Другие статьи

Цель нашей работы - изучение аминокислотного и минерального состава травы чертополоха поникшего
2010

Слово «этика» произошло от греческого «ethos», что в переводе означает обычай, нрав. Нравы и обычаи наших предков и составляли их нравственность, общепринятые нормы поведения.
2010

Артериальная гипертензия (АГ) является важнейшей медико-социальной проблемой. У 30% взрослого населения развитых стран мира определяется повышенный уровень артериального давления (АД) и у 12-15 % - наблюдается стойкая артериальная гипертензия
2010

Целью нашего исследования явилось определение эффективности применения препарата «Гинолакт» для лечения ВД у беременных.
2010

Целью нашего исследования явилось изучение эффективности и безопасности препарата лазолван 30мг у амбулаторных больных с ХОБЛ.
2010

Деформирующий остеоартроз (ДОА) в настоящее время является наиболее распространенным дегенеративно-дистрофическим заболеванием суставов, которым страдают не менее 20% населения земного шара.
2010

Целью работы явилась оценка анальгетической эффективности препарата Кетанов (кеторолак трометамин), у хирургических больных в послеоперационном периоде и возможности уменьшения использования наркотических анальгетиков.
2010

Для более объективного подтверждения мембранно-стабилизирующего влияния карбамезапина и ламиктала нами оценивались перекисная и механическая стойкости эритроцитов у больных эпилепсией
2010

Нами было проведено клинико-нейропсихологическое обследование 250 больных с ХИСФ (работающих в фосфорном производстве Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции)
2010


C использованием разработанных алгоритмов и моделей был произведен анализ ситуации в системе здравоохранения биогеохимической провинции. Рассчитаны интегрированные показатели здоровья
2010

Специфические особенности Каратау-Жамбылской биогеохимической провинции связаны с производством фосфорных минеральных удобрений.
2010

Понятие и значение земельного процесса как средства предупреждения земельных правонарушений

Каждая материальная отрасль для эффективности регулирования, для полноценной реализации регулятивных возможностей нуждается в соответствующем процессуально-процедурном обеспечении. Если материальная отрасль определяет содержание, сущность, направления, цели и задачи правового регулирования, то процессуальные отрасли составляют формы приемы и способы механизма правового воздействия. Без процессуальных норм материальные нормы обречены на бездействие, по сути - это беспомощное декларирование. Соотношение, функциональное взаимодействие материального и процессуальных компонентов права, возрастание роли процессуального права в условиях интенсификации правового регулирования, усиления правовой основы общественной жизни исследованы во многих работах. Применительно к земельно-правовой сфере круг этих проблем впервые в Казахстане исследовался проф. Б.Ж. Абдраимовым в его специальной монографии [1]. В последнее время в связи с принятием Экологического кодекса от 9 января 2007 года определенное внимание уделяется теоретическим и практическим вопросам экологического процесса [2]. Имеются исследования об административном процессе, которые также имеют непосредственное отношение к проблеме реализации земельных прав и предупреждения коррупционных земельных правонарушений. Основной теоретический вывод в этих работах заключается в том, что интересы эффективного функционирования материальной отрасли права порождают необходимость возникновения адекватной сущности, целям, задачам и особенностям сфере правового регулирования нормативно правовой общности процессуального назначения. Главное функциональное предназначение этой общности - обеспечение реализации материальных норм, придание им жизненной силы, придание и поддержание импульса ее движения по кровеносным сосудам правовой материи. В рамках проблемы обеспечения реализации прав и правоприменения особое значение имеет вопрос о специализированных судах. Мировая практика идет по пути углубления специализации рассмотрения юридических споров. Эта тенденция объясняется усложнением содержания правоотношений, увеличением нормативной массы применяемой на практике, огромной правовой информации, требующей специальных знаний и познаний. В США, например, действует развитая сеть специализированных судов: налоговые, по делам о банкротстве, по делам несовершеннолетних, по делам о нарушении ПДД. Проф. Г.Е. Быстров, исследуя судебную защиту прав аграрных предпринимателей в Латинской Америке, упоминает аграрную прокуратуру и систему специализированных аграрных судов Мексики, рассматривающих аграрные и земельные споры [3].

В РФ аналогичные процессы просматриваются в том, что наряду с судами общей юрисдикции и арбитражными судами, земельные споры рассматриваются также и третейскими судами [4]. Профессор С.А. Боголюбов по этому поводу в Комментарии к ЗК РФ дает следующее разъяснение: «Развитие рыночных отношений и имущественного оборота, вовлекающего в свою орбиту земельные участки, обусловили увеличение количества и сложности земельных споров, из-за чего законодателем для разгрузки судов предусмотрено подключение к разрешению данной проблемы третейских судов» [5].

В нашей стране процесс специализации судов тоже набирает обороты. К этому времени созданы и действуют специализированные административные и экономические суды. Практика их деятельности показывает эффективность и качество разрешения дел, следовательно, подтверждается целесообразность дальнейшего развития системы специализированных судов. Указом Президента РК от 13 ноября 2006 г. был образован Специализированный финансовый суд в г. Алматы, имеющий статус областного суда. С точки зрения потребностей практики назревает необходимость создания также экологического и земельного судов. Предложения и обоснования по учреждению специализированных земельных судов содержатся в трудах Б.Ж. Абдраимова, А.Х. Хаджиева и др. ученых. В последнее время в литературе все чаще поднимаются практические аспекты вопроса, то есть основания, условия, принципы создания специализированных судов. Совсем недавно рассмотрен и уже принят проект Конституционного закона РК «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон РК «О судебной системе и статусе судей в Республике Казахстан». В контексте рассматриваемого нами вопроса было бы целесообразно предусмотреть в законодательстве о судебной системе страны норму следующего порядка: «В Республике Казахстан могут создаваться другие суды, в том числе специализированные суды (военные, земельные /выделено нами/, экологические, финансовые, экономические, по делам несовершеннолетних и другие). При этом в основу создания и функционирования специализированных земельных судов, в целях минимизации влияния на них местных исполнительных органов, акимов /глав административно-территориальных образований/ необходимо заложить принцип экстерриториальности, то есть пределы их юрисдикции не должны совпадать с пределами административных территорий. Такой принцип формирования институциональных структур применяется при создании контрольно-инспекционных, надзорных органов. Принцип экстерриториальности лежит, например, в основе создания и функционирования межрайонных /межобластных/ природоохранных прокуратур. На основе такого же подхода действуют инспекции по охране окружающей среды. Образованное в 2008 г. Агентство РК по защите конкуренции имеет семь межрегиональных территориальных инспекций, выведенные и функционально, и территориально из подчинения областных акиматов. Глава этого ведомства подобный подход объяснил тем, что «местные исполнительные органы всегда хотят «опекать» любые контрольно-надзорные структуры» [6]. Аналогичный принцип в определенной степени реализован при создании и обеспечении деятельности местных структур земельной инспекции Агентства по управлению земельными ресурсами. Нормы, имеющие процессуальное назначение и направленные на обеспечение реализации материальных норм земельного права содержатся в различных нормативно-правовых актах. В большей степени в Земельных законах или кодексах, кодексах об административных правонарушениях, административно-процессуальных кодексах. Однако в ЗК РК нормы, предусматривающие условия, порядок и сроки реализации земельных прав, а также полномочия правореализующих органов не систематизированы, разбросаны по его различным частям. В связи с этим было бы целесообразно предусмотреть специальный раздел в ЗК РК, посвященный реализации земельных прав, предусмотреть системное, структурированное изложение процессуальных и процедурных норм земельного права. Данный раздел стал бы основой формирования и развития правового института земельного процесса. В особенности в детальной регламентации нуждаются сроки, формы реализации, согласительные процедуры по принятию управленческих решений по обеспечению правового режима охраны и использования земель, по реализации имущественных земельных прав субъектов оборота земель.

 

Литература

  1. Абдраимов Б.Ж., Проблемы совершенствования процессуальных форм реализации норм земельного права. - Алматы: Изд-во «Юрист», 2001.
  2. Аленов М.А. Экологический процесс: нормативное регулирование и проблемы правоприменения. - Астана, 2007.
  3. Быстров Г.Е. Правовые проблемы земельной и аграрной реформ в зарубежных странах. Теория, практика, итоги, перспективы. - Минск:БГЭУ, 2001. - С.195-211.
  4. ФЗ от 24.07.2002 № 102 - ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ.- 2002. №3-Ст.3019
  5. Комментарии к ЗК РФ с постатейными материалами и судебной практикой/Под ред. проф. С.А. Боголюбова. - М.: ЮРАЙТ, 2006.с.
  6. Есенбаев М. Демоны демонополизации (интервью) // Экспресс - Казахстан.2008-№ 180.- 25 сентября.

Разделы знаний

Архитектура

Научные статьи по Архитектуре

Биология

Научные статьи по биологии 

Военное дело

Научные статьи по военному делу

Востоковедение

Научные статьи по востоковедению

География

Научные статьи по географии

Журналистика

Научные статьи по журналистике

Инженерное дело

Научные статьи по инженерному делу

Информатика

Научные статьи по информатике

История

Научные статьи по истории, историографии, источниковедению, международным отношениям и пр.

Культурология

Научные статьи по культурологии

Литература

Литература. Литературоведение. Анализ произведений русской, казахской и зарубежной литературы. В данном разделе вы можете найти анализ рассказов Мухтара Ауэзова, описание творческой деятельности Уильяма Шекспира, анализ взглядов исследователей детского фольклора.  

Математика

Научные статьи о математике

Медицина

Научные статьи о медицине Казахстана

Международные отношения

Научные статьи посвященные международным отношениям

Педагогика

Научные статьи по педагогике, воспитанию, образованию

Политика

Научные статьи посвященные политике

Политология

Научные статьи по дисциплине Политология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Психология

В разделе "Психология" вы найдете публикации, статьи и доклады по научной и практической психологии, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. В своих работах авторы делают обзоры теорий различных психологических направлений и школ, описывают результаты исследований, приводят примеры методик и техник диагностики, а также дают свои рекомендации в различных вопросах психологии человека. Этот раздел подойдет для тех, кто интересуется последними исследованиями в области научной психологии. Здесь вы найдете материалы по психологии личности, психологии разивития, социальной и возрастной психологии и другим отраслям психологии.  

Религиоведение

Научные статьи по дисциплине Религиоведение опубликованные в Казахстанских научных журналах

Сельское хозяйство

Научные статьи по дисциплине Сельское хозяйство опубликованные в Казахстанских научных журналах

Социология

Научные статьи по дисциплине Социология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Технические науки

Научные статьи по техническим наукам опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физика

Научные статьи по дисциплине Физика опубликованные в Казахстанских научных журналах

Физическая культура

Научные статьи по дисциплине Физическая культура опубликованные в Казахстанских научных журналах

Филология

Научные статьи по дисциплине Филология опубликованные в Казахстанских научных журналах

Философия

Научные статьи по дисциплине Философия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Химия

Научные статьи по дисциплине Химия опубликованные в Казахстанских научных журналах

Экология

Данный раздел посвящен экологии человека. Здесь вы найдете статьи и доклады об экологических проблемах в Казахстане, охране природы и защите окружающей среды, опубликованные в научных журналах и сборниках статей Казахстана. Авторы рассматривают такие вопросы экологии, как последствия испытаний на Чернобыльском и Семипалатинском полигонах, "зеленая экономика", экологическая безопасность продуктов питания, питьевая вода и природные ресурсы Казахстана. Раздел будет полезен тем, кто интересуется современным состоянием экологии Казахстана, а также последними разработками ученых в данном направлении науки.  

Экономика

Научные статьи по экономике, менеджменту, маркетингу, бухгалтерскому учету, аудиту, оценке недвижимости и пр.

Этнология

Научные статьи по Этнологии опубликованные в Казахстане

Юриспруденция

Раздел посвящен государству и праву, юридической науке, современным проблемам международного права, обзору действующих законов Республики Казахстан Здесь опубликованы статьи из научных журналов и сборников по следующим темам: международное право, государственное право, уголовное право, гражданское право, а также основные тенденции развития национальной правовой системы.