В Послании Президента Республики Казахстан - Лидера нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства отмечалось, что мы и дальше должны осознавать свою ответственность за региональную безопасность и вносить свой вклад в стабилизацию Центральной Азии. Глава государства говорил, что наша задача - максимально содействовать устранению предпосылок конфликтных ситуаций в регионе. Лучший способ стабилизировать Центральную Азию - это внутрирегиональная интеграция. Именно таким путем мы можем снизить конфликтогенный потенциал нашего региона, решить насущные социально-экономические проблемы, развязать узел водно-энергетических и иных противоречий. Наш голос должен быть услышан во всем мире. Поэтому на астанинском Экономическом форуме мной был предложен новый формат диалога, который мы назвали G-Global. Ни одна страна в мире не сможет преодолеть в одиночку вызовы наступающей эпохи. Суть моей инициативы - объединить усилия всех в деле создания справедливого и безопасного миропорядка [1].
На V Астанинском форуме отмечалось, что идея G-Global получила широкую поддержку в политических, экспертных и деловых кругах, у мировой общественности. Всего за несколько месяцев в 40 раз выросла ежедневная посещаемость созданной на официальном сайте Астанинского форума коммуникативной интернет-площадки G-Global. Более 30 тысяч пользователей из 140 стран стали ее участниками. По сути, начался интенсивный сетевой поиск путей формирования нового экономического миропорядка. Символичным назвал Нурсултан Абишевич и то, что тематика интерактивных дискуссий на площадке G-Global стремительно перерастает вопросы реформирования мировой экономики и валютно-финансовой системы. Обсуждается широкая проблематика инновационного развития, ядерной и экологической безопасности, межэтнической и межрелигиозной толерантности, геополитики и другие аспекты. Иными словами, G-Global выступает как потенциальная объединяющая идея многополярного мира. Практически в каждом интерактивном послании ясно прочитывается надежда на стабильное и справедливое мироустройство в XXI веке [2].
Сегодня, наверное, трудно представить общую картину будней целого ряда стран еврозоны без массовых акций протеста на фоне безработицы и социального напряжения в обществе. Подобное состояние социума не просто явление одномоментного времени. Это, скорее, и показатель негативного отношения европейской общественности к логике глобального регулирования, не способного принимать антикризисные меры без «социальных ножниц» и других процедур, ведущих в итоге к снижению уровня жизни населения.
Очевидно, обобщающий термин «мировой кризис» скрывает большую неоднородность. Некоторые страны были источником его происхождения, а другие оказались под влиянием его побочного эффекта. Сохранение низких темпов роста ведущих мировых экономик предполагает длительную нагрузку на финансовую систему и повышает уязвимость мировой экономики.
В этих условиях проведение в Астане с 22 по 24 мая текущего года Всемирной антикризисной конференции на тему «Эффективные меры противодействия глобальной неопределенности и экономическим спадам» приобретает особую значимость. Такие сессии конференции, как «Десятилетие стабилизации и безработицы в еврозоне: политические и экономические измерения», «Оценка валютной политики и последствия для глобальной финансовой стабильности», «Мировые рынки капитала в переходном периоде: изменение в финансовом ландшафте?», «Новая мировая финансовая архитектура G-20: адаптация к новым реалиям мировой экономики» и «Восстановление роста в более фрагментированной и отклонившейся мировой экономике» свидетельствуют о важности события, поддержанного ООН[3].
VI Астанинский экономический форум в нынешнем году объединил более 9 тыс.делегатов -представителей 131 страны, которые участвуют в различных сессиях, проходящих под эгидой форума.
Форум и Всемирная антикризисная конференция посвящены поиску решений на главный вызов глобальной повестки дня - обеспечению сбалансированного экономического роста мировой экономики. В рамках форума также действует виртуальная дискуссионная платформа G-Global, призванная вынести процессы поиска антикризисных решений на уровень глобальной интернет-аудитории [4].
Глава государства принял участие в торжественном открытии форума, на котором в своем выступлении поделился с участниками видением проблем, актуальных сегодня для всего мирового сообщества. Говоря о концептуальных антикризисных подходах, в частности о процессе активизации процесса разработки Глобального антикризисного плана, Президент назвал пять, по его мнению, принципиально важных уроков, преподнесенных в последнее время, которые принципиально важны для определения верного антикризисного тренда развития мира в текущем столетии. Это следующие уроки.
1. Фундаментальные причины глобального кризиса до сих пор не устранены. А это означает, что глобальный кризис нельзя считать завершенным. Более того, похоже, что он переходит в новую стадию, которая будет сопровождаться болезненными «взрывами» ряда локальных финансовых систем.
2. К глобальной рецессии ведут, как это ни парадоксально, антикризисные меры, принимаемые на национальных уровнях. Но далеко не все антикризисные рекомендации, выработанные в рамках группы G-20 были реализованы, многие государства осуществили протекционистские меры. Это привело к замедлению темпов роста мировой торговли, снижению цен на глобальных и региональных рынках. Упали объемы трансграничного кредитования и инвестиций - сейчас они составляют лишь 60% докризисного уровня. Другой результат таких неэффективных подходов - резкое ухудшение социального самочувствия людей. Растет глобальная безработица. По прогнозу Международной организации труда, уже в нынешнем году в мире будет свыше 200 млн. безработных. В начале текущего года в Европе насчитывалось более 26 млн. человек, столкнувшихся с проблемами занятости, что в полтора раза больше, чем пять лет назад. По подсчетам оксфордских экспертов, половина малообеспеченных людей планеты живет в странах G-20. 250 млн. человек вынуждены мигрировать в поисках лучшей доли, что тоже порождает массу социальных проблем. Наблюдаемая ныне во многих странах социальная несправедливость - это прямое следствие финансово-экономической неэффективности. Национальные антикризисные планы смягчили последствия кризиса, но за ними не последовало эффективных корневых действий на глобальном уровне. До сих пор нет ни эффективных глобальных антикризисных механизмов, ни надежной мировой резервной валюты или групп региональных валют. Для принятия кардинальных решений не было проявлено достаточной воли и ответственности.
3. Глобальный кризис стал прежде всего кризисом доверия. Нет доверия между глобальными финансовыми институтами и национальными государствами, между субъектами финансового сектора и реальной экономики, между странами и так далее. Без всеобщего доверия любой антикризисный план лишь сведется к практике очередного «латания дыр», - заявил Президент.
4. По мнению Главы государства, четвертый урок заключается в стремлении к чувству меры. Почему? Во-первых, финансовый сектор не может и не должен развиваться в отрыве от реального производства и на глобальном, и на национальном уровне. Предкризисная ситуация, когда оборот деривативов в 8 раз превышал суммарный ВВП всей планеты, самоубийственна для глобальной экономики. Поэтому особый акцент в реформировании глобального финансового управления надо сделать на создание эффективной модели регулирования рынка производственных ценных бумаг. Во-вторых, по мнению Главы государства, важно решить вопрос о глобальном контроле за оффшорами, которые Президент назвал минами замедленного действия, могущие детонировать в любую минуту, объемы средств, выведенных в оффшорные зоны из национальных экономик, которые насчитывают до 3 десятков триллионов долларов. И ситуация вокруг Кипра - настойчивое предупреждение об этой проблеме.
5. Текущий кризис многомерен. Его ход и динамику определяют не только экономические, но и политические, гуманитарные и нравственно-ценностные причины. Например, нельзя не видеть проблемы, связанной с расширением числа стран, ставших «хроническими реципиентами» международной помощи. Внутренние конфликты на Ближнем Востоке и Северной Африке ложатся тяжелым грузом на мировую экономику [5].
Еще в сентябре 2011 года, выступая на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нурсултан Назарбаев обратился с призывом к мировому сообществу о необходимости смены парадигмы экономической составляющей деятельности ООН. В частности, он отметил, что главным смыслом работы мировых структур в области валютного и торгово-экономического регулирования должны стать прогноз и устранение причин мировых кризисов. Сегодня все соглашаются с тем, что к текущему глобальному кризису привела дефектность мировой финансовой системы. Но так и не принято никаких существенных мер по устранению ее изъянов. Промедление в этом вопросе обернется новыми мощными натисками кризиса, всплеском региональной и мировой нестабильности. Важно создать эффективный механизм глобального экономического управления, с четкими правами и нормами ответственности всех структур и участников, эффективной мировой резервной валютой, жестким контролем над спекулятивным капиталом. В этом контексте актуальна идея разработки Пакта о глобальном регулировании [6].
На Астанинском форуме было высказано предложение о том, что этот документ может стать реальным инструментом для согласования ключевых аспектов международной экономической политики. К ним относятся разработка механизма функционирования новой глобальной финансовой системы и создание мирового регулятора, определяющего единые правила игры.
Сегодня также жизненно важно расширить диалог по глобальному антикризисному менеджменту в рамках G-8 и G-20. Президент сказал, что Казахстан как приглашенная страна предстоящего Санкт-Петербургского саммита «большой двадцатки» доведет до его участников предложения и рекомендации Астанинского форума и Всемирной антикризисной конференции.
Несмотря на все тревожные тенденции в глобальном мире, Нурсултан Назарбаев все же призывает осознать, что любой кризис - это прежде всего возможность кардинальных изменений. Как известно, год назад с трибуны этого форума Президент предложил идею G-Global. Главный смысл этой инициативы заключается в том, чтобы предложить позитивную альтернативу хаотической динамике смены глобальных парадигм мирового развития. Она основана на объединяющем потенциале пяти простых и ясных принципов. Это, во-первых, эволюция и отказ от революционных изменений в политике; во-вторых, справедливость, равенство, консенсус; в-третьих, глобальная толерантность и доверие; в-четвертых, глобальная транспарентность; в-пятых, конструктивная многополярность. На их основе в XXI веке возможен успешный диалог по любой глобальной проблеме и выход на приемлемые для всех участников решения, - уверен Глава государства [7].
Мировой общественности известно, G-Global - это социальная сеть интеллектуалов мирового сообщества, занятая поиском решений обширного круга вопросов, от которых зависит будущее всего мира. Ежедневно на этой коммуникативной площадке создаются условия для мирового экспертного сообщества для интерактивных, открытых и публичных дискуссий по социально-экономическим, политическим, культурным, демографическим и многим другим вопросам. Всего с момента открытия площадки в январе 2012 года зарегистрировано порядка 3 млн. посещений из 160 стран мира [8].
VI Астанинский экономический форум и Всемирная антикризисная конференция завершились пресс-конференцией, в ходе которой были подведены первые итоги работы диалоговых площадок. Прежде всего участники итоговой пресс-конференции отметили авторитетный состав участников форума, среди которых нобелевские лауреаты, ученые, экономисты, политологи с мировым именем. Всего в VI Астанинском экономическом форуме принимали участие представители 132 государств, более 12 тыс. участников. По итогам работы диалоговой площадки подписаны соглашения на сумму 2,7 млрд. долларов. Кроме того, в рамках АЭФ было аккредитовано 853 журналиста, которые освещали 73 крупных мероприятия, в том числе проведено 10 телевизионных дебатов [9].
Такая статистика, несомненно, свидетельствует об актуальности коммуникативных площадок Астанинского форума, который, как отмечают его участники, из года в год становится все более результативным.
В условиях современного кризиса мирового развития и глобальных дисбалансов, приводящих страны к экономическим и социальным потрясениям, суть такого приоритета концепции G-Global, или «Великого мира», как «эволюция, а не революция» явно несет в себе новое конструктивное начало, поскольку в буре нет покоя, а в эволюции - предела совершенству.
Литература
- Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации НА.Назарбаева народу Казахстана «Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства» (Астана, 14 декабря 2012 г.): Материалы мероприятий, посвященных обсуждению Послания Главы государства / Отв. ред. Б.К.Султанов. -Алматы: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, с. 79-80, 2013. - 228 с.
- «Казахстанская правда» от 24 мая 2012 г.
- «Казахстанская правда» от 22 мая 2013 г.
- «Казахстанская правда» от 24 мая 2013 г.
- Там же
- Внешнеполитическая деятельность Президента Республики Казахстан НА.Назарбаева в 2011 году /Под ред. Б.К.Султанова. - Алматы: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, 2012, с.459. - 620 с.
- «Казахстанская правда» от 24 мая 2013 г.
- «Казахстанская правда» от 22 мая 2013 г.