве делать все то, что не вредит другим, поэтому использование естественными правами каждого человека не имеет иных границ, кроме тех, которые обеспечивают за другими членами общества пользование этими же самыми правами. Эти границы могут быть определены только законом. Иными словами, свобода не является абсолютной и неограниченной. Ее границы, т.е. порядок пользования данным правом, определяется законом. В то же время свобода, признанная естественным правом, ограждает человека от произвольного вмешательства в его жизнь. Это отношение между человеком и государством выражается в двух формах: человеку разрешено все, что не запрещено законом; государству и его органам запрещено все, что не разрешено законом.
Можно отметить три уровня законов, регулирующих свободу граждан и жителей правового государства вообще и в Республике Казахстан, в частности:
- ратифицированные международные акты о правах и свободах человека;
- Конституция РК;
- законы, которые приняты в соответствии с Конституцией и регулируют те или иные права и свободы жителей Казахстана.
Однако, говоря о правах человека, нельзя не отметить деятельность правительства РК по предоставлению некоторых прав и свобод своим гражданам по средствам Основного Закона. Так, Конституция РК дает свободу указывать свою национальную принадлежность или не указывать ее вообще и пользования своим родным языком; закрепляет право собственности на любое.
Что же касается социально - экономических прав человека, то они включают в себя:
- право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
- право на социальную защиту на получение пенсий по возрасту, по инвалидности, в случае потери кормильца;
- право на жилище: никто не может быть лишен жилища иначе, как по решению суда;
- право на образование.
Говоря о фундаментальных правах и свободах человека, считаем необходимым отметить такой факт, как право на защиту частной жизни. Принцип неприкосновенности частной жизни наряду с другими основополагающими принципами уважения прав и свобод человека, личной неприкосновенности, является показателем нравственной, религиозной, правовой, морально-этической эволюции государства и общества. Изучение института, а также принципа неприкосновенности частной жизни является необходимым, в виду развития социума. А также для определения неприкасаемой сферы жизнедеятельности человека, оснований и пределов вмешательства государства в личную жизнь индивида.
Так, Е.А. Лукашева отмечает: «Следует остановиться на праве на неприкосновенность частной и семейной жизни и сохранение ее тайны. Уважение к частной жизни есть один из аспектов индивидуальной свободы. Это право означает представленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. Частную жизнь можно определить как физическую и духовную сферу, которая контролируется самим индивидом, т.е. свободна от внешнего воздействия. Законодательство не может вторгаться в эту сферу, оно призвано ограждать ее от любого незаконного вмешательства» [1].
К основным правам человека относятся те права, которые указаны в Конституции. Закрепленные Конституцией Республики Казахстан, права и свободы человека максимально сходны и созвучны с общепризнанными актами международного права. Основные права и свободы человека находят свое правовое выражение и закрепление, прежде всего в общепризнанных принципах и нормах международного права, что достаточно определенно выражено в пункте 3 статьи 4 Конституции РК, в которой, говорится: «Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона».
Более того, пункт 4 вышеуказанной статьи указывает на определенные условия применения: «Все законы, международные договоры, участником которых является Республика, публикуются. Официальное опубликование нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является обязательным условием их применения» [2].
В силу статьи 12 Конституции РК: «В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией». Так же необходимо отметить, что на сегодняшний день, законодательство Республики Казахстан соответствует высоким международным стандартам, заложенным Всеобщей Декларацией прав человека. В статье 12 Конституции РК закреплены нормы обеспечивающие человеку и гражданину соблюдение его основных прав и свобод.
Так, вышеуказанная статья 12 гласит: «1. В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией.
- Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов.
- Гражданин Республики в силу самого своего гражданства имеет права и несет обязанности.
- Иностранцы и лица без гражданства пользуются в Республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами.
- Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность».
Что же касается Всеобщей Декларации прав человека, то в ст. 25 говорится: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья его самого и его семьи и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности» [3]. Государство не может сегодня обеспечить необходимый социально - экономический жизненный уровень, без мирового сообщества, которое в свою очередь требует ратификации и соблюдения основных документов, посвященных правам и свободам человека. В случае же не принятия подобных документов, создает огромные проблемы практического характера в осуществлении как основных прав и свобод человека, в Республике Казахстан и на международном уровне.
Теоретические и идейные подходы к правам человека в различных государствах и регионах отличаются друг от друга, более того, можно констатировать наличие различных концепций и доктрин о правах и свободах человека. Однако, на наш взгляд, для дальнейшего совершенствования как нормативной базы Казахстана, так и международно-правового законодательства в области прав и свобод человека необходимо дальнейшее объединение и выработка единого понимания проблемы соблюдения прав человека.
Содержание прав человека в разных государственно-организованных обществах неодинаково, но национальная и региональная специфика этих обществ не должна затенять, игнорировать и тем более попирать общечеловеческое в правах, то, что обусловлено более глубокими, общечеловеческими, высшими социальными интересами и ценностями. Признание примата общечеловеческого - вот исходный пункт общей концепции права человека, не стирая различий в доктринах и идеологиях, которых они придерживаются [4].
Далее, мы можем с уверенностью говорить о том, что одна из основных идей развития человеческого социума исходит из предпосылки улучшения качества жизни и расширения возможностей обычного человека в области защиты своих прав и свобод. Данная идея во многом совпадает с идеями, лежащими во Всеобщей Декларации прав человека.
Процессы человеческого развития и осуществления прав человека основаны по большей части на общей мотивации и отражают фундаментальную приверженность борьбе за свободу, улучшение благосостояния и сохранение достоинства индивидуума в условиях любой общественной формации [5].
Успех в поощрении и защите прав человека зависит от согласования находящихся в основе межгосударственного сотрудничества в области прав человека, типов правопонимания права человека, которые объектируются в международно-правовых позициях государств по данному вопросу [6].
Как принцип прав человека, так и процесс развития человеческого потенциала стоят на страже обеспечения основных прав и свобод человека. Человеческое развитие является процессом увеличения потенциала человека, содействующим расширению выбора и возможностей в целях создания человеку условий для достойной и полноценной жизни. Когда прогресс идет одновременно в области прав человека и человеческого развития, они дополняют друг друга, наращивая потенциал человека и защищая его права и основные свободы, то есть права человека придают дополнительный вес человеческому развитию. В свою очередь, человеческое развитие придает процессу осуществления прав человека динамичную и долгосрочную перспективу [5]. Соблюдение основных прав и свобод человека неизбежно ведет к появлению у человека чувства защищенности и уверенности. Этот психологический аспект был усвоен обществом в процессе долгого развития цивилизованного общества. Результатом понимания этого стало создание ООН, а позже и принятие Всеобщей Декларации прав человека.
Всеобщая Декларация прав человека, стала практической концепцией человеческого развития и равенства. Поиск оптимальной модели взаимоотношений государства и личности представляет собой одну из важнейших проблем правового регулирования. Бесспорно, основные права и свободы занимают в современной науке центральное место, поскольку степень индивидуальной свободы определяет степень свободы общества в целом и является показателем уровня социального, правового и демократического развития государства. В процессе развития прав человека необходимо учитывать уровень взаимосвязи и взаимовлияния общества и государства в условиях глобализации и существующими в данной области международными нормами и формирующимися тенденциями.
За последние десятилетия определение понятия права человека достаточно сильно расширилось, так, к правам человека добавились: право на солидарность, право на разнообразие, право на получение гуманитарной помощи. Более того, необходимо отметить, что в современном социуме признаются права человека не просто как права отдельного индивидуума, а одновременно как социальные и общественные права и свободы.
Следовательно, можно сделать вывод, что права человека - главный ориентир деятельности всего мирового демократического сообщества, поэтому их признание, соблюдение и защита - обязанность, как всего международного сообщества в целом, так и каждого государства в отдельности. Приоритет прав человека в государственной деятельности обусловлен их особой значимостью в развитии всех общественных процессов.
Таким образом, считаем необходимым отметить, что права человека определяют сферу свободы личности, ее автономию и самоопределение, упорядочивают и координируют общественные связи и отношения, очерчивают границы деятельности государства, предотвращая неоправданное вторжение государства в сферу личной свободы человека, ставя преграды всевластию и произволу государственных структур, определяют параметры взаимоотношений человека и государства, ответственность последнего за свою деятельность перед личностью и обществом, обеспечивают стабильность, устойчивое развитие общества, его нормальную жизнедеятельность на основе проверенных историческим опытом правовых форм взаимодействия людей.
Литература
- Лукашева Е.А. Права человека: учебник для вузов. - М., - 2003. - С. 145.
- Конституция Республики Казахстан, принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года, с изменениями и дополнениями от 21 мая 2007 года, № 254 -III ЗРК // СПС «Параграф».
- Всеобщая декларация прав человека принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года // Сборник соглашений. - М.: МККК, 1953. - С. 263.
- Сабикенов С.Н. Общечеловеческая концепция прав человека как идейная основа международного сотрудничества государств в сфере защиты прав человека. // Права человека и актуальные проблемы международного права // Материалы научно-теоретической конференции. - Алматы, 2009. - С. 5-10.
- Сарбаева Р.Е. Всеобщая Декларация прав человека как основа концепции человеческого развития и гендерного равенства. // Права человека и актуальные проблемы международного права // Материалы научно-теоретической конференции. - Алматы, 2009. - С. 47-52.
- Шугуров М.В. Международное право прав человека: проблемы доктринального консенсуса // Международное публичное и частное право. - 2007. - №5. - С. 6.