Азербайджан-Казахстан: из истории возникновения политических отношений (90-е гг. ХХ века)

В статье нашли свое отражение конкретные и фактические материалы о создании и развитии отношений между Азербайджаном и Казахстаном после восстановления независимости. После распада Советского Союза наряду с Азербайджаном и другие постсоветские, тюркоязычные страны, обладающие большим экономическим и человеческим потенциалом и вошедшие в мировое единство как независимые и равно­правные государства, начали сотрудничать с другими странами.

В результате исследования вышеуказанных документов, автор приходит к выводу, что после восста­новления независимости, по сравнению с другими постсоветскими тюркоязычными государствами, отно­шения Азербайджана с Казахстаном были более беспроблемными и стабильными. Систематические встречи официальных лиц Азербайджанской Республики и Республики Казахстан послужили созданию искренних отношений и углублению в результате подписания двусторонних договоров политических, экономических, культурных взаимоотношений.

В конце ХХ века Азербайджан, в результате прогрессивных исторических процессов про­исходивших в мире возобновил свою неза­висимость, потерянную в начале века и за очень короткий и важный для будущего на­рода период войны в мировое единство как независимое и равноправное государство, на­чал проводить удачную международную дея­тельность. После распада Советского Союза наряду с Азербайджаном и другие постсовет­ские, тюркоязычные страны, обладающие боль­шим экономическим и человеческим потен­циалом и вошедшие в мировое единство как независимые и равноправные государства, начали сотрудничать с другими странами. В этом процессе Азербайджанская Республика была заинтересована в развитии всесторонних отношений не только с государствами мира, но и с тюркоязычными странами. Так как Азер­байджан и его народ связан с другими тюрко­язычными странами общими историческими узами и традициями. В родные исторические этапы эти отношения разного характера, после возобновления независимости начали склады­ваться в соответствии с новыми международ­ными правовыми принципами.

С этой точки зрения, изучения процесса возникновения политических отношений с Казахстанской республикой, которая отли­чается от других тюркоязычных стран своим своеобразным рейтингом и весомостью, помо­жет развитию дальнейших отношений и имеет очень важное значение в качестве базы опыта.

После восстановления независимости, пер­вой постсоветской тюркоязычной республикой с которой Азербайджанская республика соз­дала двусторонние политические отношения была именно Казахстанская республика (Вер­ховный Совет Казахстанской ССР 25 октября 1991 года в проведенном XXII созыве сессии принял декларацию о «Государственной неза­висимости»: А 16 декабря 1991 года прези­дент Казахстана подписал указ о Суверени­тете. Именно этот день считается днем независимости Казахстана (1). Создание не­посредственных независимых отношений между этими двумя братскими государствами отно­сится ко времени существования Советского Союза. 30 сентября - 2 октября 1991 года пед- стваительный орган Азербайджанской ССР был с официальным визитом в Казахстанской ССР. Целью этого визита было сохранение, создание и развитие отношений в соответствии с новыми историческими условиями. С этой целью 1 октября в качестве итога переговоров между представительным органом Азербайд­жана и официальными лицами Казахстана были подписаны двусторонние договора «О дружбе сотрудничестве и добрососедстве меж­ду Казахстаном и Азербайджаном» и согла­шение о принципах торгово-экономических отношений между двумя государствами (2). Несмотря на ратификационные документов договоров Национальным советом Азербайд­жанской Республики, Казахстан не подтвердил первое соглашение. Точнее это соглашение было ликвидировано. А второе соглашение, несмотря на нахождение на одном торгово­экономическом пространстве и на взаимную экономическую зависимость, вплоть до 1996 года, т. е. до подписания договоров во время официального визита Н.Назарбаева в Азер­байджан, было единственным документом ре­гулирующим отношения между двумя брат­скими государствами.

Пустота, наблюдавшаяся в отношениях между этими двумя братскими государствами в начале 90-х годов, должна быть оценена как невнимательность обеих сторон по отношению к друг-другу. Таким образом, в тот период и Азербайджан и Казахстан определили направ­ления в осуществлении независимой внешней политики. В этот период и Азербайджан и Казахстан определяли направления в проведе­нии независимой внешней политики.

Несмотря на вышеуказанные факты, после объявления независимости 11 октября 1991 года в Азербайджане и 25 октября в Казах­стане, эти два братских государства вступили в новую фазу взаимоотношений. 21 декабря того же года Казахстан признал независимость Азербайджана (3) и 27 августа 1992-го года были созданы дипломатические отношения. А в 1993 году в Азербайджане было создано посольство Казахстана (4). Нужно отметить, что, до середины 90-х гг. не было уделено внимание развитию взаимоотношений между Азербайджаном и Казахстаном. Создание и раз­витие взаимного сотрудничества между этими двумя государствами началось с официаль­ного визита президента Казахстана Н.Назар- баева в Азербайджан в 1996 году. Как вы уже знаете, до сих пор отношения между Азер­байджаном и Казахстаном осуществлялись локально и в рамках международных органи­зация. На встречах двух государств обсуж­дались вопросы расширения экономических связей между предприятиями, развития куль­турных отношений, подписывались соответ­ствующие договора и соглашения.

Но первый шаг по укреплению связей меж­ду Азербайджаном и Казахстаном сделал пре­зидент Азербайджанской Республики Г.Алиев.

Этот шаг сыграл очень важную роль в создании и развитии двусторонних отношений между Азербайджаном и Казахстаном. 12 мар­та 1994 года, после официального визита в Китай, Г.Алиев посетил Алма-Ату и встре­тился с президентом республики Казахстан Н.Назарбаевым (5). Во время разговора, кото­рый проходил в дружелюбной обстановке, были обсуждены различные сферы сотрудни­чества между двумя государствами и было отмечено, что имеются большие возможности для усиления сотрудничества. На этой встрече были обсуждены вопросы развития главных областей экономики - сельского хозяйства и нефтяного машиностроения. Учитывая сущест­вование в Азербайджане широкой базы нефтя­ного машиностроения был осуществлен обмен мнениями по поводу совместного развития этой области за счет отправки из Казахстана металла. Во время разговора были затронуты вопросы по поводу отправки из Казахстана зерна и необработанной нефти. Там же был осуществлен обмен мнениями между прези­дентами по поводу развития торговых отно­шений между странами с помощью кораблей - паромов и рассмотрен вопросы о планирова­нии проекта о проведении нефтяного трубо­провода из Казахстана в Азербайджан (Позже 9-10 августа 1995 гожа президент Азербайд­жанской Республики Г.Алиев участвовал на мероприятии посвященном 150 - летию вели­кого казахского поэта Абая Кунанбаева про­веденном по линии ЮНЕСКО (1 августа 1995 года посол Казахстана в Азербайджане Ибрагим Амангалиев передал письмо с личным приглашением Н.Назарбаева на юбилейное мероприятие Гейдару Алиеву).

Таким образом, 8 августа во главе с пре­зидентом Г.Алиевым, представительство Азер­байджанской Республики прибыло в Алма-Ату. Во время визита представительство Азербайд­жана провело двусторонние встречи с руковод­ством Казахстана. На этой встрече были обсуж­дены приоритетные вопросы о развитии поли­тических, экономических и культурных отно­шений (6). Эти встречи, проведенные между лидерами двух братских гсоударств, создали возможности для обмена мнениями по поводу развития и других сфер взаимоотношений и для обсуждения ряда других важных вопросов. Следует отметить и то, что эти встречи играют очень важную роль в определении направления во взаимоотношениями между двумя государ­ствами и развитии внешней политики.

Визиты президента Азербайджанской Рес­публики Г. Алиева в Казахстан создали боль­шие возможности для развития политических отношений между двумя братскими тюрко- язычнми странами и для развития всех сфер сотрудничества в духе взаимопонимания. Во время встречи лидеры затронули проблему совместного использования Каспийского моря и вопросы и неизбежности развития сотрудни­чества.

Необходимо отметить, что искренние отно­шения лидеров Азербайджана и Казахстана привели к созданию двустороннего сотрудни­чества во всех сферах.

16-17 сентября 1996 года президент Респуб­лики Казахстан Н.Назарбаев прибыл с офи­циальным визитом в Баку. Во время визита в первый раз были обсуждены вопросы касаю­щиеся политических, экономических и куль­турных взаимоотношений и этот видит можно считать основой для создания дружественных отношений. Можно даже сказать, что эти встречи восполнили пустоту, которая образо­валась после восстановления независимости двух братских государств (7).

Во время переговоров итогом соглашений послужил ряд договоров которые составили основу всестороннего сотрудничества: договор об основных межгосударственных отноше­ниях, совместная декларация по вопросу о Каспийском мору, межгосударственная кон­венция об отказе от двойного налогообложе­ния, о взаимном вложении инвестиций, о со­трудничестве в пенсионном обеспечении, о сотрудничестве в области спорта и молодежи, о сотрудничестве в области промышленности нефти и газа, соглашение о воздушном транс­порте, протокол об автомобильном транспорте и еще 12 подобных документа были подпи­саны и приняты (8).

В конце ХХ века пережившие политические и моральные потрясения молодые и незави­симые государства Азербайджан и Казахстан остались наедине с необходимостью проведе­ния реформ в области государственного строи­тельства, рыночной экономики, и все это поставило перед этими государствами новые и сложные задачи в области межгосударствен­ных отношений. Одной из таких задач было всесторонней развитие отношений между двумя братскими государствами (9).

На встречах президентов Азербайджана и Республики Казахстан была отмечена необхо­димость частных встреч для более успешного развития всесторонних отношений. Например, на той встрече в выступлении лидера Казах­стана было отмечено, что в числе 6 мил­лиардов долларов экспорта его государства, доля Азербайджана составляет 30 миллионов долларов. Учитывая это, Н.Назарбаев отметил, что взаимная заинтересованность в экономике этих двух стран очень велика. Так что, эти связи нужно еще более укрепить (10).

В общем, необходимо отметить, что доку­менты подписанные во время визита составили основу для создания новых исторических воз­можностей развития отношений между двумя государствами. Таким образом, эти документы создали условия для развития, расширения всестороннего сотрудничества между Азер­байджаном и Республикой Казахстан.

Принявший приглашение Н.Назарбаева, во время его официального визита в Азербайджан, Г.Алиев 10-11 июня 1997 года совершил офи­циальный визит в Казахстан. В рамках визита были также проведены встречи один на один.

Во время встреч были приняты декларации о развитии межгосударственных торгово-эко­номических отношений в основном в области нефти и газа, в области транспортной комму­никации, меморандум о транспортировке нефти на международные рынки и 17 документов (Эти документы были ратифицированы Азер­байджаном 27 июня 1997 года.) подписанных с целью перевода межгосударственных отно­шений в новую фазу развития (11).

Следующий официальный визит президента Азербайджанской Республики в Казахстан со­стоялся в 1998 году. Президент Г.Алиев 10 мая того же года участвовал на мероприятие посвященной новой столице (по инициативе Н.Назарбаева столица Республики Казахстан были переведена из Алма-Аты в город Ак­мола). Во время этой встрече лидеры двух государств обсудили еще не решенный воп­росы о, «юридическом статусе Каспия» и ряд вопросов, связанных с двусторонними полити­ческими отношениями (12).

Систематические встречи официальных лиц Азербайджанской Республики и Республики Казахстан послужили созданию искренних от­ношений и углублению в результате подписа­ния двусторонних договором политических, эко­номических, культурных взаимоотношений.

В результате исследования вышеуказанных документом, можно придти к такому выводу, что после восстановления независимости, по сравнению с другими постсоветскими тюрко­язычными государствами, отношения Азер­байджана с Казахстаном были более беспроб­лемными и стабильными.

Литература

1. Институт стран СНГ: институт диаспоры и миграции. Информационно-аналитический бюллетень. М., 2000, № 17, с.
2. Текущий архив Министерства Иностранных Дел Азербайджанской Республики. Дело по отношениям тюркоязычных стран 1991-2000 года в 86; газета «Халг» , 8, № 1991 (на азер. языке).
3. Газета «Халг», 2 декабря 1991 (на азерб.яз).
4. Астан. Инфо К3. информационное агентство Казахсатана - «Астман инфо».
5. Газета «Азербайджан», 12 марта 1994 г. (на азерб. яз)
6. Газета «Азербайджан», 11 августа, 1995 г. (на азерб. яз)
7. Ахмедов А.Х. Азербайджан в международных отношениях (связи с тюркоязычными странами, 90-е гг. ХХ века). Баку. Элм-Тахсил, 2009, с. 97 (на азерб. языке).
8. Текущий архив Министерства Иностранных Дел Азербайджанской Республики. Дело по отношениям тюркоязычных стран, 1991-2000-е годы, в. Истанбул - торговля Анкара: Тудев, 1994, с. 15 (на азерб. яз).
9. Ахмедов А.Х. Азербайджан в международных отношениях (связи с тюркоязычными странами. 90-е годы ХХ века), Бакы, Элм-Тахсил, 2009, с. 97-98 (на азерб. яз.).
10. Газета «Азербайджан», 17 декабря, 1996 г. (на азерб. яз)
11. Газета «Азербайджан» 31 июня 19997,(на азерб. языке)
12. Газета «Халг», 24 мая 1998 г. (на азерб. яз).