Конкурентоспособность и инновационный потенциал экономики Казахстана

В статье проанализированы конкурентоспособность и инновационный потенциал экономики Казахстана на основе глобальных индексов различных международных организаций. Показаны достижения страны и слабые стороны по указанным направлениям. 

В разработанном Стратегическом плане развития Казахстана до 2020 года первоочередные меры, создающие условия для посткризисного развития страны, сфокусированы на улучшение делового и инвестиционного климата, укрепление финансовой системы страны и повышение эффективности государственного управления. Качественный рост экономики будет основан на модернизации физической инфраструктуры, развитии человеческих ресурсов и укреплении институциональной базы, способствующих форсированному индустриально-инновационному развитию страны. Одной из стратегических задач, поставленных Президентом РК Назарбаевым Н.А., было вхождение страны в 50 наиболее конкурентоспособных стран с благоприятным деловым климатом, позволяющим привлекать значительные иностранные инвестиции в несырьевые сектора экономики страны.

Согласно Отчету о глобальной конкурентоспособности Всемирного Экономического Форума на 2012-2013 годы, Казахстан занял 50-е место в рейтинге наиболее конкурентоспособных стран мира. Глобальный индекс конкурентоспособности Всемирного экономического форума составляет рейтинг стран по уровню конкурентоспособности их экономик, оценивая 12 показателей эффективности. «Казахстан повысил свой рейтинг на 1 позицию и занял 50-ое место в этом году. Преимуществами страны являются гибкий и эффективный рынок труда (15) и стабильная макроэкономическая среда (23) в то время как многие страны не эффективны в этих областях. Главными вызо­вами для Казахстана являются сферы здравоохранения и начального образования (97), конкурентоспособности компаний (94), а также инновацион­ный потенциал (84)»[1, 257].

Нужно отметить, что эта позиция является наилучшей за всю историю участия Казахстана в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности (ГИК) с 2005 года. Казахстан имеет второй результат среди стран СНГ после Азербайджана (39-место). Россия занимает 64-ое место, Грузия - 72-ое, Армения - 79-ое, Украина - 84-ое, Молдова - 89-ое, Кыргызская Республика -121-ое места. Таджикистан в этом году не представил свои данные.

Улучшение позиций Казахстана наблюдалось по большинству факторов конкурентоспособности, однако по некоторым позициям произошло снижение. Самый значительный прогресс отмечен по фактору Инновационный потенциал (84; +19), по которому Казахстан улучшил свой рейтинг на 19 позиций. Произошли положительные сдвиги по таким позициям, как Институты (55; +11), Развитие финансового рынка (103, +12) и Эффективность рынка товаров и услуг (56; +15).

С 2012 года в Глобальном индексе конкурентоспособности (ГИК) Казахстан участвует в качестве страны с экономикой переходной от 2-го этапа (этап эффективного развития) на 3-й этап развития (этап инновационного развития).

Общий средний балл Казахстана составляет 4,41 (4,38 в 2012 году), что позволяет стране расположиться в рейтинге между Италией (49) и Португалией (51).Пятый год подряд первенство в рейтинге удерживает Швейцария (1-ое место в рейтинге, без изменений по сравнению с прошлым годом). Тройка самых конкурентоспособных стран мира остается неизменной. Это -Швейцария (1), Сингапур (2) и Финляндия (3). В 10-ке самых конкуренто­способных стран мира доминируют европейские страны. Также в 10-ке находятся 3 азиатские страны, среди которых Сингапур остается второй конкурентоспособной страной мира, а Гонконг и Япония занимают 7-ое и 9-ое места, соответственно. В этом году США впервые за последние четыре года улучшили свой рейтинг, поднявшись на 2 пункта. Важно отметить, что страны лучшей 10-ки характеризуются высоким уровнем инноваций и сильной институциональной средой.

Комплексная оценка уровня развития инновационной сферы в Казахстане и
некоторых других стран приведена в рисунке 1.

Изменения показателей рейтинга инновационного развития Казахстана, за период 2005-2013 годы представлены в таблице 2.

Как видим из таблицы 2, Казахстан неизменно улучшает свои позиции в рейтинге, последовательно передвигаясь выше. Хотя нужно отметить, что в докризисный период Казахстан по развитию инноваций был на 59 месте в рейтинге 104 стран. Помимо указанных показателей, в расчет ГИКа также берутся и следующие компоненты индекса инноваций, такие как:

• Технологические инновации и степень их проникновения,
• Технологическая готовность,
• Внедрение технологий на уровне предприятий,
• Распространенность лицензирования иностранных технологий,
• Насколько прямые инвестиции приносят в страну новые технологии,
• Качество естественно-научного и математического образования, Сотрудничество университетов    и    промышленности    в научных исследованиях,
• Качество учреждений НИОКР и научно-технического оборудования,
• Защита интеллектуальной собственности,
• Доступ к венчурному капиталу
• Легкость начинаний в бизнесе, уровень административных барьеров. Кроме рейтинга ВЭФ, имеются и другие индексы инновационного развития, в которых Казахстан также присутствует. К наиболее известным в мировой теории и практики сравнительного анализа инновационного развития стран относятся:
• Глобальный индекс инноваций (ӨІоЬаІ шпоуаиопIndex, GII), который рассчитывается аналитическим центром Лозаннской школы бизнесаINSEAD, Швейцария;
• Международный индекс инновацийBCG (шіегпаиопаі шпоуаиопIndexBCG, mfflBCG), который рассчитывается экспертами Бостонской консалтинговой группы, США;
• Индекс инновационной способности (шпоуаиоп Сарасйуbidex, ICI) -международной исследовательской структуройEFD -GlobalConsultingNetwork;
• Инновационный индекс Европейского инновационного табло (Еигореап InnovationScoreboardSummaryInnovationIndex, SII).
• Названные индексы различаются своими составляющими, алгоритмом интеграции и шкалой значений показателей. Наиболее востребованным и популярным среди экспертов считается Глобальный индекс инноваций от INSEAD.

Глобальный индекс инноваций INSEAD рассчитывается с 2007 г. экспертами Бизнес-школы INSEAD. Глобальный индекс инноваций составлен из 80 различных переменных, которые детально характеризуют инновационное развитие стран мира, находящихся на разных уровнях экономического развития. Индекс рассчитывается как взвешенная сумма оценок двух групп показателей:

1. Располагаемые ресурсы и условия для проведения инноваций (шпоуаиоп Input):

Институты;

• Человеческий капитал и исследования;
• Инфраструктура;
• Развитие внутреннего рынка;
• Развитие бизнеса.
• Достигнутые практические результаты осуществления инноваций (Innovation Output):
• Развитие технологий и экономики знаний;

Результаты креативной деятельности. Таким образом, итоговый Индекс представляет собой соотношение затрат и эффекта,   что   позволяет   объективно   оценить   эффективность усилий по развитию инноваций в той или иной стране.

Междунaродный индекс инновaций BCG рассчитывается в США по методике Бостонской консалтинговой группы. Индекс GII BCG включает в себя шесть субиндексов:

1. Бюджетно-налоговая политика;
2. Другие политики (политика образования, торговая политика, политика нормативного регулирования, политика в области интеллектуальной собствен­ности, иммиграционная политика, политика в области инфра-структуры);
3. Инновационная окружающая среда (государственное образование, качество рабочей силы, качество инфраструктуры, бизнес окружение);
4. НИОКР результаты (R&D инвестиции, публикации и передача знаний и т.д.);
5. Эффективность бизнеса (высокотехнологичный экспорт, производитель­ность труда);
6. Воздействие инноваций на общество.

Основное внимание в модели BCG сосредотачивается на потоке денежной наличности организации, который либо направляется на проведение операций в отдельно взятой бизнес-области, либо возникает в результате таких операций.

Считается, что уровень дохода или расхода денежной наличности находится в очень сильной функциональной зависимости от темпов роста рынка и относительной доли организации на этом рынке. Темпы роста бизнеса организации определяют темп, в котором организация будет использовать денежную наличность.

В модели BCG основными коммерческими целями организации предполагаются рост нормы и массы прибыли. При этом набор допустимих стратегических решений относительно того, как можно достичь эти цели, ограничивается четырьмя вариантами:

1. Увеличение доли бизнеса организации на рынке.
2. Борьба за сохранение доли бизнеса организации на рынке
3. Максимальное использование положения бизнеса организации на рынке.
4. Освобождение от данного вида бизнеса.

Эти решения предполагают, что модель BCG зависит от конкретного вида бизнеса организации в стратегическом пространстве. В настоящее время международный индекс инноваций компания уже не рассчитывает, сосредоточившись на модели расчета индекса топ-50 инновационных компаний.

Индекс инновaционныx возможностей (Innovation Capacity Index, ICI)

рассчитывается международной исследовательской структурой EFD - Global ^!si^^ Network. При расчете используются следующие показатели: показатели расходов на инновационную деятельность, инновационного продукта, собственных средств финансирования инновационной деятельности, новой техники и технологии и уровня образования персонала. Индекс ICI включает в себя пять субиндексов с 61 переменной:

1. Человеческий капитал, профессиональная подготовка и социальная интеграция;
2. Институциональное окружение;
3. Использование IT (информационных технологий);
4. R&D (исследования и разработки);
5. Нормативно-правовая база.

Индекс Инновaционного Евpопейского тaбло - Innovation Union Scoreboard (IUS)

Вначале 2000-х годов в рамках опроса общественного мнения Евробарометр, проводимого Еврокомиссией, был проведён дополнительный опрос Иннобарометр, результаты которого были оформлены в форме соответствую­щего отчёта. В дальнейшем данный опрос стал проводиться ежегодно. В 2010 году Иннобарометр был посвящён инновациям в государственном секторе экономики и проводился среди 4000 европейских государственных организа­ций. Его результаты показали, что организационные и процессные инновации получают всё большее распространение в госструктурах, что воплощается в упрощении доступа клиентов к информации, более высоком качестве удовлет­ворения их запросов, а также улучшении условий труда госслужащих.

Методология расчёта этих индексов совершенствуется с каждым годом и находит отражение в ежегодном отчёте под названием "Табло инновационных достижений Евросоюза (Еигореап шпоуаиоп Scoreboard)".C 2010 года в связи с появлением Инициативы Европейского союза "Инновационный союз", которая призвана повысить инновационную активность экономики ЕС к 2014 г. и предусматривает создание единого Европейского исследовательского простран­ства отчёт получил название "Табло инновационного союза (шпоуаиоп Цпіоп Scoreboard)".

Данное исследование осуществляется в целях выяснения угроз и возмож­ностей в инновационной сфере для определённых регионов и стран. Под инновациями в экономическом смысле специалисты Еврокомиссии понимают успешную реализацию идеи на рынке или усовершенствованный продукт, процесс или услугу. Следуя данной интерпретации, сопоставление инновацион­ного потенциала государств рассматривается как сравнение конкретных критериев, характеризующих инновационную базу, результаты инновационной деятельности (количественные характеристики), инновационное развитие (качественные характеристики).

В 2009 году индекс инновационного развития рассчитывался по 29 показателям, однако в отчёте за 2010 год их количество было снижено до 25 индикаторов, которые лучше охватывают развитие национальной инновацион­ной системы. При этом 19 показателей были взяты из предыдущего отчёта, 2 показателя были объединены и разработано 5 новых.

В отчёте (IUS) государства также дифференцируются по среднегодовым темпам прироста в инновационном развитии за пятилетний период (для этого составляется соответствующая матрица).

Как мы видим, данные индексы представляют собой сложные иерархические измерительные системы. Сравнение этих индексов также показывает, что данные индексы различаются набором блоков, содержанием и количеством переменных, алгоритмом интеграции информации и шкалой значений индексов, что затрудняет сопоставление результатов измерения инновацион­ного развития стран мира, в частности Казахстана. Рассмотрим подробно индекс от INSEAD.

Международная бизнес-школа INSEAD, Корнельский университет (Cornell University), и Всемирная организация интеллектуальной собственности (World Intellectual Property Organization, WIPO) представили аналитический доклад «Глобальный индекс инноваций 2013» (Global Innovation Index 2013), в котором Казахстан по уровню инноваций занял 84 место среди 142 стран мира. Стоит отметить, несмотря на различие в методиках расчета рейтингов, в ГИК ВЭФ 2013 года Казахстан также стоит на 84 месте по инновационному потенциалу.

Данное исследование INSEAD проводит с 2007 года, и на текущий момент оно представляет наиболее полный комплекс показателей инновационного развития по различным странам мира. В 2013 году исследование охватывает 142 страны, которые в совокупности производят 98,7% мирового ВВП и в которых проживает 94,9% населения планеты. Глобальный индекс инноваций составлен из 80 различных переменных, которые детально характеризуют инновационное развитие стран мира, находящихся на разных уровнях экономического развития. Авторы исследования считают, что успешность экономики связана, как с наличием инновационного потенциала, так и условий для его воплощения. Поэтому индекс рассчитывается как взвешенная сумма оценок двух групп показателей:

1. Располагаемые ресурсы и условия для проведения инноваций (шпоуаиоп Input):
2. Достигнутые практические результаты осуществления инноваций (InnovationOutput):

Итоговый Индекс представляет собой средневзвешенный коэффициент затрат и эффекта, что дает возможность объективной оценки эффективности усилий по развитию инноваций в мировом масштабе. Также дается и индекс эффективности инноваций, который рассчитывается как соотношение между субиндексом затрат на инновации и субиндексом эффекта (результатов) инноваций. Таким образом, рейтинг глобального индекса инноваций (ГИИ) INSEAD представлен четырьмя основными оценками - общий индекс, два субиндекса и индекс эффективности инноваций.

Анализ показывает, что список десяти мировых лидеров в области инноваций практически не изменился по сравнению с прошлым годом. (Табл. 3)

В рейтинге стран мира по уровню инновационных возможностей и результатов по-прежнему лидирует Швейцария. За ней следуют Швеция, Великобритания, Нидерланды, Соединенные Штаты, Финляндия, Гонконг, Сингапур, Дания и Ирландия.

Показатели Швейцарии и Швеции свидетельствуют о том, что обе страны занимают лидирующее положение по всем критериям Индекса, последова­тельно попадая в список 25 стран с наилучшими показателями. Великобритания демонстрирует хорошо сбалансированные показатели в области инноваций (занимая четвёртое место как по затратам, так и по результатам инновационной деятельности), несмотря на относительно низкий рост производительности труда. Соединенные Штаты, которые по-прежнему пользуются преимущест­вами своей мощной образовательной базы (это в особенности относится к ведущим университетам), существенно повысили расходы на разработку программного обеспечения и уровень занятости в наукоемких отраслях. Последний раз США входили в пятерку лидеров в 2009 году, когда они занимали первое место.

Страны с наилучшими показателями уровня развития инноваций демонстрируют удивительную стабильность, указывают эксперты. Если взглянуть на 25 ведущих стран по уровню развития инноваций, то рейтинги показывают, что отдельные государства меняют свои места в рамках соответствующих групп, но при этом ни одно из них не покидает своей группы. Это можно объяснить, среди прочего, тем, что успешная инновационная деятельность ведет к появлению своего рода замкнутого круга: по достижении определенного критического уровня инвестиции привлекают инвестиции, таланты привлекают таланты, а инновации порождают инновации.

Согласно исследованию, в мире возникает новая динамика инноваций, несмотря на сохранение глубокого и устойчивого неравенства в этой области между разными странами и регионами. Наиболее значительный разрыв в инновациях существует между странами, стоящими на разных этапах экономического развития. В среднем, страны с высоким уровнем дохода на душу населения намного опережают страны с более низким доходом по всем инновационным  параметрам.   Сохраняется  глубокое  неравенство  в сфере

инноваций между разными географическими регионами, особенно если сравнить средние показатели стран с высоким уровнем дохода с показателями стран в других регионах мира, таких как Африка и многие районы Азии и Латинской Америки. Европейские страны продолжают развиваться с разной скоростью, лидируют в инновациях страны Северной и Западной Европы, их догоняют страны Восточной Европы и Прибалтики, а отстают по этим показателям страны Южной Европы.

При сравнении общих показателей глобального индекса инноваций и уровня ВВП на душу населения в отчете выделяются три группы государств:

1. В первую группу «лидеров инноваций» входят страны с высоким уровнем дохода, такие как Швейцария, Скандинавские страны, Сингапур, Велико­британия, Нидерланды, Гонконг, Ирландия, США, Люксембург, Канада, Новая Зеландия, Германия, Мальта, Израиль, Эстония, Бельгия, Южная Корея, Франция, Япония, Словения, Чехия и Венгрия. Эти страны успешно построили инновационные экосистемы, в которых инвестиции в человеческий капитал процветают в плодородной и стабильной инновационной инфраструктуре, создающей благоприятные условия для повышения уровня знаний, совершен­ствования технологий и развития творчества.
2. Во вторую группу «новаторов-учеников» входят страны со средним уровнем дохода, такие как Латвия, Малайзия, Китай, Черногория, Сербия, Молдова, Иордания, Украина, Индия, Монголия, Армения, Грузия, Намибия, Вьетнам, Свазиленд, Парагвай, Гана и Сенегал. Из стран с низким уровнем дохода в эту группу входят Кения и Зимбабве. Эта группа государств со средним и низким уровнем дохода демонстрируют рост инновационных достижений в результате совершенствования институциональной структуры, повышения квалификации рабочей силы, улучшения инновационной инфра­структуры, глубокой интеграции с глобальными финансовыми и иными рынками и развития делового сообщества, даже если прогресс в этих измерениях не является равномерным по всем сегментам в данной стране.
3. В третью группу «отстающих» входят страны, отличающиеся слабостью своих инновационых систем. В этой группе можно встретить страны как с высоким, так и со средним уровнем дохода.

Россия в этом году заняла 62 место в общем рейтинге, между Иорданией (61) и Мексикой (63), потеряв сразу 11 позиций. Среди стран БРИК Россия занимает второе место после Китая (35 место), однако, если тенденция сохранится, две другие страны этой группы могут вскоре обойти ее в рейтинге - Бразилия уже занимает 64, а Индия - 66 место.

Среди стран-членов СНГ Россия занимает третье место после Молдовы (45) и Армении (59). Как отмечается в докладе, сильные стороны России связаны с качеством человеческого капитала (33 место), развитием бизнеса (43), развитием знаний (48) и инфраструктурой (49). Мешают развитию инноваций несовершенные институты (87 место), низкие показатели развития внутреннего рынка (74) и результаты творческой деятельности (101).

В какую группу входит Казахстан в этом рейтинге? При всей сложности расчетов, Казахстан со средним уровнем дохода уверенно входит во вторую группу «новаторов-учеников», хотя по индексу эффективности инноваций в 2013 году мы были на 126-м месте. (Таблица 4)

Ретроспектива данных по индексу INSEAD за 2007-2013 годы наглядно показывает улучшение сбалансированных показателей, но при этом ренкинг страны ухудшился - с 61 места Казахстан упал на 84 место.

Кроме того, Казахстану нужно стремиться улучшить индекс эффективности инноваций, так как он показывает, в какой стране инновационные идеи лучше воплощаются в практические результаты.

Таким образом, несмотря на то, что пока по ряду показателей наша страна не может существенно продвинуться вверх в глобальном рейтинге, у Казахстана все же есть все шансы войти в мировую технологическую элиту в ближайшие два десятилетия. Форсирование инновационной активности позволит Казах­стану применить мощный интеллектуальный потенциал для изменения сырьевой ориентированности экономики и ускорения социально-экономичес­кого развития в целом.

Список литературы

1. The Global Competitiveness Report 2013-2014: Full Data Edition, Switzerland. The World Economic Forum, P. 653
2. Cornell University, INSEAD, and WIPO (2013): The Global Innovation Index 2013: The Local Dynamics of Innovation, Geneva, Ithaca, andFontainebleau, p. 487
3. http://gtmarket.ru/ratings/global-innovation-index