Соединенные Штаты первыми признали независимость нашей страны и установили с Казахстаном дипломатические отношения, которым в нынешнем году исполняется 20 лет. За этот относительно небольшой срок двустороннее сотрудничество получило развитие практически во всех сферах - политической, экономической, военно-технической, культурной и других.
В целом стратегическое взаимодействие находится на высоком уровне и носит весьма позитивный характер, что подтверждено во время визита Президента Нурсултана Назарбаева в США в апреле 2010 года, придавшего мощный импульс казахстанско-американским отношениям. На встрече Главы государства с Президентом США Бараком Обамой был обсужден широкий спектр вопросов двустороннего и многостороннего сотрудничества, в том числе дальнейшее укрепление стратегического партнерства между двумя странами. Оба лидера подтвердили также стремление активизировать сотрудничество с целью укрепления ядерного нераспространения и безопасности, региональной стабильности в Центральной Азии на благо процветания всех народов [1].
Высокий уровень отношений между Казахстаном и США также подтвержден во время визита государственного секретаря - министра иностранных дел Каната Саудабаева в США в январе 2011 года. В ходе визита состоялись продуктивные встречи с представителями Белого дома, государственного департамента, видными конгрессменами и экспертным сообществом. Во время встречи с государственным секретарем США Хиллари Клинтон стороны обсудили практические шаги по реализации договоренностей глав государств, вопросы углубления и укрепления двустороннего партнерства и особо отметили его достигнутый уровень [2].
Председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 году и успешный Саммит Организации в Астане стали подтверждением тесного взаимодействия между нашими странами. Соединенные Штаты -важный участник ОБСЕ, поддержка этой страны играет существенную роль в принятии того или иного решения в Организации. Проведение Саммита в Астане и участие на нем X. Клинтон стало отражением высокого доверия и уважения Вашингтона к Астане.
Торговля, в частности, вступление Казахстана в ВТО, энергетика, включая сотрудничество в ядерной области и развитие возобновляемых источников энергии, привлечение инвестиций и новых технологий также являются приоритетными. В 2010 году было подписано научно-техническое соглашение между Казахстаном и США, что позволяет систематизировать сотрудничество в данной сфере. В частности, это упрощает проведение совместных исследований и других мероприятий в области образования, здравоохранения, биотехнологий, энергетики, инжнерии и охраны окружающей среды.
Другие важные направления двустороннего сотрудничества включают, помимо ядерной безопасности и нераспространения, такие аспекты, как стабилизация Афганистана;, интеграционные процессы в Центральной Азии, борьба с международным терроризмом, развитие демократических процессов и другие.
Одной из важных составляющих отношений является энергетическое сотрудничество.
Американские компании являются лидерами по объему инвестиций в энергетический комплекс республики. Вместе с тем, энергетический бизнес США представлен, в основном, в нефтегазовой добывающей отрасли Казахстана. Но, в последнее время заметно растет практический интерес Штатов к более диверсифицированному сотрудничеству в энергетике.
Недавным примером может служить запуск в феврале 2011 года на Атырауском заводе полиэтиленовых труб, принадлежащем американской компании Chevron, производства композитных металлопластиковых труб, используемых в системах отопления и горячего водоснабжения. Расширение мощностей завода и ввод в действие передового в технологическом отношении производства, не имеющего аналогов в Казахстане и странах СНГ, осуществляется в рамках реализации программы по реинвестированию части полученной прибыли компании Chevron в нашей республике.
Следует упомянуть, что важную координирующую роль в энергетическом взаимодействии между нашими странами играет Совместная казахстанско—американская комиссия по энергетическому партнерству, ориентированная на выработку и реализацию конкретного плана действий сторон по всем энергетическим отраслям. Работа комиссии показывает, что сотрудничество в области возобновляемой энергетики, энергосбережения и чистых энергетических технологий становится все более значимым направлением. За короткий срок удалось установить постоянный экспертный диалог и выйти на реализацию конкретных проектов. Например, в соответствии с договоренностями 6-го заседания комиссии в Астане (октябрь 2009-го) в сентябре 2010 года впервые в истории отношений Казахстана и США в Астане состоялся семинар о перспективах развития в республике возобновляемой энергетики и технологий по энергосбережению. Намечен ряд проектов, реализация которых предполагает передачу передового американского опыта в этих сферах.
Другим примером практического сотрудничества является прошедший в конце марта 2011 года в Алматы международный семинар «Транспортная система экологически чистых городов», организованный энергетическими ведомствами Казахстана и США. Он дал старт крупной казахстанско—американской программе по переводу алматинского автопарка (с последующим охватом других регионов нашей страны) на экологически чистое топливо - сжатый природный газ. Около 200 таких автобусов в ближайшее время начнут работать на маршрутах южного мегаполиса республики.
Таким образом, не будет преувеличением сказать, что в настоящее время энергетическое партнерство двух стран переходит на более продвинутый этап развития новых технологий и реализации энергетических проектов с высокой добавленной стоимостью.
Следует указать, что накануне 20-летия нашей Республики американские партнеры признают динамичность развития Казахстана и правильность взятого страной курса. Благодаря этому, республика лидирует по многим показателям в сравнении с другими государствами региона. Такую динамику США готовы поддерживать, работая в тесном диалоге с Правительством и гражданским обществом страны, в том числе по вопросам демократии и прав человека. Президентские выборы, как признает официальный Вашингтон, стали важным этапом в укреплении демократических институтов и, в частности, выборного процесса как важного элемента демократического строительства [3].
В области гуманитарной надо, прежде всего, отметить сотрудничество в области экологии и здравохранения. В июне 1993 года миссия Мирового Банка, посетив Аральский регион, выделила 212 миллионов долларов США на решение общей региональной проблемы. Из них 57 миллионов долларов направлялось в казахстанскую часть Приаралья.
В ходе визита вице-президента США А. Гора в Казахстан в конце 1993 г. Казахстан и США обязались развивать сотрудничество в области охраны окружающей среды в Аральском и Семипалатинском регионах. Только на проблему Арала было выделено около 15 миллионов долларов США. Американская сторона обязалась также помочь с оснащением медицинским оборудованием диагностического центра в Кзыл-Орде, осуществить поставку и монтаж очистных сооружений, обеспечить питьевое водоснабжение, создать менеджмент водными ресурсами.
В августе 1994 г. был образован Международный Гуманитарный фонд «Казахстан - США». Он действует на территории Семипалатинской области и занимается проведением исследовательских работ в области радиационной медицины, организацией семинаров по обмену опытом, подготовкой кадров [4].
Американская компания Chevron передала Казахстану в качестве гуманитарной помощи передвижную противотуберкулезную клинику стоимостью свыше 240 тыс. долларов. Компания поставила своей целью оказать реальную помощь в борьбе с болезнью. Планируется вложить еще 2 млн. долларов.
В 2000 году при содействии США и ЕС в Алматы и Астане открылись соответственно Региональный экологический центр и Межведомственный центр по вопросам изменения климата. Развиваются контакты с такими общественно-политическими и научно-исследовательскими организациями США, как Институт Центральной Азии и Кавказа при Университете Дж. Хопкинса, «Кембридж Энерджи Ресерч Ассоушиэйтс».
Успешно действует проект информационной службы «Красное яблоко». Такая информационная служба является очень важной составной частью усилий правительства Казахстана, нацеленных на улучшение здоровья населения. Проект «Красное яблоко» - новая для Казахстана бесплатная телефонная служба, благодаря которой женщины из любого региона могут получить бесплатную консультацию по вопросам здоровья у квалифицированных и специально обученных специалистов.
В сотрудничестве с ЮСАИД и Американским центром по контролю и профилактике заболеваний (CDC) Казахстан работает над улучшением методик диагностики ВИЧ/СПИДа, повышением сохранности крови, ведет наблюдение путем внедрения программы по надзору за распространением ВИЧ - инфекции в уязвимых группах и среди населения в целом. Центр по борьбе со СПИДом является ответственным за внедрение гранта в размере $22,5 млн, который был выделен Казахстану Глобальным фондом по борьбе со СПИДом, малярией и туберкулезом. Наличие современного оборудования и методологии выявления инфекции является основным способом предотвращения эпидемии СПИД.
В прошлом году региональная программа CDC при финансовой поддержке ЮСАИД предоставила оборудование четырем лабораториям, оснащенным всем необходимым для эффективного анализа крови. Стоимость аппаратуры оценивается $80000. Аналогичная техника установлена в четырех пилотных лабораториях действующих в Караганде, Павлодаре, Шымкенте и Уральске. Проводится работа по обучению и подготовке кадров для работы на современном оборудовании. Благодаря этому, удалось получить четкую картину распространения ВИЧ - инфекции в стране. По мнению экспертов, Казахстану удалось добиться наиболее заметных по сравнению с другими государствами СНГ результатов по лечению ВИЧ/СПИДа.
В области образования США оказывает техническую помощь учебным заведениям PK в организации обмена студентами, в приглашении американских преподавателей в PK для участия в программах обучения, обмене опытом между преподавателями PK и США и. т.д. В Алматы открыт совместный Казахстанско-Американский университет.
Важную роль в программах образования PK занимает Корпус Мира. Цели этой организации звучат так: оказание помощи заинтересованным странам в повышении образовательного уровня граждан, достижение лучшего понимания американского народа со стороны других народов и наоборот. Корпус Мира имеет штаб-квартиру в Вашингтоне и подотчетен администрации Президента, а финансируется он Конгрессом США. Корпус Мира начал свою работу в Казахстане по обучению английскому языку в школах, вузах и развитию малого бизнеса. Первая группа из 50 добровольцев прибыла в Алматы в июне 1994 г. С тех пор ежегодно приезжают 50-60 человек. Прежде чем начать свою работу, добровольцы, по словам представителя Корпуса, проходят интенсивную трехмесячную подготовку. У Корпуса Мира определены 3 программы деятельности. Первая касается обучения английскому языку и развитию методических центров. Вторая программа экономического развития рассчитана на поддержку предпринимателей Казахстана. Третья - экологическая.
Правительство США спонсирует обменные и образовательные программы, ежегодно отправляя на краткосрочное и долгосрочное обучение в Америку более 100 казахстанцев. Программы адресованы представителям широкой аудитории - от учащихся старших классов до аспирантов и ученых. По завершении обучения в США многие выпускники объединяются в ассоциации, одна из которых - Клуб выпускников американских программ. Члены клуба работают в различных отраслях экономики и бизнеса, создают бизнес-проекты, оказывают консультации желающим принять участие в конкурсе на прохождение обучения в США.
Определенные связи в области образования с вузами США имеет и КазНПУ им. Абая. На разных факультетах проводили занятия свыше 15 американских профессоров. Так, для студентов специальности «международные отношения» неоднократно читал лекции профессор американского университета Нью—Мехико Грегори Глиссон.
С учётом открытия в Астане уникального вуза «Назарбаев Университет» одним из направлений является партнерство Казахстана и США в области науки и технологии. Практические вопросы такого взаимодействия будут обсуждаться в ходе визитов в республику до конца 2011 года высокопоставленных сотрудников Государственного департамента США.
Таким образом, можно сделать вывод, что сотрудничество между Республикой Казахстан и США носит многоплановый характер и перспективы его дальнейшего развития несомненны.
В своей инаугурационной речи 8 апреля 2011 года Президент PK, Лидер Нации Н.А. Назарбаев особо подчеркнул, что Казахстан нацелен на укрепление стратегического партнерства с Соединенными Штатами Америки и в будущем [5].
Литература
- /. Казахстанская правда. - 15 апреля. - 2010 г.
- Казахстанская правда. - 27января. -2011 г.
- Казахстанская правда. - 22 апреля. - 2011 г.
- Хан Г.Б. Внешняя политика Республики Казахстан - Алматы: КГЮА, 2001. - С. 214.
- Казахстанская правда. - 9 апреля. - 2011 г.